HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Haapaveden kaupungintalo, kaupunginvaltuuston kokoushuone

Transkriptio

1 HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginvaltuusto AIKA klo 19:00-22:45 PAIKKA Haapaveden kaupungintalo, kaupunginvaltuuston kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 73 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastus Tuetun ja tehostetun palveluasumisen rakennuspaikasta 190 annettujen ostotarjousten käsittely 76 Talouden seurantaraportti 3/2016/talousarviomuutos Vuoden 2017 talousarvio ja vuosien taloussuunnitelma 78 Siikalatvan kunnan Helmestä irtautumissopimus ja hallintosäännön 5 ja 6 muuttaminen 206

2 HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginvaltuusto OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Riuttanen Hannu puheenjohtaja Von Schulmann Ronald I varapuheenjohtaja Viinala Jarmo II varapuheenjohtaja Eskola Jouko Halla-aho Heikki Haukipuro Mira Järvenpää Helvi Karhu Erkki Kolehmainen Anri Laitila Markku Luusua Sirkka Malkavaara Matti Niemelä Helinä Nissinen Sauli Nätti Tarmo Näätänen Teuvo Pitkälä Heikki Pitkälä Helena Repo Ilkka Ryyti Jouni Saukko Viljo Savikoski Outi Tallgren Anja Vinkki Esko Vuorenmaa Heino Ylikauma Matti Särkipaju Leila vara Vahteala Antti-Jussi kaupunginjohtaja Haapala Hannu vs. hallintojohtaja Hantula Ritva perusturvajohtaja Pallari Tarmo kehitysjohtaja Rautio Risto tekninen johtaja Seitajärvi Erkki sivistysjohtaja Sorvisto Maria ma. talousjohtaja POISSA Mustapää Rauno ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Hannu Riuttanen Hannu Haapala KÄSITELLYT ASIAT 73-78

3 HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Jouni Ryyti Viljo Saukko PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Haapavedellä Ilmoitustaulunhoitaja Leena Pirttikangas

4 HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginvaltuusto Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kvalt Kokouskutsu asialuetteloineen on asetettu nähtäväksi kaupungin ilmoitustaululle 13. päivänä joulukuuta 2016 ja lähetetty sähköpostilla samana päi vä nä kaupunginvaltuuston ja -hallituksen jäsenille. Lisäksi ko kouk sesta on ilmoitettu Haapavesi -lehdessä. Näin ollen kokouksesta on ilmoitettu kuntalain 54 :ssä säädetyllä ja valtuuston päättämällä tavalla. Kaupunginvaltuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmannesta valtuutetuista on saapuvilla (kuntalain 58 :n 1 mom.). Toimitetaan nimenhuuto ja todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Ehdotus: Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Nimenhuutolista Hyväksyttiin. Nimenhuutolista on liitteenä nro 73/2016. Liitteet 73 Nimenhuutolista

5 HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginvaltuusto Pöytäkirjan tarkastus Kvalt Kaupunginvaltuuston työjärjestyksen mukaan (34 ) valtuuston pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua a, jollei valtuusto jonkin asian kohdalla ole toisin päättänyt. Pöytäkirja tarkastetaan 21. päivänä joulukuuta 2016 klo Aakkosjärjestyksen mukaisesti tarkastusvuorossa ovat Jouni Ryyti ja Viljo Saukko. Hyväksyttiin.

