NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2016 1

Transkriptio

1 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Sivistyslautakunta KÄSITELLYT ASIAT Sivu 68 Arviointikertomus vuodelta Lausunto talonrakennushankkeista ja investoinneista viikkotunnin varhaiskasvatus - raportti toteutumisesta alkaen 71 Röykän koulun johtokunnan täydentäminen Kulttuuriavustukset Kulttuuripalkinto Konstiniekka Sivistyslautakunnan talousarvio ja taloussuunnitelma vuosille Koulujen johtokuntien pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset Ilmoitusasiat Kehitys- ja keskusteluasiat

2 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Sivistyslautakunta Aika klo 17:00 Paikka Kunnanhallituksen kokoushuone Osallistujat Läsnä Korhonen Virpi, KESK puheenjohtaja Aittakallio Minna, KOK jäsen Aronen Jari, PerusS jäsen Lausvaara Tarja, KESK jäsen Lindfors Markku, KOK varajäsen Palonen Eetu, PerusS jäsen Saapui 69 kohdalla Pispala Leni, VIHR jäsen Viitala-Aaltio Ritva, KESK jäsen Sandelin Marja-Leena kunnanhallituksen Poistui 72 käsittelyn ajaksi edustaja Hirvonen Tiina esittelijä Hyvämäki Kirsi pöytäkirjan pitäjä Markkanen Aulikki tarkastuslautakunnan jäsen Träff Raija, SDP varajäsen Poissa Oral Nezir, SDP jäsen Valli Mika, RKP jäsen Viljakainen Sanna, SDP jäsen Peltonen Siiri nuorisovaltuuston edustaja Muut Laine Marja-Leena valmistelija Luostarinen Kati valmistelija Sorvali Anu valmistelija Muut saapuvilla olleet Mäkinen Ville hallintosihteeri Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastajien valinta Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Tarja Lausvaara ja Markku Lindfors Käsitellyt asiat 68-77

3 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Allekirjoitukset Virpi Korhonen puheenjohtaja Kirsi Hyvämäki pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Tarja Lausvaara Markku Lindfors Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Todistaa Kirsi Hyvämäki

4 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Sivistyslautakunta Arviointikertomus vuodelta 2015 SIVIS 68 Tarkastuslautakunta on antanut päivätyn ar vioin ti ker tomuk sen vuodelta 2015 (liite 1). Valtuusto on käsitellyt ar vioin ti ker tomus ta Kunnanhallitus päätti kokouksessaan lähettää arviointikertomuksen lautakuntien ja lii ke lai tos ten johtokuntien sekä viranhaltijaorganisaatiossa toimialojen, kes kuk sen, tulosalueiden ja tiimien käsiteltäväksi ja vastattavaksi vii meis tään silloin, kun talousarvioesitykset vv on jä tet tä vä. Erillinen raportti yhteenvetona arviointikertomuksessa todettujen havain to jen käsittelystä hallintokunnissa toimitetaan kun nan hal li tuk selle ja edelleen valtuustolle sekä tarkastuslautakunnalle kuluvan vuoden aikana. Tarkastuslautakunta on pyytänyt vastineita/selvityksiä joihinkin arviointikertomuksen havaintoihin. Sivistystoimialan osalta tarkastus lautakunta suosittelee edelleenkin selvittämään, minkälaisia tukitoimia nuorten työttömyyden vähentämiseen olisi mahdollista kunnassa antaa ja onko tukitoimia mahdollista lisätä? Tähän vastineen antaa nuorisolautakunta. Tarkastuslautakunta kiinnittää huomiota edelleenkin koulukuljetusten korkeisiin kustannuksiin ja suosittelee selvittämään, mitä keinoja on käytettävissä kustannusten kasvun huomattavampaan pienentämiseen sekä kuinka kunta ottaa huomioon perheiden erilaiset tarpeet koulukuljetusten järjestämisessä? Sivistyslautakunnan vastine tarkastuslautakunna n kysymykseen on liitteenä 2 olevan taulukon kohdassa kuusi. Tämän lisäksi sivistyslautakunta antaa omat vastineensa tarkastuslautakunnan havaintoihin nro 1, 13 ja 14. Perustelut päätöksen taloudellisille vaikutuksille sekä vaikutukset ym pä ris töön ja ilmastonmuutokseen: Yritysvaikutusten arviointi: Esitys: Sivistyslautakunta päättää antaa tarkastuslautakunnalle liitteessä 2 olevat vastineet. Lisätietoja: sivistystoimenjohtaja Tiina Hirvonen, puh Päätös: Esitys hyväksyttiin. Päätökseen kuuluvat liitteet 1-2

