MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/

Transkriptio

1 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Sivistyslautakunta Aika klo 17:30-21:50 Paikka Kunnantalo, kokoustila 1-2 Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 80 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajien valinta Mäntsälän lukion työ- ja kehittämissuunnitelma lv Perusopetuksen työ- ja kehittämissuunnitelmat Nuorisovaltuuston perustaminen Talousarvio 2016 ja taloussuunnitelma / Sivistyspalvelut Talousarvion 2015 toteutuminen /Osavuosikatsaus / Sivistyspalvelut Sälinkään koulun ja päiväkodin hankesuunnitelma / Sivistyslautakunnan lausunto 155

2 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Hägglund Antton puheenjohtaja Sillanpää Jari varapuheenjohtaja Hallikainen Heli jäsen Hämäläinen Mirja jäsen Keto-Huovinen Pihla jäsen Koski Johanna jäsen Koski Päivi jäsen Manninen Marjaana jäsen Nykänen Martti jäsen Muut Havula Tapio kunnanhallituksen pj. Lintonen Pekka esittelijä Mäkinen Janne asiantuntija Ilvonen Tuula asiantuntija 82 Hellström Saija asiantuntija 83 Lipponen Marko asiantuntija 83 Oresmaa Hanna asiantuntija 83 Heikkinen Mervi asiantuntija 83 Kihlman Anne asiantuntija Virolainen Jarkko asiantuntija Koivisto Marja-Terttu pöytäkirjanpitäjä Poissa Nurmi Janne-Pekka Pornaisten edustaja Pirhonen Tauno Pukkilan edustaja Ravolainen-Rinne Heta kunnanhallituksen edustaja Allekirjoitukset Antton Hägglund puheenjohtaja Marja-Terttu Koivisto pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat Pöytäkirjan tarkastus Jari Sillanpää Mirja Hämäläinen Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Nähtävänä yleisessä tietoverkossa

3 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Sivistyslautakunta Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Sivistyslautakunta 80 Todetaan kokous laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltai seksi. Sivistyslautakunta päätti hyväksyä esityksen.

4 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Sivistyslautakunta Pöytäkirjan tarkastajien valinta Sivistyslautakunta 81 Valitaan pöytäkirjan tarkastajiksi Jari Sillanpää ja Heli Hallikainen. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Jari Sillanpää ja Mirja Hämäläinen.

5 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Sivistyslautakunta Mäntsälän lukion työ- ja kehittämissuunnitelma lv /12.00/2014 Sivistyslautakunta 82 Mäntsälän kunnan sivistystoimialan toimintasäännön 4. kohdan mukaan sivistyslautakunta päättää opetussuunnitelmaan perustuvan koulun vuosittaisen työ- ja kehittämissuunnitelman hyväksymisestä. Lukion rehtori esittelee sivistyslautakunnalle kokouksessa Mäntsälän lukion kehittämislinjauksia ja työsuunnitelmaehdotuksen. Asiakirjat ovat lautakunnan jäsenten nähtävillä sähköisessä järjestelmässä. (Valmistelija / lisätietoja: rehtori Tuula Ilvonen, puh ) Sivistyslautakunta hyväksyy Mäntsälän lukion lukuvuoden työja kehittämissuunnitelman ehdotuksen mukaisena. Sivistyslautakunta päätti hyväksyä esityksen.

