Kertomus Clean Sky -yhteisyrityksen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2014

Transkriptio

1 Kertomus Clean Sky -yhteisyrityksen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2014 sekä yhteisyrityksen vastaukset 12, rue Alcide De Gasperi - L Luxemburg Puh. (+352) Sähköposti eca-info@eca.europa.eu eca.europa.eu

2 2 SISÄLLYS Kohta Johdanto 1-5 Tarkastuslausuman perustana olevat tiedot 6 Tarkastuslausuma 7-14 Lausunto tilien luotettavuudesta 12 Lausunto tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta 13 Huomautukset talousarvio- ja varainhallinnosta Talousarvion toteuttaminen 15 Monivuotinen rahoitus 16 Muut kysymykset Keskeiset kontrollit ja valvontajärjestelmät 17 Oikeudelliset puitteet 18 Sisäisen tarkastuksen toiminto ja komission sisäisen tarkastuksen osasto 19 Aiemmin esitettyjen huomautusten seuranta Seuranta ja raportointi hanketutkimustuloksista Eturistiriidat 22 Komission toteuttama toinen väliarviointi 23

3 3 JOHDANTO 1. Brysselissä sijaitseva Clean Sky -yhteisyritys perustettiin joulukuussa ilmailualan yhteisen teknologia-aloitteen toteuttamiseksi. Yhteisyritys perustettiin kymmenen vuoden ajaksi, ja se alkoi toimia itsenäisesti 16. marraskuuta Neuvosto hyväksyi 6. toukokuuta uuden perustamisasetuksen, jolla kumottiin alkuperäinen perustamisasetus ja osoitettiin yhteisyritykselle ('Clean Sky 2 -yhteisyritys' 3 ) uusia tehtäviä tutkimuksen ja innovoinnin Horisontti puiteohjelman 4 yhteydessä sekä jatkettiin yhteisyrityksen olemassaoloa 31. joulukuuta 2024 asti. 2. Clean Sky 2 -yhteisyrityksen tavoitteena on edistää seitsemännen puiteohjelman 5 nojalla käynnistettyjen tutkimustoimien loppuunsaattamista ja ilmailualan teknologioiden ympäristövaikutusten vähentämistä sekä kehittää Eurooppaan vahva ja maailmanlaajuisesti kilpailukykyinen ilmailuteollisuus ja toimitusketju. Clean Sky 2 -yhteisyrityksen tavoitteet ovat Horisontti puiteohjelman yhteiskunnalliset haasteet -pilarin mukaisia, sillä ne koskevat älykästä, ympäristöystävällistä ja integroitua liikennettä Neuvoston asetus (EY) N:o 71/2008, annettu 20 päivänä joulukuuta 2007, Clean Sky - yhteisyrityksen perustamisesta (EUVL L 30, , s. 1). Neuvoston asetus (EU) N:o 558/2014, annettu 6 päivänä toukokuuta 2014, Clean Sky 2 - yhteisyrityksestä (EUVL L 169, , s. 77). Tässä kertomuksessa käytetään nimitystä 'Clean Sky -yhteisyritys', kun ei ole tarpeen tehdä eroa kyseisten kahden ohjelman välillä. Tutkimuksen ja innovoinnin Horisontti puiteohjelma, joka hyväksyttiin tutkimuksen ja innovoinnin puiteohjelmasta Horisontti 2020 ( ) ja päätöksen N:o 1982/2006/EY kumoamisesta 11 päivänä joulukuuta 2013 annetulla Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) N:o 1291/2013 (EUVL L 347, , s. 104), on vuodet kattava tutkimuksen ja innovaation ohjelma, joka kokoaa yhteen EU:n kaiken tutkimus- ja innovointirahoituksen. Seitsemäs tutkimuksen puiteohjelma hyväksyttiin Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksellä N:o 1982/2006/EY (EUVL L 412, , s. 1). Puiteohjelma kokoaa yhteen kaikki tutkimukseen liittyvät EU-aloitteet ja sillä on olennainen merkitys kasvun, kilpailukyvyn ja työllisyyden tavoitteiden saavuttamisessa. Liitteessä esitetään tiedotustarkoituksessa yhteenveto yhteisyrityksen vastuualueista, toiminnasta ja resursseista.

4 4 3. Yhteisyrityksen koordinoima tutkimustoiminta on jaettu seuraavasti: a) kuusi käynnissä olevaa teknologiaan ja demonstrointiin keskittyvää osa-aluetta, joista käytetään nimitystä integroitujen teknologioiden demonstraatiot (ITD) ja joilla pannaan täytäntöön seitsemännen puiteohjelman hankkeita, sekä b) yhdeksän uutta teknologiaan ja demonstrointiin keskittyvää osa-aluetta, joilla pannaan täytäntöön Horisontti puiteohjelman hankkeita: kolme integroitujen teknologioiden demonstraatiota (Integrated Technology Demonstrator, ITD). kolme innovatiivisten ilma-alusten demonstraatioalustaa (Innovative Aircraft Demonstration Platform, IADP). kolme poikittaistoimea (Transverse Activity, TA), mukaan lukien teknologian arviointielin. 4. Yhteisyrityksen osakkaita ovat uuden asetuksen mukaisesti Euroopan unioni, jota edustaa komissio, sekä teollisuutta edustavat ITD-, IADP- ja TA-toimien vetäjät ja muut vasta perustetun yhteisyrityksen osakkaat, jotka valitaan kilpailuun perustuvien avoimien pyyntöjen perusteella ja jotka saavat ydinkumppaneiden aseman. Seitsemännen puiteohjelman mukaiset Clean Sky -yhteisyrityksen assosiaatiojäsenet säilyttävät osakkuutensa siihen saakka, kunnes asetuksen (EY) N:o 71/2008 nojalla käynnistetyt niihin liittyvät tutkimustoiminta ja toimet päättyvät. 5. Seitsemännen puiteohjelman yhteydessä EU osarahoitti Clean Sky -yhteisyrityksen juoksevia kustannuksia ja tutkimustoimintaa enintään 800 miljoonan euron verran. Horisontti puiteohjelman yhteydessä unionin Clean Sky 2 -yhteisyritykselle osoittama rahoitusosuus on enintään1 755 miljoonaa euroa. Yhteisyrityksen vetäjien ja ydinkumppaneiden on tarkoitus osoittaa ohjelmaan yksityisenä rahoitusosuutena vähintään 2 193,7 miljoonaa euroa yhteisyrityksen toiminnan keston aikana 7. Tämä määrä sisältää täydentäviin toimiin 8 samana aikana osoitettavat varat, joiden suuruus on vähintään 7 8 Asetus (EU) N:o 558/2014, 4 artiklan 1 kohta. Kustannukset, jotka ovat aiheutuneet vetäjille ja ydinkumppaneille Clean Sky 2 -yhteisyrityksen työohjelman ulkopuolisten, yhteisen Clean Sky -teknologia-aloitteen tavoitteita tukevien toimien, toteuttamisesta.

5 5 965,2 miljoonaa euroa 9. Hallinnolliset kustannukset eivät saa ylittää 78:aa miljoonaa euroa, ja ne on katettava rahoitusosuuksilla, jotka jaetaan tasapuolisesti unionin ja yhteisyrityksen yksityisten osakkaiden kesken. TARKASTUSLAUSUMAN PERUSTANA OLEVAT TIEDOT 6. Tilintarkastustuomioistuimen valitsema tarkastustapa käsittää analyyttiset tarkastustoimenpiteet, tapahtumien testaamisen yhteisyrityksen tasolla ja valvontajärjestelmien keskeisten kontrollien arvioinnin. Tämän lisäksi hyödynnetään muiden tarkastajien työhön perustuvaa evidenssiä (kun relevanttia evidenssiä on saatavilla) ja analysoidaan toimivan johdon vahvistusilmoitukset. TARKASTUSLAUSUMA 7. Tilintarkastustuomioistuin on tarkastanut Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 287 artiklan mukaisesti (a) Clean Sky -yhteisyrityksen tilinpäätöksen, joka sisältää tilinpäätöslaskelmat 10 ja selvityksen talousarvion toteuttamisesta joulukuuta 2014 päättyneeltä varainhoitovuodelta, ja (b) tilien perustana olevien toimien laillisuuden ja asianmukaisuuden. Toimivan johdon velvollisuus 8. Toimiva johto vastaa komission delegoidun asetuksen (EU) N:o 110/ ja 22 artiklan mukaisesti yhteisyrityksen tilinpäätöksen laatimisesta ja sen oikein esittämisestä sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta Asetuksessa (EU) N:o 558/2014 olevan liitteen 15 artiklan 3 kohdan mukaan "Clean Sky 2 - yhteisyrityksen toimintakustannukset katetaan a) unionin rahoitusosuudella; b) vetäjien ja ydinkumppanien sekä niiden liitännäisosallistujien luontoissuorituksilla, jotka koostuvat epäsuorien toimien täytäntöönpanossa niille aiheutuneista kustannuksista, joista vähennetään Clean Sky 2 -yhteisyrityksen osuus ja muu unionin osuus". Sisältävät taseen, tuloslaskelman, rahavirtalaskelman, nettovarallisuuden muutoksia koskevan laskelman sekä yhteenvedon keskeisistä tilinpäätöksen laatimisperiaatteista ja muut liitetiedot. Selvitys talousarvion toteuttamisesta sisältää yhteenvedon budjettiperiaatteista ja muut liitetiedot.

6 6 (a) Yhteisyrityksen tilinpäätöksen laatimista koskeviin toimivan johdon velvollisuuksiin kuuluu suunnitella, ottaa käyttöön ja ylläpitää sisäisen valvonnan järjestelmä, jonka pohjalta on mahdollista laatia ja esittää oikein tilinpäätös, jossa ei ole petoksesta tai virheestä johtuvaa olennaista virheellisyyttä, valita asianmukaiset tilinpäätöksen laatimisperiaatteet ja soveltaa niitä komission tilinpitäjän 13 vahvistamien kirjanpitosääntöjen mukaisesti sekä laatia kirjanpidolliset arviot, jotka ovat kyseisissä olosuhteissa kohtuulliset. Johtaja vahvistaa yhteisyrityksen tilinpäätöksen sen jälkeen, kun yhteisyrityksen tilinpitäjä on laatinut tilinpäätöksen kaiken käytettävissä olevan tiedon pohjalta ja liittänyt tilinpäätökseen laatimansa ilmoituksen, jossa hän toteaa muun muassa saaneensa kohtuullisen varmuuden siitä, että tilinpäätös antaa kaikilta olennaisilta osiltaan oikean ja riittävän kuvan yhteisyrityksen taloudellisesta asemasta. (b) Tilien perustana olevien toimien laillisuutta ja asianmukaisuutta sekä varainhoidon moitteettomuuden periaatteen noudattamista koskeviin toimivan johdon velvollisuuksiin kuuluu suunnitella, ottaa käyttöön ja ylläpitää vaikuttava ja tehokas sisäisen valvonnan järjestelmä, joka sisältää riittävän valvonnan ja tarkoituksenmukaiset toimenpiteet sääntöjenvastaisuuksien ja petosten estämiseksi sekä oikeudelliset toimet, joiden avulla tarvittaessa peritään takaisin aiheettomasti maksetut tai käytetyt varat. Tarkastajan velvollisuus 9. Tilintarkastustuomioistuimen vastuulla on antaa tarkastuksensa perusteella tarkastuslausuma Euroopan parlamentille ja neuvostolle 14 tilinpäätöksen luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta. Tilintarkastustuomioistuin toimittaa tarkastuksensa kansainvälisten tilinpäätösstandardien ja eettisten ohjeiden (IFAC) sekä ylimpien tarkastuselinten kansainvälisten standardien (INTOSAI) mukaisesti. Kyseisissä standardeissa edellytetään, että tilintarkastustuomioistuin suunnittelee ja toimittaa tarkastuksen siten, että sen avulla saadaan EUVL L 38, , s. 2. Komission tilinpitäjän vahvistamat kirjanpitosäännöt perustuvat kansainvälisen tilintarkastajaliiton (International Federation of Accountants, IFAC) antamiin kansainvälisiin julkisen sektorin tilinpäätösstandardeihin (International Public Sector Accounting Standards, IPSAS) tai, silloin kuin se on relevanttia, kansainvälisen tilinpäätösstandardeja käsittelevän elimen (International Accounting Standards Board, IASB) antamiin kansainvälisiin IAS/IFRStilinpäätösstandardeihin (International Accounting Standards/International Financial Reporting Standards). Asetus (EU) N:o 110/2014, 47 artikla.

7 7 kohtuullinen varmuus siitä, onko yhteisyrityksen tilinpäätöksessä olennaisia virheellisyyksiä ja ovatko tilien perustana olevat toimet lailliset ja asianmukaiset. 10. Tarkastuksessa suoritetaan toimenpiteitä, joiden avulla hankitaan tarkastusevidenssiä tilinpäätökseen sisältyvistä luvuista ja siinä esitettävistä muista tiedoista sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta. Toimenpiteiden valinta perustuu tarkastajan harkintaan ja arvioon siitä, kuinka suuri on riski, että petoksista tai virheistä johtuen tilinpäätökseen sisältyy olennaisia virheellisyyksiä tai tilien perustana olevien toimien kohdalla on jätetty olennaisella tavalla noudattamatta Euroopan unionin lainsäädännön vaatimuksia. Näitä riskejä arvioidessaan tarkastaja arvioi sisäisiä kontrolleja, jotka ovat relevantteja tilinpäätöksen laatimisen ja sen oikein esittämisen kannalta, sekä valvontajärjestelmiä, joiden avulla on tarkoitus varmistaa tilien perustana olevien toimien laillisuus ja asianmukaisuus. Tämän pohjalta tarkastaja suunnittelee olosuhteisiin nähden tarkoituksenmukaiset tarkastustoimenpiteet. Tarkastukseen kuuluu myös sovellettujen tilinpäätösperiaatteiden asianmukaisuuden ja esitettyjen kirjanpidollisten arvioiden kohtuullisuuden sekä tilinpäätöksen yleisen esittämistavan arvioiminen. 11. Tilintarkastustuomioistuin katsoo, että se on saanut tarpeellisen määrän tarkoitukseen soveltuvaa tarkastusevidenssiä tarkastuslausumansa perustaksi. Lausunto tilien luotettavuudesta 12. Tilintarkastustuomioistuin katsoo, että yhteisyrityksen taloudellinen asema 31. päivänä joulukuuta 2014 sekä sen toimien tulokset ja rahavirrat mainittuna päivänä päättyneeltä varainhoitovuodelta on esitetty tilinpäätöksessä kaikilta olennaisilta osiltaan oikein yhteisyrityksen varainhoitoa koskevien säännösten ja komission tilinpitäjän vahvistamien kirjanpitosääntöjen mukaisesti. Lausunto tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta 13. Tilintarkastustuomioistuin katsoo, että 31. päivänä joulukuuta 2014 päättyneeltä vuodelta annetun tilinpäätöksen perustana olevat toimet ovat kaikilta olennaisilta osiltaan lailliset ja asianmukaiset. 14. Jäljempänä esitettävät huomautukset eivät aseta tilintarkastustuomioistuimen lausuntoa kyseenalaiseksi.

8 8 HUOMAUTUKSET TALOUSARVIO- JA VARAINHALLINNOSTA Talousarvion toteuttaminen 15. Varainhoitovuoden 2014 lopulliseen talousarvioon sisältyi 201,6 miljoonaa euroa maksusitoumusmäärärahoja ja 153,6 miljoonaa euroa maksumäärärahoja. Maksusitoumusmäärärahojen käyttöaste oli 93,9 prosenttia (90,6 prosenttia vuonna 2013), kun se maksumäärärahojen kohdalla oli 90,2 prosenttia (87,7 prosenttia vuonna 2013). Käyttöasteiden paraneminen selittyy nopeammalla myöntämisprosessilla. Monivuotinen rahoitus 16. Vuoden 2007 ja tarkastusajankohdan (huhtikuu 2015) välisenä aikana alkuperäisen Clean Sky -ohjelman mukaisesti toimintamenoihin tarkoitetuista 790 miljoonasta eurosta Euroopan unionin sitoma osuus oli 703 miljoonaa euroa (eli 88,9 prosenttia). Tästä määrästä on maksettu 631 miljoonaa euroa (eli 79,9 prosenttia). Operatiiviseen toimintaan tarkoitettu muiden osakkaiden osuus oli 31. joulukuuta 2014 yhteensä 486 miljoonaa euroa 15 eli 82,4 prosenttia muiden osakkaiden 590 miljoonan euron toimintatalousarvion kokonaismäärästä. MUUT KYSYMYKSET Keskeiset kontrollit ja valvontajärjestelmät 17. Maksujen määräaikoja ei aina noudateta, mistä aiheutuu seuraamuksia ( euroa vuonna 2014). Oikeudelliset puitteet 18. Clean sky 2 -yhteisyrityksen varainhoitoa koskevat säännökset hyväksyttiin 3. heinäkuuta 2014 julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuuteen perustuvia elimiä 15 Muiden osakkaiden kokonaisrahoituksen määrä on 498 miljoonaa euroa. Määrä sisältää osakkaiden rahoitusosuudet, jotka on jo validoitu (448 miljoonaa euroa) tai jotka on saatu mutta ei vielä validoitu (38 miljoonaa euroa), sekä rahamääräisen osuuden juoksevien kustannusten kattamiseksi (12 miljoonaa euroa).

9 9 koskevan varainhoidon malliasetuksen 16 pohjalta. Tällöin otettiin huomioon Clean Sky 2 - yhteisyrityksestä annetussa neuvoston asetuksessa (EU) N:o 558/2014 säädetyt vaatimukset. Sisäisen tarkastuksen toiminto ja komission sisäisen tarkastuksen osasto 19. Komission sisäisen tarkastuksen osasto sai vuonna 2014 päätökseen tarkastuksen, joka koski avustusten myöntämiseen liittyviä rahoitusnäkökohtia. Sisäisen tarkastuksen osasto antoi kaksi hyvin tärkeää suositusta, joissa käsiteltiin osakkaiden ja kumppaneiden tilinpäätösten hyväksymiseen liittyviä ennakkovalidointiohjeita ja tarkastuslistoja sekä kumppaneiden hankesuoritteiden hyväksymisprosessia. Sovitut toimet on toteutettu kummankin suosituksen kohdalla. AIEMMIN ESITETTYJEN HUOMAUTUSTEN SEURANTA Seuranta ja raportointi hanketutkimustuloksista 20. Hanketutkimustulosten seurannan ja raportoinnin alalla 17 Clean Sky -yhteisyritys käyttää Euroopan komission välineitä ja omia välineitään viedäkseen tutkimustuloksensa komission keskusraportointijärjestelmään. Komissio julkaisi viimeisimmän seurantaraporttinsa seitsemännestä puiteohjelmasta maaliskuussa Raportti sisältää ensimmäisen kerran määrällisiä tietoja Clean Sky -yhteisyrityksen toiminnasta 19. Laadullisia tietoja Clean Sky - yhteisyrityksen tutkimustoiminnan tuloksista esitetään sen verkkosivustolla, toimintakertomuksessa, osakkaiden kanssa tehtyjä avustussopimuksia käsittelevien vuosikertomusten yhteenvedoissa ja muissa julkaisuissa. 21. Horisontti puiteohjelman oikeudellisessa kehyksessä edellytetään tutkimustulosten erityistä seurantaa, joka perustuu määrälliseen ja tarvittaessa laadullisen Asetus (EU) N:o 110/2014. Tilintarkastustuomioistuimen kertomus varainhoitovuodelta 2013 (EUVL C 452, , s. 17), kohta th_fp7_monitoring_report.pdf#view=fit&pagemode=none. Komission seurantaraportissa nämä tiedot esitetään koostettuina arvoina yhdessä muita yhteisiä teknologia-aloitteita koskevien tietojen kanssa.

10 10 todistusaineistoon ja joka koskee myös suorituskykyindikaattoreilla mitattua edistymistä 20. Jotta Horisontti puiteohjelman vaatimukset voitaisiin täyttää ja seitsemännen puiteohjelman tutkimustulosten levittämistä parantaa (etenkin päättövaihetta lähestyvien hankkeiden osalta), tuloksia koskevan raportoinnin ja levittämisen kehittämiseen tähtäävää yhteistyötä yhteisyrityksen ja komission välillä olisi lisättävä 21. Eturistiriidat 22. Komissio kehittää parhaillaan yhteistä mallia yhteistyritysten käyttöön. Siihen saakka Clean Sky -yhteisyritys soveltaa omaa menettelyään. Komission toteuttama toinen väliarviointi 23. Komission suorittaman toisen väliarvioinnin seurauksena 22 hallintoneuvosto keskusteli 20. maaliskuuta 2014 suosituksiin pohjautuvasta toimintasuunnitelmasta. Useimmat suositukset liittyvät Clean Sky 2 -ohjelmaan ja niitä pannaan parhaillaan täytäntöön Horisontti puiteohjelman perustamisasetus (EU) N:o 1291/2013, 31 artikla, sekä tutkimuksen ja innovoinnin puiteohjelman "Horisontti 2020" ( ) täytäntöönpanoa koskevasta erityisohjelmasta 3 päivänä joulukuuta 2013 annettu neuvoston päätös (EU) N:o 2013/743/EU (EUVL L 347, , s. 965), liite II (suorituskykyindikaattorit). Ks. Euroopan komission kertomus Euroopan parlamentille ja neuvostolle - Vuosikertomus yhteisten teknologia-aloitteiden yhteisyritysten edistyksestä (COM(2013) 935). Tilintarkastustuomioistuimen kertomus varainhoitovuodelta 2013 (EUVL C 452, , s. 17), kohta 30.

11 11 Tilintarkastustuomioistuimen IV jaosto on tilintarkastustuomioistuimen jäsenen Milan Martin CVIKLIN johdolla hyväksynyt tämän kertomuksen Luxemburgissa 6. lokakuuta 2015 pitämässään kokouksessa. Tilintarkastustuomioistuimen puolesta Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA presidentti

12 1 Liite Clean Sky 2 -yhteisyritys (Bryssel) Vastuualueet ja toiminta Perussopimuksen mukainen unionin toimivalta (Euroopan unionin toiminnasta tehty sopimus, 187 ja 188 artikla) Yhteisyrityksen toimivaltuudet (neuvoston asetus (EU) N:o 558/2014) Hallinto Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1291/2013, annettu 11 päivänä joulukuuta 2013, tutkimuksen ja innovoinnin puiteohjelmasta "Horisontti 2020" ( ) ja päätöksen N:o 1982/2006/EY kumoamisesta (EUVL 347, , s. 104). Jotta Horisontti puiteohjelmalla olisi suurempi vaikutus tutkimukseen ja innovointiin Horisontti puiteohjelman ja yksityisen sektorin rahoitusta olisi yhdistettävä julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuuksissa keskeisillä aloilla, joilla tutkimus ja innovointi voivat edistää unionin laajempia kilpailukykytavoitteita, lisätä yksityistä investointia ja auttaa vastaamaan yhteiskunnallisiin haasteisiin. Neuvoston asetus (EU) N:o 558/2014, annettu 6 päivänä toukokuuta 2014, Clean Sky 2 -yhteisyrityksestä (EUVL L 169/77, ,). Tavoitteet Clean Sky 2 -yhteisyrityksen tavoitteet ovat seuraavat: (a) edistää asetuksen (EY) N:o 71/2008 nojalla käynnistettyjen tutkimustoimien loppuunsaattamista sekä asetuksen (EU) N:o 1291/2013 täytäntöönpanoa ja erityisesti vastaamista älykästä, ympäristöystävällistä ja integroitua liikennettä koskevaan haasteeseen päätöksen (EU) N:o 2013/743/EU III osan Yhteiskunnalliset haasteet mukaisesti (b) edistää ilmailualan teknologioiden ympäristövaikutusten vähentämistä, muun muassa pienimuotoiseen lentoliikenteeseen liittyviä ympäristövaikutuksia, ja kehittää Eurooppaan vahva ja maailmanlaajuisesti kilpailukykyinen ilmailuteollisuus ja toimitusketju. Tähän voidaan päästä nopeuttamalla puhtaampien lentoliikenneteknologioiden kehittämistä, jotta niitä otettaisiin mahdollisimman pian käyttöön, ja varsinkin sellaisten teknologioiden integrointia, demonstrointia ja validointia, joilla voidaan i) parantaa ilma-alusten polttoainetehokkuutta ja vähentää näin hiilidioksidipäästöjä prosenttia verrattuna uusimpiin ilma-aluksiin, jotka otetaan käyttöön vuodesta 2014 alkaen i) vähentää ilma-alusten typen oksideja ja melupäästöjä prosenttia verrattuna uusimpiin ilma-aluksiin, jotka otetaan käyttöön vuodesta 2014 alkaen. Hallintoneuvosto on yhteisyrityksen johtava elin. Hallintoneuvosto koostuu seuraavista: a) yksi komission edustaja unionin puolesta b) yksi kunkin vetäjän edustaja c) yksi ydinkumppaneiden edustaja kutakin ITD-toimea kohden

13 2 d) yksi assosiaatiojäsenten edustaja kutakin ITD-toimea kohden e) yksi ydinkumppaneiden edustaja kutakin IADP-toimea kohden. Hallintoneuvoston toimivalta/tehtävät on määritetty yhtiöjärjestyksen 8 artiklassa (yhteisyrityksestä annetun asetuksen liitteessä I). Unionilla on 50 prosenttia äänistä. Unionin äänioikeus on jakamaton. Jokaisella muulla edustajalla on yhtäläinen määrä ääniä. Johtoryhmän vetäjä on toimitusjohtaja, joka myös toimii yhteisyrityksen virallisena elimenä ja jonka toimivalta/tehtävät on määritetty yhtiöjärjestyksen 10 artiklassa. Teollisuus on suoraan edustettuna hallintoneuvostossa ja yhteisyrityksen muissa elimissä, jotka ovat ITD- ja IADP-ohjauskomiteat ja joiden toimivalta/tehtävät on määritetty yhtiöjärjestyksen 11 artiklassa. Yhteisyrityksen elimiä ovat myös valtioiden edustajien ryhmä ja tieteellinen komitea, mutta niiden rooli on vain neuvoa-antava. Yhteisyrityksen resurssit vuonna 2014 Toiminta ja palvelut vuonna 2014 Talousarvio euroa Henkilöstö 31. joulukuuta 2014 Henkilöstötaulukossa on 37 tointa (31 väliaikaista ja 6 sopimussuhteista), joista oli täytettynä 31 tointa. Tehtävät jakautuvat seuraavasti: operatiiviset tehtävät (24), sekalaiset tehtävät (6). Ks. Clean Sky 2 -yhteisyrityksen toimintakertomus vuodelta 2014 osoitteessa Lähde: Clean Sky 2 -yhteisyrityksen toimittamat tiedot.

14 CSJU - CLEAN SKY Joint Undertaking YHTEISYRITYKSEN VASTAUKSET 17. Yhteisyritys on ryhtynyt toimenpiteisiin välttääkseen maksujen - etenkin kumppaneiden avustussopimusten maksujen - käsittelyn myöhässä. Tämän on katsottu olevan pääasiallinen syy tälle ongelmalle. Toimenpiteinä - otettiin käyttöön tehokkaampi työnkulku kumppaneiden tilinpäätösten hyväksymiseksi. Myös operatiivisen yksikön ja varainhoitoyksikön välistä yhteistyötä parannettiin; - otettiin käyttöön Euroopan komission ns. yhden toimituksen menettely (teknisiä ja taloudellisia raportteja varten); - käytössä on säännöllinen kuukausittainen aikaseuranta avustussopimusten maksamista varten. 21. Kehittääkseen edelleen seitsemännen puiteohjelman tutkimustulosten levittämistä ja valmistellakseen asianmukaista raportointia tulosindikaattorien avulla myös H2020-ohjelmaa varten, yhteisyritys on laatinut toimintasuunnitelman, johon sisältyy seuraavaa: (A) luodaan tutkimustulosten tietokanta Clean Sky -verkkosivustolla, (B) yhdenmukaistetaan vuoden 2015 vuosikertomuksessa raportointi Euroopan komission kanssa levitettävien tulosten ja H2020:n keskeisten tulosindikaattoreiden käytön osalta, (C) kehitetään raportoinnin/tiedonlevityksen moduuli omassa paikallisessa järjestelmässä, Grant Management Tool -avustusvälineessä. CSJU - FI