Kuopion kaupunki Pöytäkirja 11/ (42) Kaupunginhallitus. Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone

Transkriptio

1 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 11/ (42) Julkinen Kokoustiedot Aika maanantai klo 14:00-15:50 Paikka Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone Saapuvilla olleet jäsenet Pekka Kantanen, puheenjohtaja Leila Savolainen, 1. varapuheenjohtaja Jukka Pulkkinen Minna Reijonen Hetti Rytsy Tapio Tolppanen Taisto Toppinen Erkki Virtanen Tiina Kaartinen, varajäsen Anton Laakso, varajäsen Sirpa Alho-Törrönen, varajäsen Muut saapuvilla olleet Petteri Paronen, kaupunginjohtaja esittelijä Jarmo Pirhonen, palvelualuejohtaja Markku Tervahauta, palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas, palvelualuejohtaja Markku Rossi valtuuston puheenjohtaja Sari Raassina valtuuston 1. varapuheenjohtaja Irja Sokka valtuuston 2. varapuheenjohtaja Kirsi Soininen, markkinointijohtaja Toni Vainikainen, talous- ja rahoitusjohtaja klo Janne Hentunen, hyvinvoinnin edistämisen klo johtaja Paula Pakarinen, suunnitteluinsinööri klo Heikki Vienola, kaupunginsihteeri pöytäkirjanpitäjä Asiat

2 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 11/ (42) Julkinen Allekirjoitukset Pekka Kantanen puheenjohtaja Heikki Vienola pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Kuopiossa, kaupunginhallituksen kokoushuoneessa, Taisto Toppinen Minna Reijonen Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Kuopiossa, kaupunginkansliassa, Heikki Vienola Pöytäkirjanpitäjä

3 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 11/ (42) Julkinen Muutoksenhakukiellot Kuntalain 91 :n mukaan ei oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta voi tehdä :ien , ja 151 osalta, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitukset Muutosta ei voi hakea valittamalla :iin ja , koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 momentin mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus. Pöytäkirjaan liitetään oikaisuvaatimusohjeet :ien ja osalta liite A

4 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 11/ (42) Julkinen Käsitellyt asiat Nro Liite/ viite* Otsikko Sivu Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajat Puijon urheilulaakson yleissuunnitelman hyväksyminen Biojalostuksen resurssiälykäs demonstraatioympäristö Pohjois-Savo -hankkeen rahoitus (EU:n Kestävää kasvua ja työtä Suomen rakennerahasto-ohjelma) Kutsu työllisyyden hoitoa koskevaan keskustelutilaisuuteen ja kunnan yhteyshenkilön nimeäminen Jäsenten nimeäminen ISKE-ohjausryhmään Pohjois-Savon TE-toimiston osa-aikaisten toimipisteiden lakkauttaminen Sosiaali- ja potilasasiamiehen selvitys vuodelta Kuopion kaupungin, Siilinjärven kunnan ja Suonenjoen kaupungin välisen erityisen kuntajakoselvityksen asettaminen nähtäville * Asemakaavaehdotus / Keilanrinne Kiinteistöä Puutteenpaikka koskeva maankäyttösopimus ja sopimus määräalan luovuttamisesta Kiinteistöä Saaristo-Pappila koskeva maankäyttösopimus * Kh:n tiedonantoja 38 Muutoksenhaku , Liite A kuntalain mukainen oikaisuvaatimusohje 42

5 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 11/ (42) Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Päätösehdotus Puheenjohtaja Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Kokous todettiin yksimielisesti laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

6 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 11/ (42) Pöytäkirjantarkastajat Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Petteri Paronen Valitaan pöytäkirjantarkastajat. Vuorossa ovat jäsenet Nelli Berg-Väänänen ja Minna Reijonen. Päätös Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin yksimielisesti jäsenet Taisto Toppinen ja Minna Reijonen. Kokouksen alussa kaupunginjohtaja antoi tilannekatsauksen vuoden 2015 talousarvion toteutumisesta. Talous- ja rahoitusjohtaja Toni Vainikainen oli läsnä kokouksessa katsauksen aikana. Vainikainen poistui kokouksesta katsauksen jälkeen.

7 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 11/ (42) 141 Hyvinvoinnin edistämisen lautakunta Hyvinvoinnin edistämisen lautakunta Asianro 4219/ /2014 Puijon urheilulaakson yleissuunnitelman hyväksyminen Päätöshistoria Hyvinvoinnin edistämisen lautakunta Hyvinvoinnin edistämisen johtaja Janne Hentunen Omatoimisen hyvinvoinnin palvelut Taustaa Arkkitehtitoimisto Risto Vuori Oy on laatinut Puijon urheilualueesta v yleissuunnitelman. Yleissuunnitelman tavoite Puijolle on laadittu kävijätutkimukseen perustuva virkistysmetsien hoito- ja käyttösuunnitelma. Se on hyväksytty kaupunginvaltuustossa Suunnitelman tavoitteena oli koota laajasti kuopiolaisten odotuksia ja näkemyksiä Puijon alueen nykytilasta ja kehittämisestä. Hoito- ja käyttösuunnitelman pohjalta perustettiin toukokuussa 2011 Puijotyöryhmä Puijon kokonaiskehittämisen varmistamiseksi. Ryhmä toimi vuoden 2012 vuoden loppuun. Puijo-työryhmä määritti keskeiset kehittämiskohteet. Nyt käynnistynyt projekti, Puijon urheilualue, on yksi näistä työryhmän nimeämistä kehittämiskohteista. Puijon luonnonsuojelualue rajautuu urheilulaaksoon. Luonnonsuojelualueella sijaitsee mm. hyppyrimäet, laskettelurinne ja lakialueen matkailupalvelut. Yleissuunnitelman avulla luodaan maankäytölliset mahdollisuudet toteuttaa urheilulaaksoon eri käyttäjätarpeiden mukainen toiminnallinen kokonaisuus. Suunnitelman avulla pystytään parantamaan kuntalaisten palveluja ja edistämään yritysten ja yhdistysten toimintaedellytyksiä alueella sekä kehittää myös suurtapahtumien olosuhteita. Puijon urheilulaakson yleissuunnitelman tavoitteena on mm. vahvistaa Puijon brändiä ja kehittää aluetta ensisijaisesti ulkoilu-, virkistys- ja tapahtumapaikkana huomioiden suurtapahtumat. Tavoitteena on myös vahvistaa nykyisiä toimintoja ja selvittää mitä uusia toimintoja alueelle voisi sijoittua. Työssä tutkitaan tarvittavat tila- ja aluevaraukset toiminnoille, kehitetään sisäisiä järjestelyjä (pysäköinti, väylät, opasteet) ja tutkitaan myös yhteydet Puijolle. Työn aikana on selvitetty eri käyttäjäryhmien lisäksi urheiluseurojen, yhdistysten ja yritysten tarpeita ja toiveita siitä, millaisia tila- tai aluevarauksia eri toiminnoille tarvitaan ja minne niitä toivotaan. Projektin lopputuloksena on alueen maankäytön yleissuunnitelma sekä kesäettä talvikäyttöön.

8 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 11/ (42) 141 Suunnitelma antaa lähtökohdat alueen vaiheittaiselle yksityiskohtaiselle suunnittelulle ja alueen toteutukselle. Yleissuunnitelmaa tullaan käyttämään mm. alueen asemakaavan päivittämisen lähtötietona. Rahoitus Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus myönsi joulukuussa 2013 noin euron rahoituksen Kuopion kaupungille Puijon urheilualueen yleissuunnitelman laadintaan. Myönnetty EAKR- ja valtionrahoitus on noin 77 % projektin kokonaiskustannuksista. Projekti on hyväksytty talousarvion käyttösuunnitelman hyväksymisen yhteydessä ja siihen on varattu investointimäärärahaa vuosille 2013 ja Osallistaminen Kaupunginjohtaja on asettanut työlle projektille ohjaus- ja projektiryhmät. Suunnitteluryhmissä on ollut mukana yritysten ja yhdistysten edustajat, yksi kummastakin kaupungin edustajien lisäksi. Projektin yhteystyötahoja ovat alueella toimivat yritykset, liikuntaseurat ja muut yhdistykset sekä Pohjois- Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus ja kaupungin eri organisaatiot. Virkistysmetsien hoito- ja käyttösuunnitelman laatimisen aikana tehty kävijätutkimus on hyödynnettävissä myös urheilu- ja liikuntapuiston yleissuunnitelman laatimisessa. Yleissuunnitelman päivittämisen yhteydessä ei tehdä uutta käyttäjäkyselyä. Yleissuunnitelmaluonnos esitellään kuntalaisille yleisötilaisuudessa syyskuun lopussa. Urheiluseuroja ja yhdistyksiä sekä yrityksiä osallistetaan suunnittelutyöhön työryhmien lisäksi myös työpajoissa. Ensimmäisen työpajan tavoitteena maaliskuussa 2014 oli muodostaa yhteinen näkemys Puijon alueen sisällöllisen kehittämisen suuntaviivoista sekä saada toimijoilta lisätietoa niistä tekijöistä, joista tulevaisuuden Puijo voisi koostua. Puijo nähtiin ensisijaisesti aktiivisen lajiharrastamisen sekä kunto- ja luontoliikunnan kohteena. Alueelle toivottiin pysyvää ja kiinteää, jatkuvasti saatavilla olevaa palvelu- ja tuotetarjontaa ensisijaisesti paikallisille ja alueella asuville ihmisille. Toinen työpaja pidettiin kesäkuussa. Tilaisuudessa seitsemän toimijaa ja liikuntaseurojen seurafoorumin edustajat esittelivät, mitä tämän hetkisiä ja tulevaisuuden tarpeita heillä on. Seuroista toivottiin monitoimihallia, jossa voidaan järjestää esim. useimpien palloilu- ja budolajien kansainvälisen tason kilpailuja. Toivottiin myös huoltotiloja kuten yleisöwc:t, katoksia, seuroille yhteisiä toimistotiloja. Suuressa osassa seuroista toimitaan vapaaehtoisvoimin, vain muutamassa seurassa on palkattuja toimihenkilöitä. Harrastuksen kustannukset pyritään pitämään kohtuullisina, jotta harrastajia saavutetaan elinkaaren molemmissa päissä. Monet kokivat, että olosuhteiden ja harjoitusvuorojen puute on este toiminnan kasvulle. Seuroilla on halua järjestää tapahtumia ja turnauksia. Seurojen toiminnan edellytys on, että kaupunki investoi olosuhteisiin. Yhteiset halliyhtiöt ja mahdollinen allianssina toteutettava elinkaarimalli voisivat olla mahdollisia. Kun hanke hieman konkretisoituisi, seurat voisivat miettiä mahdollista omaa sitoutumistaan. Projektin aikataulu Työ tehdään konsulttityönä vuoden 2014 aikana. Konsultiksi on valittu LOCI Maisema-arkkitehdit Oy.

9 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 11/ (42) 141 Suunnitelmaluonnos Konsultti on laatinut kevään 2014 aikana idealuonnokset projekti- ja ohjausryhmän ohjauksessa. Luonnokset on esitelty kaupunkisuunnitteluryhmälle 4.6., hyvinvoinnin edistämisen lautakunnalle ja sidosryhmille työpajassa. linjasi jatkosuunnittelua Konsultti laati saatujen kommenttien ja kaupungin hallituksen päätöksen pohjalta yleissuunnitelmaluonnoksen kesä- ja talvikäytöstä. Luonnos esitellään lautakunnan lisäksi kaupunkisuunnitteluryhmässä ja kaupunginhallituksen suunnittelukokouksessa Suunnitelmaluonnos esitellään yleisötilaisuudessa Kuntalaiset voivat kommentoida suunnitelmaa internet kyselyn kautta on Valmiista maankäyttösuunnitelmasta pyydetään kaupunkirakennelautakunnan ja ympäristö- ja rakennuslautakunnan lausunnot. Suunnitelma tuodaan hyvinvoinnin edistämisen lautakunnan hyväksyttäväksi joulukuussa 2014 ja kaupunginhallitukseen vuoden 2015 alussa. Rakennusten sijoittuminen Laakson reunalle saapumisaukion ja nykyisen huoltorakennuksen väliin on merkitty alue, jonne voidaan osoittaa monitoimihallille ja hotellille rakennuspaikka. Hissiaseman yhteydessä olevalle pysäköintialueelle on osoitettu paikka, jonne on mahdollista rakentaa huoltorakennus. Urheilu- ja liikuntatoimintojen alue Hiihdon maali- ja lähtöalue säilyy ennallaan. Kesäkäytössä alue toimii jalkapallokenttänä. Tässä suunnitelmassa jalkapalloaluetta laajennetaan siten, että siihen mahtuu kolme juniorikenttää. Hyppyrimäen yhteyteen mahdollistetaan tila siirrettäville katsomoille ja maarakenteilla seisomakatsomoille. Saapumisaukion ja pesäpallostadionin väliselle liikuntatoimintojen alueelle on tutkittu, mitkä toiminnot sopisivat alueelle ja millaisen tilavarauksen ne vaativat. Laaksoa pitkin on suunniteltu toimintaraitti, joka mahdollistaa myös tapahtumakäytön. Liikuntatoimintojen alueelle on ideoitu ns. nuorisopuisto, jonne on mahdollista sijoittaa mm. skeittipuisto, beach volley -kenttiä, monitoimiareenoita, BMX rata. Talvikäytössä alue voi muuntua hiihtomaaksi ja lumilautapuistoksi. Pesäpallostadionin puoleiseen päähän on merkitty täysmittaisen jalkapallokentän aluevaraus. Kentän kohdalle on mahdollista talvikaudeksi pystyttää kuplahalli esim. seuravetoisena. Pesäpallostadionille on mietitty ympärivuotista käyttöä. Sinne on merkitty tila 333 m tekojääradalle ja luistelualueelle. 400 m radan sijoittaminen alueelle vaatisi isoja maanrakennustöitä ja kunnallisteknisten linjojen siirtoa. Reitistöt ja ensilumen varastoalue Ensilumenlatu ja rullahiihtorata on suunniteltu yhteiskäyttöiseksi. Reitit on suunniteltu asfaltoitavaksi.

10 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 11/ (42) 141 Ensilumenladun pituuden kasvaessa tarvitaan lisäaluetta lumen varastointiin. Suunnitelmassa on merkitty tilavaraus lumelle hissiaseman pohjoispuolella olevan pysäköintialueen viereen. Laakson alueelta säilyy latuyhteys pesäpallostadionin pysäköintialueelle, josta pääsee edelleen keskustaan ja tulevaisuudessa Ala-Antikkalaan. Jos hallin laajennusosa toteutuu, joudutaan ns. saunalenkkiä lyhentämään. Kevyen liikenteen väylät Urheilulaakson molemmin puolin on merkitty kevyen liikenteen väylät. Puijon rinteen juurella olevaa nykyistä väylää jatkettaisiin Puijon portaille ja siitä edelleen Rypysuontielle. Toinen väylä on Suurmäenpuolella. Väylä nostettaisiin kulkemaan Suurmäentien varteen välikaistalla erotettuna. Saapumisaukion jälkeen väylä palautuisi nykyiselle sijainnilleen kulkemaan huoltorakennuksen edestä ja latusiltojen alta takaisin Suurmäentien varteen. Hissi Suunnitelmaan on merkitty varaus tuolihissille nykyisen hissin paikalle. Nykyinen hissi on elinkaarensa päässä, joten sen uusiminen on ajankohtaista. Suunnittelussa on tutkittu myös toista, matkailijoita palvelevaa hissiä urheilulaaksosta Puijon laelle. Tässä suunnitemassa esitetään, että se suunnitellaan yhdessä hallin ja hotellin kanssa. Nyt on määritetty hissiasemalle paras sijainti urheilulaakson toiminnallisuuden näkökulmasta. Mahdollisen hissiaseman sijainti on huomioitu alueen liikennesuunnittelussa. Lähtöpaikka on sijoitettu hotellin kupeeseen, jolloin urheilualueelle ei tulisi poikittaisliikennettä. Jos halli ja hotellihanke käynnistyvät, tarkennetaan silloin hissin sijainti ja sen sijoittuminen luonnonsuojelualueelle. Tarvittavat erillisselvitykset tehdään siinä yhteydessä. Pysäköinti Hissiaseman pohjoispuolella oleva pysäköintialue voi toimia suurtapahtumien huoltoalueena. Suurmäentien varteen on esitetty pysäköintikampa, joka palvelee liikuntatoimintojen alueen käyttäjiä. Suurmäentien tunneli ja hiihtoputki Urheilulaakson suunnitelma ei sulje pois Suurmäentien tunnelin tai hiihtoputken myöhempää suunnittelua. Näistä tunnelivaihtoehtoa on luonnosteltu Puijonlaakson täydennysrakentamissuunnitelman yhteydessä. Yleissuunnitelmatyön yhteydessä on tullut esille hiihtoputken mahdollistaminen urheilulaaksoon. Eteneminen Suunnitelmaluonnoksesta kootaan palautteet virkamiehiltä, luottamushenkilöiltä ja kuntalaisilta syyskuun aikana.

11 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 11/ (42) 141 Jatkosuunnittelussa otetaan palautteet mahdollisuuksien mukaan huomioon. Konsultti laatii vuoden loppuun mennessä yleissuunnitelman urheilulaakson kesä- ja talvikäytöstä. Vaikutusten arviointi Päätöksellä on positiiviset vaikutukset ihmisiin, ympäristöön ja ilmastoon, kunnan talouteen ja yrityksiin. Maankäyttöratkaisuilla mahdollistetaan monipuolinen urheilulaakson käyttö ja lisätään harrastusmahdollisuuksia. Ratkaisu täydentää rakennettua ympäristöä ja yhdyskuntarakennetta ja antaa mahdollisuuden kustannustehokkaaseen rakentamiseen ja toiminnan järjestämiseen. Maankäyttöratkaisuilla luodaan uusia mahdollisuuksia yritystoimintaan ja tuetaan nykyisiä. Alueella pystytään paremmin järjestämään erilaisia tapahtumia, joilla on positiiviset kerrannaisvaikutukset Kuopion elinkeinoelämään. Esitys Esitän, että hyvinvoinnin edistämisen lautakunta merkitsee Puijon urheilulaakson yleissuunnitelman tilannekatsauksen tiedoksi. Valmistelija Janne Hentunen puh Paula Pakarinen puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas Hyvinvoinnin edistämisen lautakunta päättää hyväksyä hyvinvoinnin edistämisen johtajan esityksen. Päätös Hyvinvoinnin edistämisen lautakunta hyväksyi päätösehdotuksen. Paula Pakarinen poistui kokouksesta klo tämän asian käsittelyn jälkeen. Hyvinvoinnin edistämisen lautakunta Hyvinvoinnin edistämisen johtaja Janne Hentunen Omatoimisen hyvinvoinnin palvelut Hyvinvoinnin edistämisen lautakunta : Puijon urheilulaakson yleissuunnitelma on laadittu vuoden 2014 aikana. Suunnitelman tavoitteena on vahvistaa Puijon tunnettavuutta, kehittää aluetta ulkoilu-, virkistys- ja tapahtumapaikkana suurtapahtumat huomioon ottaen sekä vahvistaa nykyisiä toimintoja ja selvittää, mitä uusia toimintoja alueelle voisi sijoittua. Erityisesti suunnitelmassa on otettu huomioon paikallisten asukkaiden urheilu- ja vapaa-ajan tarpeet. Selvitysten ja suunnittelutyön pohjalta on laadittu maankäytön yleissuunnitelma kesä- ja talvikäyttöön.

12 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 11/ (42) 141 Puijon urheilulaaksoon esitetyt toiminnot kesä- ja talvitoiminnot täydentävät osaltaan kaupungin nykyistä liikuntapaikka- sekä ulkoilu- ja virkistysalueverkostoa. Suunnitelmassa esitettyjen toimintojen toteuttamisen avulla pystytään osittain vastaamaan muun muassa eri harrastusten kasvavaan olosuhdetarpeeseen. Käyttäjätarpeisiin vastaaminen edellyttää liikuntapaikka sekä ulkoilu - ja virkistysalueverkoston jatkuvaa kehittämistä koko kaupungin alueella. Suunnitelma antaa lähtökohdat alueen vaiheittaiselle toteutukselle. Suunnitelmaa käytetään lähtötietona päivitettäessä urheilulaakson asemakaavaa. Suunnitelman on laatinut LOCI Maisema-arkkitehdit Oy ja työtä ovat ohjanneet monialaiset ohjaus- ja projektiryhmät. Työn eri vaiheissa kansalaisilla on ollut monipuolisesti mahdollisuus ottaa kantaa suunnitelman sisältöön. Suunnitelmaa valmisteltaessa on muun muassa järjestetty yleisötilaisuuksia, pidetty työpajoja ja selvitetty ihmisten mielipiteitä verkkokyselyllä. Yleissuunnitelmaraportti oli kaupungin verkkosivuilla esillä helmikuun 2015 ajan mielipiteiden lausumista varten. Raportista pyydettiin erikseen lausunnot seuraavilta tahoilta: Kuopion Yrittäjät ry Seurafoorumi vanhusneuvosto vammaisneuvosto ELY-keskus Kuopion luonnon ystäväin yhdistys KLYY ry nuorisovaltuusto ympäristö- ja rakennuslautakunta kasvun ja oppimisen lautakunta kaupunkirakennelautakunta talous- ja strategiapalvelut. Lausuntojen ja mielipiteiden perustella täydennettiin raporttia. Saadut lausunnot ja mielipiteet vastineineen sekä täydennetty raportti ovat liitteenä. Vaikutusten arviointi Päätöksellä on positiiviset vaikutukset ihmisiin, ympäristöön ja ilmastoon, kunnan talouteen ja yrityksiin. Maankäyttöratkaisuilla mahdollistetaan monipuolinen urheilulaakson käyttö ja lisätään harrastusmahdollisuuksia. Ratkaisu täydentää rakennettua ympäristöä ja yhdyskuntarakennetta ja antaa mahdollisuuden kustannustehokkaaseen rakentamiseen ja toiminnan järjestämiseen. Maankäyttöratkaisuilla luodaan uusia mahdollisuuksia yritystoimintaan ja tuetaan nykyisiä. Alueella pystytään paremmin järjestämään erilaisia tapahtumia, joilla on positiiviset kerrannaisvaikutukset Kuopion elinkeinoelämään. Vaikutusten arviointilomake on liitteenä.

13 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 11/ (42) 141 Esitys Esitän, että hyvinvoinnin edistämisen lautakunta osaltaan hyväksyy Puijon urheilulaakson yleissuunnitelman ja esittää edelleen kaupunginhallitukselle suunnitelman hyväksymistä. Valmistelija Janne Hentunen puh Paula Pakarinen puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas Hyvinvoinnin edistämisen lautakunta päättää hyväksyä hyvinvoinnin edistämisen johtajan esityksen. Päätös Hyvinvoinnin edistämisen lautakunta hyväksyi päätösehdotuksen. Anton Laakso saapui kokoukseen klo tämän asian esittelyn aikana. Paula Pakarinen poistui kokouksesta klo tämän asian käsittelyn jälkeen. Asiaa esitellään kokouksessa. Liitteet /2014 Puijon urheilulaakso kesäkäyttö /2014 Puijon urheilulaakso talvikäyttö /2014 Puijon urheilulaakson yleissuunnitelmatyön tilannekatsaus /2014 Puijon urheilulaakson yleissuunnitelmaraportti /2014 Lausunnot ja mielipiteet vastineineen /2014 Vaikutusten arviointi Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Petteri Paronen Kh. hyväksyy Puijon urheilulaakson yleissuunnitelman. Päätös Hyvinvoinnin edistämisen johtaja Janne Hentunen ja suunnitteluinsinööri Paula Pakarinen esittelivät asiaa kokouksessa. hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan päätösehdotuksen. oikeutti tekemään kansliatoimenpitein tarkennuksia suunnitelman kustannuslaskelmaan. Hentunen ja Pakarinen poistuivat kokouksesta esittelyn jälkeen.

14 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 11/ (42) Asianro 3335/ /2015 Biojalostuksen resurssiälykäs demonstraatioympäristö Pohjois-Savo -hankkeen rahoitus (EU:n Kestävää kasvua ja työtä Suomen rakennerahasto-ohjelma) Elinkeinojohtaja Heikki Ryynänen Yrityspalvelu Itä-Suomen yliopisto esittää saapuneella kirjeellä, että Kuopion kaupunki myöntäisi kunnallista rahoitusta Biojalostuksen resurssiälykäs demonstraatioympäristö Pohjois-Savo- hankkeelle (BioDemoverstas) vuosille Hanketta on esitetty rahoitettavaksi EU:n Kestävää kasvua ja työtä Suomen rakennerahasto-ohjelman toimintalinjasta 2: Uusimman tiedon ja osaamisen tuottaminen ja hyödyntäminen, erityistavoite 3.2. Uusiutuvan energian ja energiatehokkaiden ratkaisujen kehittäminen. Hankkeen kohderyhmänä ovat pohjoissavolaiset yritykset, tutkimus- ja tuotekehitysorganisaatiot ja oppilaitokset sekä muut yliopistot ja korkeakoulut. Pkyritykset pääsevät testaamaan biotalouteen liittyviä omia tuotteitaan/palvelujaan asiantuntijaverkostossa sekä demonstraatioympäristössä. Hankkeen keskeisenä tavoitteena on tehokkaasti hyödyntää olemassa olevaa tutkimus- ja demonstraatiomittaluokan laitekokonaisuutta. Tavoitteena ovat biomassasta resurssiviisaasti valmistetut tuotteet, jotka voivat syrjäyttää ja korvata vastaavaan tarkoitukseen käytetyt fossiiliset tuotteet (mm. kemikaalit, kosmetiikka, polttoaine, elintarvikkeet, lisäaineet yms.) Hankkeessa hyödynnetään hajautetun biojalostamon konseptia, joka tuottaa olemassa oleville yrityksille uusia tuotteistamispolkuja, sekä täysin uutta liiketoimintaa uusyritystoiminnan ja uusien tuotteiden muodossa. Tuotteet, laitteet, prosessit ja palvelut ovat vähähiilisiä, energia- ja materiaalitehokkaita ja toteuttavat kiertotalouden periaatteita. Tässä hankkeessa keskitytään pohjoissavolaisten yritysten sivuvirtojen hyödyntämiseen konkreettisten tutkimusten ja pilotointien kautta. Konkreettisia tavoitteita ovat mm. vähintään kahdesta kolmeen uuden biotuotteen saattaminen tuotteistamispolulle ja vähintään yhden uusyrityksen käynnistäminen. Tavoitteena on, että ainakin yksi tuote perustuu olemassa olevan teollisuusprosessin sivuvirtojen uudelleen jalostamiseen ja sitä kautta lisäarvon tuottamiseen jo toimivalle yritykselle. Pidemmän tähtäimen konkreettien hyöty on bioyritysten kannalta riittävän kriittisen osaamisen synnyttäminen, joka tuottaa uusyritystoimintaa ja uusia tuotteita koko biotalouden nousuvaiheen ajan. Hankkeen aikana käytetään edellisissä hankkeissa valmistettuja/hankittuja ns. konttikokoluokan siirrettäviä laitteita sekä monipuolista ja ajan tasalla olevaa tutkimusinfraa. Hankkeessa keskitytään jo olemassa olevien biojalostuksen osaamis- ja yhteistyöverkostojen avulla tukemaan yrityksiä ja luomaan sekä demonstroimaan uusia tuotteita, laitteita ja palveluja. Tämä toteutetaan biomassan termisen käsittelyn tutkimuksen avulla yhteistyössä alueellisten kehittäjien kanssa.

15 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 11/ (42) 142 Hankkeen aikana demonstroidaan useita mm. Itä-Suomen yliopiston SIB Labsin ja sovelletun fysiikan laitoksen ja yritysten aikaisemmissa hankkeissa löytämiä puun kemiaan perustuvia prosesseja, raakajalosteita ja tuotteita sekä termiseen käsittelyyn rakennettuja laitekokonaisuuksia. Erilaisten raakaaineiden, kuten sivuvirtojen, jätteiden ja energiapuujakeiden potentiaalia biojalosteiden tuotannossa testataan. Näiden nyt vähän hyödynnettyjen raakaaineiden soveltuvuuden tutkiminen biojalostamisen raaka-ainekäytössä on yksi päätavoitteista. Hankkeen aikana syntyneen osaamisen ja demonstroidun toimintamallin avulla yritykset testaavat laboratoriossa löydettyjen tuotteiden soveltuvuutta kaupallisiksi tuotteiksi. Testatuilla uusilla tuotteilla, prosesseilla, laitteilla ja palveluilla on suuri merkitys tulevassa biotalouteen liittyvissä yritystoiminnassa. Nykyisten hankkeiden ansioista Pohjois-Savoon on jo perusteilla 2 uutta biotalouteen liittyvää yritystä. Lyhyellä aikavälillä hanke tuottaa merkittävän välineen biojalostusprosessien kehittämiseksi. Tämä tutkimuksen ja opetuksen toimintaympäristö tuottaa osaamispotentiaalin, jonka avulla syntyy yritystoimintaa ja siihen tarvittavia osaajia. Pitkällä aikavälillä hankkeen tuloksena on Itä-Suomeen syntyvä biotalouden toimintaympäristö. Tämä tarkoittaa uuden biojalostamiseen perustuvan toimialan avautumista, joka mahdollistaa useiden pk-yritysten syntymisen, suuryritysten ja pk-yritysten integroituneita kiertotalousratkaisuja, sekä biotalouden yritystoimintaa tukevan koulutusympäristön rakentumisen. Demoverstas-ympäristö houkuttelee toimintaan mukaan uusia yrityksiä ja myös perinteisten yritysten uudistumistoimintaa. Hankkeen tulokset tiivistettynä: - Huonosti hyödynnettyjen biopohjaisten raaka-aineiden tehokas hyödyntäminen muutenkin kuin energiaksi. - Jätevirtojen hyödyntäminen tuotteiksi - Hajautetun biojalostuksen toimintamalli - Yrityksiä tukeva biojalostuksen osaajaverkosto - Yritysten tarpeisiin perustuvia osaajia kouluttava yhteistyökokonaisuus Hankkeen toteutusaika on ja tänä aikana sen arvioidut kokonaiskustannukset ovat euroa. Hankkeen rahoitussuunnitelman mukaan 70 % tulee Pohjois-Savon liiton kautta EAKR- ja valtion rahoituksena, kuntarahoituksen osuus on 24,9 % ja hakijan oma rahoitus on 5,1 %. Hankkeessa ei ole yksityistä rahoitusta. Kunnallinen rahoitus jakaantuu Ylä- Savon, Siilinjärven, Kuopion, Varkauden ja Sisä-Savon kesken. Kuopion kaupungin osuus on euroa, joka jakaantuu siten, että vuoden 2015 osuus on euroa, vuoden euroa ja euroa. Vaikutusten arviointi Hankkeen yritys-, ympäristö- ja tasa-arvovaikutukset: Hanke edistää tutkimuksen ja tuotekehityksen kautta saatavien tulosten kaupallistamista, uusien yritysten ja tuotteiden ja palveluiden syntymistä. Hanke edistää myös EU:n tavoitetta siirtyä fossiilisista raaka-aineista biopohjaisiin raaka-aineisiin sekä mahdollistaa nykyisin käyttämättömien sivuvirtojen (jätteiden) uusiokäytön. Hanke on tasa-arvovaikutuksiltaan neutraali. Esitys Esitän, että Kuopion kaupunki varautuu osarahoittamaan vuosina Biojalostuksen resurssiälykäs demonstraatioympäristö Pohjois-Savo- hanketta enintään 5,4 %:n osuudella hankkeen hyväksytyistä projektikirjanpitoon

16 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 11/ (42) 142 tulevista kokonaiskustannuksista ja enintään 21,7 %:n osuudella hankkeen kunnallisesta rahoituksesta, euromääräisesti kuitenkin enintään euroa. Vuoden 2015 rahoitusosuus on euroa, vuoden 2016 osuus on ja vuoden 2017 osuus on Kuopion kaupungin rahoitus hankkeelle maksetaan vetovoimaisuuden palvelualueelle elinkeinopoliittisille EU-hankkeille varatusta määrärahasta ja rahoituksen maksaminen edellyttää hankkeelta hyväksyttyä raportointia. Kuopion kaupungin osalta hanketta valvoo yrityspalvelu ja laskut hyväksyy elinkeinojohtaja. Mikäli hankkeelle haetaan rahoitusta myös tuleville vuosille, hakijan on esitettävä siitä uusi, erillinen hakemus. Kuopion kaupunki varaa itselleen mahdollisuuden vetäytyä hankkeen osarahoitusvastuusta, mikäli hanke ei etene suunnitelmien mukaan. Hakijan on toimitettava tämä päätös ja ehdot Kuopion kaupungin kunnallisesta rahoitusosuudesta tiedoksi hankkeen päärahoittajalle. Itä-Suomen yliopiston tekemä esitys Kuopion kaupungille, EAKR-projektihakemus ja hankesuunnitelma ovat asiakirjoissa. Valmistelija Anna-Liisa Martikainen puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Petteri Paronen Kh. hyväksyy elinkeinojohtajan esityksen. Päätös hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan päätösehdotuksen.

17 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 11/ (42) Asianro 3426/ /2015 Kutsu työllisyyden hoitoa koskevaan keskustelutilaisuuteen ja kunnan yhteyshenkilön nimeäminen Pohjois-Savon Ely-keskus : Työttömien pohjoissavolaisten määrä on nyt korkeimmillaan 12 vuoteen. Yli vuoden työttömänä olleiden määrä on noussut vuoden takaiseen tilanteeseen verrattuna yli 12 prosenttia. Pohjois-Savon ELY-keskus koordinoi työllisyyden hoitoa maakunnassa ja on laatinut laajassa kumppanuudessa alueellisen toimeenpanosuunnitelman pitkittyneen työttömyyden alentamiseksi. Suunnitelmassa korostuvat yritysyhteistyön merkitys, palvelutuotannon tavoitteellisuus ja vaikuttavuus sekä yhteistyön uudet mallit. Suunnitelma toimitetaan teille tämän kirjeen liitteenä. Ely-keskus seuraa sovittujen linjausten ja toimenpiteiden toteutumista ja vaikuttavuutta yhteistyössä alueen toimijoiden kanssa. ELY- keskus haluaa omassa roolissaan vahvistaa alueen kumppanuutta ja työmarkkinoiden toimivuutta sekä tiedontuotantoa ja -jakoa. Keskustelutilaisuudet kuntien ja kaupunkien johdolle Ely-keskus järjestää kuntien ja kaupunkien johdolle kolme pitkittyvän työttömyyden ehkäisyyn ja yleisen työmarkkinatilanteen kehitykseen liittyvää keskustelutilaisuutta seuraavasti: Kuopiossa tiistaina 19. toukokuuta klo , Pohjois-Savon TE-toimisto, Asemakatu 38-40, kokoustila Savotta/Kaski Varkaudessa maanantaina 25. toukokuuta klo Navitas, Wredenkatu 2, Pohjois-Savon TE-toimisto, kokoushuone 2krs Iisalmessa torstaina 28. toukokuuta klo Pohjois-Savon TE-toimisto, Iisalmen toimipaikka, Karjalankatu 3, kokoushuone 3krs Pohjois-Savon ELY-keskuksesta ovat paikalla ylijohtaja Kari Virranta ja yksikön päällikkö Jan Blomberg sekä Pohjois-Savon TE-toimistosta johtaja Pasi Patrikainen. Tilaisuuksista lähetetään vielä erillinen sähköpostikutsu. Yhteyshenkilön nimeämispyyntö Toimeenpanosuunnitelmassa esitettyjen toimenpiteiden viemiseksi eteenpäin yhteistyössä pyydämme, että kunnat ja kaupungit nimeävät kukin yhden henkilön maakunnalliseen yhteydenpitoon. Toivomme, että henkilö työskentelee kunnan työllisyyden hoidon ja/tai elinkeinopolitiikan parissa.

18 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 11/ (42) 143 Henkilön yhteystiedot pyydetään ilmoittamaan Pohjois-Savon ELYkeskukselle 30. toukokuuta 2015 mennessä. Liitteet /2015 Kohti avoimia työmarkkinoita Pohjois-Savon pitkittyneen työttömyyden alentamisen toimeenpanosuunnitelma Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Petteri Paronen Kh. 1. nimeää edustajansa keskustelutilaisuuteen ja 2. nimeää kaupungin yhteyshenkilöksi aikuissosiaalityön ja työllistymispalvelujen päällikkö Pirjo Oksasen. Päätös hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan päätösehdotuksen ja nimesi edustajakseen keskustelutilaisuuteen aikuissosiaalityön ja työllistymispalvelujen päällikkö Pirjo Oksasen.

19 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 11/ (42) Asianro 3341/ /2012 Jäsenten nimeäminen ISKE-ohjausryhmään Iske-ohjausryhmän sihteeri Raimo Tuomainen: ISKE-hankkeen käynnistymisvaiheessa syksyllä 2012 sovittiin, että kustakin mukana olevasta maakunnasta tulee kolme kuntien edustajaa (yhteensä 12), edustaja kustakin sairaanhoitopiiristä (yhteensä 5), kunkin maakunnittaisen ryhmän puheenjohtajat (yhteensä 4) sekä sosiaalialan osaamiskeskusten edustajat Keski-Suomesta ja ISOsta (yhteensä 2). Näin jäseniä oli 23. Sittemmin sairaanhoitopiirin edustajat ovat irtautuneet ohjausryhmän jäsenyydestä ja ovat osallistuneet kokouksiin muutoin kutsuttuina. Varsinaisia jäseniä on ollut siten 18. Kunnittain ohjausryhmä on koostunut Mikkelin, Savonlinnan, Rantasalmen (varaedustaja Sulkavalta), Jyväskylän, Laukaan, Viitasaaren (varaedustaja Kyyjärveltä), Joensuun (varaedustaja Polvijärveltä), Juuan (varaedustaja Valtimolta), Tohmajärven (varaedustaja Kiteeltä), Kuopion, Varkauden (varaedustaja Sillinjärveltä) ja Keiteleen (varaedustaja Pielavedeltä) edustajista. ISKE-ohjausryhmän kokouksessa todettiin, että ohjausryhmän kokoonpanoa on syytä tarkistaa ja siten pyytää organisaatioita nimeämään edustuksensa ohjausryhmätyössä syksystä 2015 lähtien. Ohjausryhmä toimii ISKE-alueen Sote-ICT -kehittämisryhmän ohjausryhmänä. Itä- ja Keski-Suomen Kaste-johtoryhmän toimikausi päättyy huhtikuun lopussa, mutta alueellinen Kaste-työ jatkuu ainakin vuoden loppuun saakka. ISKE-ohjausryhmä tulee mahdollisesti toimimaan myös Kaste-ohjelman toimeenpanon tukena toistaiseksi. Näiden roolien lisäksi ohjausryhmä toimii keskinäisenä tiedonvälittäjänä ja tarvittaessa sote-asioissa ulospäin yhteisenä alueellisen edunvalvonnan ja valtiovaltaan vaikuttamisen kanavana. Ohjausryhmä piti tärkeänä, että sairaanhoitopiiritkin osallistuisivat ohjausryhmätyöhön varsinaisina jäseninä eikä nykyiseen tapaan kokouksiin kutsuttavina. ISKE-työstä ei sairaanhoitopiireille aiheudu muita kuluja kuin matkakustannukset. ISKE-ohjausryhmän sihteerinä pyydän niitä organisaatioita, joiden on maakunnittain sovittu edustavan ohjausryhmätyössä aluettaan, nimeämään oman edustajansa ja varaedustajansa ohjausryhmän jatkotyöhön syksystä 2015 alkaen. Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Petteri Paronen Kh. nimeää ISKE-ohjausryhmään edustajaksi kaupunginjohtaja Petteri Parosen ja hänen varaedustajaksi kaupunginhallituksen puheenjohtaja Pekka Kantasen.

20 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 11/ (42) 144 Päätös hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan päätösehdotuksen.

21 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 11/ (42) Asianro 2821/ /2015 Pohjois-Savon TE-toimiston osa-aikaisten toimipisteiden lakkauttaminen Kehittämisjohtaja Heikki Helve Sidosryhmäpalvelut Pohjois-Savon Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY) on saapuneella kirjeellään pyytänyt Kuopin kaupungin lausuntoa Pohjois-Savon TE-toimiston osa-aikaisten toimipisteiden lakkauttamisesta. Nykyisin kyseisiä palveluita on rajoitetusti saatavissa seitsemässä toimipisteessä (Juankoski, Kiuruvesi, Lapinlahti, Leppävirta, Nilsiä, Pielavesi ja Suonenjoki). Palvelua näissä toimipisteissä on kerran viikossa, pääosin yhdessä muiden viranomaisten kanssa samoissa tiloissa. Esityksen mukaan jatkossa palveluita tuotetaan Iisalmen, Siilinjärven, Kuopion ja Varkauden toimipaikoissa. Toimipisteiden, jotka ovat olleet auki vuoden 2015 alusta alkaen yhden päivän viikossa, toiminta lakkaisi esityksen mukaan Palveluiden osalta on kehitetty monipuolisia sähköisiä palveluita, jonka johdosta palveluiden saatavuus ja käyttö on siirtynyt enenevästi verkossa tapahtuvaksi. Kokonaisuudessaan Pohjois-Savossa asiakaspalautekyselyyn vastanneista asiakkaista yli 80 % on ollut palveluihinsa tyytyväisiä. Esitys Esitän, että Kuopion kaupunki lausuu asiasta seuraavaa: Kuopion kaupunki katsoo, että valtion paikallishallinnon ja palveluiden muutokset tulisi katsoa kokonaisuutena, jossa arvioidaan yksittäisen palvelun vähentämisen lisäksi sen mahdolliset vaikutukset muiden palveluiden tuottamiseen ja saavutettavuuteen. Esitys on ristiriidassa sen tavoitteen kanssa, jossa pyritään kokoamaan eri palveluita asiakkaan näkökulmasta yhdeksi kokonaisuudeksi kuntien ja valtion kesken. Valtiovarainministeriö on valmistelemassa tällaista julkishallinnon keskitettyä asiakaspalvelua johon TE toimistotkin voisivat liittyä. Koillisen Kuopion alueen osalta TE toimistojen lakkauttamisia ei tulisi tehdä ennen kuin valtionhallinnon palvelut kokonaisuudessaan on tarkasteltu. Nilsiän liityttyä Kuopioon vuoden 2013 alusta ja Juankosken liittyessä vuoden 2017 alussa laaja Koillisen Kuopion alue on nyt jäämässä ilman TEtoimistojen läsnä olevia palveluita. Asiakaskäynneissä tämä tarkoittaa tammikuun 2015 seurannan mukaan 34 päivittäisen asiointikäynnin loppumista tai siirtymistä muihin palvelupisteisiin (päivittäisten asiointien keskimääräiset määrät vaihtelevat syyskuusta 2014 helmikuuhun käynnistä 34 käyntiin). Etäisyyden kasvaessa asioinnin vaikeutumista voidaan pitää huomattavana sähköisten palveluiden kehittymisestä huolimatta. Nilsiän alueella on voimakasta kausityöllisyyttä ja Juankoski on voimakkaan rakennemuutoksen aluetta. Nämä tekijät vaikuttavat jatkossa myös TEtoimistojen palvelutarpeisiin. Kuopion kaupunki esittääkin, että Pohjois- Savon ELY-keskus tarkastelisi Koillisen Kuopion aluetta kokonaisuutena, jossa palveluiden tarjontaa alueella jatkettaisiin sen suuresta kysynnästä johtuen

22 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 11/ (42) 145 ja ELY-keskus käynnistäisi asiasta neuvottelut Kuopion kaupungin kanssa, johan osallistuisi myös Juankosken kaupungin edustus. Liitteet /2015 Lausuntopyyntö Pohjois-Savon TE-toimiston osa-aikaisten toimipisteiden lakkauttamisesta Valmistelija Heikki Helve puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Petteri Paronen Kh. hyväksyy kehittämisjohtajan esityksen. Päätös hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan päätösehdotuksen.

23 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 11/ (42) 146 Perusturva- ja terveyslautakunta Asianro 2829/ /2015 Sosiaali- ja potilasasiamiehen selvitys vuodelta 2014 Päätöshistoria Perusturva- ja terveyslautakunta Sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista annetun lain (2000/812) 24 :n mukaan sosiaaliasiamiehen tehtävänä on seurata asiakkaiden oikeuksien ja aseman kehitystä kunnassa ja antaa siitä selvitys vuosittain kaupunginhallitukselle. Sosiaali- ja potilasasiamies Antero Nissinen on laatinut sosiaali- ja potilasasiamiehen selvityksen vuodelta Selvitys on esityslistan liitteenä. Valmistelija Antero Nissinen puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Markku Tervahauta Perusturva- ja terveyslautakunta merkitsee selvityksen tiedoksi ja antaa liitteenä olevan selvityksen edelleen kaupunginhallitukselle tiedoksi. saattaa selvityksen edelleen aluehallintovirastolle tiedoksi Päätös Perusturva- ja terveyslautakunta hyväksyi yksimielisesti palvelualuejohtajan ehdotuksen. Potilas- ja sosiaaliasiamies Antero Nissinen poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen klo Liitteet /2015 Sosiaali- ja potilasasiamiehen selvitys vuodelta 2014 Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Petteri Paronen Kh. 1. merkitsee asian tiedoksi ja 2. saattaa selvityksen edelleen tiedoksi aluehallintovirastolle.

24 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 11/ (42) 146 Päätös hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan päätösehdotuksen.

25 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 11/ (42) Asianro 3037/ /2015 Kuopion kaupungin, Siilinjärven kunnan ja Suonenjoen kaupungin välisen erityisen kuntajakoselvityksen asettaminen nähtäville Valtiovarainministeriö määräsi päätöksellään kuntarakennelain 15 :n perusteella toimitettavaksi erityisen kuntajakoselvityksen Kuopion kaupungin, Siilinjärven kunnan ja Suonenjoen kaupungin välillä. Samalla ministeriö asetti kuntajakoselvittäjiksi hallintotieteiden tohtori Eero Laesterän ja maakuntaneuvos Timo Säkkisen. Kuntajakoselvittäjien tehtävänä on ollut suorittaa kuntarakennelain 16 :ssä tarkoitettu erityinen kuntajakoselvitys. Kuntajakoselvittäjät tekivät selvityskunnille kuntarakennelain 2 :n ja 4 :n mukaiset edellytykset täyttävän esityksen, että Siilinjärven kunta ja Suonenjoen kaupunki liittyvät Kuopion kaupunkiin ja niistä muodostetaan uusi Kuopion kaupunki. Kuntajakoselvitys sisältää selvittäjien laatiman kuntarakenneselvityksen ja esityksen kuntarakenteen muuttamiseksi sekä lisäksi kuntien välisen yhdistymissopimuksen. Selvitystyötä valmistelevien työryhmien raportit ovat nähtävissä verkkosivuilla Kuntarakennelain 7 :n mukaisesti yhdistymisesityksen valmistelussa kunkin kunnan velvollisuudesta huolehtia kunnan asukkaiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksista säädetään kuntalain (410/2015) 5 luvussa ja vaikuttamismahdollisuuksien varaamisesta henkilöille, joiden elinympäristöön, työntekoon tai muihin oloihin kuntien yhdistymisellä voi olla huomattava vaikutus, säädetään hallintolain (434/2003) 41 :ssä. ( /411) Kuntarakennelain 7 :n mukaisesti kunnanhallituksen on lisäksi varattava kunnan asukkaille ja muille, jotka katsovat asian koskevan itseään, tilaisuus tehdä huomautus ehdotuksesta kuntien yhdistymisesitykseksi. Huomautus on tehtävä 30 päivän kuluessa siitä, kun huomautusten tekemistä koskeva kuulutus on kunnassa julkaistu siten kuin kunnalliset ilmoitukset julkaistaan. Kunnanhallitus antaa huomautuksista lausunnon ja tekee kuntien yhdistymisestä ehdotuksen valtuustolle. antaa huomautuksista lausunnon ja tekee kuntien yhdistymisestä ehdotuksen kaupunginvaltuuston pidettävään kokoukseen. Liitteenä jaetaan kuntajakoselvittäjien laatima yhdistymissopimus sekä Kuopion, Siilinjärven ja Suonenjoen erityinen kuntarakenneselvitys ja esitys kuntarakenteen muuttamiseksi. Liitteet /2015 Yhdistymissopimus /2015 Kuopion Siilinjärven ja Suonenjoen erityinen kuntarakenneselvitys ja esitys kuntarakenteen muuttamiseksi

26 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 11/ (42) 147 Valmistelija Heikki Vienola puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Petteri Paronen Kh. päättää asettaa erityisen kuntajakoselvityksen nähtäville kuntarakennelain 7 :n edellyttämällä tavalla. Päätös hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan päätösehdotuksen.

27 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 11/ (42) 148 Kaupunkirakennelautakunta Asianro 1341/ /2015 Asemakaavaehdotus / Keilanrinne Päätöshistoria Kaupunkirakennelautakunta Suunnittelujohtaja Tapio Räsänen Kaupunkiympäristön suunnittelun tukipalvelut Tiivistelmä: Saaristokaupunkiin kaavoitetaan uutta kerros- ja rivitalovaltaista asuntoaluetta. Keilanrinteelle arvioidaan tulevan noin asuntoa ja asukasta. Alueella on laajat viher- ja virkistysalueet ulkoilureitistöineen. Alueen luontoarvot on huomioitu asemakaavassa suojelemalla luonnontilainen noro sekä liito-oravan luonnonsuojelulain 49 :n tarkoittamat lisääntymis- ja levähdyspaikat. Muutokset ovat olennaisia, joten kaavaehdotus asetetaan uudelleen nähtäväksi. Kaupunkirakennelautakunnalle esitetään, että se hyväksyy ehdotuksen ja siihen liittyvän sitovan tonttijaon nähtäville asetettavaksi. Kaava-alue Käsittelyvaiheet Suunnittelualue sijaitsee Rautaniemessä Keilankanavan eteläpuolella noin seitsemän kilometrin päässä Kuopion torilta etelään. Valmisteluvaiheen aineisto annettiin kaupunkirakennelautakunnalle tiedoksi ja aineisto oli nähtävänä Kaupunkirakennelautakunta hyväksyi ensimmäisen asemakaavaehdotuksen Ehdotus on ollut MRL 65 :n ja MRA 27 :n mukaisesti nähtävänä Kaupunkirakennelautakunta hyväksyi toisen asemakaavaehdotuksen ja ehdotus on ollut MRL 65 :n ja MRA 27 :n mukaisesti nähtävänä Kaavaehdotuksesta ei jätetty muistutuksia. Nähtävänäoloaikana alueelta tehtiin uusi liito-oravahavainto, jonka takia kaava-alueen Lehtoniementien itäosa Keilanranta Matkusniemi vietiin hyväksymiskäsittelyyn erillisenä asemakaavana. Kaupunginvaltuusto hyväksyi asemakaavan Lausunnot ja muistutukset Muutokset asemakaavaehdotukseen Valmisteluvaiheen aineistosta jätetyt lausunnot ja mielipiteet sekä ensimmäisestä kaavaehdotuksesta jätetyt muistutukset on käsitelty Keilanrinne - Matkusniemi, itäosa (Keilanranta - Matkusniemi) asemakaavan hyväksymisen yhteydessä. Lausunnot ja muistutukset ovat kaavan asiakirjoissa, sillä ne kohdentuivat pääasiassa Keilanrannan ja Matkusniemen alueilla. Toisesta kaavaehdotuksesta ei jätetty lausuntoja eikä muistutuksia. Asemakaavaehdotusta on muutettu alueelta löydettyjen liitooravahavaintojen vuoksi. Alueelle on varattu kaksi puistoaluetta Paloniemen-

28 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 11/ (42) 148 tie varteen. Kalliotörmänkadun sijaintia ja linjausta on muutettu siten, että alueella olevat liito-oravan levähdys- ja ruokailupuut säilyvät. Paloniemen kärkeen on osoitettu lieventävänä toimena alueen osa, joka turvaa lisääntymisen ja levähdyspaikan ekologisen toimivuuden jatkossakin. Asemakaava noudattelee aiempien asemakaavaehdotusten maankäyttöä. Ainoastaan Vanhankallionkadun ympärillä olevaa aluetta on laajennettu. Muutoksia on selostettu tarkemmin kaavaselostuksessa. Vaikutusten arviointi Alueen rakentaminen edistää kestävän yhdyskuntarakenteen kehittämistä tiivistämällä ja täydentämällä kaupunkirakennetta. Alueen rakentaminen vähentää nykyisen yhdyskuntarakenteen ulkopuolelle suuntautuvan asuntorakentamisen paineita. Hanke on kestävän kehityksen mukaista kaupunkirakennetta ja alueen rakentaminen parantaa joukkoliikenteen ja kevyenliikenteen toimintaedellytyksiä. Kustannussäästöä tulee liikenteen kustannuksiin, energian kulutukseen sekä haitallisiin ilmastopäästöihin. Näin ollen hankkeen ilmastopoliittiset vaikutukset ovat positiivisia. Alueen rakentaminen on kaupungin strategisten tavoitteiden ja kasvusopimuksen tavoitteiden mukaista ja alueen rakentaminen tukee Saaristokaupungin elinvoimaisuutta, lisää alueen asukaslukua ja sitä kautta lisää palvelutarjontaa ja kysyntää. Alueen rakentaminen tarjoaa uusia työpaikkoja. Hankkeen yritysvaikutukset ovat positiiviset. Esitys Esitän, että kaupunkirakennelautakunta hyväksyy asemakaavaehdotuksen asetettavaksi MRL 65 :n ja MRA 27 :n mukaisesti julkisesti nähtäville vähintään 30 päivän ajaksi. Samalla asetetaan nähtäväksi asemakaavaehdotuksen yhteydessä sitovalla tonttijaolla muodostuvan Kuopion kaupungin 37. kaupunginosan Rautaniemi korttelien 150 korttelien tonttijaot. Mikäli ehdotukseen ei muistutuksissa tai lausunnoissa esitetä muutoksia, kaavaehdotus esitetään edelleen kaupunginhallitukselle ja kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi. Ehdotusaineisto toimitetaan tiedoksi mahdollista lausuntoa varten ympäristöja rakennuslautakunnalle sekä Pohjois-Savon pelastuslautakunnalle. Lisäksi aineisto lähetetään tiedoksi Pohjois-Savon ELY-keskuksen ympäristövastuualueelle. Asiakirjoissa: selostus liitteineen, asemakaavakartta 1:2000, havainneaineisto, kaupunkirakennelautakunnan päätökset , ja , ehdotusvaiheen lausunnot ja muistutukset liitteineen Valmistelija Ulla Korhonen puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen Lautakunta hyväksyy suunnittelujohtajan esityksen.

29 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 11/ (42) 148 Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kaupunkirakennelautakunta Suunnittelujohtaja Tapio Räsänen Kaupunkiympäristön suunnittelun tukipalvelut Tiivistelmä: Saaristokaupunkiin kaavoitetaan uutta kerros- ja rivitalovaltaista asuntoaluetta. Keilanrinteelle arvioidaan tulevan noin asuntoa ja asukasta. Alueella on laajat viher- ja virkistysalueet ulkoilureitistöineen. Alueen luontoarvot on huomioitu asemakaavassa suojelemalla luonnontilainen noro sekä liito-oravan luonnonsuojelulain 49 :n tarkoittamat lisääntymis- ja levähdyspaikat. Ehdotus on ollut nähtävänä ja siitä on saatu lautakuntalausunnot. Ehdotuksesta ei jätetty muistutuksia. Kaavaehdotusta ei ole muutettu muilta osin kuin ELY:n lausunnossa esitetyn se-1/a merkinnän osalta. Merkintä on poistettu asemakaavakartasta. Pohjois-Savon pelastuslaitoksen lausunto ei aiheuta kaavaan toimenpiteitä. Muutokset eivät ole olennaisia, joten kaavaehdotusta ei tarvitse asettaa uudelleen nähtäväksi. Kaupunkirakennelautakunnalle esitetään, että se hyväksyy kaavaehdotuksen ja sitovan tonttijaon hyväksymiskäsittelyn jatkamisen. Kaava-alue Käsittelyvaiheet Suunnittelualue sijaitsee Rautaniemessä Keilankanavan eteläpuolella noin seitsemän kilometrin päässä Kuopion torilta etelään. Kaupunkirakennelautakunta hyväksyi asemakaavan muutosehdotuksen Muutosehdotus on ollut MRL 65 :n ja MRA 27 :n mukaisesti nähtävänä Aineisto on lähetetty tiedoksi mahdollista lausuntoa varten Pohjois-Savon aluepelastuslautakunnalle sekä ympäristö- ja rakennuslautakunnalle, lisäksi aineisto lähetettiin tiedoksi Pohjois-Savon ELYkeskuksen Ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle. Lausunnot on saatu Pohjois-Savon aluepelastuslautakunnalta sekä ELY-keskukselta. Ehdotuksesta ei jätetty muistutuksia. ELY-keskus pitää lausunnossaan kaavamerkintää se-1/a ongelmallisena ja esittää merkinnän poistamista kaavasta. Pohjois-Savon pelastuslaitoksen riskienhallinnan lausunto ei aiheuta asemakaavaan muutoksia, sillä vesipostin paikka ratkaistaan vesihuollon rakentamisen yhteydessä. Kaavaehdotuksesta saadut lausunnot sekä niihin annetut vastineet ovat esityslistan liitteenä.

30 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 11/ (42) 148 Muutokset asemakaavaan Asemakaavan muutosehdotusta on muutettu lausunnon johdosta siten, että kaavamerkintä se-1/a on poistettu kaavakartasta. Muutos on selostettu tarkemmin kaavaselostuksessa. Vaikutusten arviointi Alueen rakentaminen edistää kestävän yhdyskuntarakenteen kehittämistä tiivistämällä ja täydentämällä kaupunkirakennetta. Alueen rakentaminen vähentää nykyisen yhdyskuntarakenteen ulkopuolelle suuntautuvan asuntorakentamisen paineita ja parantaa joukkoliikenteen ja kevyenliikenteen toimintaedellytyksiä. Kustannussäästöä tulee liikenteen kustannuksiin, energian kulutukseen sekä haitallisiin ilmastopäästöihin. Näin ollen hankkeen ilmastopoliittiset vaikutukset ovat positiivisia. Alueen rakentaminen on kaupungin strategisten tavoitteiden ja kasvusopimuksen tavoitteiden mukaista ja alueen rakentaminen tukee Saaristokaupungin elinvoimaisuutta, lisää alueen asukaslukua ja sitä kautta lisää palvelutarjontaa ja kysyntää. Alueen rakentaminen tarjoaa uusia työpaikkoja. Hankkeen yritysvaikutukset ovat positiiviset. Esitys Esitän kaupunkirakennelautakunnalle sekä edelleen kaupunginhallitukselle ja kaupunginvaltuustolle esitettäväksi, että asemakaavanehdotuksen korttelin 150 tonttien 1 8 koskevan sitovan tonttijaon hyväksymiskäsittelyä jatketaan. Ehdotukseen tehty muutos ei ole olennainen, joten kaavaehdotusta ei tarvitse asettaa uudelleen nähtäville. Kiinteistöjen ja osalta tulee tehdä sopimus MRL 12 a luvun mukaisesta yhdyskuntarakentamisesta aiheutuvien kustannusten korvauksesta. Asiakirjoissa: selostus liitteineen, asemakaavakartta 1:2000, havainneaineisto, kaupunkirakennelautakunnan päätökset , ja ja ehdotusvaiheen lausunnot ja muistukset liitteineen. Valmistelija Ulla Korhonen puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen Lautakunta hyväksyy suunnittelujohtajan esityksen. Päätös Merkitään, että tämä asia käsiteltiin asian nro 5 käsittelyn jälkeen. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.