6 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Sivistyslautakunta Perusopetuksen työ- ja kehittämissuunnitelmat /12.02/2014 Sivistyslautakunta 83 Perusopetusasetuksen 9 :n mukaan opetuksen järjestäjän tulee laatia lukuvuosittain opetussuunnitelmaan perustuva suunnitelma, jossa määrätään opetuksen yleisestä järjestämisestä, opetustunneista ja opetuksen yhteydessä järjestettävästä muusta toiminnasta sekä työajoista, koulun ulkopuolella annettavasta opetuksesta ja muista tarpeellisista opetuksen järjestämiseen liittyvistä asioista. Mäntsälän sivistystoimialan toimintasäännön 4. kohdan mukaan sivistyslautakunta päättää opetussuunnitelmaan perustuvan työ- ja kehittämissuunnitelman hyväksymisestä. Sivistyslautakunta käsittelee seuraavien koulujen työ- ja kehittämissuunnitelman: Koulu Arola Hepola Hirvihaara Hyökännummi Kirkonkylä Lukko Myllymäki Numminen Ohkola Saari Sälinkää Sääksjärvi Ehnroos Riihenmäki Työ- ja kehittämissuunnitelmat ovat sivistyslautakunnan käytettävissä sähköisessä järjestelmässä. Mäntsälän perusopetuksen koulut on jaettu kolmeen alueeseen. Aluerehtorit esittelevät oman alueensa kou lujen suunnitelmien painopistealueet lautakunnalle kokouksessa. (Valmistelija / lisätietoja: opetuspäällikkö Janne Mäkinen, puh ) Sivistyslautakunta hyväksyy perusopetuksen koulujen työ- ja kehittämissuunnitelmat ehdotusten mukaisina lukuvuodelle Käsittely: Tukipalveluiden erityisasiantuntija Mervi Heikkinen esitteli koulukohtaisia oppilashuoltosuunnitelmia kokouksessa. Sivistyslautakunta päätti hyväksyä esityksen.

7 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Sivistyslautakunta Nuorisovaltuuston perustaminen 368/00/2015 Sivistyslautakunta 84 Nykyisen nuorisolain 8. pykälässä säädetään, että nuorille tulee järjestää mahdollisuus osallistua paikallista ja alueellista nuorisotyötä ja -politiikkaa koskevien asioiden käsittelyyn. Lisäksi nuoria on kuultava heitä koskevissa asioissa. Uutena velvoitteena kunnille tulee olemaan kuntalain 26, joka velvoittaa kunnanhallitusta asettamaan nuorisovaltuuston tai muun vastaavan vaikuttajaryhmän ja huolehtimaan sen toimintaedellytyksistä. Nuorisovaltuustot edustavat kunnan nuoria kunnallisessa päätöksenteossa. Demokraattisesti valittujen nuorisovaltuustojen tehtävänä on tuoda nuorten ääni kuuluviin, ottaa kantaa ajankohtaisiin asioihin sekä tehdä aloitteita ja kannanottoja. Nuorisovaltuustojen tarkoituksena on myös tiedottaa nuoria kunnan päättäjien toiminnasta sekä auttaa nuoria löytämään keinoja vaikuttaa. Lisäksi ne edistävät vuoropuhelua nuorten ja päättäjien välillä ja ottavat nuoret aidosti mukaan yhteiseen päätöksentekoprosessiin. Nuorisovaltuustot myös järjestävät erilaisia tapahtumia, kampanjoita ja tempauksia. Tällä hetkellä noin 70 prosentissa Suomen kunnista toimii nuorisovaltuusto tai jokin muu vastaava nuorten vaikuttajaryhmä. Nuorisovaltuutetut vaikuttavat kuntien lautakunnissa ja muissa toimielimissä. Parhaimmillaan nuorisovaltuutetuilla on puhe- ja läsnäolo-oikeus lautakuntien ja kunnanvaltuuston kokouksissa.nuorten osallisuuden parantaminen on tärkeää, jotta myös tulevaisuudessa olisi yhteisistä asioista kiinnostuneita henkilöitä, jotka ovat valmiita uhraamaan omaa aikaansa niiden hoitamiseen. lja nuorisopolitiikan kehittämisohjelmassa vuosille on lueteltu keskeisimmät strategiset tavoitteet, joita ovat mm. se että, lapset ja nuoret kasvavat aktiivisiksi ja yhteisvastuuta kantaviksi kansalaisiksi sekä yhdenvertaisuuden toteutuminen. Tavoitteena on kehittää nuorten tavoitteellista toimintaa yhteiskunnassa. Aktiivista kansalaisuutta edistetään luomalla edellytyksiä jokaiselle nuorelle omaan harrastukseen, yhteisön jäsenyyteen ja yhteiskuntaan vaikuttamiseen. EU:n nuorisostrategiassa pyritään parantamaan kaikkien nuorten mahdollisuuksia osallistua täysipainoisesti yhteiskunnan toimintaan sekä edistetään nuorten ja muun yhteiskunnan välistä solidaarisuutta. Yksi nuorisostrategian tavoitteista on myös se, että huolehditaan siitä, että nuoret osallistuvat täysipainoisesti yhteiskunnantoimintaan. Sitä varten lisätään nuorten osallistumista paikalliseen kansalaistoimintaan ja edustukselliseen demokratiaan, tuetaan nuorisojärjestöjä ja erilaisia tapoja oppia osallistumaan, kannustetaan järjestäytymättömiä nuoria osallistumaan ja tarjotaan laadukkaita tietopalveluja. (EU:n uusi nuorisostrategia). Tuusulassa nuorisovaltuuston budjetti vuonna 2010 on ollut n ja

8 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Sivistyslautakunta Keravalla budjetti on Tämä kattaa kokouspalkkiot (15 / kokous, kokoukset kerran kuukaudessa paitsi kesällä) Budjetissa tulee huomioida nuorisotyöntekijän rooli ja vaadittu työaika valtuustotoiminnan moderaattorina, innostajana ja yhteyshenkilönä. 30 tuntisen nuoriso-ohjaajan vakinaistaminen liittyy tähän budjettivalmistelussa. Mikäli nuoriso-ohjaajan vakinaistaminen ei mene läpi budjettivalmistelussa, tulee kunnanhallituksen huomioida se omassa talousarvioesityksessä kokouspalkioiden lisäksi. Virkamiehet voivat toimia esim. lautakuntakummeina, jolloin työaika jaetaan tasapuolisesti eri hallintokuntien kesken ja jokainen toimiala toimii vastuuvetoisesti nuorisovaltuuston toiminnassa. (Valmistelija / lisätietoja: vapaa-aikapäällikkö Anne Kihlman, puh ) Sivistyslautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että Mäntsälän kunnan nuorisovaltuusto perustetaan Perustamiseen liittyvä toiminta käynnistetään kuitenkin jo Kunnanhallitus varaa nuorisovaltuustolle maksettaviin kokouspalkkiohin 5000 (kokouspalkkio 15 /kokous, kokoukset kerran kuukaudessa, paitsi kesällä). Lisäksi lautakunta esittää, että kunnanhallitus varaa talousarvioesitykseen nuorisovaltuuston koordinointiin tarvittavan henkilöstökulun ja määrittelee koordinointivastuut. Sivistyslautakunta päätti hyväksyä esityksen.

9 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta Talousarvio 2016 ja taloussuunnitelma / Sivistyspalvelut 268/02.02/2015 Sivistyslautakunta Kunnanvaltuusto käsitteli vuoden 2016 talousarvioraamin kokouksessa. Toimintakatteen arvioidaan ensi vuonna kasvavan 1,6 miljoonaa euroa 100,3 milj. euroon kasvun ollessa 1,6 % vuoden 2014 muutettuun talousarvioon verrattuna. Verorahoituksen ennakoidaan kasvavan 106,8 milj. euroon eli 2,2 %. Valtionosuudet 26,1 milj. euroa säilyvät edellisvuoden tasolla. Tarkemmat kuntakohtaiset laskelmat valtionosuuksista päivitetään elo-syyskuussa. Kunnan veroprosentit sisältyvät nykyisen suuruisina. Vuosikate paranee 7,1 milj. euroon, 340 euroon per asukas kattaen suunnitelmapoistot. Tilikauden tulos on 0,9 milj. euroa. Vuoden 2016 talousarvion sekä taloussuunnitelman valmistelussa talouden liikkumavara supistuu edelleen, kun talouden kasvunäkymät ovat edelleen vaatimattomat ja ja valtionosuuksien indeksitarkistukset jäädytettäneen. Tilinpäätösennusteessa 2015 arvioidaan vuosikatteen kattavan suunnitelmapoistot ja tilikauden tuloksen olevan 0,5 milj. euroa positiivinen. Investointien kasvusta johtuen kunta velkaantuu kuitenkin arvioitua enemmän arviolta 8 milj. euroa, yhteensä 56,4 milj. euroon. Kunnanvaltuuston ohjeiden mukaisesti lautakuntien tulee vuoden 2016 talousarvion valmistelussa huomioida mm. kunnan strategiset tavoitteet ja toimenpiteet palvelutarveanalyysin pohjalta. Kuntastrategian tavoitetasojen tulee näkyä tulosyksiköiden tavoitteistossa. talouden tasapainottamisohjelma valmistelun jatko osana talousarvion valmistelua. (Valmistelija / lisätietoja: sivistysjohtaja Pekka Lintonen, puh , suunnittelija Jarkko Virolainen, puh ) Sivistyslautakunta käy valmistelun pohjaksi keskustelun lautakunnan vuoden 2016 talousarvioehdotuksesta ja vuosien taloussuunnitelmaehdotusesta. Asian käsittelyä jatketaan sivistyslautakunnan kokouksessa Sivistyslautakunta päätti hyväksyä esityksen. Sivistyslautakunta Sivistyspalveluissa on täydennetty lautakunnan vuoden 2016 talousarvioehdotusta käydyn keskustelun pohjalta.

10 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta jatkaa keskustelua vuoden 2016 talousarvioehdotuksesta ja vuosien taloussuunnitelmaehdotuksesta. Asian käsittelyä jatketaan sivistyslautakunnan kokouksessa Sivistyslautakunta päätti hyväksyä esityksen. Sivistyslautakunta 85 Sivistyslautakunta on käynyt talousarvion valmistelukeskustelut kokouksissaan ja Käytyjen keskustelujen pohjalta on sivistyspalveluissa laadittu ehdotus vuoden 2016 talousarvioksi ja vuosien taloussuunnitelmaksi. Esityksessä toimialan ulkoiset menot kasvavat noin euroa eli 2,7 %. Tästä puolet koostuu kuitenkin Tipake-maksujen siirtymisestä hallintopalveluista sivistyspalveluihin. Näin ollen toimialan ulkoisten menojen kasvu ilman Tipake-maksujen siirtoa on valtuuston asettaman raamin mukaisesti 1,4 %. (Valmistelija / lisätietoa: sivistysjohtaja Pekka Lintonen, puh , suunnittelija Jarkko Virolainen, puh ) Sivistyslautakunta päättää hyväksyä sivistystoimialan talousarvioehdotuksen vuodelle 2016 ja taloussuunnitelmaehdotuksen vuosille liitteen mukaisina. Käsittely: Henkilöstösuunnitelmasta puuttuvat yhden luokkaopetuksen tuntiopettajuuden muuttaminen luokanopettajan viraksi ja yhden laaja-alaisen erityisopettajan tuntiopettajuuden muuttaminen erityisopettajan viraksi. Nämä lisätään päätösehdotukseen (liite 2). Sivistyslautakunta hyväksyi täydennetyn päätösesityksen seuraavin lisäyksin: Täydennetään liitteen nro 1 kohtaan Perusopetus, fyysinen oppimisympäristö Ohkolan ja Arolan koulujen kohta seuraavaksi: Ohkolan ja Arolan koulujen fyysisten tilatarpeiden ja -puutteiden korjaamiseksi koulut jatkavat ns. pienten lasten kouluina (1.-4. lk) Hyökännummen koulun laajennuksen valmistuttua 2018, mikäli ne ovat tekniseltä ja terveelliseltä kannalta turvallisia ja tarkoituksenmukaisia. Muussa tapauksessa ko. koulujen tilanne arvioidaan uudelleen. Lisätään Kulttuuri- ja vapaa-aikapalvelut tulosalueelle uusi tavoite : Kuntalaisten osallisuus liikuntapalveluita koskevissa päätöksissä, liikuntainfran rakentamisessa ja liikuntapalveluiden suunnittelussa. Tähän mittari: Säännölliset kuntalaiskyselyt ja niiden tulosten läpikäynti lautakunnassa sekä muussa päätöksenteossa. Investointisuunnitelman osalta myös sivistystoimialan muut kuin

11 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta koulurakentamiseen liittyvät investointitarpeet on priorisoitava. Liite 1. Sivistyspalveluiden käyttötalouden talousarvio- ja taloussuunnitelmaesitys Liite 2. Sivistyspalveluiden henkilöstösuunnitelma Liite 3. Sivistyspalveluiden investointisuunnitelmaesitys

12 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Sivistyslautakunta Talousarvion 2015 toteutuminen /Osavuosikatsaus / Sivistyspalvelut Sivistyslautakunta 86 Talousarvion täytäntöönpano-ohjeen mukaisesti toimialojen tu lee kuukausittain raportoida lautakunnalle talousarvion toteutumasta. Lisäksi valtuustolle toimitetaan kolmannesvuosittain osavuosikatsaus. Sivistyslautakunnalle esitellään kokouksessa sivistystoimialan osavuokatsaus 2/2015. (Valmistelu / lisätietoja: sivistysjohtaja Pekka Lintonen, puh ) Sivistyslautakunta hyväksyy sivistystoimialan osavuosikatsauksen 2/2015. Sivistyslautakunta päätti hyväksyä esityksen. Liite 1. Sivistyspalveluiden osavuosikatsaus 2 / 2015

13 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Sivistyslautakunta Sälinkään koulun ja päiväkodin hankesuunnitelma / Sivistyslautakunnan lausunto 48/ /2015 Sivistyslautakunta 87 Sälinkään koulun ja päiväkodin hankesuunnitelma on valmistunut Tekniset palvelut pyytää hankesuunnitelmasta sivistyslautakunnan, perusturvalautakunnan, maankäyttölautakunnan, vammaisneuvoston ja Sälinkään vesiosuuskunnan lausuntoa syyskuun 2015 loppuun mennessä. (Valmistelija / lisätietoja: opetuspäällikkö Janne Mäkinen, puh ) Sivistyslautakunta lausuu hankesuunnitelmasta seuraavaa: 1) Koulurakentamisessa tulee huomioida uudistuvan opetussuunnitelman mukaiset oppivan yhteisön oppimista tukevat oppimisympäristön tarpeet. 2) Tilojen suunnittelussa huomioidaan terveellisten, turvallisten ja oppimista tukevien työskentely- ja oppimisympäristöjen vaatimukset, joissa korostuvat mm. seuraavat osa-alueet: lasten ja henkilöstön yhteistyötä ja oppimista tukevat ratkaisut, tilojen monikäyttöisyys, modernin opetusteknologian vaatimukset sekä liikenne- ja oppilaitosturvallisuuden erityispiirteet. Asian käsittely siirrettiin seuraavaan kokoukseen.

14 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Mäntsälän sivistyslautakunta Pöytäkirja nähtävänä yleisessä tietoverkossa MUUTOKSENHAKU Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: 80-81, Hallintolainkäyttölaki 5 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Oikaisuvaatimusohjeet Kirjallisen oikaisuvaatimuksen seuraaviin päätöksiin saa tehdä asianosainen ja kunnan jäsen (kuntalaki 134 ). Näihin päätöksiin ei voi hakea muutosta valituksella. Pykälät: Mäntsälän sivistyslautakunta, Heikinkuja 4, Mäntsälä puh. (019) (vaihde), faksi (019) sähköposti: palvelupiste@mantsala.fi Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusosoitus hallinto-oikeuteen Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Pykälät: Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen: Helsingin hallinto-oikeus, Radanrakentajantie HELSINKI puh (vaihde), faksi: sähköposti: helsinki.hao@oikeus.fi Valitusaika on 30 päivää ja se alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Ohjeita muutoksenhausta Asianosaisen katsotaan saaneen päätök sestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. Kunnan jäsenen katso taan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimus- / valituskirjelmässä on ilmoitettava: valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite (asiamiehen osalta vastaavat tiedot) päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjelmä on vaatimuksen tekijän tai hänen valtuuttamansa muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Valitus kirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, kuten hallintolainkäyttölain 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviran omaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päätty mistä. Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oikeudenkäyntimaksu.