6 HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Tuetun ja tehostetun palveluasumisen rakennuspaikasta annettujen ostotarjousten käsittely Khall (Valm. maankäyttöinsinööri) Haapaveden kaupunki on hankkinut vuonna 2014 omistukseensa tontin terveyskeskuksen pohjoispäästä kiinteistönumero Vuonna 2010 on hankittu tila Alueelle on valtuuston päätöksellä varattu vanhustenhuollon yksikön rakennuspaikaksi. Tarkoituksena on rakentaa vanhustenhuollon yksikkö, joka korvaa nykyisiä hajallaan olevia yksiköitä. Uusi rakennettava yksikkö toteutetaan nykyaikaisen vanhustenhuollon yksikön toimintamallilla. Ns. maakuntauudistus on edennyt siihen vaiheeseen, että lainsäädännön toteutuessa sosiaali- ja terveydenhuollon palveluiden tuotanto ja järjestämisvastuu siirtyisi pois kaupungilta. Uudessa järjestelmässä kaupungin omistamat kiinteistö siirtyisivät vuodeksi. Näin ollen kaupungin ei ole järkevää rakentaa omaan taseeseen uusia kiinteistöjä vanhustenhuollon tarpeeseen. Kaupunki on yleisesti tarjonnut myyntiin terveyskeskuksen vierestä varattua palveluasumisen rakennuspaikkaa. Ilmoituksen lisäksi siitä on vielä sähköpostitse tiedotettu alan toimijoille mm: Haapaveden Kartanonväki Oy, Attendo Oy, Caritas-säätiö, Coronaria Oy, Hoivea Oy, Mehiläinen Oy ja Lehto Oy. Myynti-ilmoituksessa pyydettiin jättämään mahdolliset tarjoukset mennessä. Ilmoituksessa edellytettiin, että palvelukoti -hanke on toteutettava niin, että sen asunnot ovat valmiina ja asuinkäyttöön otettavissa vuoden 2017 loppuun mennessä. Määräajassa on jätetty kaksi tarjousta: Attendo Oy (perustettavan yhtiön lukuun) Helsinki ja FinnHoiva Ky Seinäjoki. Tarjoukset on avattu ja avauksesta on laadittu pöytäkirja. Attendo Oy / perustettava yhtiö tarjoutuu rakentamaan n. 30 tehostetun palveluasumisen ja n. 10 tuetun palveluasumisen asiakaspaikkaa, asiakkaiden käyttöön oleskelu- ja ruokailutilat, saunaosaston peseytymistiloineen sekä virikkeelliset piha-alueet. Henkilökunnan käyttöön asianmukaiset toimisto- ja sosiaalitilat. Hankkeen kokonaislaajuus noin 1750 k-m 2. FinnHoiva Ky tarjoutuu rakentamaan n k-m 2 rakennushankkeen, jossa on palveluasuntoja 30 kpl. Tilan käyttö mahdollistaa 13 paikkaisen muistisairaiden osaston. Asukkailla on erillistä yhteistä oleskelutilaa ja ruokailutilaa yht. 215 m 2. Henkilökunnan käytössä on 2 erillistä sosiaalitilaa, 1 toimisto, 1

7 HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto toimisto/lepotila lisäksi erillinen lääkehuone. Lisäksi rakennukseen tulee erillinen vaatehuolto, pesuhuone/saunatilat, apuvälinevarasto pesupisteellä. Ulkoilualue n m 2 on aidattu ja esteetön varustettu grillikatoksella ym. ulkokalusteilla. Attendo Oy perustettavan yhtiön lukuun tarjoaa rakennuspaikasta FinnHoiva Ky tarjoaa rakennuspaikasta Vaikka tontin myyminen kuuluisi kaupunginhallituksen ratkaisuvaltaan niin, koska kyseessä on tosiasiallisesti palvelurakenteen osalta keskeinen muutos, kuuluu päätösvalta tässä asiassa kaupunginvaltuustolle. Myynti-ilmoitus on esityslistan liitteenä nro 168/2016 ja tarjousten avauspöytäkirja liitteenä nro 169/2016. Tarjousasiakirjat ovat esityslistan liitteenä nro /2016. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että se myy em. alueen Attendo Oy:lle perustettavan yhtiön lukuun, edellä mainituin ehdoin euron kauppahintaan. Käsittely: Viljo Saukko Jouni Ryytin kannattamana esitti, että asia jätetään pöydälle. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin asian käsittelyn jatkamisen puolesta 6 (JAA) ääntä (Halla-aho,Tallgren, Kolehmainen, Niemelä, Vinkki, Vuorenmaa) ja pöydälle panon puolesta 3 (EI) ääntä (Saukko, Nätti, Ryyti). Käsittelyn jatkuessa Viljo Saukko Jouni Ryytin kannattamana esitti, että asiasta ei tehdä esitystä valtuustolle. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin päätösehdotuksen puolesta 6 (JAA) ääntä (Halla-aho,Tallgren, Kolehmainen, Niemelä, Vinkki, Vuorenmaa) ja Saukon esityksen puolesta 2 ( EI) ääntä (Saukko, Ryyti) ja yksi tyhjä (Nätti). Kaupunginhallitus hyväksyi päätösesityksen äänin 6-2, 1 tyhjä.