5 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Sivistyslautakunta Lausunto talonrakennushankkeista ja investoinneista SIVIS 69 Talonrakennusinvestointien lähtökohtana on ollut yksiköiden tar vesel vi tyk set, jotka on käsitelty ja priorisoitu toimialoilla. Ym pä ris tö toimi ala on yhteistyössä muiden toimialojen ja keskusten kanssa koordi noi nut kunnallistekniikan ja talonrakennuksen investoinnit voi massa olevan prosessikuvauksen mukaisesti. Hallintokuntien edustajista koos tu nut investointiryhmä on val mis tel lut talonrakennuksen investointiohjelman. Investointiohjelman laadinnassa on huomioitu kuntastrategia, pal velu verk ko suun ni tel ma, maankäytön kehityskuva 2040, pal ve lu tuo tanto-oh jel ma sekä muut kunnan toimintaa ohjaavat linjaukset. Investoinnit on pyritty sovittamaan yhteen asunto-, työpaikka- ja palve lu ra ken ta mi sen kanssa. Kunnallistekniikan rakentamisohjelma on laadittu kun nal lis tek nii kan suunnittelun, teknisen keskuksen ja vesilaitoksen yhteistyönä oh jeel li se na vuoteen 2021 saakka. Teknisen lautakukunnan näkökulma investointeihin on toi mi ti la joh tami nen, tilojen tehokas käyttö, omaisuuden arvon säilyttäminen ja yhdys kun ta tek niik ka. Hallintokunnat tarkastelevat investointeja toi minnal li ses ta ja asiakasnäkökulmasta. Kuntasuunnittelulautakunnan näkö kul ma on kuntastrategian toteutumisessa, kunnan kasvu- ja ke hitys nä ky mis sä pitkällä aikavälillä sekä palveluverkossa ja pal ve lu tuotan nos sa. Talonrakennushankkeisiin vuosille on esitetty noin 30 yli euron hanketta ja noin 20 pienempää euron han ket ta. Yli 3 milj. euron käynnissä olevia tai käynnistyviä ta lon ra ken nushank kei ta vuosina ovat Nurmijärven monitoimitalo, Ra jamäen terveysasema, terveyskeskuksen peruskorjaus, Kylänpään uusi päiväkoti, Maaniitun uusi päiväkoti, Maaniitun koulun pe rus korjaus, Nurmijärven yhteiskoulun peruskorjaus, pääkirjaston perusparannus, kunnan varikko ja Aleksian keit tiöiden muu tos työt. Kunnallistekniikan rakentamisen suurimpia kohteita vuosina ovat mm. Viirinlaakson, Ali-Tilkan, Heinojan, Uudenniityn ja Ky län pään asuntoalueet sekä Ilvesvuoren eteläosan laajennus ja Ilvesvuoren pohjois osan, Altian ja Lintumetsän työpaikka-alueet. Kirkonkylän ja Rajamäen välisen ke vyen liikenteen väylän rakentamista jatketaan vuonna Klaukkalan tieverkkoa toteutetaan tieverkkosuunnitelmien ja Klaukkalan taajamarakenteen yhteystarpeiden mukaisesti. Tekninen lautakunta muuttaa tarvittaessa alustavat kun nal lis tek niikan rakentamisohjelmat käyttösuunnitelman hyväksymisvaiheessa vas taa maan valtuuston asettamia tavoitteita ja sitovia mää rä ra ho ja.

6 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Sivistyslautakunta Tekninen lautakunta on kokouksessaan päättänyt lähettää talonrakennuksen investointiohjelman hal lin to kun nil le lausunnon antamista varten. Investointiohjelma liitteessä 3. Lausunnot toimitetaan kun ta suun nit te lu lau ta kun nal le arviointia ja yhteen so vit ta mis ta varten. Tekninen lautakunta muistuttaa, että hallintokuntien tulee lisätä talonrakennushankkeiden käyttötalousvaikutukset hankekortteihin. Hankekortit liitteessä 4. Arvioidut käyttötalousvaikutukset liitteessä 5. Talonrakennus 1.3. Päiväkodit Valtuuston hyväksymään investointiohjelmaan verrattuna päiväkoteihin liittyvät investoinnit liitteessä 3 ovat muuttuneet seuraavasti: - Kylänpään päiväkodin peruskorjaus on yhteisen suunnitelman perusteella poistettu ja Kylänpään uusi päiväkoti tullut uutena vuodelle Isosuon päiväkodin peruskorjaus on yhteisen suunnitelman perusteella poistettu - Maaniitun leikkipuiston laajentaminen on yhteisen suunnitelman perusteella poistettu ja Maaniitun uusi päiväkoti, campus, on tullut uutena, suunnittelumääräraha vuodelle Riihipuiston päiväkodin peruskorjaus on poistettu ja tilalle on tullut Riihipuiston päiväkodin laajennus, suunnittelumääräraha vuodelle Tornitien päiväkodin peruskorjaus on yhteisen suunnitelman perusteella poistettu - Mutkapolun päiväkodin laajennus tullut uutena, suunnittelumääräraha vuodelle Koulut Valtuuston hyväksymään investointiohjelmaan verrattuna kouluihin liittyvät investoinnit liitteessä 3 ovat muuttuneet seuraavasti: - Isoniitun koulun laajennus on yhteisen suunnitelman perusteella poistettu - Syrjälä-Harjulan yhtenäiskoulun laajennus on lisätty. suunnitteluraha vuodelle 2017 ja rakentaminen vuosille Lukkarin yhtenäiskoulun laajennuksen suunnittelu on siirtynyt vuodelta 2020 vuodelle Länsikaaren koulun laajennus on siirtynyt. Suunnitteluraha vuodelta 2018 on siirtynyt vuodelle 2020

