ESITYSLISTA 32/2002 vp PERUSTUSLAKIVALIOKUNTA
|
|
- Sofia Aaltonen
- 6 vuotta sitten
- Katselukertoja:
Transkriptio
1 ESITYSLISTA 32/2002 vp PERUSTUSLAKIVALIOKUNTA Perjantai kello Nimenhuuto 2. Päätösvaltaisuus 3. HE 22/2002 vp Pohjois Atlantin jäävartion taloudellisesta tuesta tehdyn sopimuksen voimassaolon lakkauttamisen hyväksymisestä, ihmishengen turvallisuudesta merellä vuonna 1974 tehdyn kansainvälisen yleissopimuksen liitteen muutosten hyväksymisestä ja sopimusmuutosten lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamista koskevaksi laiksi sekä laiksi merilain 6 luvun muuttamisesta I käsittely Merkitään saapuneeksi lainsäädäntöneuvos Risto Eerolan, oikeusministeriö, kirjallinen lausunto. Kuultavina: merenkulkuneuvos Raimo Kurki, liikenne ja viestintäministeriö hallitussihteeri Jaana Heikkinen, liikenne ja viestintäministeriö lainsäädäntöneuvos Ronald Wrede, ulkoasiainministeriö professori Kari Hakapää professori Tuomas Ojanen professori Ilkka Saraviita Päätetään asiantuntijoiden kuulemisen lopettamisesta / jatkamisesta. 4. E 20/2002 vp avoimesta koordinaatiosta Ilmoitetaan, että asia on saapunut valiokuntaan lausunnon antamista varten suurelle valiokunnalle. 5. HE 20/2002 vp laiksi turvallisuuden edistämistä yleisillä paikoilla koskevien säännösten uudistamiseksi Jatkettu I käsittely Todetaan asiantuntijakuuleminen päättyneeksi. Yleiskeskustelu ESITYSLISTA 32/2002 vp 6. HE 248/2001 vp laiksi seutuyhteistyökokeilusta Jatkettu I käsittely \ Hyväksytään käsittelyn pohjaksi sihteerin laatima lausuntoluonnos. 1(2)
2 Esitellään luonnos. Yleiskeskustelu \ Yksityiskohtainen käsittely 7. Muut asiat \ 8 Seuraava kokous Seuraava kokous on tiistaina klo (2)
3 i Perustuslakivaliokunnalle Asia: HE 22/2002 vp 1. Sopimuksesta luopuminen muutoin kuin irtisanomalla Nähdäkseni Pohjois Atlantin jäävartion taloudellisesta tuesta tehtyä sopimusta koskeva tilanne on eduskunnan suostumuksen tarpeellisuuden kannalta rinnastettavissa sopimuksen irtisanomiseen. Perustuslain 94.1 :n momenttiin viitaten eduskunnan hyväksyminen jäävartiosopimuksen lakkauttamiselle näyttäisi tarpeelliselta. 2. SOLAS yleissopimuksen muutosten hyväksyminen Koska perustuslain 94.1 edellyttää, että eduskunnan tulee hyväksyä sellaiset valtiosopimukset, jotka sisältävät lainsäädännön alaan kuuluvia määräyksiä, eduskunnan tulisi hyväksyä myös nyt esillä olevat SOLAS yleissopimuksen muutokset kokonaisuudessaan. Tätä korostaa asiaa koskevan säännöksen muuttuminen perustuslaissa. Entisen valtiopäiväjärjestyksen 69.1 näytti edellyttävän vain niiden sopimuskohtien hyväksymistä, jotka sisällöltään ja merkitykseltään kuuluivat eduskunnan toimivaltaan. Hallituksen esityksenkin mukaan perustuslain 94.1 :n "sanamuodon ja siihen perustuvan perustuslakivaliokunnan käytännön mukaan eduskunta hyväksyy sopimusmuutokset kokonaisuudessaan". Hallituksen esityksessä esitetään kuitenkin poikkeuksellista menettelyä, jossa eduskunnalta pyydetään hyväksymistä vain SOLAS yleissopimuksen liitteen V luvun muutoksille. Esityksen mukaan vain kyseinen V luku sisältää lainsäädännön alaan kuuluvia muutoksia eivätkä muut muutokset muutoinkaan sisällä eduskunnan hyväksymistä edellyttäviä määräyksiä. Perusteluna viitataan myös siihen, että kyseisten muiden muutosten määräykset ovat luonteeltaan teknisiä ja koskevat vain rajoitettua kohderyhmää, ne ovat myös "melko laajoja" eli yhteensä 120 sivua. Esitys näyttäisi perustuvan näkemykseen, jonka mukaan laajojen luonteeltaan teknisten ja rajoitettua kohderyhmää koskevien sopimusmuutosten ei tarvitsisi edellyttää eduskunnan hyväksymistä vain osana muuten eduskunnan hyväksymistä edellyttävää sopimuskokonaisuutta. Ehkä tulkinta olisi ulotettavissa alkuperäisiinkin sopimussitoumuksiin, joita ei näin ollen tällaisissa tapauksissa myöskään tarvitsisi kokonaisuudessaan esittää eduskunnan hyväksyttäväksi? Hallituksen esityksellä pyydetään eduskunnan hyväksyntää SOLAS yleissopimuksen liitteen V lukuun tehdyille muutoksille niin, että sopimusmuutokset voisivat tulla myös Suomessa voimaan 1 päivänä heinäkuuta 2002, niin kuin siitä on kansainvälisesti sovittu. Esityksestä näyttäisi olevan luettavissa, että mikäli muutokset tulisi esittää kokonaisuudessaan eduskunnan hyväksyttäväksi, asian valmistelu veisi niin paljon aikaa, ettei muutosten voimaantulo olisi mahdollista sanotussa aikataulussa. Tarkoituksenmukaisuussyyt näyttäisivät puoltavan ehdotettua poikkeusmenettelyä. Perustuslain 94.1 : n sanamuotoja siihen perustuva perustuslakivaliokunnan käytäntö eivät ymmärtääkseni kuitenkaan tätä tue. Kysymyksessä olisi myös ennakkotapaus, joka avaisi oven vastaavanlaisille tulkinnoille tulevaisuudessa: milloin olisi kysymys vain teknisluontoisista määräyksistä tai vain rajoitettua kohderyhmää koskevista määräyksistä tai "melko laajoista" muutoksista?
4 Perustuslain 94.1 näyttää edellyttävän, että hyväksyessään valtiosopimuksen, jossa on sen hyväksymistä edellyttäviä määräyksiä, eduskunnan tulee olla selvillä koko sopimuskokonaisuudesta. Nyt kysymyksessä olevassa tapauksessa näin ei ole, vaan ymmärtääkseni eduskunnalla ei ole edes käytettävissään kyseisten "muiden muutosten" suomen ja ruotsinkielisiä käännöksiä. Menettely näyttäisi olevan ristiriidassa 94.1 :n kanssa eikä käsitykseni mukaan ole perusteltavissa pelkästään tarkoituksenmukaisuuteen perustuvalla tulkinnalla. Nähdäkseni hallituksen esitystä tulisi tältä osin täydentää (PeL 71 ). Ehkä pitemmällä tähtäyksellä yleissopimusten tekniset liitteet voitaisiin esillä olevan kaltaisissa tilanteissa voimaansaattaa jonkinlaisella valtuuslakimenettelyllä. 3. Eräitä täsmennyksiä Lakiehdotukset Laki merilain 6 luvun muuttamisesta 9 Hyvän merimiestaidon noudattaminen Alusturvallisuuden valvonnasta annetun lain (370/1995) 2 :ssä tarkoitettu... 12a Päällikön ilmoitusvelvollisuus Aluksen päällikön on ilmoitettava lähettyvillä oleville aluksille sekä Suomen vesialueella merenkulkulaitokselle... pitäisikö olla: Suomen aluevesillä? Liite V LUKU: MERENKULUN TURVALLISUUS 10 sääntö 4 Alusten reittijakojärjestelmät tulisi toimittaa järjestöjen hyväksyttäväksi. 33 sääntö "takavarikointi" ei vaikuta parhaalta käännökseltä termille "requisition"; ehkä esim. "toimintamääräys" voisi olla parempi. Oikeakielisyyskysymyksiä Yhdistyneiden Kansakuntien merioikeusyleissopimus Amerikan Yhdysvallat / Amerikan yhdysvallat?
5 Kari Hakapää Kansainvälisen oikeuden professori Lapin yliopisto Rovaniemellä 4. huhtikuuta 2002
6 A Tuomas Ojanen Eduskunnan perustuslakivaliokunnalle Hallituksen esitys 22/2002vp Yleistä I Nähdäkseni hallituksen esitys tuo esiin perusteiltaan kolmenlaisia valtiosääntöoikeudellisia kysymyksiä, joita yhdistää se, että ne kaikki liittyvät tavalla tai toisella perustuslain 94 :n 1 momentin tulkintaan eli kansainvälisten velvoitteiden ja niiden irtisanomisen hyväksymiseen. Lisäksi hallituksen esitykseen sisältyy asetuksenantovaltaa koskevan perustuslain 80 :n kannalta huomionarvoisia kohtia. Hyväksymisen tarpeellisuus \ Hallituksen esitykseen sisältyy kaksi kysymystä, jotka antavat aiheen pohtia kysymystä eduskunnan hyväksymisen tarpeellisuudesta. Ensinnäkin kysymyksenä on, kuuluuko perustuslain 94.1 :n soveltamisalaan myös tilanne, jossa valtiosopimuksen eli tässä tapauksessa jäävartiosopimuksen päättyminen tapahtuisi irtisanomisen sijasta osapuolten suostumuksella sen jälkeen, kun asiasta on neuvoteltu muiden sopimusvaltioiden kanssa. Perustuslain 94.1 kuuluu: "Eduskunta hyväksyy sellaiset valtiosopimukset ja muut kansainväliset velvoitteet, jotka sisältävät lainsäädännön alaan kuuluvia määräyksiä tai ovat muutoin merkitykseltään huomattavia taikka vaativat perustuslain mukaan muusta syystä eduskunnan hyväksymisen. Eduskunnan hyväksyminen vaaditaan myös tällaisen velvoitteen irtisanomiseen." Perustuslain sanamuoto ei siis nimenomaisesti kata nyt käsillä olevan kaltaista tilannetta, jossa ei ole kysymys kansainvälisen velvoitteen irtisanomisesta vaan tällaisen velvoitteen päättämisestä osapuolten suostumuksella sen jälkeen, kun asiasta
7 7 on neuvoteltu muiden sopimusvaltioiden kanssa. Käytännössä nyt käsillä oleva tilanne kuitenkin rinnastuu olennaisessa määrin irtisanomiseen. Kun lisäksi osapuolten suostumuksen perusteella päättyvä jäävartiosopimus sisältää lainsäädännön alaan kuuluvia määräyksiä hallituksen esityksestä ilmenevällä tavalla, eduskunnan hyväksyminen on mielestäni tarpeellista sen voimassaolon lakkauttamiselle. Toisena kysymyksenä on, onko esitykseen sisältyvälle SOLAS yleissopimuksen liitteen V luvun muutoksille saatava eduskunnan hyväksyminen, vaikka eduskunta ei ole aikanaan hyväksynyt SOLAS yleissopimusta. Perustuslain 94.1 :ää on nähdäkseni aina tulkittava tulkintahetkellä vallitsevan oikeustilan mukaan. Kuten perustuslakivaliokunta on todennut lausunnoissaan Pe VL 4/2001vp ja 61/2001vp) tilanteissa, joissa oli kysymys eduskunnan hyväksymisen tarpeellisuudesta varauman tai vastaavan peruuttamiselle: "Samoin on eduskunnan hyväksyminen hankittava sellaisen varauman tai vastaavan peruuttamiseen, jonka eduskunta on hyväksynyt tai jonka hyväksymisestä eduskunnan olisi nykyisin vallitsevan perustuslaintulkinnan mukaan tullut päättää." Tämän vuoksi, ja kun SOLAS yleissopimuksen liitteen V luvun muutokset koskevat myös hallituksen esityksestä ilmenevällä tavalla lainsäädännön alaan kuuluvia asioita, eduskunnan hyväksyminen on tarpeellista SOLAS yleissopimuksen liitteen V luvun muutoksille, vaikka eduskunta ei ole aikanaan hyväksynyt SOLAS yleissopimusta. Hyväksymispäätöksen ala Esityksellä pyydetään eduskunnan hyväksyntää SOLAS yleissopimuksen liitteen V lukuun tehdyille muutoksille. Esityksestä kuitenkin ilmenee (s. 15), että muutoksia on tehty myös SOLAS yleissopimuksen liitteen lukuihin II I, II 2, IX ja X. Kun nämä muutokset ovat luonteeltaan "teknisiä", koskevat vain "rajoitettua kohderyhmää" sekä ovat "melko laajoja" ja kun muutokset eivät esityksen mukaan kuulu lainsäädännön alaan eivätkä muutoinkaan sisällä eduskunnan hyväksymistä edellyttäviä kohtia, eduskunnan suostumusta ei ole pyydetty näihin muutoksiin. Lopputuloksena siis on, että eduskunnan hyväksymispäätös ei kattaisi SOLAS yleissopimuksen liitteen muutoksia kokonaisuudessaan, vaan ainoastaan liitteen V luvun muutosten osalta. Nähdäkseni esitys ei tältä osin vastaa perustuslain 94.1 :n sanamuotoa, jonka valossa eduskunnan hyväksymispäätöksen alan tulisi kattaa lainsäädännön alaan kuuluvia määräyksiä sisältävä tai muutoin merkitykseltään huomattava taikka perustuslain mukaan muusta syystä eduskunnan hyväksymistä vaativa kansainvälinen velvoite kokonaisuudessaan, eikä siis vain sen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten osalta. Kun lisäksi Suomen kansainvälisen velvoitteen sisältö SOL AS yleissopimuksen mukaan täsmentyy myös yleissopimuksen liitteen lukuihin II I, II 2, IX ja X tehtyjen
8 muutosten pohjalta, eduskunnan suostumus on mielestäni yleisesti tarpeen SOLAS yleissopimuksen liitteen muutoksille, eikä siis vain liitteen luvulle V. Sopimusmääräysten suhde perustuslakiin \ Yhdyn hallituksen esityksestä välittyvään käsitykseen, jonka mukaan nyt käsillä olevat sopimukset eivät koske perustuslakia perustuslain 94.2 :ssä tarkoitetulla tavalla. Näin ollen eduskunnan hyväksymisestä voidaan päättää äänten enemmistöllä. Kun arvio siitä, koskeeko asia perustuslakia, on samanlainen myös voimaansaattamiskysymyksen eli perustuslain 95.2 :n momentin osalta (ks. Pe VL 38/2001vp), äsken hyväksymisestä päättämisestä todettu koskee myös mutatis mutandis esitykseen sisältyvän voimaansaattamislakiehdotuksen käsittelyä. Voimaansaattamislakiehdotus Esitykseen sisältyy myös ehdotus laiksi merilain muuttamiseksi, johon sisältyy säännöksiä, joilla pantaisiin täytäntöön sopimusmuutoksen lainsäädännön alaan kuuluvia määräyksiä. Koska merilain muutoksen kaikki säännökset eivät koske SOLASyleissopimuksen muutoksia, lakia ei ole kuitenkaan yksilöity voimaansaattamislaiksi. Lakiehdotuksessa on näin ollen kysymys yhtäältä kansainvälisen velvoitteen asiasisältöisestä voimaansaattamisesta ja toisaalta muutoksista, jotka eivät lainkaan seuraa Suomen kansainvälisestä velvoitteesta. Esitys on sinänsä varsin perusteltu, mutta se synnyttää ongelman, että laista ei ilmene sen tiettyjen säännösten luonne nimenomaan kansainvälisen velvoitteen voimaansaattamislakina. Nähdäkseni lakiesityksen valmisteluissa olisikin vielä syytä hakea ratkaisuja tiettyjen säännösten voimaansaattamisluonteen esiin tuomiseksi. Tällöin viittaus säännöksessä myös sen taustalla olevaan kansainväliseen velvoitteeseen voisi olla yksi ratkaisu. Lakiehdotuksen asetuksenantovaltuudet Voimaansaattamislakiehdotuksen 3 :n mukaan tarkempia säännöksiä lain täytäntöönpanosta voidaan antaa tasavallan presidentin asetuksella. Näin ollen on jällen kerran syytä todeta, että on "vaikea nähdä perusteita sille, että kyseisiä säännöksiä annetaan tasavallan presidentin eikä Helsingissä 4. päivänä'huhtikuuta 2002 julkisen Tuomas eurooppaoikeuden Ojanen v professori, valtiosääntöoikeuden dosentti
9 9 valtioneuvoston asetuksella" (ks. esim. Pe VL 38/2001vp). HE 22/2002/IS Arvoisa puheenjohtaja Käsillä oleva hallituksen esitys sisältää kaksi valtiosääntöoikeudellista ongelmakohtaa, jotka mainitaankin esityksen säätämisjärjestysosassa. Ne ovat kysymys 1. muutoin kuin irtisanomisin lopetettavan kansainvälisoikeudellisen velvoitteen hyväksyminen eduskunnassa ja 2. PeL 94 :n tulkinta silmällä pitäen sitä, tarkoittaako säännös koko kansainvälistä "velvoitetta", voidaanko asia pilkkoa osin ja toimittaa eduskunnan hyväksyttäväksi vain lainsäädännönalaan kuuluvat osastot. Kysymyksistä ensimmäinen näyttää helpolta, jälkimmäinen on ongelmallisempi ja edellyttäisi Wienin valtiosopimuskonvention tuntemusta. L Eduskunnan hyväksymisen tarpeellisuus Washingtonissa tehdyn sopimuksen lakkauttamiselle. Hallituksen esityksen perustelujen mukaan Perustuslain 94 :n 1 momentin säännöstä sopimuksen irtisanomisesta on sovellettava myös nyt esillä olevaan tilanteeseen, jossa koko kansainvälisoikeudellinen velvoite lakkautetaan. Irtisanominen tarkoittaa: sitä, että yksi sopimusvaltio irrottautuu monenkeskisestä sopimuksesta, jolloin sopimus jää voimaan muiden sopijapuolien välisenä tai bilateraalisopimusta, jonka irtisanominen lakkauttaa koko velvoitteen tai sopimuksen ellei käy niin, että sopimus jostain syystä jää kansainvälisoikeudellisesti voimaan unilateraalisena eli yksipuolisena kansainvälisoikeudellisena velvoitteena. Perustelut sille, että irtisanominen edellyttää eduskunnan suostumusta ovat jossain määrin avoinna. Eduskunta on aikanaan hyväksynyt sen, että Suomi sitoutuu kansainväliseen velvoitteeseen, joka esimerkiksi kuuluu lainsäädännön alaan ja siten eduskunnan toimivaltaan. Eduskunnan päätösvalta päättää tällaisen velvoitteen irtisanomisesta voidaan perustella siltä, että sopimuksen lainsäädäntöön ulottuva vaikutus lakkaa ja kansallisen lainsäädännön sisältö palautuu sopimusta edeltäneeseen tilaan. Sama voidaan sanoa myös niistä tapauksista, joissa
10 10 irtisanotaan sopimus, joka sitoo eduskunnan budjettivaltaa (joka laajenee). Edelleen tämä päättely soveltuu sopimuksiin, jotka on hyväksytty eduskunnassa niiden tärkeyden eli erityisen merkityksen vuoksi (koska irtisanominen voi olla merkityksellistä). Nyt on kysymyksessä tilanne, jossa irrottaudutaan kansainvälisoikeudellisesta velvoitteesta, jota ei ole ymmärtääkseni hyväksytty eduskunnassa. Otan lähtökohdaksi sen, että PeL 94 :n ilmaisua "irtisanominen" on syytä tulkita laajentavasti koskemaan kaikkia niitä menettelytapoja, joilla Suomea sitova kansainvälisoikeudellinen velvoite lakkautetaan.' Eduskunnan ulkoasioihin liittyvän päätösvallan kannalta on epäolennaista, missä kansainvälisen oikeuden tuntemassa muodossa irrottautuminen tapahtuu! Olennaista on, että velvoite poistuu. Tämä on kylläkin teoreettinen näkökohta. Myönnän kyllä, että tämä käsillä oleva tilanne poikkeaa irtisanoutumisesta. Nyt kysymyksessä oleva velvoite lakkaa joka tapauksessa ja siihen katsomatta, miten Suomi menettelee. Suomen menettelyllä ei ole vastaavia oikeusvaikutuksia kuin varsinaisella irtisanomisella. Irtisanominenhan saattaa tapahtua myös oloissa, jolloin muut osapuolet tai toinen osapuoli ei sitä tahdo. Tästä huolimatta katson siis, että eduskunnan hyväksyntä lakkauttamiselle on tarpeen. 2 Tarvitaanko suostumus lakkauttamiselle tässä konkreettisessa tapauksessa? Perustuslain 94 :n mukaan "Eduskunnan hyväksyminen" eli suostumus ratifiointiin tai sitovaan kansainvälisoikeudelliseen vaikutukseen muuten, vaaditaan myös "tällaisen velvoitteen" irtisanomiseen. Kaikille irtisanomisille ei suostumusta tarvita. Ilmaisu viittaan pykälän alkuun, jossa eduskunnan suostumus vaaditaan valtiosopimuksille ja muille kansainvälisille velvoitteille, jotka sisältävät lainsäädännön alaan kuuluvia määräyksiä tai vaativat perustuslain mukaan muusta syystä eduskunnan hyväksymisen. Tällainen muu syy on mm. eduskunnan budjettivalta eli se, että kansainvälisoikeudellisesta velvoitteesta aiheutuu valtiolle toistuvia kuluja. Nähdäkseni tällaisesta velvoitteesta irrottautumisesta nyt on kysymys, ja näin päätellen voidaan sanoa, että velvoitteesta irrottautuminen edellyttää PeL 94.1 : ien mukaan eduskunnan hyväksynnän. 3 Asiaan ei mielestäni vaikuta se, että jäävuoriseurannasta aiheutuu edelleen kansainvälisoikeudellisesti sitova velvoite, koska jäsenval 1 Sääntöä eduskunnan hyväksynnän tarpeellisuudesta ei sovelleta valtiosopimuksen soveltamisen keskeyttämiseen CPeVM 10/1998 s. 27). j 2 Suomen historian tunnetuin tapaus, jossa kahdenvälisestä velvoitteesta irrottauduttiin muutoin kuin irtisanomisin oli tapaus, jossa Suomi yksipuolisesti ja irtisanomissäännöksiä noudattamatta irrottautui YYAsopimuksesta. j 1 Myös silloin, kun irtisanottavaa sopimusta ei alun perin ole hyväksytty eduskunnassa, mutta se sisällöltään on sellainen, että uuden perustuslain mukaan se olisi tullut hyväksyä eduskunnassa, irtisanominen edellyttää eduskunnan hyväksynnän (PeVM 10 s. 27). tioiden maksuvelvoite korvautuu uudella, Maksuvelvollisuudelle syntyy uusi oikeusperuste.
11 2. Eduskunnan hyväksynnän hankinta vain osalle uusista kansainvälisoikeudellisista velvoitteista. Hallituksen esityksessä kuvattava meriturvallisuusjärjestelmä poikkeaa tavanomaisista valtiosopimusjärjestelyistä. Kysymys on ns. opting out menetelmällä tai sen tietyllä muunnoksella toteutettavista kansainvälisoikeudellisista velvoitteista. Kansainvälinen järjestö hyväksyy velvoitteen tekstin. Jos järjestän jäsenvaltio on passiivinen eikä siis vastusta uusien velvoitteiden sitovaa vaikutusta, valtio tulee itsestään sidotuksi velvoitteeseen. Suomi on hallituksen esityksen mukaan käyttänyt mahdollisuutta vastustaa velvoittautumista viitaten sisäisen lainsäädännön ja eduskuntakäsittelyn tarpeellisuuteen. Kun nämä esteet velvoittautumiselle on poistettu, vastustaminen peruutetaan ja Suomi tulee kansainvälisoikeudellisesti sidotuksi liitteen velvoitteisiin. Tämä järjestelmä on katsottu Suomen valtiosääntöön soveltuvaksi, eikä sen katsota perustuslain vastaisella tavalla rajoittavan valtion ulkoista suvereniteettia eli täysivaltaisuutta. Tällä kertaa ei ole kysymys opting out lausekkeen hyväksynnästä ja voimaansaattamisesta sinänsä. Tämä mekanismi on kuitenkin syytä ottaa esille kun pohditaan, onko hallituksen esityksessä tarkoitettu menettelytapa pilkkoa V liite osiin valtiosääntöoikeudellisesti hyväksyttävä. Hallituksen esityksessä viitataan erinäisiin lähteisiin (mm. perustuslakivaliokunnan lausuntoihin vuodelta 2001 sekä uutta perustuslakia tarkoittaneeseen hallituksen esitykseen). Mielestäni paras lähde on kuitenkin perustuslakivaliokunnan lausunto 11/2000. Siinä puhutaan nimenomaisesti siitä, että PeL 94 :n mukaan eduskunta hyväksyy koko sopimuksen tai muun velvoitteen, eikä vain sen lainsäädännön alaan kuuluvia määräyksiä. Näyttää siltä, että uuden perustuslain valmistelussa ja viitatuissa perustuslakivaliokunnan lausunnoissa on ajateltu tavanomaisia valtiosopimuksia, esimerkiksi ratifiointiehdoin tehtäviä yleissopimuksia, eikä tätä harvinaista optingout menetelmää. Perustuslain 93, 94 ja 95 puhuvat sekä valtiosopimuksista että muista kansainvälisistä velvoitteista. Niin ollen myös opting out lausekkeen käyttö kuuluu mielestäni säännösten soveltamisalaan. Hallituksen esityksessä ehdotetaan meneteltäväksi siten, että eduskunta hyväksyy liitteestä vain ne kohdat eli luvut, jotka sisältävät lainsäädännön alaan kuuluvia kohtia. Muut laajahkot osat on jätetty eduskuntakäsittelyn ulkopuolelle. Onko tämä perustuslain mukaista? Mielestäni näin ei ole. Kun katsoo vanhempaa käytäntöä, voi etenkin varsinaisista valtiosopimuksista todeta, ettei niitä ole pilkottu osiin siten, että vain jotkut sopimuksen osat on toimitettu eduskunnan hyväksyttäväksi. Minusta se, että kysymys on kansainvälisoikeudellisen yleissopimuksen liitteestä, ei muuta asiaa eduskunnan hyväksynnän suhteen. Siitä, että perustuslain sanamuodon mukaan eduskunta päättää koko sopimuksesta, ei ehkä voi suoraan johtaa sääntöä, jonka mukaan sopimusta ei saa jakaa osiin, jos se on mahdollista, kuten tässä tapauksessa. Perustuslakihan nimenomaan säätää ehdoksi eduskunnan hyväksynnälle sopimuksen kuulumisen lainsäädännön alaan. Eduskunnan lainsäädäntövallasta on näet kysymys.
12 Voidaan ehkä sanoa, että on vakiintunut tavanomaiseksi valtiosääntöoikeudelliseksi säännöksi, jo 1928 VJ: n kaudella, ettei kansainvälisoikeudellisia velvoitteita jaeta osiksi Teoreettisessa katsannossa velvoitetta toimittaa sopimus tai muu velvoite kokonaisuutena eduskuntakäsittelyyn voidaan perustella silläkin, että eduskunnalla tulee olla koko liite käsiteltävänään silmällä pitäen sitä mahdollisuutta, että liitteen muista luvuista sittenkin ehkä löytyisi lainsäädännön alaan kuuluvia kohtia. Lähtökohtahan on se, että kansainvälisoikeudellisen velvoitteen kaikki lainsäädännön alaan kuuluvat kohdat on lueteltava hallituksen esityksessä ja viimeistään valiokuntien lausunnoissa ja mietinnöissä. On ehkä myös niin, että jos kansainvälinen velvoite pilkotaan eduskuntakäsittelyä silmällä pitäen osiin tässä yhteydessä, on jatkossa vaikea löytää sääntöjä, milloin samankaltainen menettely on sallittua ja milloin ei. Esimerkiksi jako kokonaisiin valtiosopimuksiin (joiden kohdalla pilkonta kiellettäisiin) ja liittein varustettuihin valtiosopimuksiin ja liitemuutoksiin (jolloin se sallittaisiin) on Wienin valtio sopimuskonvention kannalta keinotekoinen, koskei teknisten ratkaisujen erolla ole merkitystä velvoitteen kansainvälisoikeudelliselle sitovuudelle. Ei näyttäisi itsestään selvältä, etteikö eduskuntakäsittelyn ulkopuolelle jätetyissä liitteidenosissa olisi säännöksiä, jotka vuoden 2000 perustuslain kaudella kuuluvat lainsäädännön alaan muuton kuin ns. ristiriitateorian välityksin. Hallituksen esityksen perusteluissa viitataan säännösten tekniseen luonteeseen ja siihen, että merilaissa säädetty asetuksenantovaltuus kattaa ne. Näin voi tietysti olla, mutta on muistettava, että merilaki on säädetty aikana ennen vuoden 2000 perustuslain tehostettua ja tarkennettua asetuksenanto järjestelmää. Viittaus perusteluissa siihen, että mainitut tekstit ovat laajoja, ei vaikuta hyväksynnän tarpeellisuuteen eikä voimaansaattamiseen. k A A Mitä jatkojohtopäätöksiä on tehtävä siitä, ettei kansainvälisoikeudellista velvoitetta tule jakaa osiin silmällä pitäen vain lainsäädännön alaan kuuluvien kohtien hyväksymistä eduskunnassa? Näyttäisi siltä, että eduskunta voi kylläkin hyväksyä liitteen V lukuun kuuluvat säännökset. Tulkintani johtaa kuitenkin siihen, ettei Suomen valtio voi senkään jälkeen vielä ilmoittaa nootilla luopuvansa velvoittavan vaikutuksen vastustamisesta. On huomattava, että kysymys on kansainvälisoikeudellisten velvoitteiden hyväksymisestä ja siten PeL 94.1 n tulkinnasta. Tätä seikkaa ei voida toteuttaa perustuslaillisesti siten että voimaansaattamislaki säädetään poikkeuslakina. Poikkeuslaki näet koskee vain eduskunnan päätöksenteon sitä osaa, jolla velvoite säädetään kansallisesti noudatettavaksi. Jos hyväksymisvelvoite määrätään koskemaan kaikkia liitteen osia, tarvittaisiin sitä nimenomaisesti tarkoittava valtuutus voimaansaattamislakiin. Nykyinen valtuutus ei tätä tarkoita. Tällainen valtuutus puolestaan johtuisi kansallisista syistä ja olisi perustuslain vastaisuutensa vuosi säädettävä normaalissa perustuslain säätämisjärjestyksessä. Käytännössä ehkä joustavin menettelytapa olisi käyttää PeL 71 :ssä säädettyä hallituksen esityksen täydentämismenettelyä.
13 Delegoinnit, Hallituksen esityksen voimaansaattamisjärjestelmä on kaksivaiheinen. Toisaalta kansainvälistä velvoitetta voimaansaatetaan ns. seka muotolailla (eikä pelkällä sisällyksettömällä ns. blankettilailla), toisaalta asiasisältöisellä merilain muutoksella. Tämä menettely on perusteltu etenkin merilain osalta, koska kysymyksessä ovat täsmälliset mm. laivan päällikköä koskevat velvollisuudet, _ oista on säädettävä lakitasossa. Sekamuotoinen, varsinainen voimaansaattamislaki sisältää eräitä delegointeja Merenkulkulaitoksen tasoon. Mielestäni kysymyksessä on sellaisista teknisluontoisista seikoista määrääminen, että delegointi vastaa perustuslain vaatimuksia. Lakiin sisältyy suomalaisessa lakikielessä harvinainen ilmaisu "epämielekäs", joka on suora käännös kansainvälisen velvoitteen tekstistä ja siksi kait perusteltu. Lakiehdotuksen 3 :ssä on taas delegointi tasavallan presidentin eikä valtioneuvoston asetuksen tasoon. 4 :n delegointi (voimaantulosta säätäminen asetuksin) on asianmukainen. Budjettivallan alaan säännöstön voidaan katsoa kuuluvan sillä tavoin,
14 jäävalvontamaksun peruste muuttuu eli korvautuu uudella ja jossain määrin erilaisella säännöstöllä. Jos päätellään näin, se on lisäsyy liitteen muutosten eduskuntahyväksymiselle PeL 94.1 :ssä edellytetyin tavoin. Helsingissä 5 päivänä huhtikuuta 2002 Ilkka Saraviita
Liikennevaliokunnalle
PERUSTUSLAKIVALIOKUNNAN LAUSUNTO 18/2002 vp Hallituksen esitys Pohjois-Atlantin jäävartion taloudellisesta tuesta tehdyn sopimuksen voimassaolon lakkauttamisen hyväksymisestä, ihmishengen turvallisuudesta
LisätiedotHE 220/2005 vp. kuuden kuukauden aikana ilmoita varauman säilyttämisestä taikka sen muuttamisesta, Esityksessä ehdotetaan, että Eduskunta hyväksyisi
HE 220/2005 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle lahjontaa koskevaan Euroopan neuvoston rikosoikeudelliseen yleissopimukseen tehtyjen varaumien voimassaolon jatkamisen hyväksymisestä Esityksessä ehdotetaan,
LisätiedotEduskunnan perustuslakivaliokunnalle
ULKOASIAINMINISTERIÖ Oikeuspalvelu LAUSUNTO 03.05.2017 HEL7M0515-6 Eduskunnan perustuslakivaliokunnalle Viite HE 72/2016 vp, PeVL 64/2016 vp Asia Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi kansainvälisen avun
LisätiedotPÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi rikoslain muuttamisesta Esityksessä ehdotetaan tehtäväksi rikoslakiin muutokset, jotka aiheutuvat Suomen liittymisestä tarkastusten asteittaisesta lakkauttamisesta
LisätiedotHallituksen esitys Eduskunnalle laiksi rikoslain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi rikoslain muuttamisesta Esityksessä ehdotetaan tehtäväksi rikoslakiin muutokset, jotka aiheutuvat Suomen liittymisestä tarkastusten asteittaisesta lakkauttamisesta
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 224/2008 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle ihmishengen turvallisuudesta merellä vuonna 1974 tehdyn kansainvälisen yleissopimuksen liitteen V lukuun tehtyjen muutosten hyväksymisestä sekä laiksi muutosten
LisätiedotEsityslista 5/1997 vp. PERUSTUSLAKIVALIOKUNTA Perjantai klo Nimenhuuto. 2. Päätösvaltaisuus
PERUSTUSLAKIVALIOKUNTA Perjantai 14.2.1997 klo 9.45 Esityslista 5/1997 vp 1. Nimenhuuto 2. Päätösvaltaisuus 3. HE 262/1996 vp laiksi eräiden Suomelle Yhdistyneiden Kansakuntien jäsenenä kuuluvien velvoitusten
LisätiedotHE 94/2016 vp LAEIKSI PUOLUSTUSVOIMISTA ANNETUN LAIN, ALUEVALVON- TALAIN JA ASEVELVOLLISUUSLAIN MUUTTAMISESTA
Veli-Pekka Viljanen HE 94/2016 vp LAEIKSI PUOLUSTUSVOIMISTA ANNETUN LAIN, ALUEVALVON- TALAIN JA ASEVELVOLLISUUSLAIN MUUTTAMISESTA Eduskunnan perustuslakivaliokunta 7.10.2016 Perustuslakivaliokunnan sihteeristö
LisätiedotASIANTUNTIJALAUSUNTO PERUSTUSLAKIVALIOKUNNALLE
Tämä asiakirja on muunnettu sähköiseen muotoon käyttämällä kuvanlukijalaitetta. Asiakirja on toimitettu vastaamaan asiasisällöltään alkuperäistä asiakirjaa. Teknisistä syistä asiakirjaan on saattanut jäädä
LisätiedotSISÄLLYS. N:o 236. Laki
SUOMEN SÄÄDÖSKOKOELMA 2005 Julkaistu Helsingissä 22 päivänä huhtikuuta 2005 N:o 236 240 SISÄLLYS N:o Sivu 236 Laki alusten aiheuttaman meren pilaantumisen ehkäisemisestä vuonna 1973 tehtyyn kansainväliseen
LisätiedotSISÄLLYS. N:o 748. Laki
SUOMEN SÄÄDÖSKOKOELMA 1999 Julkaistu Helsingissä 23 päivänä kesäkuuta 1999 N:o 748 752 SISÄLLYS N:o Sivu 748 Laki rikoksen johdosta tapahtuvasta luovuttamisesta Euroopan unionin jäsenvaltioiden välillä
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT
Hallituksen esitys Eduskunnalle eräiksi hallintolainkäyttöä koskevan lainsäädännön muutoksiksi annetun hallituksen esityksen (HE 112/2004 vp) täydentämisestä Esityksessä ehdotetaan eduskunnalle annettua
Lisätiedot4 PALUU i HAKU KAIKISTA
Valtiopäiväasia, HE 83/2004 Sivu 1/1 4 PALUU i HAKU KAIKISTA Asian valiokuntakäsittely HE 83/2004 vp oikeusapuhakemusten toimittamista koskevan eurooppalaisen sopimuksen lisäpöytäkirjan hyväksymisestä
LisätiedotPerustuslakivaliokunnan kokous n:o 119 keskiviikkona kello 9.00
Perustuslakivaliokunnan kokous n:o 119 keskiviikkona 16.12.1992 kello 9.00 1) Nimenhuuto 2) Päätösvaltaisuus 3) HE 279 laiksi vapaakauppasopimuksissa ja muissa tullietuusjärj estelyissä sovellettavien
LisätiedotHE 168/2018 vp. Esityksessä ehdotetun lain Alankomaiden kuningaskunnan kanssa Aruban osalta automaattisesta
Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi Alankomaiden kanssa Aruban osalta automaattisesta tietojenvaihdosta säästöjen tuottamista korkotuloista tehdyn sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten
Lisätiedotympäristövaliokunnalle.
PERUSTUSLAKIVALIOKUNNAN LAUSUNTO 45/2004 vp Hallituksen esitys laiksi vesienhoidon järjestämisestä, laiksi ympäristönsuojelulain muuttamisesta ja laiksi vesilain muuttamisesta sekä maasta toiseen ulottuvien
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi rikoslain 34 a luvun 1 ja 4 :n muuttamisesta ja rikoslain muuttamisesta annetun lain 34 luvun 12 :n muuttamisesta Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi rikoslain
LisätiedotHE 77/2010 vp. Esityksessä ehdotetaan, että Ahvenanmaan itsehallintolakiin lisätään säännös Ahvenanmaan maakuntapäivien osallistumisesta Euroopan
HE 77/2010 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi Ahvenanmaan itsehallintolain 59 a :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan, että Ahvenanmaan itsehallintolakiin lisätään
LisätiedotHE 89/2006 vp. 2. Toiminnan tavoite Teknologian kehittämiskeskuksesta
HE 89/2006 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi teknologian kehittämiskeskuksesta annetun lain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi teknologian kehittämiskeskuksesta
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT
Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kirkkolain 24 ja 25 luvun muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Kirkkolakiin ehdotetaan tehtäviksi julkisia hankintoja koskevan lainsäädännön uudistamisesta
LisätiedotHE 35/2000 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 35/2000 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi rangaistusten täytäntöönpanosta annetun lain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan lisättäväksi rangaistusten täytäntöönpanosta
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 139/2003 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi painelaitelain 27 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi painelaitelain 27 :n 3 momenttia. Lain siirtymäsäännöksen
LisätiedotEDUSKUNTA. Lii DXUMN H VALIOKUNNAT ASIAKIRJAVIH KO
Lii DXUMN H EDUSKUNTA VALIOKUNNAT ASIAKIRJAVIH KO VK-FAKTA PERUSTUSLAKIVALIOKUNTA DIAARI OTE DIAARI OTE PERUSTUSLAKIVALIOKUNTA HE 2/2005 vp eräiden ydinvastuualalla tehtyjen kansainvälisten pöytäkirjojen
LisätiedotHE 23/2007 vp. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojen sähköisestä
HE 23/2007 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojen sähköisestä käsittelystä annetun lain 25 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan
LisätiedotJuha Lavapuro Kirjallinen lausunto
Juha Lavapuro 6.10.2016 Kirjallinen lausunto Eduskunnan perustuslakivaliokunnalle HE 72/2016 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi kansainvälisen avun antamista ja pyytämistä koskevasta päätöksenteosta
LisätiedotAHVENANMAAN ITSEHALLINNON KEHITTÄMINEN AHVENANMAA-KOMITEAN 2013 LOPPUMIETINTÖ
Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia Lausunto 14.09.2017 EOAK/4022/2017 Asia: OM 60/08/2013 AHVENANMAAN ITSEHALLINNON KEHITTÄMINEN AHVENANMAAKOMITEAN 2013 LOPPUMIETINTÖ Lausuntopyyntö 1 luku Ahvenanmaan
LisätiedotSUOMEN SÄÄDÖSKOKOELMAN SOPIMUSSARJA ULKOVALTAIN KANSSA TEHDYT SOPIMUKSET
SUOMEN SÄÄDÖSKOKOELMAN SOPIMUSSARJA ULKOVALTAIN KANSSA TEHDYT SOPIMUKSET 2001 Julkaistu Helsingissä 31 päivänä joulukuuta 2001 N:o 85 93 SISÄLLYS N:o Sivu 85 Laki Suomen liittymisestä tarkastusten asteittaisesta
LisätiedotHE 10/2008 vp. Esityksessä ehdotetaan, että eduskunta hyväksyisi, että Suomi irtisanoo alkoholitavarain
HE 10/2008 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle alkoholitavarain salakuljetuksen ehkäisemistä tarkoittavan sopimuksen irtisanomisen hyväksymisestä sekä laiksi Suomen ja Ruotsin välillä yhteisestä valvonnasta
LisätiedotHE 250/2010 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 250/2010 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle Suomen ja Intian välillä taloudellisesta yhteistyöstä tehdyn sopimuksen hyväksymisestä ja laiksi Suomen Tasavallan ja Intian välillä tehdyn kauppasopimuksen
LisätiedotHE 21/1996 vp. Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi tieliikennelain 70 ja 108 :n muuttamisesta
HE 21/1996 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi tieliikennelain 70 ja 108 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi tieliikennelain ajokorttiluvan myöntämistä
LisätiedotRatkaistavana päättynyt. Ilmoitettu asia valiokuntaan saapuneeksi mietinnön antamista varten.
la'ih Izjzoötf i/p Valtiopäiväasia, HE 239/2004 Sivu 1/1 < PALUU
LisätiedotPÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 212/2002 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi tieliikennelain :n muuttamisesta Tieliikennelakiin ehdotetaan koottaviksi liikenteen ohjauslaitteista annettavia asetuksia ja määräyksiä koskevat valtuussäännökset.
Lisätiedot1994 ~ - HE 113 ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ YLEISPERUSTELUT
1994 ~ - HE 113 Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kemikaalilain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan kemikaalilakia muutettavaksi siten, että laissa säädettäisiin Euroopan
LisätiedotVille Niinistö /vihr (6 osittain, 7 9 ) 1 Nimenhuuto Toimitettiin nimenhuuto. Läsnä oli 14 jäsentä.
PERUSTUSLAKIVALIOKUNTA PÖYTÄKIRJA 98/2010 vp Torstai 25.11.2010 kello 10.00-13.00 Läsnä pj. Kimmo Sasi /kok vpj. Jacob Söderman /sd (1 6, 7 osittain, 8 ja 9 ) jäs. Tuomo Hänninen /kesk (1 6, 7 osittain)
LisätiedotHE 122/1995 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 122/1995 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi lasten kotihoidon tuesta annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisesta ja lasten päivähoidosta annetun
Lisätiedot1993 vp - HE Esityksen mukaan ympäristölle
1993 vp - HE 74 Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kemikaalilain muuttamisesta annetun lain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 146/2003 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle Pohjoismaisesta kulttuurirahastosta tehdyn sopimuksen muuttamisesta tehdyn sopimuksen hyväksymisestä ja laiksi sen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten
LisätiedotSUOMEN SÄÄDÖSKOKOELMAN SOPIMUSSARJA ULKOVALTAIN KANSSA TEHDYT SOPIMUKSET
SUOMEN SÄÄDÖSKOKOELMAN SOPIMUSSARJA ULKOVALTAIN KANSSA TEHDYT SOPIMUKSET 2008 Julkaistu Helsingissä 26 päivänä marraskuuta 2008 N:o 104 105 SISÄLLYS N:o Sivu 104 Laki pohjoismaiden välillä tehdyn avioliittoa,
LisätiedotPÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 57/2001 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kemikaalilain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan kemikaalilain säännöksiä muutettavaksi siten, että kemikaalin päällysmerkintöihin
LisätiedotHE 87/2000 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 87/2000 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi raittiustyölain 3 ja 10 :n ja toimenpiteistä tupakoinnin vähentämiseksi annetun lain 27 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä
Lisätiedot1994 vp - HE 28 ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT
1994 vp - HE 28 Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi valtion maksuperustelain 1 ja 8 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan valtion maksuperustelakia selvennettäväksi
LisätiedotHE 43/2008 vp. Esityksessä ehdotetaan, että eduskunta hyväksyisi
HE 43/2008 vp Esityksessä ehdotetaan, että eduskunta hyväksyisi Pohjoismaiden välillä yhteispohjoismaisten laitosten ja niiden henkilökunnan oikeudellista asemaa koskevan sopimuksen muuttamisesta vuonna
LisätiedotHE 28/2008 vp. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi uuden
Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kuntajakolain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi uuden kunnan valtuuston toimikautta ja järjestelytoimikunnan asettamista
LisätiedotHE 69/2009 vp. säätää neuvontatehtävien hoidosta aiheutuvien kustannusten korvaamisesta maakunnalle.
HE 69/2009 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi Ahvenanmaan itsehallintolain 30 ja :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan Ahvenanmaan itsehallintolain muuttamista
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 47/2002 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi painelaitelain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi painelaitelakia. Lakiin ehdotetaan lisättäväksi uusi
LisätiedotRaimo Vistbacka /ps vjäs. Lyly Rajala /kok sihteeri Mika Boedeker valiokuntaneuvos. 1 Nimenhuuto Toimitettiin nimenhuuto. Läsnä oli 16 jäsentä.
LIIKENNE- JA VIESTINTÄVALIOKUNTA PÖYTÄKIRJA 22/2004 vp Keskiviikko 5.5.2004 kello 12.00-13.31 Läsnä pj. Markku Laukkanen /kesk vpj. Matti Kangas /vas jäs. Mikko Alatalo /kesk Leena Harkimo /kok Saara Karhu
LisätiedotSUOMEN SÄÄDÖSKOKOELMAN SOPIMUSSARJA ULKOVALTAIN KANSSA TEHDYT SOPIMUKSET
SUOMEN SÄÄDÖSKOKOELMAN SOPIMUSSARJA ULKOVALTAIN KANSSA TEHDYT SOPIMUKSET 2001 Julkaistu Helsingissä 29 päivänä kesäkuuta 2001 N:o 43 45 SISÄLLYS N:o Sivu 43 Laki Pohjoismaiden välillä tehdyn avioliittoa,
LisätiedotEV 207/1998 vp- HE 187/1998 vp
EV 207/1998 vp- HE 187/1998 vp Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen rikoksen johdosta tapahtuvasta luovuttamisesta Euroopan unionin jäsenvaltioiden välillä tehdyn yleissopimuksen eräiden määräysten
LisätiedotLaki. EDUSKUNNAN VASTAUS 91/2012 vp
EDUSKUNNAN VASTAUS 91/2012 vp Hallituksen esitys eduskunnalle tutkintavankeuden vaihtoehtona määrättyjä valvontatoimia koskevan puitepäätöksen kansallista täytäntöönpanoa ja soveltamista koskevaksi lainsäädännöksi
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi kunnallisen eläkelain muuttamisesta Kunnallista eläkelakia esitetään muutettavaksi siten, että kunnallisen eläkelaitoksen Kevan toimitusjohtaja voitaisiin irtisanoa
Lisätiedot1. Nykytila ja ehdotetut muutokset
HE 199/2000 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kuljetusten alueellisesta tukemisesta annetun lain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan kuljetusten alueellisesta tukemisesta
LisätiedotALOITTEEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Suomennos LA 127/2001 vp Gunnar Jansson /r ym. LAKIALOITE 127/2001 vp Arpajaislaki ja eräät siihen liittyvät lait Eduskunnalle ALOITTEEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Tausta Eduskunta hyväksyi 19 päivänä kesäkuuta
LisätiedotYMPÄRISTÖMINISTERIÖ Muistio Luonnos EHDOTUS VALTIONEUVOSTON ASETUKSEKSI YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVI- OINTIMENETTELYSTÄ
YMPÄRISTÖMINISTERIÖ Muistio Luonnos 7.3.2017 EHDOTUS VALTIONEUVOSTON ASETUKSEKSI YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVI- OINTIMENETTELYSTÄ PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Tiettyjen julkisten ja yksityisten hankkeiden ympäristövaikutusten
LisätiedotEhdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS
EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 13.10.2014 COM(2014) 627 final 2014/0291 (NLE) Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS Euroopan unionin puolesta Kansainvälisessä merenkulkujärjestössä meriturvallisuuskomitean 94. istunnossa
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 239/2004 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi vakuutusoikeuslain 11 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan vakuutusoikeuslain sivutoimisten jäsenten määräämistä
LisätiedotSl10lA /00/0l..01 L{ SI1!)n(j-~OI<t -/J~I LAUSUNTO /43/2014
Ii OIKEUSMINISTERiÖ Kriminaaltpoliittinen osasto Sl10lA /00/0l..01 L{ SI1!)n(j-~OI
LisätiedotHE 119/2015 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Hallituksen esitys eduskunnalle esittävien taiteilijoiden, äänitteiden valmistajien sekä radioyritysten suojaamisesta tehtyyn kansainväliseen yleissopimukseen tehdyn varauman peruuttamisesta ja ilmoituksen
LisätiedotHE 50/2016 vp. Esityksessä ehdotetaan säädettäväksi laki ehdolliseen pääsyyn perustuvien ja ehdollisen pääsyn
Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi ehdolliseen pääsyyn perustuvien ja ehdollisen pääsyn sisältävien palvelujen oikeussuojasta tehdyn eurooppalaisen yleissopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten
LisätiedotEhdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS
EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 14.10.2016 COM(2016) 658 final 2016/0322 (NLE) Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS ulkorajojen ja viisumipolitiikan rahoitusvälineeseen osana sisäisen turvallisuuden rahastoa liittyviä täydentäviä
LisätiedotHE 195/2010 vp. Lait ehdotetaan tuleviksi voimaan mahdollisimman
HE 195/2010 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi merenkulun ympäristönsuojelulain 3 luvun 6 :n ja sakon täytäntöönpanosta annetun lain 1 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Eduskunnan
LisätiedotPÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 3/2001 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi virallisista kääntäjistä annetun lain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi virallisista kääntäjistä annettua
LisätiedotPerustuslakivaliokunnan kokous n;o 48 keskiviikkona 3.6.1992. klo 9.00
Perustuslakivaliokunnan kokous n;o 48 keskiviikkona 3.6.1992 klo 9.00 1) Nimenhuuto 2) Päätösvaltaisuus 3) HB 77 laiksi työllisyyslain väliaikaisesta muuttamisesta - Eduskunnan lausuntopäätös - I käsittely.
LisätiedotPÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 243/2001 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi porotalouden ja luontaiselinkeinojen rahoituslain 58 :n sekä kolttalain 68 :n muuttamisesta Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi porotalouden ja luontaiselinkeinojen
LisätiedotÅLR 2016/2421
Ahvenanmaan maakunnan hallitus Asiakirjanimi Nro LAUSUNTO Pvm 193 N3 Dnro 8.11.2016 ÅLR 2016/2421 Viite Lausuntopyyntönne Yhteyshenkilö Jenny Eklund-Melander, Tom Karlsson Asia TÄYDENTÄVÄ LAUSUNTO HALLITUKSEN
LisätiedotHE 193/1996 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 193/1996 vp esitys Eduskunnalle laiksi kirldcolain muutta Hallituksen misesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Kirkkolain hallintolainkäyttöä koskevia säännöksiä ehdotetaan tarkistettaviksi sen johdosta,
LisätiedotLakivaliokunnalle. PERUSTUSLAKIVALIOKUNNAN LAUSUNTO 9/2003 vp. Hallituksen esitys keskinäisestä oikeusavusta
PERUSTUSLAKIVALIOKUNNAN LAUSUNTO 9/2003 vp Hallituksen esitys keskinäisestä oikeusavusta rikosasioissa Euroopan unionin jäsenvaltioiden välillä tehdyn yleissopimuksen ja keskinäistä oikeusapua rikosasioissa
LisätiedotHE 44/1997 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT
HE 44/1997 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi tieliikenteen tietojärjestelmästä annetun lain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi tieliikenteen tietojärjestelmästä
LisätiedotHE 112/1996 vp. Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kiinteistörekisterilain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 112/1996 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kiinteistörekisterilain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi kiinteistörekisterilakia siten, että kiinteistötunnuksen
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 74/2005 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle Pohjoismaiden ministerineuvoston sihteeristön ja Pohjoismaiden neuvoston puheenjohtajiston sihteeristön oikeudellista asemaa koskevan sopimuksen muuttamisesta
LisätiedotHE 6/2008 vp. sakon täytäntöönpanosta annettua lakia
HE 6/2008 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi sakon täytäntöönpanosta annetun lain 1 :n muuttamisesta ja siihen liittyväksi laiksi ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Sakon täytäntöönpanosta annettua
Lisätiedot3. HE 34/1997 vp laiksi ortodoksisesta kirkkokunnasta annetun lain muuttamisesta Hallintovaliokunnan lausuntopyyntö.
PERUSTUSLAKIVALIOKUNTA Tiistai 20.5.1997 klo 10.00 Esityslista 37/1997 vp 1. Nimenhuuto 2. Päätösvaltaisuus 3. HE 34/1997 vp laiksi ortodoksisesta kirkkokunnasta annetun lain muuttamisesta Hallintovaliokunnan
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 78/2002 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi osuuskuntalain voimaanpanosta annetun lain :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan osuuskuntalain voimaanpanolakiin
LisätiedotHE 115/2004 vp. pöytäkirjan sekä Euroopan poliisiviraston
HE 115/2004 vp Hallituksen esitys eduskunnalle euroopan poliisiviraston perustamisesta tehdyn yleissopimuksen 2 artiklan ja liitteen muuttamisesta tehdyn pöytäkirjan sekä euroopan poliisiviraston perustamisesta
LisätiedotSÄÄDÖSKOKOELMAN SOPIMUS SARJA ULKOVALTAIN KANSSA TEHDYT SOPIMUKSET
SUOMEN SÄÄDÖSKOKOELMAN SOPIMUS SARJA ULKOVALTAIN KANSSA TEHDYT SOPIMUKSET 2010 Julkaistu Helsingissä 24 päivänä kesäkuuta 2010 N:o 74 75 SISÄLLYS N:o Sivu 74 Tasavallan presidentin asetus Afrikan, Karibian
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi Euroopan yhteisön maidon ja maitotuotteiden kiintiöjärjestelmän täytäntöönpanosta annetun lain 6 ja :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan
LisätiedotPERUSTUSLAKIVALIOKUNTA. ESITYSLISTA 90/2002 vp. Keskiviikko 23.10.2002 kello 09.00. 1. Nimenhuuto. 2. Päätösvaltaisuus
PERUSTUSLAKIVALIOKUNTA ESITYSLISTA 90/2002 vp Keskiviikko 23.10.2002 kello 09.00 1. Nimenhuuto 2. Päätösvaltaisuus 3. HE 200/2002 vp laiksi valmiuslain muuttamisesta ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
LisätiedotPÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi Euroopan yhteisön maidon ja maitotuotteiden kiintiöjärjestelmän täytäntöönpanosta annetun lain 6 ja 8 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä
LisätiedotHE 47/2018 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi Energiavirastosta annetun lain 1 :n muuttamisesta
Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi Energiavirastosta annetun lain 1 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi Energiavirastosta annettua lakia siten, että
LisätiedotKeskiviikko kello Nimenhuuto. 2. Päätösvaltaisuus
PERUSTUSLAKIVALIOKUNTA ESITYSLISTA 37/2002 vp Keskiviikko 17.4.2002 kello 10.00 1. Nimenhuuto 2. Päätösvaltaisuus 3. E 29/2002 vp komission tiedonannosta Euroopan parlamentille ja neuvostolle Europolin
LisätiedotHallituksen esitys eduskunnalle laiksi valtioneuvostosta annetun lain 1 ja 13 :n muuttamisesta (HE 131/2017 vp)
Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi valtioneuvostosta annetun lain 1 ja 13 :n muuttamisesta (HE 131/2017 vp) 19.10.2017 Lainsäädäntöneuvos Sanna Helopuro Valtioneuvoston kanslia / Istuntoyksikkö Muutos
LisätiedotLaki. EDUSKUNNAN VASTAUS 352/2010 vp
EDUSKUNNAN VASTAUS 352/2010 vp Hallituksen esitys laeiksi eduskunnan oikeusasiamiehestä annetun lain ja valtioneuvoston oikeuskanslerista annetun lain muuttamisesta Asia Hallitus on antanut eduskunnalle
LisätiedotOlli Mäenpää Perustuslakivaliokunnalle
Olli Mäenpää 4.10.2016 Perustuslakivaliokunnalle Hallituksen esitys laeiksi Euroopan unionin yhteisen kalastuspolitiikan kansallisesta täytäntöönpanosta sekä yhteisen kalastuspolitiikan seuraamusjärjestelmästä
LisätiedotEuroopan unionin neuvosto Bryssel, 8. joulukuuta 2015 (OR. en)
Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 8. joulukuuta 2015 (OR. en) Toimielinten välinen asia: 2015/0136 (NLE) 14112/15 SÄÄDÖKSET JA MUUT VÄLINEET Asia: JUSTCIV 263 TRANS 364 MAR 148 ENV 710 NEUVOSTON PÄÄTÖS
LisätiedotHE 12/2000 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 2/2000 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle valtion erityisrahoitusyhtiön luotto- ja takaustoiminnasta annetun lain ja 8 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi
LisätiedotHE 135/2018 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi Ahvenanmaan itsehallintolain 30 :n muuttamisesta
Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi Ahvenanmaan itsehallintolain 30 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan Ahvenanmaan itsehallintolain (1144/1991) muuttamista siten,
LisätiedotEduskunnan perustuslakivaliokunnalle
Tuomas Ojanen 2.6.2016 Eduskunnan perustuslakivaliokunnalle KAA 1/2016 vp: Kansalaisaloite kansanäänestyksen järjestämiseksi Suomen jäsenyydestä euroalueessa Lausunnon kohteen rajaus Eduskunnan perustuslakivaliokunta
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 57/2014 vp Hallituksen esitys eduskunnalle yhteistyöstä ulkomaanopetuksen alalla Suomen ja Ruotsin välillä tehdyn sopimuksen hyväksymisestä ja laiksi sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten
LisätiedotLIITE. ehdotukseen NEUVOSTON PÄÄTÖS
EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 12.10.2016 COM(2016) 620 final ANNEX 1 LIITE ehdotukseen NEUVOSTON PÄÄTÖS Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden ja Sveitsin valaliiton välisellä eurooppalaisia satelliittinavigointiohjelmia
LisätiedotEHDOTUS VALTIONEUVOSTON ASETUKSEKSI YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVI- OINTIMENETTELYSTÄ
YMPÄRISTÖMINISTERIÖ Muistio Hallitussihteeri 11.5.2017 Eriika Melkas EHDOTUS VALTIONEUVOSTON ASETUKSEKSI YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVI- OINTIMENETTELYSTÄ Pääasiallinen sisältö Tiettyjen julkisten ja yksityisten
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT
HE 161/1997 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi tuloverolain 77 :n ja sairausvakuutuslain 33 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan tuloverolain ulkomaantyöskentelystä
LisätiedotSISÄLLYS. eurooppalaiseen sopimukseen liitetyn tiemerkintöjä käsittelevän pöytäkirjan muutosten voimaansaattamisesta N:o 187.
SUOMEN SÄÄDÖSKOKOELMA 2006 Julkaistu Helsingissä 23 päivänä maaliskuuta 2006 N:o 187 193 SISÄLLYS N:o Sivu 187 Laki verkkotunnuslain muuttamisesta... 593 188 verkkotunnushallinnosta Ahvenanmaan maakunnassa...
LisätiedotEnnen tilintarkastuslain säätämisen yhteydessä. mukaan avoimen yhtiön ja kommandiittiyhtiön. on aina velvollinen valitsemaan. yhden tilintarkastajan.
HE 220/1995 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi avoimesta yhtiöstä ja kommandiittiyhtiöstä annetun lain 10 luvun 1 :n ja säätiölain 10 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä
LisätiedotMaa- ja metsätalousvaliokunnalle
PERUSTUSLAKIVALIOKUNNAN LAUSUNTO 6/2001 vp Hallituksen esitys hajallaan olevien kalakantojen ja laajasti vaeltavien kalakantojen säilyttämistä ja hoitoa koskevien 10 päivänä joulukuuta 1982 tehdyn Yhdistyneiden
Lisätiedot1 Nimenhuuto Toimitettiin nimenhuuto. Läsnä oli 13 jäsentä. 2 Päätösvaltaisuus Kokous todettiin päätösvaltaiseksi.
ULKOASIAINVALIOKUNTA PÖYTÄKIRJA 15/2003 vp Perjantai 13.6.2003 kello 11.30-13.00 Läsnä pj. vpj. jäs. Liisa Jaakonsaari /sd Mari Kiviniemi /kesk Ulla Anttila /vihr Jouni Backman /sd Kauko Juhantalo /kesk
LisätiedotHE 88/2008 vp. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan samanaikaisesti lisäpöytäkirjan kansallisen voimaantulon kanssa.
Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi eräiden kansainvälisesti suojattujen tunnusten käytöstä annetun lain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi lakia eräiden
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi nuorisorangaistuksen kokeilemisesta annetun lain 14 :n ja oikeudenkäynnistä rikosasioissa annetun lain 8 luvun 11 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
LisätiedotEsityksen tarkoituksena on toteuttaa Euroopan
HE 125/1999 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi yhteistoiminnasta yrityksissä annetun lain 2 ja 11 f :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksen tarkoituksena on toteuttaa Euroopan
LisätiedotPÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 37/2001 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi sairausvakuutuslain 5 a ja 9 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan, että sairausvakuutuslakia alemmanasteisten lääkekorvauksia
LisätiedotHE 79/2008 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 79/2008 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi väylämaksulain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi väylämaksulakia. Laissa oleva vaatimus ulkomaille
LisätiedotJuha Lavapuro Lausunto. Eduskunnan kanslialle. Eduskunnan kanslia on pyytänyt minulta valtiosääntöoikeudellista arvioita kahdesta kysymyksestä:
Juha Lavapuro Lausunto Eduskunnan kanslialle Eduskunnan kanslia on pyytänyt minulta valtiosääntöoikeudellista arvioita kahdesta kysymyksestä: 1) Onko kansanedustajan toimesta Euroopan parlamentin jäseneksi
Lisätiedot