Sähkökaapelin rakentaminen Längelmäveden alitse välillä Suomaseman Laivaranta Naurissaari ja valmistelulupa, Orivesi

Transkriptio

1 Päätös Nro 85/2012/2 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/38/04.09/2012 Annettu julkipanon jälkeen ASIA Sähkökaapelin rakentaminen Längelmäveden alitse välillä Suomaseman Laivaranta Naurissaari ja valmistelulupa, Orivesi HAKIJA Elenia Verkko Oy (ent. LNI Verkko Oy) HAKEMUKSEN VIREILLETULO Elenia Verkko Oy on Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastossa vireille panemassaan ja myöhemmin täydentämässään hakemuksessa pyytänyt lupaa sähkökaapelin rakentamiseen Längelmäveden alitse välillä Suomaseman Laivaranta Naurissaari Oriveden kaupungissa Suomaseman kylässä. Lisäksi on haettu valmistelulupaa, jolla voidaan ryhtyä hanketta valmisteleviin toimenpiteisiin jo ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE JA LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Vesilain 3 luvun 3 :n 1 momentin 4) kohta ja 1 luvun 7 :n 1 momentti. ALUEEN KAAVOITUSTILANNE Hankealueella on voimassa hyväksytty Pirkanmaan 1. maakuntakaava, jossa Suomaseman puoleinen rantautumisalue on merkitty merkinnällä akm116 (Maakunnallisesti arvokas kulttuuriympäristö ja kohde. Merkintä on alueen päämaankäyttöä täydentävä, usein eri aluevarauksia ja maankäyttömuotoja sisältävä alue tai kohde). Lisäksi alueella on vireillä Oriveden kaupungin rantaosayleiskaavan laatiminen. LÄNSI- JA SISÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO puh Vaasan päätoimipaikka fax Wolffintie 35 kirjaamo.lansi@avi.fi PL 200, Vaasa

2 2 LUPAHAKEMUKSEN SISÄLTÖ Hanke on tarpeen Naurissaaressa olevan kiinteistön Haukkamäki (kiinteistötunnus ) sähköistämiseksi. Hanke sijaitsee Oriveden kaupungissa Suomaseman kylässä. Alitus kulkee Längelmäveden alitse välillä Laivaranta Naurissaari. Alitus tehdään 0,4 kv:n AMCMK 3x95 Al+35 Cu tyyppistä kaapelia (halkaisija 40 mm) käyttäen. Rantautumisalueilla kaapeli upotetaan pohjaan 110 mm:n suojaputkessa, kun vesisyvyys on alle 2 m. Upotettava matka on noin 18 m. Muutoin kaapeli on vapaasti pohjassa. Alituksen kokonaispituus on noin 350 metriä. Laivarannan puolella kaapeli rantautuu kiinteistölle Seppälä (kiinteistötunnus ) ja Naurissaaressa kiinteistölle Haukkamäki (kiinteistötunnus ). Hankealueen vesialue kuuluu Suomaseman osakaskunnan yhteiseen vesialueeseen (kiinteistötunnus ). Hakija on sopinut hankkeesta vesialueen ja rantautumiskiinteistöjen omistajien kanssa. Kaapeli merkitään rantautumiskohtiin sijoitettavilla kaapelitauluilla. Kaapeli on tarkoitus asentaa marraskuussa Työnkesto on noin 1 viikko. Hakijan arvion mukaan rantautumiskohtien kaivu aiheuttaa paikallista samentumaa vedessä. Vesistöä käytetään kaapelilinjan kohdalla pienveneilyyn ja kalastukseen. HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN Aluehallintovirasto on vesilain 11 luvun 7, 10 ja 11 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta aluehallintovirastossa ja Oriveden kaupungissa varannut tilaisuuden muistutusten tekemiseen ja mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään Kuulutus on erikseen lähetetty asiakirjoista ilmeneville asianosaisille. Aluehallintovirasto on vesilain 11 luvun 6 :n mukaisesti pyytänyt hakemuksen johdosta lausunnon Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelta, Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen työvoima, osaaminen ja kulttuuri vastuualueelta, Liikenneviraston Sisävesiväylät -yksiköstä, Oriveden kaupungilta sekä Oriveden kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselta. LAUSUNNOT 1) Pirkanmaan elinkeino,- liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue on lausunnossaan todennut pitävänsä hanketta hyödyllisenä eikä sillä ole tiedossa estettä luvan ja vesilain 2 luvun 12 :n mukaisen oikeuden myöntämiselle. Rakennustyöt on kuitenkin tehtävä siten ja sellaisena lintujen pesimäajan ja kalojen kutuajan sekä pääasiallisen lomakauden ulkopuolisena aikana, että vesistölle ja sen käytölle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa. Syys-huhtikuussa myös riski työn aihe-

3 uttamista rehevöitymis- ja samentumishaitoista jää mahdollisimman pieneksi. Hanke on toteutettava esitetyn suunnitelman mukaisesti ja lisäksi on noudatettava seuraavaa: - kaapeli painoineen tulee asentaa pohjalle siten, ettei niistä aiheudu kalastukselle ja kalanpyydyksille haittaa. - kaapelien pohjalla pysymisestä on huolehdittava. Hankkeelle voitaneen myöntää valmistelulupa, kun lausunnossa esitetyt asiat otetaan huomioon. 2) Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen elinkeino, työvoima, osaaminen ja kulttuuri vastuualue on lausunnossaan todennut, että lupa voidaan myöntää normaalein lupaehdoin. Sukeltajan on varmistettava, että kaapeli painuu asianmukaisesti pohjalietteeseen. 3) Liikenneviraston Sisävesiväylät yksikön mukaan kaapelin asentamiselle ei ole estettä. Kaapelireitillä ei ole vesilain 10 luvun 2 :n mukaisia yleisiä kulkuväyliä. Alueella on kuitenkin vaihtelevassa määrin lähinnä paikallista veneliikennettä. Kaapeli tulee laskea riittävästi painotettuna pohjaan niin, että se painuu pohjaan tasaisesti ja pysyy paikallaan kaikissa olosuhteissa. Ranta-alueilla kaapeli tulee suojata ja upottaa suunnitelman mukaisesti. Kaapelin asennustyö on ajoitettava niin, että se ei haittaa vesiliikennettä. Kaapeli tulee merkitä Liikenneviraston ohjeen Ilmajohtojen, kaapeleiden ja muiden johtojen asettamisesta ja merkitsemisestä (dnro 6155/040/2010) mukaisesti. Asennustyön valmistumisesta on ilmoitettava em. ohjeiden mukaisesti. Valmistumisilmoitus liitteineen on toimitettava osoitteella Liikennevirasto, Sisävesiväylät -yksikkö, Laserkatu 6, Lappeenranta. Valmistumisilmoituksen mukaan on liitettävä toteumakartta koordinaattitietoineen sekä tiedosto, esim. autocad -formaatissa, rakenteiden karttaan merkitsemistä varten. 4) Oriveden kaupungin ympäristölautakunta on lausunnossaan todennut, että Oriveden rantaosayleiskaavan luontoselvityksen mukaan suunnitellun kaapelilinjan eteläpuolella sijaitseva Naurissaaren matalikko on linnustoltaan merkittävä luontokohde. Muita lähistön luontokohteita ovat alueen pohjoispuolella sijaitseva Kiviniemen luonnonsuojelualue ja sen viereiset alueet sekä Helenansaaren lehdot. Kaapelin asennustyöt tulee tehdä elokuun ja huhtikuun välisenä aikana. Muutoin Oriveden kaupungin ympäristölautakunnalla ei ole huomauttamista hakemuksesta. 3

4 4 MUISTUTUKSET JA MIELIPITEET Hakemuksesta ei ole jätetty muistutuksia tai mielipiteitä. HAKIJAN SELITYS JA HAKEMUKSEN TÄYDENNYS Hakija on jättämässä selityksessään ilmoittanut hakevansa vesilain 3 luvun 16 :n mukaista valmistelulupaa hankkeelle. Lisäksi hakija on todennut rakentamisen ajoittuvan marraskuun väliselle ajalle. LÄNSI- JA SISÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Luparatkaisu Lupamääräykset Aluehallintovirasto myöntää Elenia Verkko Oy:lle luvan sähkökaapelin rakentamiseen Längelmäveden alitse välillä Suomaseman Laivaranta - Naurissaari Oriveden kaupungissa Suomaseman kylässä allekirjoitetun hakemuksen ja sen täydennyksen mukaisesti sekä hakemuksen liitteenä olevan päivätyn suunnitelmakartan osoittamaan paikkaan. Lupa on voimassa toistaiseksi. Hakija on sopinut vesialueen ja rantautumiskiinteistöjen omistajien kanssa kaapelin sijoittamisesta. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavaa edunmenetystä. 1) Sähkökaapeli on asennettava Längelmäveden pohjaan niin, että se painuu sinne tasaisesti ja pysyy paikallaan. Alueilla, missä vesisyvyys alivedenkorkeudesta mitattuna on enintään 2 m, sähkökaapeli on upotettava pohjaan tehtävään kaivantoon ja peitettävä tai muutoin suojattava. 2) Työt on tehtävä lintujen pesimäajan ja kalojen kutuajan sekä pääasiallisen lomakauden ulkopuolisena aikana ( ) ja siten, että vesialueelle ja sen käytölle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa. Jos työt tehdään vesialueen ollessa jäässä, on kohdat, joissa työn vuoksi jäätä on rikottu tai jään kantavuus on huonontunut, merkittävä asianmukaisesti. 3) Luvan saajan on selvitettävä alueella mahdollisesti olevat muut johdot ja kaapelit. Työ on toteutettava näitä vaurioittamatta. 4) Sähkökaapeli suojaputkineen on pidettävä tarkoitustaan vastaavassa kunnossa.

5 5) Sähkökaapelin sijainti vesialueella on merkittävä Liikenneviraston ohjeiden mukaisesti. Merkintään käytettävät rakenteet on pidettävä kunnossa. 6) Töiden päätyttyä rakennuspaikat on saatettava asianmukaiseen ja maisemallisesti hyväksyttävään kuntoon. 7) Töiden suorittamisesta mahdollisesti aiheutuva, välittömästi ilmenevä vahinko on viipymättä korvattava vahingonkärsijöille. Luvan saaja on vastuussa hankkeesta aiheutuvasta edunmenetyksestä. 8) Hanke on toteutettava olennaisilta osin kahden vuoden kuluessa siitä lukien, kun tämä päätös on tullut lainvoimaiseksi. Muuten lupa raukeaa. 9) Töiden aloittamisesta on etukäteen (2 viikkoa) ilmoitettava kirjallisesti Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle ja Oriveden kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. 10) Hankkeen valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolle, Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle, Oriveden kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle sekä Liikenneviraston Sisävesiväylät -yksikölle Lappeenrannan toimipisteeseen. Valmistumisilmoitukseen on liitettävä sähkökaapelin lopullista sijaintia vesialueella KKJ-koordinaatein osoittava kartta, pituusleikkauspiirustus sekä selvitys sähkökaapelin merkintätavasta. Paikannustiedot on toimitettava Liikenneviraston Sisävesiväylät -yksikölle myös numeerisessa muodossa. 5 Perustelut Hanke on tarpeen Naurissaaressa olevan kiinteistön Haukkamäki (kiinteistötunnus ) sähköistämiseksi. Hanke ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Hakija on sopinut hankkeen toteutuksesta vesialueen ja rantautumisalueiden omistajien kanssa. Työstä aiheutuu kaivutöiden takia todennäköisesti vain vähäistä, lyhytaikaista ja paikallista samentumista. Valmistelulupa Sovelletut säännökset Vesilain 3 luvun 4 :n 1 momentin 1) kohta Aluehallintovirasto oikeuttaa Elenia Verkko Oy:n ryhtymään hankkeen toteuttamista valmisteleviin toimenpiteisiin jo ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Luvan saajan on ennen toimenpiteisiin ryhtymistä asetettava Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston peruspalvelut, oikeusturva ja

6 luvat -vastuualueelle euron suuruinen vakuus niiden vahinkojen, haittojen ja kustannusten korvaamisesta, jotka päätöksen kumoaminen tai luvan määräysten muuttaminen voi aiheuttaa. 6 Perustelut Sovelletut säännökset Valmistelevat toimenpiteet voidaan suorittaa tuottamatta muulle vesien käytölle tai luonnolle ja sen toiminnalle huomattavaa haittaa. Luvassa tarkoitetut työt ovat sellaisia, että niiden suorittamisen jälkeen olot voidaan olennaisilta osin palauttaa entisin veroisiksi siinä tapauksessa, että lupapäätös kumotaan tai sen määräyksiä muutetaan. Vesilain 3 luvun 16 ja 17 Lausuntoihin ja muistutuksiin vastaaminen Aluehallintovirasto ottaa asiasta annetut lausunnot huomioon lupamääräyksissä ilmenevällä tavalla. KÄSITTELYMAKSU euroa Lasku lähetetään erikseen Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Maksu määräytyy valtion maksuperustelain (150/1992) nojalla annetun aluehallintoviraston maksuja koskevan valtioneuvoston asetuksen (1572/2011) mukaisesti. Asetuksen liitteenä olevan maksutaulukon mukaan vesilain 3 luvun mukaisen johtoa koskevan hakemuksen käsittelystä perittävän maksun suuruus on euroa. PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Elenia Verkko Oy Jäljennös päätöksestä Oriveden kaupunki Oriveden kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue (sähköisesti) Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen elinkeinot, työ voima, osaaminen ja kulttuuri -vastuualue / kalatalous (sähköisesti) Liikennevirasto, Sisävesiväylät -yksikkö, Lappeenrannan toimipiste (sähköisesti) Suomen ympäristökeskus (sähköisesti)

7 7 Ilmoitus päätöksestä Asianosaisille, joille on lähetetty lupahakemuksesta erityistiedoksianto. Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Tieto päätöksen antamisesta julkaistaan Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston ilmoitustaululla ja päätöksestä kuulutetaan Oriveden kaupungin virallisella ilmoitustaululla. MUUTOKSENHAKU Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Liite Valitusosoitus Jaakko Tuhkanen Tanja Honkela Asian on ratkaissut ympäristöylitarkastaja Jaakko Tuhkanen ja esitellyt ympäristöylitarkastaja Tanja Honkela. TH/Tka

8 8 VALITUSOSOITUS LIITE Valitusviranomainen Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviranomaisen päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy Päätöksestä voivat valittaa asianosaiset, rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka sääntöjen mukaisella toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät, hankkeen sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella hankkeen ympäristövaikutukset ilmenevät, valtion valvontaviranomainen sekä hankkeen sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (faxilla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolle Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, faxilla tai sähköpostilla. Sähköisesti (faxina tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston yhteystiedot käyntiosoite: Wolffintie 35,65200 Vaasa postiosoite: PL 200, Vaasa puhelin: telekopio: sähköposti: kirjaamo.lansi@avi.fi aukioloaika: klo Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.