8 HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kvalt Myynti-ilmoitus on liitteenä nro 66/2016, tarjousten avauspöytäkirja on liitteenä nro 67/2016 sekä tarjousasiakirjat liitteenä nro 68-72/2016. Kaupunginhallituksen ehdotus: Käsittely: Viljo Saukko esitti asian jättämistä pöydälle lisäselvityksiä varten. Jarmo Viinala, ja Sirkka Luusua ja Ilkka Repo kannattivat Saukon esitystä. Klo 14: pidetyn ryhmäneuvottelutauon jälkeen Saukon esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Valtuusto jätti asian pöydälle lisäselvityksiä varten. Khall Asiaa esitellään kokouksessa. Käsittely: Tämä asia päätettiin käsitellä ennen talousarvion käsittelyä. Kaupunginjohtaja esitteli perusturvajohtajan laatiman vanhuspalveluiden tilannekatsauksen (liite nro 187/2016). Kaupunginjohtaja uudisti aiemman esityksensä: Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että se myy em. alueen Attendo Oy:lle perustettavan yhtiön lukuun, edellä mainituin ehdoin euron kauppahintaan. Tarmo Nätti esitti, että ei hyväksytä tontin myyntiä ja kaikki ostotarjoukset hylätään ja että talousarvion investointiosaan tehdään varaus palvelyksikön rakentamiseen. Teuvo Näätänen kannatti esitystä. Asiasta suoritettiin puheenjohtajan ehdotuksesta nimenhuuto-

9 HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto äänestys. Kaupunginjohtajan esityksen (JAA) puolesta annettiin 7 ääntä (Halla-aho, Tallgren, Niemelä, Savikoski, Vinkki, Vuorenmaa, Aakko) ja Nätin esityksen (EI) puolesta 2 ääntä (Näätänen, Nätti) sekä 1 tyhjä (Ryyti). Merk. Jouni Ryyti saapui tämän asian käsittelyn aikana klo Hyväksyttiin äänin 7-2, 1 tyhjä. Kvalt Myynti-ilmoitus on liitteenä nro 74/2016, tarjousten avauspöytäkirja on liitteenä nro 75/2016, tarjousasiakirjat liitteenä nro 76-80/2016 ja vanhuspalveluiden tilannekatsaus liitteenä nro 81/2016. Kaupunginhallituksen ehdotus: Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että se myy em. alueen Attendo Oy:lle perustettavan yhtiön lukuun edellä mainituin ehdoin euron kauppahintaan. Käsittely: Viljo Saukko esitti, että kaupunginvaltuusto ei hyväksy kaupunginhallituksen esitystä. Jarmo Viinala, Sirkka Luusua, Jouni Ryyti ja Matti Malkavaara kannattivat Saukon esitystä. Koska oli tehty kaupunginhallituksen esityksestä poikkeava kannatettu esitys, suoritettiin äänestys. Äänestyksessä kaupunginhallituksen esitys oli "jaa" ja Viljo Saukon esitys oli "ei". Äänestyksessä annettiin 17 jaa-ääntä ja 10 ei-ääntä. Näin ollen kaupunginhallituksen esitys jäi voimaan. Äänestysluettelo on esityslistan liitteenä nro 82/2016. Hyväksyttiin äänin

10 HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Liitteet 74 Hoivakoti tontin myynti-ilmoitus 75 Hoivakoti tarjousten avausptk 76 Attendon tarjous hoivakoti 77 FinnHoiva Ky:n tarjous hoivakodin tontista 78 FinnHoiva Ky tarjousliite pohjapiirros 79 FinnHoiva Ky tarjous huonekortti 80 FinnHoiva Ky tarjous kaluste-erittely 81 Vanhuspalveluiden tilannekatsaus 82 Äänestysluettelo

11 HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Talouden seurantaraportti 3/2016/talousarviomuutos Khall Esityslistan liitteenä nro 176/2016 on talouden seurantaraportti III/2016. Koko kaupungin osalta toimintatuotot ovat toteutuneet 72,9 %, henkilöstökulut 75,3 % ja palvelujen ostot (sis. erikoissairaanhoidon) 79,0 %. Tässä vaiheessa erikoissairaanhoidon toteuma on 78,3 % ja sosiaalipalvelujen toteuma 79,6 % jo muutettuun talousarvioon verrattuna. Yhteensä menojen toteuma on 75,6 %. Verotuloja arvioidaan saatavan tänä vuonna euroa eli euroa vähemmän kuin talousarviossa oli arvioitu. Alkuvuonna verotilitykset ovat olleet edellisvuotta paremmalla tasolla. Koko vuoden verotilityksiä kuitenkin oikaistaan marras-joulukuussa edellisen vuoden verotuksen valmistuttua. Valtionosuuksia arvioidaan saatavan hieman enemmän kuin on ennakoitu. Työttömyysprosentti oli Haapavedellä syyskuussa 11,4 %, mikä oli vähemmän kuin edellisenä vuonna samaan aikaan. Alle 25-vuotiaiden työttömien määrä on tosin ollut nousussa. Perusturvalautakunnan osalta esitetään tehtäväksi talousarviomuutos, joka lisää kuluja euroa. Lisäykset jakaantuvat seuraavasti: euroa terveyspalvelujen tulosalue (ostetut lääkäripalvelut) euroa vanhuspalvelujen tulosalue (varhe-maksut, sijaiset, ostopalvelut) euroa sosiaalipalvelujen tulosalue (täydentävä toimeentulotuki, työmarkkinatuen kuntaosuus ja palvelujen osto) Kaupunginhallitus on päättänyt ostaa ns. K-Kaupan kiinteistön hintaan euroa, hankinta on päätetty tehdä elinkeinopoliittisiin investointeihin varatusta määrärahasta. Koska kyseessä on kiinteistöosakeyhtiö, niin kyse on arvopaperien ostosta. Tältä osin esitetään tehtäväksi talousarviomuutos kaupunginhallituksen investointimäärärahojen välillä. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää, 1. että kaupunginhallituksen investointimäärärahasta kohdalta elinkeinopoliittiset investoinnit siirretään euroa kohtaan arvopaperit, 2. katsoa talousraportin 3/2016 tietoonsa saatetuksi ja päättää

12 HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto saattaa sen kaupunginvaltuuston tietoon, ja 3. esittää kaupunginvaltuustolle, että talousarvion käyttötalousosaan tehdään seuraavat muutokset: Käyttötalous- ja tuloslaskelmaosa Perusturvalautakunta, terveyspalvelujen tulosalue, kp 2421 (Neuvola): 4010 Lääkäreiden palkat 0 euroa euroa yhteensä euroa Perusturvalautakunta, terveyspalvelujen tulosalue, kp 2451 (Vastaanotto): 4305 Palvelujen osto yhteensä euroa euroa euroa Perusturvalautakunta, vanhuspalvelujen tulosalue, kp 2811 (Kotihoito): 4125 Varhaiseläkemenoperusteinen maksu 0 euroa euroa yhteensä euroa 4006 Sairaus-, äitiys- ja vanhempainlomasijaiset euroa euroa yhteensä euroa 4007 Vuosilomasijaiset yhteensä 4341 It-palvelut yhteensä euroa euroa euroa euroa euroa euroa Perusturvalautakunta, vanhuspalvelujen tulosalue, kp 2872 (Asumispalvelut Paakkilanhovi):

13 HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Varhaiseläkemenoperusteinen maksu 0 euroa euroa yhteensä euroa 4430 Sosiaali- ja terveyspalvelut euroa euroa yhteensä euroa Perusturvalautakunta, vanhuspalvelujen tulosalue, kp 2860 (Asumispalvelut ryhmäkoti): 4125 Varhaiseläkemenoperusteinen maksu 0 euroa euroa yhteensä euroa 4430 Sosiaali- ja terveyspalvelut euroa euroa yhteensä euroa Perusturvalautakunta, vanhuspalvelujen tulosalue, kp 2881 (Nokela): 4430 Sosiaali- ja terveyspalvelut euroa euroa yhteensä euroa Perusturvalautakunta, sosiaalipalvelujen tulosalue, kp 2921 (Lasten ja nuorten huolto): 4305 Asiakaspalvelujen osto euroa euroa yhteensä euroa 4003 Määräaikaiset (ei sijaisuusperustetta) 0 euroa euroa yhteensä euroa Perusturvalautakunta, sosiaalipalvelujen tulosalue, kp 2961 (Toimeentulotuki): 4722 Täydentävä toimeentulotuki

14 HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto yhteensä euroa euroa euroa 4724 Työmarkkinatuen kuntaosuus euroa euroa yhteensä euroa Perusturvalautakunta, sosiaalipalvelujen tulosalue, kp 3447 (Ostetut asumispalvelut, kehitysvammahuolto): 4305 Palvelujen osto yhteensä euroa euroa euroa Hyväksyttiin. Merk. Ma. talousjohtaja Maria Sorvisto esitteli asiaa kaupunginhallitukselle. Kvalt Talouden seurantaraportti III/2016 on liitteenä nro 83/2016. Kaupunginhallituksen ehdotus: 1. Kaupunginvaltuusto katsoo talousraportin 3/2016 tietoonsa saatetuksi ja, 2. Tekee talousarvion käyttötalousosaan seuraavat muutokset: Perusturvalautakunta, terveyspalvelujen tulosalue, kp 2421 (Neuvola): 4010 Lääkäreiden palkat 0 euroa euroa yhteensä euroa Perusturvalautakunta, terveyspalvelujen tulosalue, kp 2451 (Vastaanotto): 4305 Palvelujen osto euroa

15 HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto yhteensä euroa euroa Perusturvalautakunta, vanhuspalvelujen tulosalue, kp 2811 (Kotihoito): 4125 Varhaiseläkemenoperusteinen maksu 0 euroa euroa yhteensä euroa 4006 Sairaus-, äitiys- ja vanhempainlomasijaiset euroa euroa yhteensä euroa 4007 Vuosilomasijaiset yhteensä 4341 It-palvelut yhteensä euroa euroa euroa euroa euroa euroa Perusturvalautakunta, vanhuspalvelujen tulosalue, kp 2872 (Asumispalvelut Paakkilanhovi): 4125 Varhaiseläkemenoperusteinen maksu 0 euroa euroa yhteensä euroa 4430 Sosiaali- ja terveyspalvelut euroa euroa yhteensä euroa Perusturvalautakunta, vanhuspalvelujen tulosalue, kp 2860 (Asumispalvelut ryhmäkoti): 4125 Varhaiseläkemenoperusteinen maksu 0 euroa euroa yhteensä euroa 4430 Sosiaali- ja terveyspalvelut

16 HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto yhteensä euroa euroa euroa Perusturvalautakunta, vanhuspalvelujen tulosalue, kp 2881 (Nokela): 4430 Sosiaali- ja terveyspalvelut euroa euroa yhteensä euroa Perusturvalautakunta, sosiaalipalvelujen tulosalue, kp 2921 (Lasten ja nuorten huolto): 4305 Asiakaspalvelujen osto euroa euroa yhteensä euroa 4003 Määräaikaiset (ei sijaisuusperustetta) 0 euroa euroa yhteensä euroa Perusturvalautakunta, sosiaalipalvelujen tulosalue, kp 2961 (Toimeentulotuki): 4722 Täydentävä toimeentulotuki euroa euroa yhteensä euroa 4724 Työmarkkinatuen kuntaosuus euroa euroa yhteensä euroa Perusturvalautakunta, sosiaalipalvelujen tulosalue, kp 3447 (Ostetut asumispalvelut, kehitysvammahuolto): 4305 Palvelujen osto yhteensä euroa euroa euroa

17 HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Hyväksyttiin. Liitteet 83 Talousraportti 3/2016

18 HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Vuoden 2017 talousarvio ja vuosien taloussuunnitelma Khall Kuntalain ( ) 110 :n mukaan kunnanvaltuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio ottaen huomioon kuntakonsernin talouden vastuut ja velvoitteet. Talousarvion hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi (suunnitelmakausi). Talousarviovuosi on taloussuunnitelmakauden ensimmäinen vuosi. Talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että ne toteuttavat kuntastrategiaa ja edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Talousarviossa ja -suunnitelmassa hyväksytään kunnan ja kuntakonsernin toiminnan ja talouden tavoitteet. Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen. Kunnan taseeseen kertynyt alijäämä tulee kattaa enintään neljän vuoden kuluessa tilinpäätöksen vahvistamisesta seuraavan vuoden alusta lukien. Kunnan tulee taloussuunnitelmassa päättää yksilöidyistä toimenpiteistä, joilla alijäämä mainittuna ajanjaksona katetaan. Talousarvioon otetaan tehtävien ja toiminnan tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot sekä siinä osoitetaan, miten rahoitustarve katetaan. Määräraha ja tuloarvio voidaan ottaa bruttotai nettomääräisenä. Talousarviossa ja -suunnitelmassa on käyttötalous- ja tuloslaskelmaosa sekä investointi- ja rahoitusosa. Kunnan toiminnassa ja taloudenhoidossa on noudatettava talousarviota. Kaupunginhallitus on keväällä lähettänyt talousarvion laadintaohjeen (khall ). Toimintakatteen kasvuksi on määritelty 0,7 % vuoden 2016 tasosta. Vuoden 2017 talousarvio ja vuosien taloussuunnitelma on esityslistan liitteenä nro 185/2016. Asiakirjan liitteenä on henkilöstösuunnitelma. Talousarvio toimitetaan myös tulostettuna. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy vuoden 2017 talousarvion ja vuosien taloussuunnitelman liitteen nro 185/2016 mukaisesti. Käsittely: Alijäämätarkastelun yhteydessä kaupunginhallitus evästi

19 HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Haapaveden Energia Oy:n edustajia siten, että vuoden 2016 osalta kaupungille tuloutettava voittovara olisi yhteensä euroa. Alijäämätarkastelussa esitettyä euron tuloutusta muutetaan vastaavasti. Hyväksyttiin. Merk. Ma. talousjohtaja Maria Sorvisto oli läsnä asian käsittelyn aikana. Antti-Jussi Vahteala, Maria Sorvisto ja Heikki Halla-aho poistuivat esteellisinä kokouksesta Energia Oy:n tuloutettavaa voitonvaraa käsiteltäessä (yhteisöjääviys). Esittelijänä tässä kohden toimi Hannu Haapala ja puheenjohtajana Anja Tallgren ja pöytäkirjantarkastajana Helinä Niemelä. Khall Kaupunginjohtajan ehdotus: Ehdotus annetaan kokouksessa. Käsittely: Kaupunginjohtaja esitti muutettavaksi sivistystoimen osalta kouluverkkoa koskevaa mainintaa seuraavasti: Kaupungilla on kesken yhtenäiskouluselvitys, johon lähtökohtaisesti siirtyisivät luokat 5-9 ja lukio sekä nuorisotilat. Tämän kokonaisuuden laskeminen on vielä kesken ja ennen päätöksentekoa taloudellinen kokonaisarvio tulee suorittaa loppuun. Kyseessä olisi Haapaveden kaupungin mittakaavassa erittäin iso selvitys. Lisäksi kaupunginjohtaja esitti lisättäväksi alijäämätarkastelun lopussa olevaan tummennettuun kohtaan seuraavan lisäyksen: Talousarvioon sisältymättömien esitysten osalta todetaan, että niitä tarkastellaan kaupunginvaltuuston iltakouluissa ja päätetään erikseen kaupunginvaltuustossa. Vuoden 2017 ja vuosien taloussuunnitelma on liitteenä nro 194/2016. Hyväksyttiin.

