Ikääntyneisiin kohdistuvat rikokset ja niiden ehkäiseminen

Transkriptio

1 Ikääntyneisiin kohdistuvat rikokset ja niiden ehkäiseminen Rikoksentorjuntaneuvoston työryhmän selvitys OM selvityksiä ja ohjeita 41/2011 -julkaisu Mervi Sarimo, työryhmän sihteeri 1

2 Työryhmä ja sen tehtävät 5/2009 nimetyn asiantuntijatyöryhmän tuli kartoittaa 1) olemassa oleva tieto senioreiden rikosriskeistä 2) hankkeet ja toimet turvallisuuden edistämiseksi 3) tarkoituksenmukaiset tavat vähentää ikääntyneiden riskejä joutua rikosten kohteeksi ja tehdä ehdotus RTN:n rooliksi ja toimiksi (huomioon STO) Määräaika 12/2009 jatko 4-8/2010 valmis 9/2011 Mukana Vanhustyön keskusliitto, Suomen vanhusten turvakotiyhdistys ry, Svenska pensionärsförbundet rf, Palmenia, THL, Valvira, SM/poliisiosasto, OM/RTN 2

3 1. Mitä tiedetään ikääntyneiden joutumisesta rikosten uhriksi? Poliisitilastot ja kansalliset uhritutkimukset: ikääntyneiden ikäluokkaan (65+) kohdistuvat rikokset harvinaisia muuhun väestöön verrattuna Poliisitilastollinen riski joutua rikoksen uhriksi noin 3x pienempi (2 % vs. 6 % / vuosi), henkeen ja terveyteen kohdistuvissa 10x pienempi. Muutamassa rikostyypissä kuitenkin kasvua (mm. petos, pahoinpitely) Uhritutkimus 2009: fyysistä väkivaltaa kokeneita vuotiaista miehistä 1,1 %, naisista 0,7%; yli 74-vuotiaista miehistä 0 % ja naisista 1 % (alle 65-v: miehistä 6,6 %, naisista 7,1%) (OPTL) 3

4 Kaltoinkohtelu Määritelmä epämääräinen, tutkimustuloksissa eroja, vain osassa kyse rikoksista ( fyysinen/psyykkinen /taloudellinen/seksuaalinen vahinkoa tai ahdinkoa aiheuttava teko tai laiminlyönti luottamussuhteessa ) Brittitutkimus: naiset joutuivat lähipiirissään kaltoinkohtelun uhriksi enemmän kuin miehet (3,8 vs. 1,1 %); kaltoinkohtelija todennäköisemmin mies (74 %), yleisimmin puoliso (51%); taloudelliseen kalt.kohteluun syyllistyy useimmiten muu perheenjäsen, myös naiset taloudellinen kaltoinkohtelu toiseksi yleisintä Riskitekijöitä mm. huono terveys, masentuneisuus, syrjäytyminen, muistihäiriöt 4

5 Väkivallan kokemuksia yksittäisistä kunnista Ähtäri (Kivelä 1992): eläkeiässä pahoinpitelyn kohteeksi joutuneita naisista 9%, miehistä 3 %; perheväkivaltaa 7% naiset, miehet 2,5 %. Naisten pahoinpitelijöistä 44% aviopuolisoita ja 16 % aikuisia lapsia. Väkivallalle altistavia tekijöitä mm. huono terveys, toimintakyvyn puutteet, avioliitto, vaikeudet aikuisen lapsen elämässä. Järvenpää: Ikääntyneisiin kohdistuvaa väkivaltaa tulee viranomaisten tietoon vain vähän. Väkivalta kohdistuu yksinäisiin, syrjäytymisvaarassa oleviin vanhuksiin. Tyypillinen uhri iäkäs nainen, joka joutuu alkoholisoituneen aikuisen poikansa pahoinpitelemäksi tai taloudellisesti hyväksikäyttämäksi 5

6 Henkirikokset (OPTL, Martti Lehti) ikääntyneiden riski kuolla henkirikoksen uhrina yli puolet pienempi kuin muulla väestöllä (keskimäärin 10 vs. 125 uhria / vuosi; ) Enemmistö uhreista naisia, mutta ikäluokan kokoon suhteutettuna miesten kuolleisuus 1/5 suurempi ( Miesten surmaaja useimmiten tuttava, naisten puoliso; seuraavaksi yleisin surmaaja lapsi, mutta yli 70 v naisten toiseksi yleisin surmaaja ammattihoitaja 6

7 Rikoksentorjunnallinen riski (ns. tilannetorjunta) ikääntynyt voi joutua rikoksen uhriksi samasta syystä kuin kuka tahansa ja valikoitua rikoksen uhriksi juuri siksi, että on ns. helppo kohde. Rikosta suunnitteleva käyttää hyväkseen sopivia tilaisuuksia. Rikosten ja kaltoinkohtelun vaikutukset ikääntymiseen liittyvien fysiologisten muutosten vuoksi väkivallasta tai pelkästä kaatumisesta voi aiheutua vakavia fyysisiä seurauksia Australia: ikääntyneiden kaltoinkohtelusta suuria kustannuksia, jotka lankeavat hyväksikäytön kohteelle ja yhteiskunnalle (sosiaali- ja terveydenhoito) Iso-Britannia: 76% ikääntyneistä koki seuraukset vakavina (useimmiten sosiaalisia, tunnepuolelta) 7

8 Joitakin riskiennusteita... Poliisi: Vanhuksiin suunnattuja rikoksia voi alkaa ilmetä aikaisempaa enemmän; mm. huijaukset, vanhusten asuntoihin pyrkiminen tekaistuin perustein, maksukorttirikollisuus. Myös ulkomaisia esimerkkejä. OM-tulevaisuuskatsaus: Ikääntyneet entistä varakkaampia, mikä voi lisätä hyväksikäytön riskiä. RTN-työryhmä: Lisääntyvä vanhusten kotihoito voi sisältää rakenteellisia rikosturvallisuuden riskitekijöitä, joita ei ole riittävästi tiedostettu. Väestön ikääntymisen myötä lisääntyvät muistihäiriöt voivat merkitä sitä, että vanhuksiin kohdistuvat rikokset lisääntyvät. Australian kriminologinen trendiennuste: 65 vuotta täyttäneet joutuvat todennäköisimmin pankki- tai luottokorttipetoksen kuin muun rikoksen uhriksi. 8

9 2. Miten vähennetään riskejä ja ehkäistään ikääntyneisiin kohdistuvia rikoksia? Rikoksentorjunnan perusoppeja noudattamalla voidaan vähentää rikoksentekotilaisuuksia ja pienentää uhriksi joutumisen riskiä (rikos vaikeampi tehdä, suurempi kiinnijäämisriski jne.) + hyvistä hankkeista esimerkkejä Kaltoinkohtelun ehkäisyn lupaavat interventiot: terveysalan ammattihenkilöstön koulutus, kaltoinkohtelun seulonta, omaishoitajien tuki, kaltoinkohtelun tilanteisiin kehitetyt sosiaalipalvelut Lähisuhdeväkivaltaan puuttumisen mallit ja käytännöt Uhreja tukemalla vähennetään aiheutuneita vahinkoja 9

10 3. Johtopäätöksiä ja ehdotuksia Tarvitaan enemmän tietoa ikääntyneisiin kohdistuvista rikoksista ja ikääntyneiden uhrikokemuksista parempi asiakastilastointi mm. sosiaali- ja terveystoimessa ikääntyneet huomioivat uhritutkimukset Senioreille neuvoja, kuinka välttyä uhriksi joutumiselta Työryhmän luonnostelemat turvaohjeet yhteistyöllä ruohonjuuritasolle Rikollisuuden ehkäisyn näkökulma huomioitava ikääntyneiden hyvinvointia koskevia päätöksiä yhteiskunnassa tehtäessä Lisääntyvät kotipalvelut; rikosten ehkäisy, valvonta? 10

11 Viriteltävä lisää paikallisia toimia, jolla vähennetään ikääntyneiden turvattomuutta ja/tai heihin kohdistuvia rikoksia (esim. yhteisöllinen naapuriapu) Oikeusministeriön myöntämän valtionavun priorisointi Iäkkäiden arjen turvallisuustarpeet kokonaisuus, jossa rikosturvallisuusriskit huomioitava muiden riskien ohella (vrt. terveys-, tapaturma-, paloturvallisuusriskit) Laajennettu turvallisuusajattelu käytännön työhön (esim. kotihoidon palvelusuunnitelmien riskinarviointi, etsivä työ); STO/ikääntyneiden turvallisuusohjelman vastaaminen näihin tarpeisiin? 11

12 Kaltoinkohtelun ja lähisuhdeväkivallan ehkäisyn ja puuttumisen hyväksi havaitut toimintamallit käyttöön Ikäsensitiivisiä palveluita luotava nykyisiin rakenteisiin Ikääntyneet huomioivat keinovalikoimat käyttöön (mm. rikosilmoituksen teko, iäkkäiden turvakotipalvelut) Työnantajan ja työyhteisön mahdollisuutta kontrolloida sosiaali- ja terveydenhuollon työntekijöitä lisättävä Kuolemansyyntutkintajärjestelmää kehitettävä Julkaisu löytyy verkkosivuilta: