Valkeisen leirintäalue Ranta-asemakaavan muutos - Kaavaselostus. Ehdotusvaihe KAAVASELOSTUS

Transkriptio

1 Ehdotusvaihe KAAVASELOSTUS Lestijärvi, Valkeisen leirintäalueen ranta-asemakaavan muutos Tila (1/12)

2 1 (2/12) PERUS- JA TUNNISTETIEDOT Valkeisjärven leirintäalue sijaitsee Lestijärven kunnassa Keski- Pohjanmaan maakunnassa Valkeisjärven rannalla. Suunnittelulueelta Lestijärven kuntakeskukseen on matkaa n. 16 km. Alueen likimääräinen sijainti on osoitettu kartalla punaisella ympyrällä. Kaavamuutosalueen pinta-ala on n. 5,9 ha. Kaava-alueen sijainti 1.1 Kaavan nimi ja tarkoitus Kaavasta käytetään nimeä Valkeisen leirintäalueen Ranta-asemakaavan muutos. Laadittavan rantaasemakaavan muutoksen tavoitteena on tehdä mahdolliseksi nykyisen matkailukohteen mittava laajentaminen erityyppisillä loma-rakennuksilla Valkeisen rannan läheisyydessä. Kaavoitetuksella pyritään siihen että järven ja ranta-alueen luonnonarvot säilyvät. Alueen lomailu- ja virkistyskäyttömahdollisuudet on uuden kaavan myötävaikutuksella tarkoitus ottaa tehokkaammin käyttöön.

3 1.2 (3/12) Sisällysluettelo 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT Kaavan nimi ja tarkoitus Sisällysluettelo TIIVISTELMÄ Kaavaprosessin vaiheet Ranta-asemakaavan muutos Ranta-asemakaavan muutoksen toteuttaminen LÄHTÖKOHDAT Alueen yleiskuvaus Luonnonympäristö Rakennettu ympäristö Maanomistus Suunittelutilanne RANTA - ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN SUUNNITTELUN VAIHEET Ranta-asemakaavan muutoksen tarve, suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Osallistuminen ja yhteistyö Ranta-asemakaavan muutoksen tavoitteet Lausunnot ja mielipiteet RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN KUVAUS Kaavan rakenne ja mitoitus Kaavan vaikutukset Kaavamerkinnät ja - määräykset RANTA-ASEMAKAAVAN TOTEUTUS LIITTEET: Liite 1 Liite 2 Liite 3 Liite 4 Liite 5 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma ( OAS) Ranta-asemakaavan muutosluonnos 1:2000 Ranta-asemakaavan muutoksen havainnekuva 1:1000 Valkeisen rantakaavan ympäristöselvitys, Arto Hautala, Tieliikennemeluselvitys,Valkeisjärven leirintäalueen ranta-asemakaavan muutos, Yli- Lesti, Promethor Oy,

4 2 (4/12) TIIVISTELMÄ 2.1 Kaavaprosessin vaiheet Valkeisen leirintäalueen Ranta-asemakaavan muutos on tullut ajankohtaiseksi maanomistajan aloitteesta Päätös ranta-asemakaavan vireilletulosta ja osallistumis- arviointisuunnitelma (Lestijärven kunnanhallitus) Työneuvottelu Ely-keskuksen kanssa Kunnanhallitus laittaa kaavaluonnoksen nähtäville Ranta-asemakaavan muutos Laadittavan ranta-asemakaavan muutoksen tavoitteena on tehdä mahdolliseksi nykyisen matkailukohteen mittava laajentaminen erityyppisillä loma-rakennuksilla Valkeisen rannan läheisyydessä. Kaavoitetuksella pyritään siihen että järven ja ranta-alueen luonnonarvot säilyvät. Alueen lomailu- ja virkistyskäyttömahdollisuudet on uuden kaavan myötävaikutuksella tarkoitus ottaa tehokkaammin käyttöön. 2.3 Ranta-asemakaavan muutoksen toteuttaminen Suunnittelualueen toteuttaminen tapahtuu maanomistajan tarpeiden mukaan. Toteutusta ohjaa rantaasemakaava ja rakennuslupamenettely. 3 LÄHTÖKOHDAT 3.1 Alueen yleiskuvaus Laadittavan ranta-asemakaavan muutoksen tavoitteena on tehdä mahdolliseksi nykyisen matkailukohteen mittava laajentaminen erityyppisillä lomarakennuksilla. Alue on luonnonkauniilla paikalla Valkeisen rannalla. Virkistyskäyttöön alue tarjoaa monipuoliset mahdollisuudet: vesistö, ranta-alue ja lähiseudun metsät sijaitsevat kaikki alueeseen rajautuen. 3.2 Luonnonympäristö Alueella on tehty ympäristöselvitys joka on liitteenä 4 (Arto Hautala, ). Sen mukaan muinaismuistoja ei sisälly alueelle alue kuuluu III-luokan pohjaveden muodostumisalueeseen Valkeinen on poikkeuksellisen kirkasvetinen, pohjavesivaikutteinen järvi joka voidaan luokitella orsivesialtaaksi kallioperä on kauttaaltaan kvartsi- ja granodioriittia Valkeinen on tyypillinen harjualueiden nuottaruohojärvi jonka vesikasvillisuus on biomassaltaan hyvin vähäistä suunnittelualueelta ei löytynyt uhanalaiskasvilajistoa Valkeisen vesilinnusto on vähälajinen rantavyöhykkeen nisäkkäistä ei saatu havaintoja

5 (5/12) kalasto on vähälajinen uhanalainen eläimistö: kuikka, selkälokki 3.3 Rakennettu ympäristö Väestö, palvelut, työpaikat ja rakennuskanta Suunnittelualueella toimii Valkeisjärven leirintäalue. Olemassa olevat rakennukset ovat puurakenteisia ja yksikerroksisia. Mökkejä on 11 kappaletta ja lisäksi päärakennus ja saunarakennus. Kaikki rakennukset sijaitsevat korkeintaan 200 metrin päässä rannasta. Lisäksi alueelta löytyy 70 asuntovaunu-/ autopaikkaa ja telttapaikkoja. Aktiviteeteista mainittakoon minigolf-rata ja frisbeegolf-rata. Päärakennus Saunarakennus

6 (6/12) Mökit Alueesta länteen sijaitsee kaksi loma-asuntojen korttelialuetta. Pohjoisessa sijaitsee yksi lomaasuntojen korttelialue. Liikenne Alueella sijaitsee alueen sisäisiä teitä ja polkuja. Alueen itäpuolella kulkee tie nro 58, Kinnulantie. Promethor oy on laatinut tieliikennemeluselvityksen koskien kaavamuutos- aluetta. Rakennettu kulttuuriympäristö ja muinaisjäännökset Suunnittelualueella ei ole muinaismuistoja eikä arkeologisia kulttuuriperintökohteita. Tekninen huolto Suunnittelualueella on olemassa olevia teitä, vesi- ja viemärijohto sekä sähkö. 3.4 Maanomistus Tilan omistaa Kauko Uusitalo.

7 (7/12) 3.5 Suunittelutilanne Maakuntakaava Maakuntakaavan 1.vaihekaava on vahvistunut Maakuntakaavan 2.vaihekaava on vahvistunut Maakuntakaavan 3.vaihekaava on vahvistunut Suunnittelualueelle sijoittuu merkintä Pv joka tarkoittaa tärkeää tai vedenhankintaan soveltuvaa pohjavesialuetta (III). tv-1 merkintä vihreällä pohjalla tarkoittaa turvetuotantoaluetta 1. (II) alueelle sijoittuu myös merkintä arvokas harjualue mustalla vinoviivoituksella leirintäalue on merkitty maakuntakaavaan vihreällä kolmiolla joka tarkoittaa virkistys- / matkailukohdetta alueen tuntumaan sijoittuu myös moottorikelkkailun runkoreitin yhteystarve joka merkitty mustilla nuolilla mustilla ympyröillä alueen tuntumaan merkitty myös ulkoilureitti Yleiskaava Alueella ei ole yleiskaavaa.

8 (8/12) Rantakaava Alueelle on hyväksytty rantakaava Lestijärven kunnanvaltuustossa Keskipohjanmaan ympäristökeskus on vahvistanut rantakaavan Rantakaavassa korttelissa 1 merkintä RA tarkoittaa loma-asuntojen korttelialuetta ja merkitä RT telttailu- ja leirintäaluetta. RA-alueella rakennusoikeutta on 400 m2 ja enimmäiskerrosluku on 1. RTalueella erikseen osoitetulle rakennusalalle saa sijoittaa 400 m2 ja 100 m2 rakennukset jotka käsittävät huolto-, palvelu ym. tiloja.

9 4 4.1 (9/12) RANTA - ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN SUUNNITTELUN VAIHEET Ranta-asemakaavan muutoksen tarve, suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Aloite ja vireille tulo Ranta-asemakaavan muutoksen laadinta on tapahtunut maanomistajan aloitteesta. Lestijärven kunnanhallitus on päättänyt kaavoituksen vireilletulosta ja hyväksynyt osallistumis- ja arviointisuunnitelman. 4.2 Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset Osallisia ovat suunnittelualueen sekä lähialueiden maanomistajat, asukkaat ja naapurit. Osallisia ovat alueen maanomistaja ja ne, joiden asumiseen työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Asemakaavaluonnos ja muu valmisteluaineisto on nähtävillä Viranomaisyhteistyö Työneuvottelu on järjestetty Ranta-asemakaavan muutoksen tavoitteet Laadittavan ranta-asemakaavan muutoksen tavoitteena on tehdä mahdolliseksi nykyisen matkailukohteen mittava laajentaminen erityyppisillä loma- rakennuksilla Valkeisen rannan läheisyydessä. Kaavoituksella pyritään siihen että järven ja ranta-alueen luonnonarvot säilyvät. Alueen lomailu- ja virkistyskäyttömahdollisuudet on uuden kaavan myötävaikutuksella tarkoitus ottaa tehokkaammin käyttöön.

10 Ote kaavaehdotuksesta (10/12)

11 4.4 (11/12) Lausunnot ja mielipiteet Ranta-asemakaavan luonnos oli nähtävillä Lausunnon antoi EteläPohjanmaan ELY-keskus. Etelä- Pohjanmaan ELY-keskus toteaa että luontoselvitys on riittävä. Kaava-alueen sisäisen liikenteen osalta toivotaan käytettävän ainoastaan eteläistä liittymää. Pyydettiin myös tarkistettavaksi kantatieltä 58 aiheutuva liikennemelu. Suunnittelualueen sijaitessa pohjavesialueella pyydettiin kaavamääräyksiin ohjeistusta. Kysyttiin myös onko Valkeisjärven rannalle vireillä muita matkailuhankkeita. Kaavan tulee huomioida mahdolliset maksimaaliset tulvaveden korkeudet ja sen aiheuttamat rajoitukset rakentamiselle. Toivottiin myös määräyksiä olemassa olevan suojapuuston säilyttämisestä ja määräyksiä rakennusten sopeuttamisesta ympäröivään luontoon. Suositeltiin kaava-alueen laajentamista rajautumaan rantaan. Vastine: Kaavassa on poistettu pohjoinen tonttiliittymä jolloin ainoaksi liittymäksi jää eteläinen. Tieliikennemeluselvitys on tehty Promethor oy:n toimesta eikä anna aihetta melunsuojaustoimenpiteille. Kaavamääräyksiä koskien pohjavesialuetta on lisätty kaavaan. Lestijärven kunnalta saamien tietojen mukaan Valkeisjärven rannalle ei ole vireillä muita matkailuhankkeita. Kaavamääräyksiin on lisätty alin tulvien kannalta hyväksyttävä rakentamiskorkeus. Kaavamääräyksiä koskien suojapuustoa ja rakennusten sopeuttamisesta luontoon on lisätty. Rantaalue ei ole maanomistajan omistuksessa joten kaava-aluetta ei ole laajennettu rantaan. Rannan käytöstä on tosin vuokrasopimus maanomistajien kesken RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN KUVAUS Kaavan rakenne ja mitoitus Kaavamuutosalueen pinta-ala on yhteensä n. 5,9 ha. Ehdotusvaiheen mitoitus: RM- alue ( matkailua palvelevien rakennusten korttelialue) jossa enimmäiskerrosluku on II ja rakennusoikeutta 1800 m2. RA- alue (loma-asuntojen korttelialue) jossa enimmäiskerrosluku on II ja rakennusoikeus 1800 m2. RA-1-alue (loma-asuntojen korttelialue jossa tonteille saa rakentaa rakennusoikeuden lisäksi erillisen 20 m2 sauna- tai talousrakennuksen) jossa enimmäiskerrosluku on II ja rakennusoikeutta 3220 m2. Alueelle mahdollistetaan mm. hotellirakennuksen ja erityyppisten ja - kokoisten erillisten loma-asuntojen rakentuminen. 5.2 Kaavan vaikutukset Vaikutusten selvittämisen tarkoituksena on jo suunnittelun aikana saada tietoa suunnitteluratkaisujen merkityksestä ja siten parantaa lopullisen suunnitelman laatua. Vaikutusten selvittäminen perustuu alueelta käytössä oleviin perustietoihin, alueella suoritettuihin maastokäynteihin, osallisista saataviin lähtötietoihin, lausuntoihin ja huomautuksiin sekä laadittavien suunnitelmien ympäristöä muuttavien ominaisuuksien analysointiin. Vaikutukset väestöön, palveluihin ja työpaikkoihin Nykytilanteessa leirintäalue on toiminnassa. Kaavoituksen myötä alueen loma-asutus lisääntyisi ja lisäisi kyseisen alan palveluja ja työpaikkoja. Vaikutukset yhdyskuntarakenteeseen Suunnitelualueella ovat olemassa alueen sisäinen liikenneverkosto, vesi- ja viemarijohto sekä sähkö. Alueen sisäisesti verkostoja voidaan laajentaa.

12 (12/12) Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Ranta-asemakaavan muutoksen toteutuessa kasvava loma-asuntojen rakentaminen tulee vaikuttamaan ympäristön ilmeeseen. Rakennusoikeuden ja yhden kerrosluvun lisääminen vaikuttaa vähäisesti mm. näkymään järveltä käsin. Esitetty rakentaminen on myös suhteellisen pienimuotoista. Vaikutukset virkistysalueisiin Kaavan toteutuessa virkistysalueiden ja ulkoilureittien käyttö lisääntyisi. Vaikutukset liikenteeseen Liikenne tulee lisääntymään vähäisessä määrin Kinnulantiellä ( tie nro 58). Ajoneuvojen määrä riippuu tulevan toiminnan laadusta. Mahdollisesta kesäasutuksesta johtuva liikenne lisäisi liikennettä kesälomien aikaan. Vaikutukset luonnonympäristöön Pienimittakaavainen rakentaminen on väljää aiheuttaen vähän häiriöitä luonnonympäristölle ja on kasvillisuuden ympäröimänä. Ranta-alueet säilyvät koskemattomina. 5.3 Kaavamerkinnät ja - määräykset Ranta-asemakaavan muutoksen asemakaavamerkinnät ovat kaavaluonnoksessa joka on selostuksen liitteenä. 6 RANTA-ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Toteuttaminen pyritään aloittamaan välittömästi kaavamuutoksen ratkettua. Ranta-asemakaavan toteutusta ohjaa kunnan rakennusvalvonta. Timo Tamminen arkkitehti SAFA Arkkitehtuuritoimisto Arktes oy