20 HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kvalt Vuoden 2017 ja vuosien taloussuunnitelma on liitteenä nro 84/2016. Käsittely: Käyttötalouden käsittelyn yhteydessä Heikki Pitkälä esitti Folk avustuksen poistamista. Ilkka Repo kannatti Pitkälän esitystä ja esitti samalla, että valtuutetut maksavat itse folk- lippunsa. Tätä esitystä ei kannatettu. Koska oli tehty kaupunginhallituksen esityksestä poikkeava kannatettu esitys, suoritettiin äänestys. Äänestyksessä kaupunginhallituksen esitys oli "jaa" ja Pitkälän esitys oli "ei". Äänestyksessä annettiin 22 jaa-ääntä ja 5 ei-ääntä. Näin ollen kaupunginhallituksen esitys jäi voimaan. Äänestysluettelo on esityslistan liitteenä nro 85/2016. Investointiosan käsittelyn yhteydessä suoritettiin seuraavat äänestykset: Viljo Saukko esitti, että investointiosaan varataan euron määräraha puistojen kunnostamiseen. Helvi Järvenpää kannatti Viljo Saukon esitystä. Koska oli tehty kaupunginhallituksen esityksestä poikkeava kannatettu esitys, suoritettiin äänestys. Äänestyksessä kaupunginhallituksen esitys oli "jaa" ja Saukon esitys oli "ei". Äänestyksessä annettiin 16 jaa-ääntä ja 11 ei-ääntä. Näin ollen kaupunginhallituksen esitys jäi voimaan. Äänestysluettelo on esityslistan liitteenä nro 86/2016. Ilkka Repo esitti, että Kylpyläsaarta varten varattu määräraha poistetaan. Heikki Pitkälä kannatti tehtyä esitystä. Koska oli tehty kaupunginhallituksen esityksestä poikkeava kannatettu esitys, suoritettiin äänestys. Äänestyksessä kaupunginhallituksen esitys oli "jaa" ja Revon esitys oli "ei". Äänestyksessä annettiin 20 jaa-ääntä ja 7 ei-ääntä. Näin ollen kaupunginhallituksen esitys jäi voimaan. Äänestysluettelo on esityslistan liitteenä nro 87/2016. Sauli Nissinen esitti, että mikäli valtiolta tulee raha liikenneympyrän rakentamiseen, siinä tapauksessa määräraha käytetään Vattukylän

21 HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto ja Humalojan koulujen yleiskunnostukseen. Kaupunginvaltuusto hyväksyi Nissisen esityksen yksimielisesti. Kaupunginvaltuusto piti tauon ennen äänestyksiä klo Hyväksyttiin. Liitteet 84 Talousarvio Äänestysluettelo 86 Äänestysluettelo 87 Äänestysluettelo

22 HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Siikalatvan kunnan Helmestä irtautumissopimus ja hallintosäännön 5 ja 6 muuttaminen Khall (Valm. ma. talousjohtaja) Siikalatvan kunta on päättänyt irtautua sosiaali- ja terveyspiiri Helmestä alkaen. Irtautumista on valmisteltu ja esityslistan liitteenä nro 188/2016 on irtautumissopimus. Oheismateriaalina on viimeisimmät luettelot siirtyvistä henkilöistä. Sosiaali- ja terveyspiiri Helmessä jatkavat Haapaveden ja Pyhännän kunnat. Näiden kuntien kesken on neuvoteltu, että perusturvalautakunnan kokoonpano olisi jatkossa 7 jäsentä, joista 5 olisi Haapavedeltä ja 2 Pyhännältä. Voimassa olevan hallintosäännön 5 Toimielimet todetaan, että perusturvalautakuntaan kuuluu 10 jäsentä. Lisäksi todetaan, että Perusturvalautakunnan jäsenet valitaan sosiaali- ja terveyspiiri Helmen sopimuksen mukaisesti. Lisäksi kohdassa 6 sanotaan, että Perusturvalautakuntaan kaupunginvaltuusto nimeää kaksi varapuheenjohtajaa. Esityslistan liitteenä nro 189/2016 on voimassa oleva hallintosääntö. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle: 1. Se hyväksyy esityslistan liitteenä olevan irtautumissopimuksen ja 2. kaupunginvaltuusto muuttaa hallintosäännön: - 5 kohtaan, että perusturvalautakuntaan kuuluu 7 jäsentä, ja - 6 kohtaan, että perusturvalautakuntaan kaupunginvaltuusto nimeää yhden varapuheenjohtajan. Hyväksyttiin. Kvalt Irtautumissopimus on liitteenä nro 88/2016 ja voimassa oleva hallintosääntö liitteenä nro 89/2016. Kaupunginhallituksen ehdotus: 1. Kaupunginvaltuusto hyväksyy liitteenä olevan irtautumissopimuksen

23 HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginvaltuusto muuttaa hallintosäännön: - 5 kohtaan, että perusturvalautakuntaan kuuluu 7 jäsentä, ja - 6 kohtaan, että perusturvalautakuntaan kaupunginvaltuusto nimeää yhden varapuheenjohtajan. Hyväksyttiin. Kaupunginvaltuusto nimesi Veikko Heikkisen varapuheenjohtajaksi ja perusturvalautakunnan jäseneksi Terhi Korsulaisen ja hänen varajäsenekseen Matti Konolan. Liitteet 88 Irtautumisopimus 89 Haapaveden kaupungin hallintosääntö

24 HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ OIKAISUVAATIMUS JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaati musta eikä kunnal lisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täy täntöönpanoa. Pykälät 73, 74, 76 HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa ha kea muutosta va littamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, faksi Pohjois-Suomen hallinto-oikeus, Isokatu 4, 3 krs., OULU / PL 189, OULU sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi, faksi: Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 75, 77, päivää Hallintovalitus, pykälät 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Liitetään pöytäkir jaan

25 HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Valituskirjelmä Valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan ni mi ja ko ti kun ta. Jos va lit ta jan pu he val taa käyt tää hänen laillinen edus ta jansa tai asia mie hensä tai jos oi kaisuvaati muk sen/vali tuk sen laa tija na on jo ku muu henkilö, va li tus kir jelmässä on il moitettava myös tä män nimi ja ko ti kunta. Li säksi on il moi tettava pos tiosoite ja pu he linnumero, joi hin asiaa koskevat il moi tukset valit ta jalle voi daan toi mit taa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäl jen nök senä se kä to distus siitä minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys vali tusajan alka mi sen ajan kohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin va lit taja ve toaa vaa ti muk sensa tuek si, joll ei nii tä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asia miehen on liitet tävä valta kirja sen mu kaan kuin hallintolain 12 :ssä/hll 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle vii meis tään va li tus ajan vii mei senä päi vä nä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos vali tus ajan vii mei nen päivä on py hä päi vä, it se näisyyspäivä, vapunpäivä, jou lu- tai juhannus aatto tai ar ki lau antai, saa asiakirjat toi mittaa vi ran omaiselle ensimmäisenä sen jäl keisenä arkipäi vänä. Asia kirjat toimite taan viranomai sen asioin ti osoitteeseen lähettäjän omalla vas tuulla. Tämä voidaan teh dä myös pos titse, sähköi sesti tai lähe tin välityksellä. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitus ajan päät tymistä. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 250 euroa. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan