KOKOUSPÖYTÄKIRJA, Nro 5/2011

Transkriptio

1 65 KOKOUSPÖYTÄKIRJA, Nro 5/2011 KOKOUSAIKA Perjantai klo 19:00 20:37 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimii puheenjohtajana) MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Pöytäkirjanpitäjä/esittelijä LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS Hailuodon kunnanvirasto (tekninen toimisto) Ranta Timo (pj) Holappa Lauri, Iljana Jorma, Kangas Laila, Krekilä Marja-Leena, Parrila Maarit (vpj, saapui 19:24), Rantapirkola Kaarlo Maikkola Markku Kokous todettiin laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA (tarkastuspaikka- ja aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) Tarkastusaika kokouksen jälkeen kokouspaikalla. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Marja-Leena Krekilä ja Jorma Iljana. PÄÄTÖSTEN ANTAMISPÄIVÄ LUPA-ASIASSA PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTOIMITUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tässä kokouksessa lupa-asiassa tehdyt päätökset annetaan julkipanon jälkeen Puheenjohtaja Ranta Timo Allekirjoitukset: Krekilä Marja-Leena Pöytäkirjanpitäjä Maikkola Markku Iljana Jorma Pöytäkirjan nähtävänä pito: tekninen toimisto klo

2 66 KOKOUSKUTSU Tekninen lautakunta Kokous 5/2011 Kokousaika: Perjantai klo 19:00 Kokouspaikka: Hailuodon kunnanvirasto, tekninen toimisto Käsiteltävät asiat: 1 36 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 2 37 vaali 3 38 Liite 1 Teknisen toimen talousarvioehdotus v Liite 2 Lausunto Oulun hallinto-oikeudelle 5 40 Biolämpölaitos 6 41 Liite 3 Tieavustushakemus Rannanperäntielle 7 42 Liite 4 Lausunto skeittiparkista 8 43 Ilmoitusasiat Liite 5 - ehdotus lausunnoksi jätehuoltoviranomaisesta Liite 6 - ELY-keskuksen päätös Kristiina Karimäen kantelusta Liite 7 - ilmoitus Finavialle Pöllän lentokentän sulkemisen jatkamisesta Liite 8 - maaoikeuden tuomio Liite 9 - sisäasiainministeriön päätös hätäkeskustoiminnasta Liite 10 - muistio kuntapäättäjille uudesta jätelaista Liite 11 - myönnetyt luvat Muut asiat MERK. Timo Ranta Puheenjohtaja

3 67 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Tekn. ltk. 36 Hailuodon kunnan hallintosäännön mukaan kokouskutsun antaa lautakunnan puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. Jäsenten lisäksi läsnäolo- ja puheoikeus on kunnan hallintosäännön mukaan kunnanhallituksen puheenjohtajalla ja varapuheenjohtajalla sekä kunnanjohtajalla. Kokouskutsu tulee postittaa vähintään 6 päivää ennen kokousta. Kiireellisen kokouksen koollekutsumisessa puheenjohtajalla on harkintansa mukaan mahdollisuus käyttää lyhyempää kutsuaikaa. Kokous on päätösvaltainen, kun vähintään puolet lautakunnan jäsenistä on paikalla. Asiat päätetään kokouksessa viranhaltijan esittelystä. Esittelijän esitys on käsittelyn pohjana. Teknisen lautakunnan esittelijänä toimii kunnaninsinööri. Hallintosäännön (55-57 ) mukaan esittelijästä, sihteeristä ja valmisteluvastuista päättää lautakunta. Lautakunta toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Tiedoksi: Toimeksi:

4 68 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VAALI Tekn. ltk. 37 Valtuuston työjärjestyksen mukaan pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua valtuutettua, jollei valtuusto jonkin asian kohdalla toisin päätä. Samaa käytäntöä sovelletaan lautakunnissa lautakunnan jäseniin. Pöytäkirjantarkastajille ilmoitetaan pöytäkirjan valmistumisesta puhelimitse, jollei kokouksessa muuta sovita. Lautakunta valitsee pöytäkirjan tarkastajiksi Marja-Leena Krekilän ja Jorma Iljanan. Pöytäkirja tarkastetaan heti kokouksen jälkeen. Tiedoksi: Toimeksi:

5 69 TEKNISEN TOIMEN TALOUSARVIOEHDOTUS V Tekn. ltk. 38 Hailuodon kunnanhallituksen laatimassa vuoden 2012 talousarvion ja vuosien taloussuunnitelman laadintaohjeessa todetaan, että talousarvion toimintakate tulee pitää vuoden 2011 talousarvion tasolla. Lautakuntien ehdotukset käyttötalous- ja investointiosaksi tehtäväalueittain vuoden 2012 talousarvioksi ja vuosien taloussuunnitelmaksi on toimitettava keskusosastoon marraskuun aikana. Talousarvioehdotus vuodelle 2012 sisältää suuria kirjanpidollisia rakennemuutoksia. Näiden muutosten vuoksi vertailu kuluvan vuoden talousarvioon vaikeutuu. Tekninen lautakunta keskustelee talousarvioehdotuksesta ja suunnitelmasta, ja esittää sen kunnanhallituksen ja -valtuuston hyväksyttäväksi. Liite n:o 1. Tiedoksi: Toimeksi: kunnanhallitus, kunnanvaltuusto

6 70 LAUSUNTO HALLINTO-OIKEUDELLE Tekn. ltk. 27 Ari Nurkkala ja Milla Ahokas hakevat poikkeamislupaa asuinrakennuksen ja talousrakennusten rakentamiseen Pöllään. Rakennuspaikalla on voimassa rantayleiskaava, kaavamerkintä alueella on AO = erillispientalojen alue. Rakentaminen on rantayleiskaavan mukaista. Rantayleiskaavamääräysten mukaan suoran rakennusluvan voi myöntää ainoastaan omarantaisen lomarakennuksen rakentamista varten. Toimivaltainen viranomainen poikkeamisessa on kunnan tekninen lautakunta. Tekninen lautakunta hyväksyy hakemuksen. Perustelut ja lupaehdot oheisen päätöspöytäkirjan mukaisesti. Tekn. ltk. 39 Hannu ja Liisa Lempinen ovat jättäneet yllä olevasta teknisen lautakunnan tekemästä poikkeamispäätöksestä (n:o ) valituksen Oulun hallinto-oikeuteen. Tekniselle lautakunnalle on tullut lausuntopyyntö Oulun hallinto-oikeudelta (lähete 2423/11, 00948/11/4111) kyseisestä valituksesta. Lausunto liitteineen ja asiakirjoineen on palautettava viimeistään Päätösehdotus lausunnoksi: Rajanaapurit (3 kpl) on kuultu viranomaistyönä. Rajanaapureista jakokunnalla ei ollut huomauttamista hankkeesta. Rajanaapureista Seppo Vähämetsä ei hyväksynyt rakennusten sijoittamista 5 metriä lähemmäksi tilansa 34:45 Kuoppametsä rajasta. Poikkeamislupaan tuli lupaehdoksi määräys sijoittaa rakennukset vähintään 5 metrin etäisyydelle kiinteistön 34:45 Kuoppametsä rajalinjasta. Rajanaapureista Hannu ja Liisa Lempinen vastustivat hanketta. Kielteistä kantaansa he perustelivat seuraavasti: 1) Kiinteistöämme ympäröivän alueen tilanne muuttuu oleellisesti ostotilanteesta ja suunnitteilla oleva poikkeamisluvan mukainen rakennushanke laskee merkittävästi kiinteistömme arvoa ja käyttömahdollisuuksia. 2) Poikkeamishakemuksen liitteenä olevassa asemakaavaluonnoksessa asuinrakennus on merkitty rakennettavaksi siten, että asuinrakennuksen piha-alue, pääsisäänkäynti ja keittiön, olohuoneen ja makuuhuoneen ikkunat avautuvat suoraan saunatilojemme terassille. Maasto tai sillä oleva puusto ei muodosta näköestettä näiden tilojen välillä. 3) Poikkeamishakemuksen liitteenä olevassa asemakaavaluonnoksessa saunarakennuksen sisäänkäynti, terassi ja tuvan ikkuna ovat suoraan saunatilojemme terassille. Maasto tai sillä oleva puusto ei muodosta näköestettä näiden tilojen välillä. 4) Tontille suunniteltu rakennustehokkuus (tontille sallittu rakennettava kerrosala suhteessa määräalan kokoon) ylittää merkittävästi muiden alueella olevien tonttien tehokkuusluvun, jolloin määräalalle suunniteltu rakennusmassa muodostaa muusta alueella olevasta rakennusmassasta poikkeavan ja häiritsevän keskittymän.

7 71 Tekninen lautakunta on poikkeamispäätöstä tehdessään ottanut huomioon Lempisten esittämät huomautukset. Huomautukset eivät kuitenkaan olleet MRL:n, kunnan rakennusjärjestyksen ja alueen kaavatilanteen mukaan luonteeltaan sellaisia, joiden perusteella poikkeamislupaa ei olisi voinut myöntää. Asemapiirustusten mukaan suunnitellun asuinrakennuksen etäisyys Lempisen asuinrakennuksesta on lähimmillään n. 52 metriä. Asemapiirustusten mukaan suunnitellun saunarakennuksen etäisyys Lempisen saunarakennuksesta on lähimmillään n. 38 metriä. Kohdassa 1 mainittu subjektiivinen tulkinta kiinteistön arvon ja käyttömahdollisuuksien merkittävästä laskusta ei ole näin ollen sellainen peruste, joka estäisi poikkeamisluvan myöntämisen. Kohdissa 2 ja 3 mainitaan virheellisesti termi asemakaavaluonnos. Ilmeisesti huomautuksen tekijä tarkoittaa asemapiirustusluonnosta. Alueella ei ole olemassa eikä siellä myöskään ole vireillä asemakaavaa. Alueella on voimassa oikeusvaikutteinen rantayleiskaava. Rantayleiskaavaan on merkitty rakennuspaikat. Rakennuspaikalla, jolle poikkeamislupaa haettiin, on voimassa kaavamerkintä AO, eli erillispientalojen alue. Rantayleiskaavassa ei ole asetettu määräyksiä ja vaatimuksia rakennusten sijoittamiselle rakennuspaikalle. Alueella noudatetaan näin ollen rantayleiskaavamääräysten ohella MRL:n määräyksiä ja asetuksia sekä kunnan rakennusjärjestystä. Lisäksi kaikkia alueen jo rakennettujen ja rakentamattomien rakennuspaikkojen rakentamista on säädelty ja säädellään poikkeamis- ja rakennuslupapäätösten määräyksillä ja ohjeilla. Kohdassa 4 esitetään, että tontille suunniteltu rakennustehokkuus ylittää merkittävästi muiden alueella olevien tonttien tehokkuusluvun. Alueella ei ole tontteja, tontteja on ainoastaan asemakaava-alueilla. Tehokkuusluku on asemakaava-alueen työkalu rakennustiheyden määrittämiselle. Rantayleiskaavaalueella ei ole määritetty tehokkuuslukuja. Alueen olemassa olevien rakennuspaikkojen pinta-alat ovat seuraavat: 34:31/4671 m2, 34:32/4901 m2, 34:33/3945m2, 34:34/4449 m2, 34:35/5463 m2, 34:36/5500 m2. Kaikilla on rakennusoikeutta 270 k-m2. Poikkeamislupaa on haettu määräalalle, jonka koko on n m2. Haettava rakennusoikeus oli 330 k-m2. Rakennuspaikan minimikoko haja-asutusalueella on MRL:n mukaan 2000 m2. Kunnan rakennusjärjestyksen mukaan rakennuspaikan rakennusoikeus voi olla enintään 10 % rakennuspaikan pinta-alasta. Poikkeamispäätöksessä rakennusoikeutta on myönnetty 270 k-m2, joka on tasapuolista alueen kaikkia maanomistajia kohtaan. Näin ollen väite siitä että poikkeamishakemuksen mukainen rakennusoikeus ylittää tehokkuudeltaan muiden alueen rakennuspaikkojen tehokkuuden merkittävästi on sekä liioiteltu että kaavallisesti virheellinen ja perusteeton. Koska rantayleiskaava mahdollistaa suoran rakennusluvan myöntämisen ainoastaan omarantaisen lomarakennuksen rakentamiseen, on kaikkeen muuhun uudisrakentamiseen haettava poikkeamislupa. Poikkeamisen luonne ratkaisee toimivaltaisen viranomaisen. Alueen kaikki 6 rakennuspaikkaa (mukaan lukien Lempiset) ovat hakeneet rakennusluvan poikkeamismenettelyn kautta. Poikettu on nimenomaan oikeusvaikutteisesta rantayleiskaavasta. Rakennuspaikat on ostettu kunnalta, joka on hakenut alkuperäiset poikkeamiset ja poikkeamislupaprosesseja varten laatinut alueesta maankäyttöluonnoksen. Maankäyttöluonnos on rajattu maanomistuksen mukaan, eikä siinä ole käsitelty suunnittelualueen ulkopuolisia alueita.

8 72 Maankäyttöluonnos on nimensä mukaisesti luonnos kunnan omistaman alueen maankäytöstä. Rakennusten paikat luonnoksessa ovat ohjeellisia. Voimassa oleviin kaavoihin luonnoksella ei ole suoranaista vaikutusta, eikä sillä ole juridista statusta kaavahierarkiassa. Yleiskaava-alueelle rakennettaessa rakennuslupatilanne saattaa muuttua alueen tarkemman kaavoituksen tai poikkeamismenettelyjen kautta. Molemmissa tapauksissa osalliset/rajanaapurit kuullaan. Tämä tosiasia on jokaisen mille tahansa yleiskaava-alueelle rakentavan otettava huomioon. Todettakoon vielä, että kunnanhallitus on päätöksellään päättänyt käynnistää Pöllän alueen osayleiskaavoituksen vuoden 2012 aikana. Varsinaisessa valituksessaan Lempiset vaativat teknisen lautakunnan poikkeamispäätöksen kumoamista ja asian uudelleen käsittelyä siten, että rakennuspaikalle suunniteltujen asuinrakennusten ja saunan sisäänkäynnit ja pääikkunat vaaditaan sijoittamaan muualle kuin etelään tai rakentajaa velvoitetaan istuttamaan ja kasvattamaan kuusiaita rakennuspaikan eteläsivun suuntaisesti asuinrakennuksen länsipäädyn ja saunan itäpäädyn väliselle alueelle määräalan etelärajalle. Perusteluina todetaan rakennusten sijoittelun aiheuttavan heille merkittävää haittaa. Tekninen lautakunta toteaa, etteivät kaavamääräykset estä rakennusten vapaata sijoittelua rakennuspaikalle. Rakennusten tulee sijoittua rakennuspaikalle vähintään 5 metrin etäisyydelle rajalinjoista, naapurin suostumuksella vähintään 2 metrin etäisyydelle. Rakennukset sijaitsevat riittävän etäällä toisistaan, eivätkä muodosta kohtuutonta haittaa osapuolista kummallekaan. Aidat eivät kuulu perinteiseen hailuotolaiseen rakennuskulttuuriin. Teknisen lautakunnan mielestä valitus tulee kokonaisuudessaan hylätä ja oikeusvaikutteisen rantayleiskaavan mukainen rakentaminen alueella sallia. Päätösehdotus lausunnoksi hyväksytään. Liite n:o 2. Tiedoksi: Toimeksi: Oulun hallinto-oikeus, kunnanhallitus

9 73 BIOLÄMPÖLAITOS Tekn. ltk. 11 Hailuodon kunta on solminut lämmöntuottosopimuksen Biowin Oy:n kanssa. Sopimuksen mukaan Biowin Oy (=myyjä) rakentaa omin kustannuksin 700 kw:n lämpölaitoksen polttoainevarastoineen. Lämpölaitos käyttää pääpolttoaineena puuhaketta ja varapolttoaineena kevyttä polttoöljyä. Hailuodon kunnan (=ostaja) kiinteistökohtaisia öljylämpölaitteita (koulukeskus, palvelutalo) voidaan käyttää vara- ja huipputehon tuottamiseen korvauksetta. Myyjä rakentaa ja omistaa lämpölaitoksen sekä lämmönsiirtoputkistot, ostaja omistaa varalämmitysjärjestelmät. Edelleen sopimuksen mukaan myyjä vastaa lämpölaitoksen toiminnasta ja lämpölaitoksen toimintaan liittyvistä kustannuksista. Myyjän tehtäviä ovat mm. laitoksen ylläpito ja käyttö, varajärjestelmien huolto ja kunnossapito sekä niiden polttoaineen hankinta. Edelleen myyjä on sopimuksessa sitoutunut rakentamaan lämpölaitoksen Suomen viranomaismääräysten mukaisesti sekä julkisivuiltaan ja muodoiltaan maisemaan sopivaksi. Myyjä on sitoutunut rakentamaan laitoksen käyttökuntoon mennessä. Lämpösopimuksen mukaan sopijat tuottavat toisilleen mahdollisimman vähän haittaa ja ilmoittavat toisilleen ennakkoon vahingon vaaroista. Sopijapuolella on oikeus välittömästi purkaa sopimus mikäli toinen sopijapuoli törkeästi tai oleellisesti rikkoo sopimusta ja näin aiheuttaa tai voi aiheuttaa toiselle sopijapuolelle tai kolmannelle huomattavan taloudellisen tai muun vahingon tai vaaran. Sopijapuolella on myös oikeus irtisanoa sopimus päättymään kolmen kuukauden kuluttua irtisanomisesta mikäli toinen sopijapuoli toistuvasti laiminlyö sopimusvelvoitteensa tai muutoin rikkoo sopimusta eikä irtisanomista olosuhteet huomioon ottaen kokonaisuudessaan voi pitää kohtuuttomana. Mahdollisista erimielisyyksistä ilmoitetaan toiselle osapuolelle kirjallisesti. Ensimmäiset lämmöntuotannon ongelmat alkoivat lokakuun lopulla 2008, jolloin hakkeen loppumisesta johtuen kunnan kiinteistöjen lämmöntuotannon keskeytys aiheutti vakavia ongelmia etenkin palvelutalo Saarenkartanossa. Seuraavat ongelmat ilmenivät helmikuussa 2009, jolloin kunta kirjallisesti pyysi selvitystä myyjältä lämmöntuotannon häiriöistä ja edellytti myyjää ryhtymään toimenpiteisiin ongelmien johdosta. Myyjä vastasi reklamaatioon kirjallisesti ja esitti vastineessaan toimenpiteitä, jotka varmistaisivat keskeytymättömän lämmöntuotannon. Suurin osa vaadituista ja esitetyistä toimenpiteistä on edelleen suorittamatta. Ongelmat lämmöntuotannossa jatkuivat maaliskuussa 2009, jolloin ilmeni suunnitteluvirheitä lämmönvaihtimien mitoituksessa ja varavoiman kapasiteeteissa. Kunta investoi kevään 2009 aikana osaltaan Saarenkartanon varavoimaan yhteensä 10770,00 euroa. Lisäksi kunta maksoi puolet kapasiteetiltaan riittämättömän lämmönvaihtimen uusimisesta kunnanviraston uudella puolella. Oulu-Koillismaan pelastuslaitoksen tekemässä palotarkastuksessa on lämpölaitoksella havaittu puutteita. Puutteita oli vielä suoritetussa jälkitarkastuksessa. Viimeisin häiriötilanne lämmöntuotannossa oli Ongelmien johdosta kunta lähetti myyjälle selvityspyynnön tapahtuneesta. Kirjallinen selvityspyyntö tuli toimittaa kuntaan mennessä. Selvitystä ei ole kuntaan saapunut. Lämpölaitokselle on myönnetty suunnittelutarveratkaisu (antopäivä ) sekä ehdollinen rakennuslupa (antopäivä ). Lupapäätöksessä määrätään, että rakennusluvassa määrätyt viranomaiskatselmukset tilaa kohteen vastaava työnjohtaja, jolla on myös läsnäolovelvollisuus katselmuksissa. Rakennusluvan ehdoista on edelleen täyttämättä seuraavat lupaehdot: 1) viranomaiskatselmusten tilaus 2) rakennesuunnitelmien toimitus rakennusvalvontaan 3) asianmukaisen asemapiirustuksen laatiminen 4) uudisrakennusta tai sen osaa ei saa ottaa käyttöön ennen kuin se on katselmuksessa käyttöön hyväksytty.

10 74 Selvityspyynnössä todettiin asian siirtyvän tekniselle lautakunnalle, joka voi tarvittaessa määrätä hallintopakkomenettelystä lupavelvoitteiden laiminlyönnistä johtuen. Lisäksi selvityspyynnössä todettiin, että hallintopakkomenettely saattaa aiheuttaa luvanhakijalle pakkokeinoja sekä niistä perittäviä pakkokeinomaksuja ja johtaa ilman asianmukaisia viranomaistarkastuksia käyttöönotetun lämpölaitoksen sulkemiseen. Näin ollen voidaan katsoa, että hallintopakkomenettelyn edellyttämä kehotusvaihe on lupavelvoitteiden osalta läpikäyty. Varsinaisen lämpösopimuksen mahdollisen uudelleen tarkastelun suorittaa tarvittaessa Hailuodon kunnanhallitus. Tekninen lautakunta määrää Biowin Oy:n ryhtymään seuraaviin toimenpiteisiin välittömästi: 1) varavoimajärjestelmän rakentaminen (öljypoltin ja öljysäiliöt) lämpökeskukseen ammattitaitoisen suunnittelijan laatiman suunnitelman mukaisesti 2) varavoimajärjestelmän suunnitelmat tulee hyväksyttää paloviranomaisella ennen järjestelmän rakentamista 3) lämpölaitoksen rakennesuunnitelmat ja asianmukainen asemapiirustus tulee toimittaa Hailuodon kunnan rakennusvalvontaan kolmena kappaleena 4) kohtien 1-3 suorittamisen jälkeen rakennusluvan mukainen loppukatselmus on tilattava rakennusvalvonnasta 5) loppukatselmukseen tulee Biowin Oy:n kutsua myös Oulu-Koillismaan pelastuslaitoksen edustaja. Edellä mainitut toimenpiteet tulee suorittaa mahdollisimman pian, kuitenkin viimeistään mennessä. Jos loppukatselmuksessa vielä havaitaan puutteita, tulee ne olla korjattuina ja jälkitarkastus suoritettuna mennessä. Biowin Oy:lle varataan mahdollisuus vastineen antamiseen tästä päätöksestä. Mahdollinen vastine on toimitettava kirjallisena tekniselle lautakunnalle viimeistään klo 16:00 mennessä. Mikäli Biowin Oy ei täytä tämän päätöksen kaikkia velvoitteita määräaikoihin mennessä, asettaa tekninen lautakunta erillisellä päätöksellään Biowin Oy:lle teettämis- ja/tai keskeyttämisuhan uhkasakkolain :ien mukaisesti. Mahdollisiin lämpösopimusrikkomuksiin ottaa kantaa Hailuodon kunnanhallitus. Tekn. ltk. 19 Edellä mainittu hallintopakkopäätös on postitettu saantitodistuksella Biowin Oy:lle Kirje on palautunut kuntaan , koska sitä ei ole lunastettu. Kunnaninsinööri on ollut yhteydessä Päijät-Hämeen käräjäoikeuteen ja toimittanut kirjeen oheisen liitteen mukaisella saatteella Päijät-Hämeen käräjäoikeuteen haastemiehille perille toimitettavaksi Ilmoitus kirjeen perille toimittamisesta on tullut Hailuodon kuntaan Tekninen lautakunta päättää, että edellisessä kokouksessa :ssä määrätyt toimenpiteet tulee edelleen toteuttaa siten, että toimenpiteet ovat valmiina mennessä. Loppukatselmus on suoritettava mennessä. Biowin Oy:lle varataan mahdollisuus vastineen antamiseen tästä päätöksestä. Mahdollinen vastine on toimitettava kirjallisena tekniselle lautakunnalle viimeistään Mikäli edellä mainittuja toimenpiteitä ei ole toteutettu tämän päätöksen mukaisesti eikä vastinetta toimitettu, tilaa kunta työt alkaen ja laskuttaa niistä Biowin Oy:tä. Tämä päätös toimitetaan Biowin Oy:lle myös haastemiesten välityksellä.

11 75 Tekn. ltk. 28 Biowin Oy/Tapani Brofeldt on lähettänyt kuntaan päivätyn kirjeen, jossa kertoo ryhtyneensä toimenpiteisiin biolämpölaitoksen lopputöiden tekemiseksi ja varajärjestelmän kunnostamiseksi. Brofeldt esittää kirjeessään myös aikataulua asioiden hoitamiseksi. Toinen kirje on tullut kuntaan ja se on päivätty Kirjeessä esitetään tarkennetut toimenpiteet ja aikataulut lämpölaitoksen ja sen toimintakäytäntöjen kuntoon saattamiseksi. Tekninen lautakunta hyväksyy esitetyt toimenpiteet ja uudistaa aikaisempien päätöstensä vaatimukset seuraavin tarkennuksin: Suunnitelmat tulee hyväksyttää paloviranomaisella ennen rakennustöitä. Lopputarkastus, johon on kutsuttu myös Oulu-Koillismaan pelastuslaitoksen edustaja, tulee pitää viimeistään pe Puuttuvat piirustukset (rakennepiirustukset, asemapiirustus) tulee toimittaa rakennusvalvontaan kahtena sarjana viimeistään pe Koulun varajärjestelmään esitettyjä toimenpiteitä ei voida toteuttaa tilaajan (so. kunnan) osalta, sillä uuden koulurakennuksen LVISA-suunnittelijoiden mukaan varajärjestelmän toteuttaminen uuden koulurakennuksen yhteyteen on vaikeaa ja kallista. Tekninen lautakunta esittää, että kunta luopuu koulukeskuksen kaukolämmön varajärjestelmästä, ja kunnanhallitus käynnistää niiltä osin uudet neuvottelut lämpösopimuksen päivittämiseksi. Lämmöntoimittaja rakentaa kustannuksellaan tarpeidensa mukaan esim. konttimallin varavoimalaitoksen nykyisen biolämpölaitoksen yhteyteen. Lämpölaitoksen hoitajia opastetaan kunnan kiinteistönhoitajien toimesta Saarenkartanon varajärjestelmän käyttöönotossa siten, että lämpölaitoksen hoitajat voivat jatkossa itsenäisesti ottaa varajärjestelmän tarvittaessa käyttöön. Lämpölaitokselle säilytettäväksi toimitetaan niiden tilojen avaimet (1 kpl/tila), joissa varajärjestelmä sijaitsee. Lämmöntuottajan tulee huolehtia siitä, että ns. kulutushuippujen aikana Saarenkartanon varavoimaa voidaan ajaa lämpöverkkoon ilman ongelmia. Mikäli toimenpiteitä ei suoriteta tämän ja aikaisempien päätösten mukaisesti ja tässä päätöksessä määritettyihin päivämääriin mennessä, viedään asia kunnanhallituksen käsittelyyn sopimusrikkomuksena. Tekn. ltk. 40 Kuntaan ei mennessä ole toimitettu puuttuvia piirustuksia eikä lopputarkastusta ole tilattu. Koska lämpökeskuksen rakenteellisesta turvallisuudesta ja terveellisyydestä ei ole varmuutta eikä loppukatselmusta rakennukselle ole tilattu, tulee kyseinen toiminta rakennuksessa välittömästi lopettaa. Aikaisemmin myönnetty rakennuslupa (n:o ) katsotaan rauenneeksi tämän päätöksen valitusajan jälkeen. Raukeamisen syynä on rakennuslupaehtojen noudattamatta jättäminen. Mikäli toimintaa aiotaan jatkaa, tulee toiminnalle hakea uusi rakennuslupa. Biolämpökeskuksen toiminnan jatkaminen edellyttää myös uutta lämpösopimusta Hailuodon kunnanhallituksen kanssa. Uuden koulurakennuksen vuoksi nykyinen koulukeskuksen varavoimajärjestelmä poistuu käytöstä keväällä Mahdollisesta uudesta varajärjestelmästä vastaa kaikilta osin Biowin Oy, jollei muuta sovita. Näiltä osin päätösten toimivalta on kunnanhallituksella.

12 76 Biowin Oy on toimittanut tekniseen toimeen seuraavan sähköpostiviestin: Viitaten puhelinkeskusteluun Ari Nurkkala / Tapani Brofeldt ilmoitamme, että olemme saaneet lämpölaitoksen loppukuntoon saattamiseen liittyvät työt lähes valmiiksi ja ehdotamme, että lopputarkastus laitoksella pidetään Kokouksessa annettiin uusi päätösehdotus (kunnaninsinööri): Tekninen lautakunta hyväksyy ehdotuksen lopputarkastuksen ajankohdasta. Mikäli lopputarkastuksessa vielä havaitaan puutteita, tulee ne olla korjattuina ja tarkastettuina mennessä. Mikäli puutteita ei ole korjattu mennessä, raukeaa kohteelle myönnetty rakennuslupa ( ) ja laitos asetetaan välittömästi toimintakieltoon. Lämpösopimuksen tarkistamista varten tekninen lautakunta esittää, että laitoksessa on jatkossa käytettävä paikallisesta raaka-aineesta tehtyä korkealaatuista haketta. Tiedoksi: Toimeksi: kunnanhallitus, isännöitsijä, kiinteistönhoito, Oulu-Koillismaa pelastuslaitos, Biowin Oy, Oulun käräjäoikeus

13 77 TIEAVUSTUSHAKEMUS RANNANPERÄNTIELLE Tekn. ltk. 32 Liikenneväylien avustusmäärärahaan on vuodelle 2011 varattu euroa. Tekninen toimi on ilmoittanut kuntatiedotteessa n:o 6 ( ) yksityistieavustusten jaosta vuodelle Tiedotteen mukaan avustushakemusten tuli olla kunnassa pe mennessä. Avustushakemuksen liitteenä tuli kustannusarvion lisäksi toimittaa lautakunnalle tiedot kunnostettavan tieosuuden pituudesta, tehtävistä kunnostustöistä, materiaalimenekeistä ja mahdollisista muista tiekunnalle jo myönnetyistä avustuksista. Tietojen ilmoittamatta jättäminen voi aiheuttaa sen, ettei avustusta myönnetä. Avustusta myönnetään korkeintaan 50 % hyväksytyistä kustannuksista. Tiekunnan tulee rahoittaa itse toinen 50 %. Jo myönnetyt muut avustukset vähennetään hyväksytyistä kustannuksista. Anomuksia tuli määräaikaan mennessä 8 kpl. Avustusta anottiin kaiken kaikkiaan 6108 euroa. Tekninen lautakunta myöntää tiekunnille avustuksia seuraavasti: 1) Koivukyläntien tiekunta 290 euroa 2) Vanhanpappilantien tiekunta 420 euroa 3) Isonkyläntien tiekunta 365 euroa 4) Järventaustan tiekunta 510 euroa 5) Rannanperäntie 915 euroa 6) Kaitala-Rantasuomela tiekunta 540 euroa 7) Kittilän yksityistien tiekunta 740 euroa 8) Hannus-Pajuperän yksityistie 220 euroa Yhteensä: 4000 euroa Avustus maksetaan tiekunnalle sen toimitettua avustuksen alaiseen hankkeeseen liittyvät kuitit (tai kopiot) ja mahdolliset kirjaukset tieosakkailta perityistä tiemaksuista (tai kopiot) kunnan keskustoimistoon. Avustus on haettava kuluvan avustusvuoden aikana. Tekn. ltk. 41 Jussi Pernula Rannanperäntieltä on jättänyt liitteen mukaisen avustushakemuksen kunnan tekniseen toimeen Hakemuksessa haetaan yksityistielle lisäavustusta 410,64 euroa. Rannanperäntielle on myönnetty 915 euron avustus vuoden 2011 avustusmäärärahoista. Pernula pyytää lisäavustusta, mikäli kunnan avustusmäärärahoja on vuoden lopussa vielä jakamatta. Tiedoksi: Rannanperäntie/Jussi Pernula Toimeksi: Teknisen lautakunnan koko tieavustusmääräraha 4000 euroa jaettiin edellisessä kokouksessa Lisäavustuksia varten ei määrärahaa ole jäljellä, eikä avustuksia voida enempää vuonna 2011 jakaa. Liite n:o 3.

14 78 LAUSUNTO SKEITTIPARKISTA Sivistysltk. 52 Aloitekanava.fi sivustolla on tehty aloite skeittiparkin saamisesta Hailuotoon Esityksen on yksi nuori allekirjoittanut ja neljä on sitä tukenut. Esitystä perustellaan turvallisuudella, skeittaus ei ole turvallista pyörätiellä tai maantiellä liikenteen seassa. Sivistyslautakunta päättää pyytää tekniseltä toimelta lausunto skeittiparkin käytännön toteutuksesta ja alustava arvio kustannuksista. Sivistyslautakunta hyväksyi päätösehdotuksen ja esittää skeittiparkin sijoittamista koulun piha-alueelle. Tekn. ltk. 42 Päätösehdotus lausunnoksi: Tekninen lautakunta lausuu, että kyseinen aloite tulee tutkia uuden koulun rakennushankkeen yhteydessä. Teknisellä toimella ei ole resurssia eikä kompetenssia suunnitella skeittiparkkia tai sen kustannusarviota. Koulurakennuksen pääsuunnittelijan tulee esittää tilavaraus parkille esim. asemapiirustuksessa. Käyttäjien (oppilaat) ja koulun henkilökunnan tulee antaa pääsuunnittelijalle ohjeistus tilan tarpeesta. Skeittielementit tulee toteuttaa asfalttialustalle betonirakenteisina valmiina elementteinä, jolloin niiden kestävyys on hyvä ja huoltotarve vähäinen. Skeittielementtien toimittaja suunnittelee alueen käyttäjien toiveiden mukaisesti. Elementtitoimittaja antaa kustannusarvion suunnitelman mukaisen parkin toteuttamisesta. Elementit tulee hankkia kokonaisuudessaan (suunnittelu, valmistus, toimitus, asennus) ostopalveluna, jolloin vastuut mahdollisissa reklamaatiotilanteissa ovat yksiselitteiset. Rahoitus hankkeelle tulee päättää erikseen koulun piha-alueen toteutuksen suunnittelun yhteydessä, parkkia ei voida rahoittaa varsinaisen koulun rakentamiseen tarkoitetulla valtion avustuksella. Rahoituksesta päättää kunnanhallitus/-valtuusto. Mikäli parkki päätetään toteuttaa, tulee sivistyslautakunnan laatia ohjeet sen turvallisesta käytöstä. Vastuu parkin käytöstä on käyttäjillä. Liite n:o 4. Tiedoksi: sivistyslautakunta, kunnanhallitus Toimeksi:

15 79 ILMOITUSASIAT Tekn. ltk. 43 Liite 5 - ehdotus lausunnoksi jätehuoltoviranomaisesta Liite 6 - ELY-keskuksen päätös Kristiina Karimäen kantelusta Liite 7 - ilmoitus Finavialle Pöllän lentokentän sulkemisen jatkamisesta Liite 8 - maaoikeuden tuomio Liite 9 - sisäasiainministeriön päätös hätäkeskustoiminnasta Liite 10 - muistio kuntapäättäjille uudesta jätelaista Liite 11 - myönnetyt luvat Asiat merkitään tiedoksi. Tiedoksi: Toimeksi:

16 80 MUUT ASIAT Tekn. ltk. 44 Ei muita asioita.