PL 7 Päivämäärä Numero Diaarinumero Orivesi / / /2015

Transkriptio

1 1 ORIVEDEN KAUPUNKI YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS Ympäristölautakunta Annettu julkipanon jälkeen PL 7 Päivämäärä Numero Diaarinumero Orivesi / / /2015 YMPÄRISTÖLUPA; DESTIA OY Asia Ympäristönsuojelulain mukainen päätös Destia Oy:n hakemuksesta, joka koskee kallion louhintaa ja louheen murskausta sekä asfalttijätteen käsittelyä. Päätös sisältää ympäristönsuojelulain 199 :ssä tarkoitetun ratkaisun toiminnan aloittamisesta muutoksenhausta huolimatta. Luvan hakija Laitoksen sijainti Destia Oy Osoite: Hatanpään valtatie 30 A, Tampere Louhos sijaitsee Oriveden kaupungin Voitilan kylässä tilalla Tainionvuori Alueen osoite on Isokorpi 65, Orivesi. Luvan hakemisen peruste Ympäristönsuojelulain 27 :n (liite 1, taulukon 2 kohdat 7 c ja e ja 13 f) mukaan kivenlouhinnalla ja murskaamolla on oltava ympäristölupa, jos niiden toiminta-aika on yhteensä vähintään 50 päivää. Lupaviranomaisen toimivalta Ympäristönsuojelulain 34 :n ja ympäristönsuojeluasetuksen 2 :n kohdan 6 ja 12b mukaan lupaviranomainen on kunnan ympäristönsuojeluviranomainen, jona Orivedellä toimii Oriveden ympäristölautakunta. Asian vireille tulo Hakemus on saapunut , jolloin se on tullut vireille. Toimintaa koskevat luvat ja alueen kaavoitustilanne Laitoksen sijaintipaikka ja sen ympäristö Oriveden kaupungin ympäristölautakunta on myöntänyt alueelle ympäristöluvan, joka on ollut voimassa saakka. Ympäristölautakunta on myöntänyt alueelle maa-ainesten ottamisluvan, joka on ollut voimassa saakka. Alueella ei ole asemakaavaa eikä yleiskaavaa. Pirkanmaan maakuntakaavassa ei ole alueelle varauksia. Louhos sijaitsee Hirsilän taajaman pohjoispuolella noin 9 km Oriveden keskustasta pohjoiseen. Alueelta on louhittu kalliota jo noin 30 vuoden ajan.

2 2 Lähimmät asuinrakennukset sijaitsevat noin 300:n ja 500 metrin etäisyydellä. Hirsilän koulu sijaitsee noin kolmen kilometrin etäisyydellä. Alue ei kuulu tärkeisiin pohjavesialueisiin. Lähimmät kaivot sijaitsevat tiloilla Visakoivu RN:o 3:152 ja Isokorpi RN:o 3:119. Alueen lounais- ja eteläpuolella on myös kaksi lähdettä. Ottamisalueelta ei ole tehty pohjavesihavaintoja. Alue kuuluu Kooninjoen valuma-alueeseen. Vedet alueelta suuntautuvat Kotinojaan, joka virtaa Kooninjokeen. Louhosalueen ympärillä on vaihtelevaa metsää ja vuoren ympärillä on myös peltoalueita. Lähistöllä ei sijaitse suojelualueita. Alueelta on tehty luontoselvitys, mutta erityiskohteita ei ole löytynyt. Louhoksen pohjan korkeus on tasossa (N2000). Suunnitelma-alueen korkein kohta on tasossa Viereiset peltoalueet ovat korkeustasolla HAKEMUKSEN MUKAINEN TOIMINTA Kallioainesten ottoalueella harjoitetaan louhintaa ja louheen murskausta. Lisäksi välivarastoidaan ja murskataan purettua asfalttia. Alueella varaudutaan välivarastoimaan ja murskaamaan myös muualta tuotua louhetta korkeintaan tonnia vuodessa. Mahdollisesta asfalttiaseman toiminnasta tehdään etukäteen rekisteröinti-ilmoitus ympäristönsuojelulain 116 :n mukaisesti. Toiminta sisältää kasvillisuuden raivausta, pintamaiden kuorimista, kallion louhintaa, louheen murskausta ja seulontaa sekä murskeiden varastointia, kuormausta ja kuljetuksia. Hakemuksen mukainen louhittavan kiviaineksen määrä on kiinto-m 3 kymmenen vuoden aikana 4,5 hehtaarin kokoiselta alueelta. Toiminta-alueen pinta-ala on 7,9 ha. Suunnitelman mukaan kalliokiven louhintaa jatketaan pohjois- ja luoteissuuntaan korkeustasoon (N2000), jolloin rintauksen korkeus on suurimmillaan metriä. Alueella louhitaan ja murskataan kalliota välisenä aikana. Toiminta on kausittaista kiviaineksen kysynnän mukaan. Toimintajaksoja on 1-3 vuoden välein 3-8 viikkoa kerrallaan. Kuormausta ja kuljetuksia on ympäri vuoden klo 6-22 välisenä aikana. Toiminta-aika on arkisin maanantaista perjantaihin.. Poraukset tehdään klo 7-21 ja räjäytykset ja lohkareiden rikotus klo Murskausaika on klo Louhinta ja murskaustoimintaan kuuluu poraus, räjäytys, suurten lohkareiden rikotus ja murskaus. Kiviaines seulotaan haluttuun raekokoon ja varastoidaan raekoon mukaisissa varastokasoissa. Toiminnassa käytettäviä laitteita ovat poravaunu, kaivinkone, pyöräkuormaaja, kuorma-autot ja murskauslaitos. Murskauslaitoksen energianlähteenä käytettävä sähkö tuotetaan aggregaatilla, jonka polttoaineena on kevyt polttoöljy tai vaihtoehtoisesti käytetään sähköverkkoa.

3 3 Alueelle sijoitetaan murskaustyön ajaksi tarvittaessa toimisto- ja taukotilat, varastokoppeja, laboratoriovaunu ja konttivaunu jätteiden varastointia ja lajittelua varten. Liikenne alueelle tapahtuu kantatieltä 58 (Mäntäntie) poikkeavaa Isokorpi-nimistä tietä pitkin. Maksimissaan raskasta liikennettä on autoa päivässä. Toiminnan loputtua louhoksen luiskat loivennetaan kaltevuuteen 1:3. Maisemointiluiskia voidaan tehdä jo toiminnan aikana niillä alueilla, joita ei tarvita työ- ja varastotilana. Louhoksen pohjalle levitetään humuspitoisia pintamaita. Maisemointiin käytetään alueelta kuorittuja pintamaita ja tarvittaessa myös muualta tuotua pintamaata. Alueen jälkikäyttö on metsätalous. Alueelle palautetaan kasvillisuus luontaisesti taimettuen tai istuttamalla puuntaimia. Raaka-aineet, tuotteet ja varastointi Louhinnassa ja murskauksessa käytettävät raaka-aineet ovat seuraavat: Käytettävä aine Keskimääräinen kulutus tonnia/vuosi Maksimikulutus tonnia/vuosi 1. Louhinta ja murskaus Kiviaines Asfalttijäte Kevyt polttoöljy 50,4 126 Räjähdysaineet Voiteluaineet, hydrauliikkaöljy Vesi Tuotettaessa yksi tonni mursketta kevyttä polttoöljyä kuluu keskimäärin 0,55 kg. Tarvittaessa alueella käytetään vettä murskaus- ja tiepölyn torjuntaan. Murskauksessa syntyvän pölyn sidontaan käytettävän veden kulutus on noin 10 m 3 vuorokaudessa. Kasteluvetenä käytetään maaston painanteisiin kerääntyvää vettä tai se tuodaan säiliöautolla. Tarvittava talousvesi, l/vrk tuodaan paikalle säiliössä. Louhoksella tuotetaan murskelajikkeita keskimäärin tonnia vuodessa ja maksimissaan tonnia vuodessa. Pintamaat on varastoitu alueen reunoille. Suunnitelman mukaan kuorittavia pintamaita muodostuu m 3. Ne käytetään maisemointiin. Kantoja ja hakkuutähteitä muodostuu noin m 3 ja ne toimitetaan energiakäyttöön. Murskeet varastoidaan lajikkeittain omissa kasoissaan louhosalueella.

4 4 Asfaltinkappaleet välivarastoidaan kasalla. Asfaltinkappaleiden varastointiaika on alle kolme vuotta. Toiminta-aikana alueella varastoidaan kevyttä polttoöljyä alle litraa kaksoisvaipallisissa säiliöissä, joissa on ylitäytönestin ja lukitus. Tankkauspaikan alustan maaperä suojataan öljynsuojamuovilla. työkoneiden omat polttoainesäiliöt ovat kooltaan tyypillisesti litraa. Hydrauliikkaöljyjä ja voiteluaineita varastoidaan enintään noin 200 kg kerrallaan tynnyreissä tiivispohjaisessa varastokontissa. Jäteöljy, akut, paristot, öljynsuodattimet, trasselit ym. öljyiset jätteet kerätään omiin suljettuihin astioihinsa ja varastoidaan varastokontissa. Ympäristökuormitus ja sen rajoittaminen Päästöt ilmaan Työkoneiden ja murskauslaitoksen toiminnassa kuluu kevyttä polttoöljyä, jonka palamisessa syntyy laskennallisesti hiukkasia 0,015 t/a (enimmillään 0,038 t/a), typen oksideja 0,107 t/a (enimmillään 0,268 t/a), rikkidioksidia 0,001 t/a (enimmillään 0,001 t/a), hiilimonoksidia 0,025 t/v (enimmillään 0,063 t/v ja hiilidioksidia 157,2 tonnia vuodessa (enimmillään 393,1 t/a). Melu Alueella aiheutuu pölyämistä louhinnassa, louheen murskauksessa sekä kiviaineksen käsittelyssä ja kuljetuksissa. Kallion porauksessa syntyvä pöly kerätään porausvaunuihin sijoitetulla pölynkeräyslaitteistolla. Murskauksessa pölyämistä ehkäistään mm. koteloimalla kuljettimet. Lisäksi kiviaineksen käsittelyssä syntyvää pölyä vähennetään syöttösuppiloon ja tuotantolinjalle ruiskutettavalla vedellä sekä säätämällä kiviaineksen putoamiskorkeutta ja kastelemalla murskekasoja. Toiminta-alueen jyrkät kalliorintaukset ja varastokasat estävät pölyn leviämistä. Työmaaliikenteestä syntyvää pölyä vähennetään pitämällä nopeusrajoitus alhaisena ja tarvittaessa kastelemalla alueelle johtava tie. Melua vaimennetaan murskekasojen sijoituksen ja maastonmuotoilun avulla. Louhinnassa ja murskauksessa eniten melua aiheuttavat räjäytykset, rikotus iskuvasaralla, kiviaineksen syöttö esimurskaimeen ja esimurskaus. Lisäksi melua aiheuttavat poraus, kuljettimet, seulastot ja aggregaatti sekä ajoneuvot ja työkoneet. Murskauksessa syntyvä melu on lähtötasoltaan db(a). Melun leviämistä estävät korkeat kalliorintaukset ja varastokasat. Räjäytys kestää 1-2 sekuntia 1-3 kertaa viikossa louhinta-aikoina. Räjäytyksistä ilmoitetaan etukäteen lähialueen asukkaille.

5 5 Tärinä Tärinän vaikutusalue voidaan laskennallisesti arvioida ja laskea oikea räjähdysainemäärä, jotta tärinästä ei aiheudu haitallisia vaikutuksia. Päästöt vesiin ja maaperään Murskauksen pölynsidontaan käytetty vesi sitoutuu murskeeseen. Sadevedet imeytyvät maaperään. Sosiaalitilojen käymäläjätevedet kerätään umpisäiliöön ja viedään jätevedenpuhdistamolle tai vaihtoehtoisesti käytetään kuivakäymälää. Sosiaalitilojen pesuvedet imeytetään maastoon. Jätteet Sekajätettä syntyy noin litraa vuodessa. Jätteet kerätään jäteastiaan, josta ne kuljetetaan Tarastenjärven jätteenkäsittelykeskukseen. Vesikäymäläjätevedet johdetaan umpisäiliöön ja toimitetaan jätevedenpuhdistamolle. Vaihtoehtoisesti käytetään kuivakäymälää. Paras käyttökelpoinen tekniikka Metalliromua kertyy 1-2 tonnia vuodessa. Se kerätään kuormalavalle ja toimitetaan romunkeräysliikkeelle. Vaarallista jätettä syntyy litraa vuodessa. Jäteöljy, kiinteät öljyiset jätteet, akut, paristot jne. kerätään asianmukaisesti merkittyihin suljettuihin astioihin ja toimitetaan hyväksyttyyn vaarallisten jätteiden vastaanottopaikkaan. Vaarallisten jätteiden kuljetuksista laaditaan siirtoasiakirja. Alan parhaana käyttökelpoisena tekniikkana voidaan pitää kaikkia raaka-aineiden kulutuksen ja ympäristövaikutusten minimointiin tähtääviä toimia ja laitteita, kuten tuotantoprosessien optimointi, pöly-, meluja maaperäsuojaukset, säännölliset huollot, ympäristöjärjestelmät ja ammattitaitoisen henkilökunnan käyttö. Toiminnassa käytetään paikalliset olosuhteet ja toiminnan laajuus huomioiden parasta käyttökelpoista tekniikkaa. Laitoksen toiminnan ja vaikutusten tarkkailu ja raportointi Tuotantoa tarkkaillaan käytön aikana jatkuvasti. Laitosten toiminnasta pidetään käyttöpäiväkirjaa, johon kirjataan mm. päivittäinen työaika, tuotantomäärä, tehdyt tarkastukset, huollot, keskeytykset ja poikkeavat tilanteet. Syntyvää melua ja pölyä arvioidaan tuotannon aikana jatkuvasti aistinvaraisesti. Alueelta otettavien kiviainesten määrä ja ympäristöluvan mukaiset asiat raportoidaan valvontaviranomaiselle vuosittain.

6 6 Riskinarviointi ja toimet häiriötilanteessa Toiminnan merkittävin ympäristöriski on öljyvahinko. Öljytuotteita käsitellään varovaisuutta noudattaen. Murskauslaitos tankataan suoraan säiliöautosta, joka käy alueella. Työkoneiden polttoaineet varastoidaan kaksoisvaipallisissa säiliöissä varikkoalueella, jonka maaperä suojataan tiiviillä öljynsuojamuovilla. Öljytuotteet ja jäteöljyt varastoidaan lukittavassa tiivispohjaisessa, reunakorokkein varusteussa varastokontissa. Murskauslaitoksen aggregaatti sijoitetaan katettuun konttiin, jonka alla on valuma-allas. Räjäytykset suorittaa alan koulutuksen saanut henkilö. Räjähdysaineita ei säilytetä alueella, vaan ne tuodaan paikalle samana päivänä. Työmaalle varataan riittävästi imeytysmateriaalia öljyvahingon varalle. Työn aikana noudatetaan Destia Oy:n työ- ja ympäristönsuojeluohjeita. Alueella ei sallita öljyä vuotavien koneiden ja autojen työskentelyä. Kulkuväylät pidetään esteettöminä. Työkoneita ei pestä tai huolleta alueella. Vahinkotilanteista ilmoitetaan välittömästi pelastus- ja ympäristöviranomaisille ja ryhdytään asianmukaisiin torjuntatoimenpiteisiin. LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksesta tiedottaminen Lupahakemuksesta on tiedotettu kuuluttamalla Oriveden kaupungin ilmoitustaululla ja kaupungin internet-sivulla. Lisäksi hakemuksesta on lähetetty erikseen tieto lähistön kiinteistönomistajille. Asiakirjat ovat olleet kuulutusajan nähtävillä Oriveden kaupunginvirastossa ja kaupungin internet-sivulla. Hakemuksesta ei ole saapunut muistutuksia. Tarkastukset Alueella on tehty tarkastus vuosittain. Lausunnot Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on päivätyssä lausunnossaan esittänyt seuraavaa: Lupahakemuksen mukaan lähimmät asuinrakennukset sijaitsevat metrin päässä hankealueesta, joten lupaharkinnassa tulee ottaa huomioon valtioneuvoston asetus 800/2010 kivenlouhimon, muun kivenlouhinnan ja kivenmurskaamojen ympäristönsuojelusta. Asetuksen 4 :ssä on asetettu pölyn kulkeutumista koskevia rajoituksia. 5 :ssä on

7 7 Hakijan kuuleminen rajoituksia melulle ja 13 :ssä on määräyksiä melun ja pölyn tarkkailusta, jos etäisyys melulle ja pölylle alttiisiin kohteisiin on alle 500 metriä. Pirkanmaan ELY-keskus katsoo, että lupahakemusta tulee täydentää ennen lupaharkintaa melu- ja pölyselvityksillä sekä selvityksillä ja suunnitelmilla siitä, että toiminnasta aiheutuva pöly ei kulkeudu mm. asumiseen tarkoitetuille piha-alueille tai muille häiriöille alttiisiin kohteisiin (myös talviaikaan, milloin kastelu ei ole mahdollista) eikä melu, liikenne mukaan lukien, ylitä valtioneuvoston päätöksessä 993/1992 asetettuja ohjearvoja. Tampereen viranomaispalvelujen terveydensuojeluviranomainen esittää antamassaan lausunnossa, jota on tarkennettu melun toimenpiderajoissa esiintyneen epätarkkuuden vuoksi seuraavaa: Ympäristöön ei saa aiheutua sellaisia pöly- ja meluhaittoja, joista voi aiheutua terveyshaittaa. Melu ei saa ylittää lähimmissä häiriytyvissä kohteissa (LAeg) päiväohjearvoa 55 db lähimpien asuntojen piha-alueilla ja 45 db loma-asuntojen piha-alueilla klo 7-22 eikä yöohjearvoa 50 db asuntojen piha-alueilla ja 40 db loma-asuntojen piha-alueilla klo Pölyn leviämistä tulee tarvittaessa estää kastelemalla. Jätteiden säilyttäminen, kerääminen, kuljettaminen, käsittely ja hyödyntäminen sekä jätevesien johtaminen ja puhdistus tulee tehdä siten, ettei niistä aiheudu terveyshaittaa, haittaa vedenottamoille tai pohjavedelle. Hakija esittää lausunnoista antamassaan vastineessa seuraavaa: "Selvitys pölyvaikutuksista ja niiden ehkäisemistä Pölypäästöjen lähteet ja syntyvän pölyn määrä on arvioitu lupahakemuksen kappaleessa 7.1. Pölyämistä estetään pölynkeräyslaitteistolla ja koteloinnilla sekä kastelulla. Tiestön pölyäminen estetään kastelulla tai suolaamalla. Hakemuksen kuvista 2 ja 6, liitteen 4 kartoista ja maastokatselmuksella voidaan todeta, että lähimmän asutuksen ja toiminnan väliin jää metriä korkea kalliorintaus, joka estää tehokkaasti pölyn leviämisen asutuksen suuntaan. Nykyisen toiminnan aikana lähimpään asukkaaseen (kiinteistö ) on oltu yhteydessä jokaisella toimintakerralla. Asukkailla ei ole ollut huomautettavaa pölystä eikä melusta. Selvitys meluvaikutuksista ja niiden ehkäisemisestä Melupäästöjen lähteet ja syntyvän melun määrä on arvioitu lupahakemuksen kappaleessa 7.2. Kuten edllä pölyn leviämisen suhteen, voidaan hakemuksen kuvista 2 ja 6, liitteen 4 kartoista ja maastokatselmuksella voidaan todeta, että lähimmän asutuksen ja toiminnan väliin jää metriä korkea kalliorintaus, joka estää tehokkaasti melun leviämisen asutuksen suuntaan. Nykyisen toiminnan aikana lähimpään asukkaaseen

8 8 (kiinteistö ) on oltu yhteydessä jokaisella toimintakerralla. Asukkailla ei ole ollut huomautettavaa pölystä eikä melusta. Toiminnan aiheuttama melu on ollut kuultavissa lähimmän asutuksen kohdalla sääolosuhteista riippuen vain vähäisissä määri tai ei ollenkaan. Hakija esittää, että melutaso lähimmän asutuksen (kiinteistö ) pihamaalla käydään toteamassa desibelimittarilla seuraavan toimintajakson aikana. Mikäli mittauksen tai asukkailta tulleen palautteen perusteella on syytä epäillä Vnp 993/1992 mukaisten ohjearvojen ylittyvän, mitataan melutaso ympäristöministeriön mittausohjeen 1/1995 mukaisesti. Mahdollisten haittojen ajallinen kesto Vuosittainen toiminta-aika on arvioitu lupahakemuksen kappaleessa 6.4. Tuotannon vuosittainen määrä on rajallinen, minkä lisäksi toiminnassa voi olla välivuosia. Toiminta-aika rajoittuu kesäkauden ulkopuolelle. Näin ollen myös mahdolliset haitat ovat tilapäisiä ja ajallisesti lyhytaikaisia. Sekä pölyn että melun leviämiseen vaikuttavat oleellisesti sääolosuhteet. On todennäköistä, että haitallisen leviämisen kannalta suotuisat sääolosuhteet vallitsevat vain osalla toimintapäivistä. Hakijan näkemyksen mukaan hakemuksessa ja edellä esitetyt tiedot ovat alueen sijaintiin, maasto-olosuhteisiin, olemassa oleviin kokemuksiin ja toiminnan volyymiin nähden riittävät eivätkä esim. laskennalliset selvitykset toisi lupaharkinnan kannalta oleellista lisätietoa. YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN RATKAISU Lupamääräykset Oriveden kaupungin ympäristölautakunta myöntää Destia Oy:lle ympäristönsuojelulain 27 :n mukaisen ympäristöluvan kiven louhinnalle, murskaamolle ja asfalttijätteen käsittelyyn tilalla Tainionvuori sijaitsevalle hakemuksen mukaiselle alueelle. Toiminnassa tulee noudattaa mitä hakemuksessa on esitetty ja valtioneuvoston asetuksessa nro 800/2010 annettuja määräyksiä sekä seuraavia lupamääräyksiä: 1. Louhintaa ja murskausta saa suorittaa välisenä aikana. Poraamista saa tehdä arkisin ma - pe kello Räjäytyksiä ja rikotusta saa tehdä arkisin ma - pe kello Murskausta saa tehdä arkisin ma - pe kello Kuormausta ja kuljetuksia saa tehdä arkisin ma - pe kello (YSL 52, VNA 800/2010) 2. Louhinnan tai murskauksen aloittamisesta on kullakin kerralla ilmoitettava kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Laitokselle on nimettävä vas-

9 9 taava hoitaja, joka vastaa toiminnasta ja tarkkailusta. Räjäytystyöstä tulee etukäteen ilmoittaa tilan Visakoivu RN:o 2:152 asukkaille. Räjäytystyöstä tulee myös tehdä vaarallisten kemikaalien ja räjähteiden käsittelyn turvallisuudesta annetun lain (390/2005) 79 :n ja räjähdeasetuksen (473/1993) 76 :n mukainen ilmoitus poliisilaitokselle. (YSL 52, YSA 15 ) 3. Toiminta tulee toteuttaa siten, että siitä aiheutuu mahdollisimman vähän melua, pölyä, tärinää ja muita vaikutuksia ympäristöön. Toiminnanharjoittajan on tarvittaessa valvontaviranomaisen määräyksestä mitattava melua ja hiukkaspitoisuutta. (YSL 52, 62, YSA 15, VNA 800/2010, VNA 38/2011) 4. Toiminnasta aiheutuva melutaso ei saa häiriintyvissä kohteissa ylittää melun A-painotetun ekvivalenttitason (LAeg) päiväohjearvoa 55 db lähimpien asuntojen piha-alueilla ja 45 db loma-asuntojen piha-alueilla klo 7-22 eikä yöohjearvoa 50 db asuntojen piha-alueilla ja 40 db loma-asuntojen piha-alueilla klo (YSL 52, YSA 15, VNp 993/1992) 5. Räjäytysten aiheuttama tärinä ei saa aiheuttaa ympäristön rakennusten ja rakennelmien vaurioitumista eikä muuta haittaa alueen toiminnoille. Luvan haltijan on louhintatyön aikana tarvittaessa mitattava työstä aiheutuvaa tärinää lähimmissä rakennuksissa. (YSL 52, 62 ) 6. Toiminnasta ei saa aiheutua pohja- tai pintavesien pilaantumista. Alueen valumavedet on tarvittaessa käsiteltävä laskeutusaltaassa ennen niiden johtamista maastoon. (YSL 52, 62, 209, YSA 15 ) 7. Louhinta-alueelta kuorittavat pintamaat on varastoitava alueen reunoilla ja käytettävä alueen maisemoinnissa uuden, biologisesti aktiivisen pintakerroksen muodostamiseen luiskien pinnalle. Maisemoinnissa saa käyttää myös muualta tuotavia pilaantumattomia maa-aineksia. Toiminnanharjoittajan on toimitettava kaivannaisjätteitä koskevan suunnitelman arvio tai tarkistus vähintään viiden vuoden välein valvovan viranhaltijan hyväksyttäväksi. (YSL 52 ja 114, VNA 379/2008) 8. Alueelle johtavan tien alkupäässä on pidettävä taulu, josta selviää alueen osoite ja toiminnanharjoittajan yhteystiedot. Alue on lisäksi merkittävä siten, että toiminnasta ei aiheudu vaaraa alueella liikkuville. (YSL 52 ) 9. Jos alueella tapahtuu öljyvahinko, on välittömästi ryhdyttävä toimenpiteisiin ympäristön pilaantumisen ehkäisemiseksi ja ilmoitettava hätäkeskukseen (112). Vahinkojen torjunnasta on annettava riittävä opastus urakoitsijoille ja työntekijöille. (YSL 52, YSA 15 ) 10. Toiminnasta tulee pitää käyttöpäiväkirjaa, johon kirjataan ainakin päivittäinen poraus-, rikotus- ja murskausaika, räjäytysajankohdat ja räjäytysaineiden käyttömäärä, polttoaineiden käyttö, alueelta louhitun ja murskatun kiviaineksen määrä sekä tärinämittausten tulokset. Lisäksi kirjaa on pidettävä syntyneistä jätteistä, niiden laadusta, määrästä, kuljettajasta, toimituspaikasta ja - ajasta. Kirjanpito on säilytettävä kuusi vuotta ja se on pyydettäessä esitettävä valvontaviranomaiselle. Yhteenveto kirjanpidosta on vuosittain helmikuun loppuun mennessä toimitettava kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. (YSL 62, YSA 15, JL )

10 Toiminnanharjoittajan tulee ilmoittaa etukäteen toiminnan olennaisista muutoksista tai toiminnan lopettamisesta valvontaviranomaiselle. (YSL 52 ) PÄÄTÖKSEN PERUSTELUT Vastaus yksilöityihin vaatimuksiin Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen lausunto ja terveydensuojeluviranomaisen lausunto: Louhinta-alue sijaitsee lähimpiin asuntoihin nähden hyvin suojaavan kalliorintauksen katveessa, joten ilmanlaadun ja melutason ohjearvojen ei arvioida ylittyvän. Myöskään liikennetiheys ei ole niin suuri, että siitä aiheutuisi ohjearvojen ylityksiä, kun pölyntorjunnasta huolehditaan. Lisäksi louhintaa ja murskausta ei ole kesäaikana, jolloin kesäasunnoille ei aiheudu toiminnasta häiriötä. Lupaharkinnan perusteet Toiminta täyttää ympäristönsuojelu-, jäte- ja luonnonsuojelulain sekä niiden nojalla annettujen säännösten vaatimukset, kun toimintaa harjoitetaan tässä päätöksessä ja lupahakemuksessa esitetyllä tavalla ja noudatetaan annettuja lupamääräyksiä. Luvan myöntämisen edellytykset Ympäristönsuojelulain 49 :n mukaiset luvan myöntämisen edellytykset täyttyvät, sillä toiminnasta ei aiheudu terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän tai pohjaveden pilaantumista, erityisten luonnonolosuhteiden huonontumista, vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumista eikä kohtuutonta rasitusta naapureille. Lupamääräysten perustelut Lupamääräys 1: Lähimmille häiriintyville kohteille aiheutuvan rasituksen välttämiseksi toimintaa on tarpeen rajoittaa ajallisesti. Toiminta-ajat ovat hakemuksen ja valtioneuvoston asetuksen 800/2010 mukaiset. Lupamääräyksessä 2 annetut ilmoitusvelvollisuudet on annettu valvonnallisista syistä. Ilmoitus myös lähimmälle kiinteistölle on tarpeen, jotta hevosten pidossa voidaan varautua etukäteen räjäytysääneen. Toimintaa on harjoitettava siten, että haitalliset ympäristövaikutukset ehkäistään ja rajoitetaan mahdollisimman vähäisiksi. Toiminnanharjoittajaa koskee selvillä olovelvollisuus toimintansa ympäristövaikutuksista. (Lupamääräys 3, 4, 5 ja 6) Lupamääräys 4 on valtioneuvoston asetuksen 800/2010 mukainen. Rajaarvot on kirjoitettu näkyviin.

11 11 LUVAN VOIMASSAOLO Lupamääräys 6: Pintavesien puhtauden varmistamiseksi voi runsasvetisinä aikoina olla tarpeen selkeyttää alueelta pois johdettavista vesistä kivipölyä. Lisäksi puhdistumista tapahtuu maastossa ja ojissa ennen vesien kulkeutumista järveen. Louhinnassa muodostuvia kaivannaisjätteitä ovat pintamaat, kannot ja selkeytysaltaan lietteet. Nämä tulee hyödyntää maisemoitaessa uuden pintamaan muodostamiseen. Niitä ei tule käyttää luiskien muotoiluun. (Lupamääräys 7) Varautumalla poikkeuksellisiin tilanteisiin voidaan ehkäistä onnettomuuksia ja haitallisia vaikutuksia. Poikkeustilanteista ilmoittaminen on tarpeen, jotta tarvittaviin torjuntatoimiin päästään välittömästi ja haitat jäävät mahdollisimman vähäisiksi. (Lupamääräykset 8 ja 9) Toiminnanharjoittajan on oltava selvillä toimintansa vaikutuksista ympäristöön, mikä edellyttää suunnitelmallista tarkkailua. Ympäristövaikutusten seuraaminen ja lupamääräysten valvonta edellyttävät kirjanpitoa ja siitä raportointia. (Lupamääräys 10) Lupamääräys 11 on annettu valvonnallisista syistä. Mikäli toiminta päättyy, toiminnanharjoittajaa koskevat toiminnan lopettamisen jälkeiset velvoitteet, joihin on tarpeen varautua. Tämä päätös on voimassa 10 vuotta päätöksen tulosta lainvoimaiseksi, ellei toimintaan tule sitä ennen olennaista muutosta. Toiminnan olennaiseen muuttamiseen on haettava uusi lupa. Jos asetuksella annetaan tätä lupaa ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava. TOIMINNAN ALOITTAMINEN MUUTOKSENHAUSTA HUOLIMATTA SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Hakijalle myönnetään lupa aloittaa toiminta lupapäätöstä noudattaen ennen tämän päätöksen lainvoimaiseksi tuloa. Valitusviranomainen voi kuitenkin kieltää päätöksen täytäntöönpanon. Ympäristönsuojelulaki (YSL 527/2014) 6-8, 11, 15 17, 19-20, 27, 34, 39-46, 48-49, 51-53, 58, 62, 66, 83-87, , , 155, 158, 190, , 205, 209, 217 Valtioneuvoston asetus ympäristönsuojelusta (YSA 713/2014) 2-4, 11-15, 23 Jätelaki (JL 646/2011) 12, 13, 120, 121 Laki eräistä naapuruussuhteista (NaapL 26/1920) 4, 17

12 12 Valtioneuvoston asetus jätteistä (JA 179/2012) 8, 9 ja 20 Valtioneuvoston asetus kivenlouhimojen, muun kivenlouhinnan ja kivenmurskaamojen ympäristönsuojelusta (VNA 800/2010) Valtioneuvoston päätös melutason ohjearvoista (VNp 993/1992) Valtioneuvoston asetus ilmanlaadusta (VNA 38/2011) 4 KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Hakemuksen käsittelystä peritään maksu, joka on ympäristölautakunnan tarkistaman ympäristönsuojeluviranomaisen taksan 3 :n ja 5 :n kohdan 5 mukainen. Maksu on suuruudeltaan euroa. Ilmoituskustannukset sisältyvät maksuun. MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen saa hakea muutosta ympäristönsuojelulain 190 :n mukaisesti Vaasan hallinto-oikeudelta. Valitusaika alkaa päätöksen antamispäivän jälkeen ja päättyy Valitusosoitus on liitteenä. PÄÄTÖKSEN JULKIPANO JA TIEDOTTAMINEN Päätös annetaan julkipanon jälkeen , jolloin sen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon. Ympäristölautakunta tiedottaa päätöksestä Oriveden kaupungin ilmoitustaululla ja internetissä. Lisäksi päätöksestä tiedotetaan Oriveden Sanomissa. Päätös on nähtävänä kuulutusajan Oriveden kaupunginvirastossa. Päätös lähetetään seuraaville: Destia Oy Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, PL 297, Tampere, kirjaamo.pirkanmaa@ely-keskus.fi Tampereen kaupungin terveyttä ja toimintakykyä edistävien palvelujen lautakunta, Frenckellinaukio 2 B, Tampere Pirkanmaan pelastuslaitos, Kääjäntie 5 B, Orivesi Ilmoitus päätöksestä: Ilmoitus päätöksestä lähetetään tiedoksi niille, joille lupahakemuksesta on erikseen annettu tieto. Tämän ympäristöluvan on Oriveden kaupungin ympäristölautakunta hyväksynyt kokouksessaan :ssä 105. Pöytäkirjanpitäjä Soile Kontu

13 13 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Valitusoikeus Valitusoikeus on luvan hakijalla ja niillä, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea sekä rekisteröidyllä yhdistyksellä tai säätiöllä, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät, toiminnan sijaintikunnalla ja muulla kunnalla, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, alueellisella elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksella ja vaikutusalueen muun kunnan ympäristönsuojeluviranomaisella sekä muulla asiassa yleistä etua valvovalla viranomaisella. Valitusaika ja valituksen perille toimittaminen Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Vaasan hallinto-oikeuden kirjaamoon 30 päivän kuluessa tämän päätöksen antopäivästä sitä päivää lukuun ottamatta. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituksen sisältö Valituskirjelmässä on ilmoitettava: päätös, johon haetaan muutosta valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa miltä kohdin muutosta haetaan, mitä muutoksia vaaditaan tehtäväksi ja millä perustein niitä vaaditaan valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituksen liitteet Valituskirjelmään on liitettävä päätös, johon haetaan muutosta alkuperäisenä tai jäljennöksenä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Vaasan hallinto-oikeuden yhteystiedot Vaasan hallinto-oikeus Korsholmanpuistikko 43, Vaasa (PL 204, Vaasa) Puh Fax Sähköposti: Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 97 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.