7 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Sivistyslautakunta Lepsämän koulun vanhan osan peruskorjaus on aikaistunut, suunnitteluraha vuodelle Palojoen koulun vanhan osan peruskorjaukseen on lisätty suunnittelumääräraha vuodelle Kirjasto - kulttuuripalvelut Valtuuston hyväksymään investointiohjelmaan verrattuna kirjasto- ja kulttuuripalveluihin liittyvät investoinnit liitteessä 3 ovat muuttuneet seuraavasti: - Taabor, puolimatkan Krouvi ja Kahvio, rakentaminen on aikaistunut vuodelta 2020 vuodelle Sivistystoimialalla on valmisteltu investointiohjelmaan seuraava lausunto: Peruskorjauksia ja laajennuksia tehdessä on huolehdittava siitä, että myös piha-alueet tulevat samassa yhteydessä asianmukaisesti suunniteltua ja korjattua siten, että ne vastaavat käyttäjien tarpeita ja nykyajan vaatimuksia lainsäädäntö huomioiden. Mahdollisiin sisäilmaongelmista aiheutuviin äkillisiin korjaustarpeisiin tulee varata riittävästi määrärahaa, jotta korjaukset voidaan toteuttaa heti ongelmien ilmaantuessa ja toiminta mm. päiväkodeissa ja kouluissa voi jatkua ilman, että henkilökunnan ja lasten terveys vaarantuu. Sivistyslautakunta pitää positiivisena asiana euron lisäystä vuosittain pieniin talohankkeisiin vuosille Sivistyslautakunnan mielestä tulisi vielä perusteellisesti selvittää esim. pääkirjaston perusparannusta suunniteltaessa uuden lukion rakentaminen palveluverkkotoimikunnan esityksen mukaisesti. Nyt investointiohjelmassa mukana olevat esitykset (NYK peruskorjaus ja liikuntatila, Länsikaaren koulun laajennus, Lukkarin yhtenäiskoulu sekä pääkirjaston perusparannus) liittyvät kiinteästi lukion rakentamiseen. Kyseisten esitysten kustannukset ovat kasvaneet edellisestä, valtuuston hyväksymästä esityksestä siten, että lukion rakentamisen aiheuttama kustannus ei välttämättä lisää kokonaiskustannuksia. Kalusto- ja irtaimistohankinnoista sivistyslautakunta esittää liitteen 6 mukaisen esityksen vuosille Esityksessä on huomioitu teknisen lautakunnan lausunnolle lähettämä talonrakennuksen investointiohjelma. Esitys sisältää koulujen ja päiväkotien ATK- ja AV-välineet, sekä uusien ja peruskorjattujen tilojen osalta irtaimiston hankinnat.

8 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Sivistyslautakunta Perustelut päätöksen taloudellisille vaikutuksille sekä vaikutukset ym pä ris töön ja ilmastonmuutokseen: Yritysvaikutusten arviointi: Esitys: Sivistyslautakunta antaa kuntasuunnittelulautakunnalle esittelytekstin mukaisen lausunnon investointiohjelmasta v sekä esittää liitteen 6 mukaisen esityksen kalusto- ja irtaimistohankinnoista vuosille ja liitteen 5 mukaisen esityksen talonrakennushankkeiden käyttötalousvaikutuksista. Lisätietoja: sivistystoimenjohtaja Tiina Hirvonen, puh Päätös: Esitys hyväksyttiin. Päätökseen kuuluvat liitteet 3-6

9 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Sivistyslautakunta viikkotunnin varhaiskasvatus - raportti toteutumisesta alkaen SIVIS 70 Kunnanvaltuuston päätöksen mukaisesti Nurmjjärven kunnassa otettiin käyttöön uuden varhaiskasvatuslain mukainen kaikille lapsille tarkoitettu subjektiivinen 20 viikkotunnin varhaiskasvatusoikeus alkaen. 20 viikkotunnin varhaiskasvatus järjestetään kahdella tavallla, osapäiväisesti 4 tuntia päivässä tai osaviikkoisesti niin, ettei 20 viikkotuntia kuitenkaan ylity. Oikeus 20 viikkotuntia laajempaan varhaiskasvatukseen on annettava sivistyslautakunnan päättämien kriteereiden mukaisesti, (liite 7). Laajemman varhaiskasvatuksen tarve määritellään aina yhteistyössä perheen kanssa. Subjektiivisen 20 viikkotunnin päivähoito-oikeuden piirissä oli tilanteen mukaan yhteensä 129 lasta, joista 105 kunnallisissa päiväkodeissa ja 24 yksityisissä päiväkodeissa. Suurin osa kaikista lapsista käytti osaviikkoista, kahtena ja puolena päivänä viikossa tapahtuvaa varhaiskasvatusta. Palveluseteliä ei makseta täysimääräisenä, mikäli lapsella ei ole laajempaa kuin 20 viikkotunnin oikeus varhaiskasvatukseen. Subjektiivinen oikeus 20h/vk (kunnallinen varhaiskasvatus): Alue Lasten määrä yhteensä 4h/päivä käyttäjät 2,5 pv/vko käyttäjät Kirkonkylä-Raja mäki Klaukkala YHT: Subjektiivinen oikeus 20h/vk (yksityiset päiväkodit): Lasten määrä 4h/päivä 2,5 pv/vko yhteensä käyttäjät käyttäjät YHT: Subjektiivisen 20 viikkotunnin päivähoito-oikeuden piirissä olevista 105 lapsesta, jotka ovat kunnallisissa päiväkodeissa, laajempaa kuin 20 tunnin viikoittaista varhaiskasvatusta sivistyslautakunnan kriteerien mukaisesti käyttää 46 lasta. Heistä 36 lapsella syy laajempaan varhaiskasvatuksen saamiseen on lapsen kehityksen, tuen tarpeen tai perheiden olosuhteista johtuva lapsen etu. Lopuilla perheillä syyt laajemman varhaiskasvatuksen saamiseen on työllistämistä edistävään palveluun osallistuminen, kuntoutus,

10 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Sivistyslautakunta väliaikainen tai osa-aikatyö. Subjektiivinen oikeus 20h/vk, mutta perustellusta syystä laajennetun varhaiskasvatuksen saajat (kunnallinen varhaiskasvatus): Alue Lasten määrä yhteensä Osa-aikatyö, väliaikainen työ, kuntoutus, työllistämistä edistävä palvelu Lapsen kehityksen, tuen tarpeen tai perheen olosuhteet, lapsen etu Kirkonkylä-Raja mäki Klaukkala YHT: Subjektiivinen oikeus 20h/vk, mutta perustellusta syystä laajennetun varhaiskasvatuksen saajat (yksityiset päiväkodit): Lasten määrä yhteensä Osa-aikatyö, väliaikainen työ, kuntoutus, työllistämistä edistävä palvelu Lapsen kehityksen, tuen tarpeen tai perheen olosuhteet, lapsen etu YHT: muu syy Perhe saa laajemman varhaiskasvatusoikeuden matalan kynnyksen periaatteella niinkuin HE:een (hallituksen esitys) on kirjattu. Lisäksi kymmeniä lapsia on ohjattu kerhotoiminnan piiriin. Erimielisyyksiä ei perheiden kanssa käydyissä keskusteluissa ole ollut. Asiaa päätettäessä sovittiin, että jälkeen päättäjiä informoidaan uudistuksesta ja tilannekatsaus liitteineen tuodaan sivistyslautakunnalle tiedoksi. Perustelut päätöksen taloudellisille vaikutuksille sekä vaikutukset ym pä ris töön ja ilmastonmuutokseen: Yritysvaikutusten arviointi: Esitys: Tiedoksi sivistyslautakunnalle ja edelleen kunnanhallitukselle. Lisätietoja: Varhaiskasvatuspäällikkö Leena Laine, Päätös: Esitys hyväksyttiin. Päätökseen kuuluu liite 7

11 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Sivistyslautakunta Röykän koulun johtokunnan täydentäminen SIVIS 71 Röykän koulun johtokunnan henkilökunnan edustaja tai hänen varajäsensä eivät ole enää koulussa töissä. Röykän koulun henkilökunta on kokouksessaan päättänyt esittää Röykän koulun johtokunnan henkilökunnan varsinaiseksi jäseneksi Tanja Uuttua ja hänen varajäsenekseen Sofia Toivosta. Perustelut päätöksen taloudellisille vaikutuksille sekä vaikutukset ym pä ris töön ja ilmastonmuutokseen: Yritysvaikutusten arviointi: Esitys: Sivistyslautakunta hyväksyy Röykän koulun johtokunnan henkilökunnan varsinaiseksi jäseneksi Tanja Uutun ja hänen varajäsenekseen Sofia Toivosen. Lisätietoja: hallintopäällikkö Kirsi Hyvämäki, puh Päätös: Esitys hyväksyttiin.

12 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Sivistyslautakunta Kulttuuriavustukset SIVIS 72 Kulttuuriavustuksen tavoitteena on luoda edellytyksiä tai teen harjoittamiselle ja harrastamisel le, laajentaa ja monipuolistaa paikallista kulttuuritarjontaa sekä vaalia paikallista kulttuuriperintöä ja tukea kotiseututyötä. Toimin nan vaikuttavuus, taiteellinen taso ja laatu huomioidaan avustusta myönnettäessä. Kulttuuriavustusta ei myönnetä pääosin liiketaloudelliseen, uskonnolliseen tai puoluepoliitti seen toimintaan tai tarkoitukseen (esim. tapahtumat tai julkaisut), ei myöskään suljettuihin tilaisuuksiin tai vuosijuhliin, irtaimen tai kiin teän omaisuuden hankintaan, kunnan muiden hallintokuntien tuke maan toimintaan eikä peruskoulutuk seen tai ammatilliseen koulu tukseen. Sitä ei myöskään myönnetä perusharrastustoimintaan, esiintymisasuihin, soitinhankintoihin tai esiintymismatkoihin. Avustukset on jaoteltu seuraavasti: tuotantotuki, yhdis tyksen vuokra-avustus, työskentelyapuraha, nuorten kulttuuris tipendi, kulttuuriperinnön vaaliminen ja kotiseututyö, ohjaa ja-avustus ja projektiavustus. Avustuksiin on osoitettu vuoden 2016 käyttösuunnitelmassa euroa, josta 2000 euroa on varattu kulttuuripalkinto Konstiniekkaan. Avustusten ensimmäinen hakuaika päättyi Huhtikuussa pidetyssä sivistyslautakunnan kokouksessa avustuksia jaettiin yhteensä euroa. Toinen hakuaika päättyi Hakemuksia saapui määräaikaan mennessä 19 kpl. Avustusrahaa on jaossa 5220 euroa. Perustelut päätöksen taloudellisille vaikutuksille sekä vaikutukset ym pä ris töön ja ilmastonmuutokseen: Yritysvaikutusten arviointi: Perustelut päätöksen taloudellisille vaikutuksille sekä vaikutukset ym pä ris töön ja ilmastonmuutokseen: Yritysvaikutusten arviointi: Esitys: Sivistyslautakunta myöntää alla mainitut avustukset Haaja Vesa taiteilijan työskentelyapuraha Lauluyhtyeyhdistys Kivi Lauluyhtye Kiven joulukonsertin järjestäminen Klaukkalassa: teostomaksi, lehtimainonta, painatus, tilavuokra

13 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Sivistyslautakunta Mystica ry Joulukonsertin järjestäminen Klaukkalassa: lehti-ilmoitukset, teostomaksu ja tilavuokra Nurmijärven Puhallinorkesteriyhdistys ry 400 -Puhallinviikonlopun (leiri) ja puhallinkonsertin järjestäminen Kiljavanrannassa: salivuokra konsertin ajalta, teostomaksu ja mainontakulut Nurmijärven Taidyhdistys ry 325 -Klaukkalan kirjaston Taiteiden yön yhteydessä järjestettävä työpaja ja popup-näyttely: paperit, maalit, kynät ja ohjaajan palkkio. Rajamäen kyläyhdistys 600 -Rajamäen joulunavauksen järjestäminen: äänentoisto, luvat ja järjestyksenvalvojakulut Sivula Salla Taiteilijan työskentelyapuraha Svenska föreningen i Nurmijärvi r.f Svenska Dagen tapahtuman järjestäminen: elokuvateatterin ja elokuvan vuokra Toivojentien vanhempaintoimikunta 300 -Kahden nukketeatteriesityksen tai lastenkonsertin järjestäminen Rajamäellä Työryhmä Yliharja Olli, Komori Kumi et al Ilmaiskonserttien valmistelu ja toteuttaminen laitoksissa Seuraaville hakijoille ei myönnetä avustusta: Aleksis-kuoroyhdistys ry Immonen Johannes Klaukkalan Nuorisoseura ry Kärkkäinen Arja Lintonen Toni Musiikkiverstas Soiva/TaaviLehtonen Nurmijärven Taideyhdistys ry (kolmelle neljästä hakemuksesta) Perustelut ovat liitteessä (liite 8). Myönnettäväksi esitettävien avustusten yhteissumma on 5220 euroa.

14 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Sivistyslautakunta Lisätietoja: Vs. kulttuuripäällikkö Mia Fagerström puh Päätös: Esitys hyväksyttiin. Päätökseen kuuluu liite 8 Kunnanhallituksen edustaja Marja-Leena Sandelin poistui pykälän käsittelyn ajaksi

15 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Sivistyslautakunta Kulttuuripalkinto Konstiniekka 2016 SIVIS 73 Kulttuuripalvelujen avustusmäärärahasta on varattu euroa kulttuuripalkinto Konstiniekkaan. NImi tuodaan sivistyslautakunnan kokoukseen, jossa kulttuuripalkinnon saaja päätetään. Palkittavan nimi julkistetaan Alek sis Ki ven päivän juhlassa Perustelut päätöksen taloudellisille vaikutuksille sekä vaikutukset ym pä ris töön ja ilmastonmuutokseen: Yritysvaikutusten arviointi: Esitys: Sivistyslautakunta päättää kulttuuripalkinto Konstiniekan saajasta esitetyn (liite) mukaisesti. Nimi julkistetaan , jonka jälkeen päätös on julkinen. Lisätietoja: Mia Fagerström, vs. kulttuuripäällikkö, puh Päätös: Esitys hyväksyttiin.

16 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Sivistyslautakunta Sivistyslautakunnan talousarvio ja taloussuunnitelma vuosille SIVIS 74 Kunnanhallitus on kokouksessaan käsitellyt talousarvion ja taloussuunnitelman laadintaa vuosille Pykälässä on käsitelty laajasti Suomen kansantaloutta, siihen vaikuttavia maailmantalouden ja kaupan kasvunäkymiä sekä ansiotason- ja talouskasvun kehitystä. Kevään 2016 julkisen talouden suunnitelman yhteydessä laadittiin Kuntatalousohjelma Laadittu ohjelma täydentää syksyllä 2015 Juha Sipilän hallituksen ensimmäisen julkisen talouden suunnitelman yhteydessä laadittua kuntatalousohjelmaa. Kuntatalousohjelmassa kuntatalouden näkymät arvioidaan vaikeaksi lähivuosina. Toimintamenojen kasvupaine pysyy tulevina vuosina suurina, sillä palvelutarvetta kasvattaa väestön ikärakenteen muutos, lisääntynyt maahanmuutto ja heik ko työmarkkinatilanne. Yleisestä talouskasvusta ei ole odotettavissa ve to apua kuntataloudelle tarkastelukaudella. Heikko työmarkkinatilanne vai keut taa kuntatalouden tilaa heikentämällä verotulojen kasvua ja pi tä mäl lä kuntien työmarkkinatukimenot korkealla. Hitaan talouskasvun vuoksi kuntatalouden verotulojen kasvu on jäämässä vaimeaksi ja edellisen ja nykyisen hallituksen val tion osuus leik kauk set jatkuvat. Kuntien ja kuntayhtymien velkamäärä jatkaa kas vua, lainakanta oli vuoden 2015 lopussa 17 miljardia euroa ja sen ar vioi daan kasvavan vuoteen 2020 mennessä runsaaseen 23 miljardiin eu roon. Kunnilla on suuri vastuu kuntatalouden tasapainottamisesta muun muas sa rakenteellisia uudistuksia toteuttamalla ja tuottavuutta nos tamal la. Investointien priorisoinnilla, oikealla ajoituksella ja laadukkaalla to teu tuk sel la on suuri merkitys kuntatalouden sopeutuksessa. Vuosien taloussuunnitelma Voimassa olevan taloussuunnitelman kaikki vuodet ovat alijäämäisiä (5,17 meur/2016, 5,13 meur/2017 ja 2,67 meur/2018). Uuden kuntalain mu kaan taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen (110 3). Uusilla säännöksillä ei kuitenkaan ole ollut tarkoitus muuttaa ai kai sem paa taloussuunnittelukäytäntöä vaan taloussuunnitelman ta sapai noa arvioitaessa voidaan edelleen ottaa huomioon taseeseen ker tyneet ylijäämät. Kuntalain tarkoituksena on ennen kaikkea estää ali jäämien kumuloituminen taseeseen. Alijäämän kattamisvelvollisuutta koske vaa sääntelyä onkin tiukennettu niin, että taseeseen kertynyt alijäämä tu lee kattaa määräajassa. Aikaa alijäämän kattamiselle on neljä vuotta ti lin pää tök sen vahvistamista seuraavan vuoden alusta lukien. Tilinpäätöksessä vuodelta 2015 Nurmijärven kunnan taseeseen ker tyneet ylijäämät ovat 54,4 milj. euroa Vuoden 2017 talousarvioesityksen laadinnan perusteet

17 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Sivistyslautakunta Käyttötalouden jäljempänä esitetty tavoitetuloslaskelma perustuu voimas sa olevan taloussuunnitelman vuodelle 2017 budjetoituihin lukuihin se kä toimialoilla laadittuihin muutosesityksiin ja niistä tehtyihin kar sin toihin. Lisäksi huomioon on otettava vuoden 2015 tilinpäätös, joka oli lähes tasapainossa ja kuluvan vuoden talousarvio, jonka 5,15 milj. euron ali jää mä näyttäisi alkuvuoden toteutuman perusteella alittuvan. Toimialojen kanssa on käyty alustavat neuvottelut niiden esittämistä muu tok sis ta vuoden 2017 taloussuunnitelmaan syötetyistä luvuista. Vähimmäistavoitteena tulee olla, että voimassa olevaan ta lous suun nitel maan vuodelle 2017 budjetoitu 5,17 milj. euron alijäämä ei enää kasva. Tavoitetuloslaskelman toimintakate 200,7 milj. euroa mahdollistaa 1,6 prosentin nettomenojen kasvun verrattuna kuluvan vuoden ta lousar vi oon. Sosiaali- ja terveystoimialan osalta tavoitteellinen tu los las kelma mahdollistaa 3 prosentin kasvun verrattuna vuoden 2016 ta lous arvion lukuihin. Kilpailukykysopimusta toteuttavat kunta-alan neuvottelutulokset otetaan huo mi oon vuoden 2017 talousarvioesitystä laadittaessa: - lomarahojen 30 %:n leikkaus nykyisestä tasosta ajanjaksolla TyEl-maksun alentaminen 0,20 prosenttiyksikköä v (0,20%/2018, 0,40%/2019 ja 0,40%/2020) - työttömyysvakuutusmaksun alentaminen - sosiaaliturvamaksun alentaminen 0,94 prosenttiyksikköä v Palkkoihin ei tule sopimuskorotuksia sopimuskaudella Nk. liukumiin (lähinnä palveluvuosilisät ja TVA-lisät) va ra taan 0,2 prosenttia. Toimintakatetavoitteet toimialoittain ja liikelaitoksittain vuodelle 2017:

18 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Sivistyslautakunta Taloussuunnitelmavuodet 2018 ja 2019 Suunnitelmavuoden 2018 toimintakatteen kasvu on koko kunnan ta solla 1,05 prosenttia verrattuna vuoteen Sosiaali- ja terveystoimialan osal ta kasvu on 1,2 prosenttia. Suunnitelmavuoden 2019 budjetoinnista annetaan erilliset ohjeet sitten, kun sote-uudistuksesta on valtion taholla tehty päätökset mm. seu raavis ta: - siirtymäaika - kunnan tuloveroprosentti - valtionosuudet - tasausjärjestelmä. Sitovat toiminnalliset tavoitteet Toimialojen ja liikelaitosten perusteluteksteissä esitetään myös toi minnal li set tavoitteet. Tavoitteina esitetään 1 5 kärkihankkeisiin tai stra tegi siin linjauksiin liittyvää tavoitetta. Tavoitteet esitetään toimialatasolla ja nii den lukumäärä voi vaihdella toimialoittain. Suunnitelmakauden yksi keskeinen tavoite on kunnan toi min nan ja talouden sopeuttaminen sote-uudistuksen jälkeiseen aikaan. Toimialan talousarviossa esitetään toimialan tuloslaskelma, koko toimialaa koskeva henkilöstösuunnitelma ja määrällinen henkilöstötarvetaulukko. Lisäksi esitetään toimialan kuvaus ja arvioidut toimintaympäristössä tapahtuvat muutokset, muutokset toimialan

19 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Sivistyslautakunta toiminnassa v ja niiden taloudelliset vaikutukset. Lisäksi toimialat esittävät 1-5 kärkihankkeisiin tai strategisiin linjauksiin liittyvää tavoitetta. Toimialatasoisten ja samalla valtuustoon nähden sitovien tavoitteiden lisäksi toimialat laativat talousarvioesityksen yhteydessä tulosalue- ja yksikkötasoisia tavoitteita, joista raportoidaan ao. lautakunnalle. Näitä tavoitteita ei esitetä talousarviokirjassa, vaan se ovat toimialatasoisten tavoitteiden osatavoitteita ja ne esitetään käyttösuunnitelmissa. Sivistystoimialan talousarvio liitteessä 9 (jaetaan kokouksessa). Euromääräiset resurssit Sivistystoimen toimialan esitys vuodelle 2017 on seuraava: Tuotot Kulut Kate Kehyksen toteutuminen tulosalueilla Hallinto- ja talouspalvelut Toimintakate euroa. Toiminnassa hallinto- ja talouspalveluiden henkilökunnasta kouluasiainsihteeri ja henkilöstösihteeri siirtyivät koulutuspalveluiden tulosalueelle alkaen. Samoin hallintopalvelusihteeri siirtyi kirjasto- ja kulttuuripalveluihin ja toinen hallintopalvelusihteeri ja kaksi toimistosihteeriä siirtyivät varhaiskasvatuspalveluihin. Koulutuspalvelut Toimintakate Sisältää seuraavat muutokset toiminnassa: - Kotikuntakorvaus menojen ja tulojen kasvaminen - Koulukuljetuskustannusten nousu - Uuden opetussuunnitelman vaatimat materiaalihankinnat - Kohonneet uimahallin käyntimaksut Varhaiskasvatuspalvelut Toimintakate Sisältää seuraavat muutokset toiminnassa: - Henkilöstömenojen pieneneminen - Maksutuottojen väheneminen Kirjasto- ja kulttuuripalvelut Toimintakate Sisältää seuraavat muutokset toiminnassa:

20 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Sivistyslautakunta Monitoimitalon ohjelmatuotannon sekä muut saliin liittyvät kulut kulttuuripalvelujen osalta - Suomi 100-juhlavuoden tapahtumat - Hallintopalvelusihteerin toimen siirtyminen kirjasto- ja kulttuuripalvelujen tulosalueelle - Monitoimitalon salin tapahtumatuotannosta saatavat tulot kulttuuripalvelujen osalta - Varautuminen kirjastolakiluonnoksessa esitettyyn varausten maksuttomuuteen vähentää tuloja Nuorisopalvelut Toimintakate Nuorisopalveluiden talousarviosta päätetään nuorisolautakunnassa. Avustukset Koulutuspalveluista vuosittain jaettava avustussumma opistoille ja taiteen perusopetukselle on euroa ja kirjasto- ja kulttuuripalveluista jaettava avustussumma Kivi-juhlille, Taito-Uusimaalle ja kulttuuriavustuksiin on euroa. Vuodelle 2017 on koulutuspalveluihin lisätty euroa avustuksia monitoimitalon vuokria varten. Suunnitteluvuosille lisättävien avustusten määrä on n euroa. Tarkemmat päätökset avustusten jakamisesta tehdään käyttösuunnitelman laatimisen yhteydessä. Liitteessä (10-12, sähköisinä liitteinä) opistojen, Kivi-juhlien ja Taito-Uusimaan avustushakemukset. Henkilöstösuunnitelma Talousarvion yhteydessä laaditaan henkilöstösuunnitelma, johon kootaan esitykset uusista perustettavista viroista ja työsuhteisista tehtävistä sekä vakanssimuutoksista talousarviovuodelle ja taloussuunnitelmavuosille. Henkilöstösuunnitelmassa tuodaan esille arviot eläke- ja muusta poistumasta. Sivistystoimialan henkilöstöstösuunnitelma liitteessä 13. Maksut ja taksat Hallintokuntien tulee tarkistaa/korottaa kaikki maksut ja taksat ajan tasalle. Sivistyslautakunnan päättämät maksut liitteessä 14. Perustelut päätöksen taloudellisille vaikutuksille sekä vaikutukset ym pä ris töön ja ilmastonmuutokseen: Yritysvaikutusten arviointi:

21 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Sivistyslautakunta Esitys: Sivistyslautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle liitteessä 9 olevan talousarvio- ja taloussuunnitelmaesityksen. Koulujen johtokunnilta pyydetään esitykset kalustohankinnoista mennessä opetuspäällikölle. Päiväkotien kalustoesitykset pyydetään toimittamaan varhaiskasvatuspäällikölle samassa aikataulussa. Lisätietoja: sivistystoimenjohtaja Tiina Hirvonen, Päätös: Esitys hyväksyttiin. Päätökseen kuuluvaat liitteet 9-14

22 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Sivistyslautakunta Koulujen johtokuntien pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset SIVIS 75 Kuntalain mukaan sivistyslautakunta tai lau ta kun nan pu heen joh taja voi ottaa lautakunnan kä sit te lyyn asian, jo ka on kun ta lain no jalla siirretty lautakunnan alai sen vi ran haltijan toi mi val taan ja jossa asianomainen vi ranhaltija on teh nyt päätöksen, ellei kun nan hallitus, kunnan hallituksen puheejoh taja tai kunnanjoh taja ole il moittanut asian ottamisesta kunnanhalli tuk sen käsittelyyn. Lautakunnan käsiteltäväksi ei kuitenkaan saa ottaa yksilöön kohdistuvia opetustoimen asioita. Koululautakunta on lisäksi :ssä 65 rajannut otto-oikeuden ulkopuolelle päätöksessä tarkemmin määrätyt asiat. Sivistystoimenjohtajan, hallintopäällikön, opetuspäällikön, varhaiskas va tus päälli kön, kirjastonjohtajan, kulttuurijohtajan ja kul je tussuun nit te li jan pää tök set ajalta ovat ko kouk sessa näh tävil lä. Sivistyslautakunnalle on toimitettu seuraavat koulujen johtokuntien pöytäkirjat:- Perustelut päätöksen taloudellisille vaikutuksille sekä vaikutukset ym pä ris töön ja ilmastonmuutokseen: Esitys: Sivistyslautakunta merkitsee tie dok si ko kouk sessa näh tä villä ole vat viranhaltijapäätökset ajalta sekä koulujen johtokuntien pöytäkirjat ja to teaa, ett ei se ota kä sit te lyyn sä em. pää töksiä. Lisätietoja: hallintopäällikkö Kirsi Hyvämäki, puh Päätös: Esitys hyväksyttiin.

23 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Sivistyslautakunta Ilmoitusasiat SIVIS 76 Ei ilmoitusasioita. Perustelut päätöksen taloudellisille vaikutuksille sekä vaikutukset ym pä ris töön ja ilmastonmuutokseen: Esitys: Merkitään tiedoksi. Lisätietoja: hallintopäällikkö Kirsi Hyvämäki, puh Päätös: Esitys hyväksyttiin.

24 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Sivistyslautakunta Kehitys- ja keskusteluasiat SIVIS 77 Keskusteltiin organisaatiouudistuksesta. Varsinainen lausunto annetaan kokouksessa. Perustelut päätöksen taloudellisille vaikutuksille sekä vaikutukset ym pä ris töön ja ilmastonmuutokseen: Yritysvaikutusten arviointi: Lisätietoja: hallintopäällikkö Kirsi Hyvämäki, puh

25 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Sivistyslautakunta MUUTOKSENHAKU 1. OIKAISUVAATIMUS Muutosta :issä tehtyihin päätöksiin voi hakea Nurmijärven sivistyslautakunnalta kir jal li sel la oikaisuvaatimuksella, joka on toi mi tet tava Nurmijärven kunnanviras ton kir jaamoon viimeistään ennen kunnan vi raston aukioloajan päättymistä nel jänte nätoista (14) päivänä päätöksen tiedok sisaan nista. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä asianosainen ja kunnan jäsen ja :istä ei voi tehdä oikaisuvaatimusta, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. 2. VALITUSOSOITUS Muutosta - :issä tehtyihin päätöksiin voi hakea Helsingin hallinto-oikeudelta kirjallisella valituksella (kunnallisvalitus), joka on toimitettava valitusviranomaiselle vii meis tään ennen viraston aukioloajan päättymistä kolmantenakymmenentenä (30) päivänä tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta asianosainen ja kunnan jäsen :istä ei saa valittaa, koska päätöksestä tehdään ensimmäisessä vaiheessa 1. koh dan mukaisesti oikaisuvaatimus ja :istä ei saa valittaa, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöön panoa. OHJEITA MUUTOKSENHAUSTA Oikaisuvaatimus-/valituskirjelmä Oikaisuvaatimus/valitus on tehtävä kirjallisesti ja siinä on ilmoitettava: 1) valittajan nimi, ammatti ja postiosoite (asiamiehen osalta vastaavat tiedot); 2) päätös, johon haetaan muutosta; 3) miltä osin päätökseen haetaan muutosta ja muutos, jota siihen vaaditaan tehtäväksi; sekä 4) muutosvaatimuksen perusteet. Kirjelmä on vaatimuksen tekijän itsensä tai hänen valtuuttamansa asia miehen allekirjoitettava ja siihen on liitettävä päätös, johon haetaan muutosta sekä selvitys sii tä, mistä päivästä oikaisuvaatimuksen/valituksen tekemisen aika seuraavassa to de tun mukaisesti lasketaan.

26 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Oikaisuvaatimus-/valitusaika Oikaisuvaatimus- ja valitusaika lasketaan tiedoksisaannista. Asianosaiselle (se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa) lähetetään päätöstä koskeva pöytäkirjanote erikseen tiedoksi kirjeellä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kun nan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäville. Oikaisuvaatimuksen/valituksen toimittaminen muutoksenhakuviranomaiselle Oikaisuvaatimus- tai valituskirjelmä on muutoksenhakijan itsensä tai hänen valtuutta mansa asiamiehen toimitettava taikka postitse lähetettävä oikaisuvaatimus- tai valitusviranomaisen kirjaamoon ennen valitusajan päättymistä. Oikeudenkäyntimaksut Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) mukaan hallinto-oikeudessa valituksen käsit te lys tä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduk si, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asia ryh mis sä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu mak sus ta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on va li tus kir jel mä koh tainen. Markkinaoikeudessa oikeudenkäyntimaksu lukien on euroa. Jos markkinaoikeudessa käsiteltävässä julkisia hankintoja koskevassa asiassa han kin nan arvo on vähintään 1 miljoona euroa, oikeudenkäyntimaksu on eu roa. Jos hankinnan arvo on vähintään 10 miljoonaa euroa, maksu on eu roa. Yksityishenkilön oikeudenkäyntimaksu on 500 euroa. Muutoksenhakuviranomaisten osoitteet Nurmijärven sivistyslautakunta Katuosoite: Keskustie 2, Nurmijärvi Postiosoite: PL 37, Nurmijärvi Helsingin hallinto-oikeus Katuosoite: Radanrakentajantie 5, Helsinki Sähköposti: helsinki.hao@oikeus.fi