LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Kaupungintalo, valtuustosali, Kauppalankatu 3, Loimaa

Transkriptio

1 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Vapaa-aikalautakunta AIKA kello 18:00-20:05 PAIKKA Kaupungintalo, valtuustosali, Kauppalankatu 3, Loimaa KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 10 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajien valinta Työväenopiston ajankohtaisasiat Työväenopiston opintomaksut lv Vapaa-aikalautakunnan tilanneraportti/tammikuu Vapaa-aikapalveluiden vuoden 2015 avustusten jakosuhde Vapaa-aikalautakunnan avustusten myöntämisperusteet ja 30 avustusohjeet 17 Viranhaltijapäätökset 31

2 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Vapaa-aikalautakunta AIKA kello 18:00-20:05 PAIKKA Kaupungintalo, valtuustosali, Kauppalankatu 3, Loimaa OSALLISTUJAT LÄSNÄ Heikkilä Anna-Kaisa jäsen Hägg Jani jäsen Rajamäki Simo jäsen Rantala Toni varapuheenjohtaja Rautavuori Paavo jäsen Suominen Aino jäsen Vainio Heikki puheenjohtaja Vehviläinen Margit jäsen MUU Pärkö Manne sivistysjohtaja Vainio Oskari nuvan edustaja Virta Ilkka rehtori POISSA Huolman Susanna jäsen ALLEKIRJOITUKSET Heikki Vainio puheenjohtaja Manne Pärkö pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN Loimaalla 2. päivänä maaliskuuta 2015 TARKASTUS Toni Rantala Simo Rajamäki PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Loimaalla Marita Harala

3 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Vapaa-aikalautakunta Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Vapla 10 Puheenjohtaja toteaa kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Puheenjohtaja: Totesi.

4 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Vapaa-aikalautakunta Pöytäkirjantarkastajien valinta Vapla 11 Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan varapuheenjohtaja Toni Rantala ja jäsen Simo Rajamäki. Päätös: Hyväksyttiin. Pöytäkirja tarkastetaan kunnantalolla maanantaina

5 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Vapaa-aikalautakunta Työväenopiston ajankohtaisasiat Vapla 12 Valmistelija: sivistysjohtaja Manne Pärkö, puh Vuoden 2015 talousarviossa työväenopistoa koskevina toiminnallisina tavoitteina ovat palvelujen kehittämiseen liittyvät hankkeet sekä selvitys Loimaan työväenopiston, musiikkiopiston ja Auranlaakson kansalaisopiston yhdistämisestä. Opetushallitus on myöntänyt Loimaan kaupungille kansalaisopistojen laatu- ja kehittämisavustusta euroa käytettäväksi Saviseudun ja Auranmaan yhteisten lasten ja nuorten taidekoulun ideoimiseen ja perustamiseen. Opetushallitus on myöntänyt Pöytyän kunnalle kansalaisopistojen laatu- ja kehittämisavustusta euroa käytettäväksi yhteisen kehittämisstrategian luomiseen Auranlaakson kansalaisopistolle ja Loimaan työväenopistolle. Tavoitteena on myös rakentaa mainituille oppilaitoksille yhteinen imago sekä laatia päättäjille konkreettinen ehdotus opistojen yhdistämiseksi. Hanke on määrä toteuttaa opistojen yhteistyönä. Opistoille on viime vuosien aikana kehittynyt monenlaista muutakin yhteistyötä opistopalvelujen järjestämiseksi. Parhaillaan on käynnissä lukion, ammatillisen perus- ja lisäkoulutuksen sekä vapaan sivistystyön rakenteellinen uudistaminen. Keskeinen tavoite on tarjota opiskelijoille mahdollisuudet joustaviin ja monipuolisiin opintoihin ja edistää kansalaisten tasa-arvoa laadukkaiden koulutuspalvelujen saamisessa. Talouden rakenteellinen muutos ja edellä mainittuun koulutukseen kohdistetut menosäästöt edellyttävät toimintatapojen ja rakenteiden merkittävää uudistamista. Nykyinen koulutuksen järjestäjäkenttä on hajautunut liiaksi, jotta se kykenisi vastaamaan 2020-luvun työelämän ja yhteiskunnan haasteisiin. Koulutuksen järjestäjiltä edellytetään jatkossa nykyistä parempaa reagointikykyä ja erikoistumista, jotta muutokseen voidaan menestyksellisesti vastata. Niukkenevien resurssien ja kasvavien haasteiden olosuhteissa on keskityttävä toiminnan laatuun ja koulutuksen oikea-aikaiseen kohdentumiseen. Uudet koulutuksen järjestämisluvat astuvat voimaan Rehtori Ilkka Virta on kokouksessa asiantuntijana ja esittelee

6 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Vapaa-aikalautakunta työväenopistossa käynnissä olevaa kehittämistoimintaa sekä yhteistyötä Auranlaakson kansalaisopiston kanssa. Sivistysjohtajan ehdotus: Vapaa-aikalautakunta merkitsee työväenopiston ajankohtaisasiat tietoonsa saatetuksi. Päätös: Hyväksyttiin. Pöytäkirjamerkintä: Rehtori Ilkka Virta oli asiantuntijana läsnä tämän asian käsittelyn ajan klo

7 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Vapaa-aikalautakunta Työväenopiston opintomaksut lv Vapla 13 Valmistelija: sivistysjohtaja Manne Pärkö, puh Hallintosäännön 19 :n mukaan vapaa-aikalautakunta päättää toiminnasta perittävien maksujen perusteista. Opintomaksuja on edellisen kerran muutettu lukuvuoden alusta alkaen. Maksut ovat linjassa Auranlaakson kansalaisopiston maksujen kanssa. Lukuvuoden osalta opintomaksujen muuttaminen ei ole perusteltua. Sivistysjohtajan ehdotus: 1. Vapaa-aikalautakunta päättää lukuvuoden kurssimaksut seuraavasti: a. Kurssimaksut Tunnit Kurssimaksu yli /jokainen 75 tuntia ylittävä opetettava tunti b. Aktiivikortin hinta on 100 ja sillä voi osallistua enintään neljään opiston ns. normaalikurssiin. Aktiivikorttia ei voi käyttää yksityisopetuksessa eikä erikoiskursseilla, joissa on tavallista kalliimmat opetuksen järjestämiskustannukset (esim. avoin yliopisto-opetus, ensiapu- ja järjestyksenvalvojakoulutus). Sitä ei myöskään voi käyttää todistus-, koe- tai testimaksuihin. Tarvikkeet, aineet, laite- ja välinevuokrat, monistus- sekä kopiointimaksut myös aktiivikortin lunastanut maksaa pääsääntöisesti itse. c. Erikoiskurssit Maksupalvelukoulutusten, avoimen yliopisto-opetuksen sekä opetuskokonaisuuksien, joilla on jonkin viranomaisen tai yhteisön määrittämä opetussunnitelma, hinnat määritellään kurssikohtaisesti ja ne voivat olla korkeammat kuin kohdassa 1 mainitut. d. Ylimääräisten kustannusten huomioiminen kurssimaksuissa

8 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Vapaa-aikalautakunta Kurssien, joilla on korkeat järjestämiskulut (esim. tilavuokrat, kiinteistönhoitokustannukset, laite- ja välinevuokrat, materiaalihankinnat, luentopalkkiot, ylimääräisten avustajien palkkakulut tms.) kurssimaksut määritellään pääsääntöisesti kohdassa 1 ilmoitettuja kurssihintoja korkeammiksi. e. Taiteen perusopetus (kuvataide ja teatteritaide) Kurssimaksut noudattavat kohdan 1 tuntiperusteista hinnoittelua lisättynä arvioiduilla materiaalikustannuksilla. 2.Vapaa-aikalautakunta päättää lukuvuoden luento-, tutor- ja avustajapalkkiot seuraavasti: Luennoitsijoiden tuntipalkat: luentosarja kertaluento vähintään lisensiaatin tutkinto erikoisasiantuntijaksi luokiteltava ylempi korkeakoulututkinto muut Muiden tuntipalkat: tutor (yliopisto) tohtori 42 lisensiaatti 39 ylempi korkeakoulututkinto 36 muut 30 Mallit, avustajat, säestäjät: 12 Päätös: Hyväksyttiin. Pöytäkirjamerkintä: Rehtori Ilkka Virta oli asiantuntijana läsnä tämän asian käsittelyn ajan klo

9 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Vapaa-aikalautakunta Vapaa-aikalautakunnan tilanneraportti/tammikuu 2015 Vapla 14 Valmistelija: sivistysjohtaja Manne Pärkö, puh Vuoden 2015 talousarvion täytäntöönpano-ohjeissa todetaan, että säännöllinen raportointi on osa kaupungin sisäistä valvontaa ja olennainen osa kaupungin johtamis- ja talouden-/toiminnan seurantajärjestelmää. Toimielimen esittelijä huolehtii siitä, että toimielin saa käsiteltäväkseen vähintään kaksi kertaa vuodessa osavuosikatsauksen sekä säännölliset toiminta- ja talousraportit (suositus kuukausittain). LIITE 1/VAPLA Vapaa-aikalautakunnan tilanneraportti Sivistysjohtajan ehdotus: Vapaa-aikalautakunta merkitsee tammikuun 2015 tilanneraportin tietoonsa saatetuksi liitteen 1 muodossa. Päätös: Hyväksyttiin.

10 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Vapaa-aikalautakunta Vapaa-aikapalveluiden vuoden 2015 avustusten jakosuhde Vapla 15 Valmistelija: kulttuurisihteeri Juhani Heinonen, puh vs. liikuntasihteeri Jan Hyden, puh nuorisosihteeri Pirkko Suhonen, puh Kulttuuripalvelujen avustuksiin on vuodelle 2015 varattu euroa, josta euroa on varattu Suomen maatalousmuseo Saran avustukseen ja Loimaan teatterin avustukseen euroa. Lautakunnan harkinnan mukaan jaetaan euroa yleisavustuksiin ja euroa kohdeavustuksiin. Kulttuurisihteerin ehdotus: Sopimusten mukaisten avustusten lisäksi vapaa-aikalautakunta jakaa määrärahojen puitteissa yleisavustukset keväällä ja kohdeavustuksia myös muina aikoina. Liikuntapalveluiden vuoden 2015 talousarvioon on varattu avustuksiin euroa. Avustuksiin sisältyy 1. liikuntajärjestöjen tukeminen (yleis- ja kohdeavustukset) 2. menestyneiden urheilijoiden stipendit (stipendisääntö) 3. yhteistyösopimukset 4. Loimijokilaakson jäähalliyhtiön avustus Toiminta-avustuksista on varattu euroa menestyneiden urheilijoiden stipendeihin. Liikuntapalveluiden määrärahoissa on mukana euron määräraha Loimijokilaakson Jäähalli Oy:n toiminnan avustamiseen. Vastineeksi Loimaan kaupunki saa käyttöönsä jääaikaa (päiväkotilasten, koululaisten, koulujen loma-aikojen ja harrasteliikunnan yms. käyttöön). Myös liigajoukkueiden Hurrikaani Loimaa ja Nilan Bisons Loimaan yhteistyösopimuksiin varattu euroa sisältyy avustusmäärärahaan. Liikuntasihteerin ehdotus: 1. Liikuntajärjestöjen tukemiseen varataan euroa, josta yleisavustuksina jaetaan 75 % eli euroa ja kohdeavustuksina 25 % eli Yhteistyösopimuksiin varataan euron määräraha.

11 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Vapaa-aikalautakunta Menestyneiden urheilijoiden stipendeihin varataan euron määräraha. 4. Loimijokilaakson Jäähalli Oy:n avustukseen varataan euron määräraha, jonka vastineeksi kaupunki saa käyttöönsä jääaikaa. Nuorisopalveluiden vuoden 2015 talousarvioon on varattu avustuksiin euroa. Avustukset jakautuvat seuraavasti: 1. yleisavustukset 2. palkka-avustukset 3. kohdeavustukset Kohdeavustukset on tarkoitettu pääasiassa rekisteröimättömille nuorten ryhmille. Nuorisosihteerin ehdotus: 1. Yleisavustuksia myönnetään euroa, joka on 56 % kokonaissummasta. 2. Palkkausavustusta myönnetään euroa, joka on 32 % kokonaissummasta. 3. Loppusummasta varaudutaan jakamaan myöhemmin kohdeavustuksia euroa, joka on 12 % kokonaissummasta. Sivistysjohtajan ehdotus: 1. Vapaa-aikapalveluiden vuoden 2015 avustusten jakosuhde on seuraava: Yleisavustukset Kohdeavustukset Palkkausavustus (nuorisopalvelut) Stipendit (liikuntapalvelut) Sopimusperusteisiin avustuksiin varataan (Sarka-museon avustus, Loimaan teatterin avustus, Hurrikaanin ja Nilan Bisonsin sopimusperusteiset avustukset) ja Loimijokilaakson jäähalli Oy:n avustukseen Yleisavustukset julistetaan haettavaksi keväällä.

12 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Vapaa-aikalautakunta Liikuntapalveluiden kohdeavustukset haetaan syksyllä ja kulttuuri- ja nuorisopalveluiden kohdeavustukset ovat haettavissa koko vuoden ajan. 3. Yleisavustuksia tulee hakea yhdellä hakemuksella, vaikka haettaisiinkin avustusta eri vastuualueilta. 4. Yleisavustusten sekä kohdeavustusten myöntämisessä noudatetaan pääsääntöisesti eri vastuualueille hyväksyttyä avustusmäärää. Määrärahojen siirrosta vastuualueelta toiselle päätetään erikseen. Päätös: Hyväksyttiin.

13 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Vapaa-aikalautakunta Vapaa-aikalautakunnan avustusten myöntämisperusteet ja avustusohjeet Vapla 16 Valmistelija: sivistysjohtaja Manne Pärkö, puh Vapaa-aikalautakunta päättää omista avustusperusteistaan ja avustusten myöntämisestä sekä vahvistaa vuosittain avustuksiin käytettävän määrärahan käyttösuunnitelman hyväksymisen yhteydessä. Vapaa-aikalautakunnan avustusten myöntämisperusteet ja avustusohjeet on hyväksytty lautakunnassa (30 ). Vuoden 2015 käyttösuunnitelmassa on mainittu yhtenä toimenpiteenä avustusohjeiden päivittäminen. LIITE 2/VAPLA Loimaan kaupungin vapaa-aikalautakunnan avustusten myöntämisperusteet ja avustusohjeet Sivistysjohtajan ehdotus: Vapaa-aikalautakunta hyväksyy avustusten myöntämisperusteet ja avustusohjeet liitteen 2 muodossa. Päätös: Hyväksyttiin.

14 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Vapaa-aikalautakunta Viranhaltijapäätökset Vapla 17 Valmistelija: sivistysjohtaja Manne Pärkö, puh Hallintosäännön mukaan asian ottamisesta lautakunnan käsiteltäväksi voi päättää lautakunta tai sen puheenjohtajan lisäksi lautakunnan esittelijä. Ylemmän toimielimen käsiteltäväksi ei kuitenkaan oteta hallintosäännön 27 :ssä mainittuja vastuualueen esimiehen ratkaisuvaltaan kuuluvia henkilöstöasioita, lukuun ottamatta enintään vuodeksi myönnettyä harkinnanvaraista virkavapautta tai työlomaa koskevaa asiaa taikka asiaa, joka koskee harkinnanvaraista taloudellista etuutta. Ylemmän toimielimen käsiteltäväksi ei saa ottaa: lain tai asetuksen mukaisia lupa-, ilmoitus-, valvonta- tai toimitusmenettelyä koskevia asioita tai asioita, jotka lain mukaan kuuluvat tietyn viranomaisen ratkaistavaksi yksilöön kohdistuvia opetustoimen, terveydenhuollon tai sosiaalitoimen asioita. sivistysjohtaja web-päätökset, koulutuspäätös 71 kirjastotoimenjohtaja web-päätökset, koulutuspäätös 2-7, 12 web-päätökset, opintovapaa 8-10 kulttuurisihteeri web-päätökset, työsopimus 2-3 muut päätökset, vuokraukset 33-35/2014, 1-5 nuorisosihteeri web-päätökset, työsopimus 4 liikuntasihteeri web-päätökset,muutospäätös 3-5,7 web-päätökset, työsopimus 2 muut päätökset,vuokraukset 1-19 hankinta 1

15 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Vapaa-aikalautakunta Sivistysjohtajan ehdotus: Vapaa-aikalautakunta merkitsee tiedokseen edellä olevat viranhaltijapäätökset, jotka kuntalain 51 :n säännösten estämättä voidaan panna täytäntöön. Päätös: Hyväksyttiin.

16 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUS OSOITUS VAPAA-AIKALAUTAKUNTA Kokouspäivä Pykälät MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisu vaati musta eikä kunnallisvali tusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täy täntöönpanoa. Pykälät 10, 12, 14, 17 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisu vaatimus, seu raaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 11, 13, 15, 16 OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -ai ka Oikaisuvaa timuk sen si sältö HValL 3 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta va littamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Kunnallinen virkaehtosopimuslaki 26 Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Loimaan kaupungin vapaa-aikalautakunta Pl LOIMAA Pykälät 11, 13, 15, 16 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoi tettava. ASIAN SAATTAMINEN MARKKINAOIKEUTEEN Viranomainen ja aika PL 118 Markkinaoikeus HELSINKI Pykälät Valituskielto Hakemus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvasta asiasta ei saa valittaa kuntalain (365/1995) eikä hallinto lainkäyttölain (586/1996) nojalla sillä perusteella, että päätös on julkisista hankinnoista annetun lain (1505/1992) vastainen. Valituskielto perustuu lakiin julkisista hankinnoista annetun lain muuttami sesta (1009/2001) 9a.

17 LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja va- johdos ta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallis valituksin vain se, joka on Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikai su vaati muksen litusaika tehnyt oikaisuvaa timuksen. Mikäli päätös on oikai su vaatimuksen johdosta muut tunut, saa päätökseen hakea muutos ta kunnal lis valituksin myös asian osainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Turun hallinto-oikeus Sairashuoneenkatu TURKU Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, pykälät ja valitusaika päivää Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoi tettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainit tava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja posti osoite. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oi keaksi todistet tuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luet tava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päät ty mistä. Omalla vastuul la valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin väli tyksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät pe rille ennen valitusajan päät tymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan