PÄÄTÖS Nro 63/2011/2 Dnro ISAVI/39/04.09/2011 Annettu julkipanon jälkeen

Transkriptio

1 Itä-Suomi Ympäristölupavastuualue PÄÄTÖS Nro 63/2011/2 Dnro ISAVI/39/04.09/2011 Annettu julkipanon jälkeen HAKIJA Villalan kalaveden osakaskunta ASIA Penkereen purkaminen Puruveden Hummonselän Ketolanlahdesta, Kesälahti HAKEMUS Villalan kalaveden osakaskunta on aluehallintovirastoon saapuneessa ja täydennetyssä hakemuksessa pyytänyt lupaa Puruveden Hummonselän Ketolanlahdessa omistamallaan yhteisellä vesialueella sijaitsevan penkereen purkamiseen. Penger on rakennettu ilman vesilain mukaista lupaa. Penkereen rakentajaa ja rakentamisajankohtaa ei tiedetä. Itä-Suomen vesioikeus on päätöksellään nro 50/92/2, hylännyt Kesälahden kunnan hakemuksen, jossa oli pyydetty lupaa pengertien rakentamiseen Puruveden Hummonselän Ketolansaareen ja Ignatansaareen. Ketolansaareen suunniteltu tieyhteys oli suunniteltu osittain puheena olevan penkereen päälle. Penkereen pituus vesialueella on 187 m. Penger puretaan vähintään aliveden tasoon N ,90 m. Pengermassat, noin 1800 m 3 rtr, läjitetään ympäröivälle vesialueelle kohtiin, joista ne on aikoinaan otettu. Hanke ei vaikuta Puruveden vedenkorkeuksiin eikä virtaamiin. Raivaus- ja humusmaan läjityksestä maa-alueelle on sovittu alueen omistajan kanssa. Purkutyö tehdään lupa- ja rahoitustilanteesta riippuen myöhäissyksyllä 2011 tai Ennen työn aloittamista selvitetään penkereen viereen veteen lasketun Ketolansaaren johtavan sähkökaapelin tarkka sijainti, jotta se säilyisi vahingoittumattomana työn aikana. Työ kestää muutaman päivän, jonka aikana saattaa ilmetä veden tilapäistä samentumista lähialueella. Hakijan arvion mukaan hankkeella ei ole haitallisia vaikutuksia kalastoon ja kalastukseen, kasvillisuuteen, linnustoon tai muuhun eliöstöön. Hankkeesta ei myöskään aiheudu haittaa vesistön virkistys- tai muulle käytölle eikä Puruveden Natura -alueelle. Penger ja vesialue ovat hakijan omistuksessa. Rantakiinteistöille ei synny korvattavia vahinkoja tai haittoja. HAKEMUKSEN TIEDOKSIANTO Hakemus on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :n mukaisesti annettu tiedoksi kuuluttamalla ja erityistiedoksiantona asianosaisille. Muistutukset ja vaatimukset tuli toimittaa aluehallintovirastoon viimeistään

2 2 MUISTUTUS Pohjois-Karjalan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on lausunut, että penkereen purkaminen parantaa alueen vesimaisemaa, kun rakennelma poistuu maisemakuvasta. Maa-aineksen liikuttelu aiheuttaa ainakin paikallista työn aikaista veden samentumista. Maa-aineksen irtoamista veteen saattaa tapahtua vielä pitkään työn suorittamisen jälkeenkin. Tämän vuoksi purkaminen tulee tehdä syksyllä tai alkutalvesta. Maa-aineksen sijoittamiseen maa-alueelle tulee varautua, mikäli maa-ainesta ei voida sijoittaa tason N ,90 m alapuolelle penkereen viereen. Vesinäytteen ottoon tulee myös varautua, mikäli silmämääräisessä tarkkailussa havaitaan samentuman leviämistä ennakoitua laajemmalle alueelle. ELY-keskus on todennut, että tällä vesiympäristön ennallistamistoimenpiteellä saattaa olla positiivisia vaikutuksia veden laadulle ja vesiluonnon toiminnalle ja katsonut, että yleisen edun kannalta lupa voidaan myöntää. ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU MÄÄRÄYKSET Aluehallintovirasto myöntää Villalan kalaveden osakaskunnalle luvan penkereen purkamiseen Puruveden Hummonselän Ketolanlahdesta Kesälahden kunnan Villalan kylässä. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavia edunmenetyksiä. Ennalta arvaamattomien edunmenetysten varalta annetaan jäljempänä määräys. 1) Purettavan penkereen sijainti ilmenee hakemukseen liitetyistä yleiskartasta (1: ) ja esittelykartasta (1:10 000) sekä päivätystä asemapiirroksesta (1:500). Vähintään vesistön aliveden tasoon N ,90 m purettavan penkereen rakenne selviää hakemukseen liitetyistä päivätyistä poikkileikkauspiirroksista A A J J (1:100) ja päivätystä pituusleikkauspiirustuksesta K K (1:50/1:500). 2) Pengermassat, lukuun ottamatta humuksisia pintakerroksia, saadaan läjittää vesialueelle penkereen viereen tason N ,90 m alapuolelle. Massat on tasoitettava ympäröivän pohjan tasoon. Vesistöläjitysalue näkyy hakemukseen liitetystä ilmakuvapohjaisesta piirroksesta (1 : 1 000). Mikäli kaikki nämä massat eivät mahdu tällä tavalla sijoitettaviksi, on ne kuljetettava läjitykseen maa-alueelle, jonne myös penkereen humuksiset pintamaat on toimitettava. Massat on sijoitettava siten, etteivät ne missään olosuhteissa pääse valumaan vesistöön. 3) Purkutyö on tehtävä siten ja sellaisena aikana, että vesistölle ja sen käytölle ei aiheudu tarpeetonta haittaa. Purkutöitä ei saa tehdä välisenä aikana. Työn aikana on varottava vahingoittamasta penkereen vieressä olevaa kaapelia. 4) Töiden aloittamisesta on ennakolta kirjallisesti ilmoitettava Pohjois-Karjalan elin-

3 keino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle ja Kesälahden kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. 5) Purkutyö on tehtävä kolmen vuoden kuluessa siitä, kun tämä päätös on saanut lainvoiman. 6) Töiden valmistumisesta on ilmoitettava kirjallisesti aluehallintovirastolle, Pohjois- Karjalan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle ja Kesälahden kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle kahden kuukauden kuluessa töiden valmistumisajankohdasta lukien. 7) Mikäli tässä päätöksessä tarkoitetuista töistä ja toimenpiteistä aiheutuu vahingollinen seuraus, jota nyt ei ole edellytetty, voi edunmenetyksen kärsinyt tai yleisen edun vaatiessa asianomainen viranomainen saattaa asian vesilain 2 luvun 27 :n 2 momentissa säädetyssä ajassa lupapäätöksen lainvoiman estämättä aluehallintoviraston käsiteltäväksi siinä järjestyksessä kuin hakemusasioista on vesilaissa säädetty. PERUSTELUT JA MUISTUTUKSEN HUOMIOON OTTAMINEN LAINKOHDAT KÄSITTELYMAKSU Penkereen poistaminen on tarpeen alueen vesiympäristön ennallistamiseksi. Hanke parantaa vesimaisemaa ja veden vaihtuvuutta sekä vesiluonnon toimintaa alueella. Hanke ei merkittävästi heikennä niitä luonnonarvoja, joiden suojelemiseksi Puruvesi on sisällytetty Natura verkostoon. Hakija omistaa hanketta varten tarvittavat alueet. Hanke ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Luvan edellytykset ovat olemassa. Pohjois-Karjalan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen muistutus on otettu huomioon lupaehdoista ilmenevin tavoin. Vesilaki 2 luvun 3, 6 :n 1 momentti Päätöksestä peritään käsittelymaksu 793 euroa. Maksu peritään 35 prosenttia taulukon mukaista maksua alempana, koska asian käsittelyn vaatima työmäärä on ollut taulukossa mainittua työmäärää (2,5 4,5 htp) pienempi. Valtioneuvoston asetus aluehallintoviraston maksuista (1145/2009) 3

4 4 MUUTOKSENHAKU Päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusosoitus liitteenä. Erkki Kaijalainen Aune Mielonen Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Erkki Kaijalainen. Asian on esitellyt ympäristölakimies Aune Mielonen. Tiedustelut: asian esittelijä, puh

5 VALITUSOSOITUS LIITE Valitusviranomainen Itä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusaika Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy Valitusoikeus Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, elinkeino-, liikenne-, ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituksen sisältö Valituksen liitteet Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi, kotikunta ja yrityksen tai yhteisön Y-tunnus - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Itä-Suomen aluehallintovirastolle Oikeudenkäyntimaksu Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Itä-Suomen aluehallintoviraston Kuopion toimipaikan kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Itä-Suomen aluehallintoviraston Kuopion toimipaikan kirjaamon yhteystiedot Käyntiosoite: Hallituskatu 12 14, KUOPIO Postiosoite: PL 1741, KUOPIO Puhelin: (vaihde) Telekopio: (017) Sähköposti: kirjaamo.ita@avi.fi Aukioloaika: klo Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.