Suomalainen yhteiskunta ja lainsäädäntö

Transkriptio

1 Suomalainen yhteiskunta ja lainsäädäntö Yksilön asemasta ja oikeusturvasta Suomen oikeusjärjestelmässä 1 Vertaistyön koulutustilaisuus Pro-tukipisteellä Suomalaisen yhteiskunnan 3 erilaista toiminta-aluetta eli sektoria Julkinen sektori Yksityinen sektori Kolmas sektori 2

2 Yhteiskunnan sektoreilla on erilaiset toimintamuodot ja erilaiset tarkoitukset 3 Kunnat / Kaupungit Valtiovalta Euroopan Unioni (EU) Rekisteröity yhdistys (ry) Julkinen sektori Julkinen valta Julkiset palvelut Yksityinen sektori Kolmas sektori Järjestötoiminta Yhdistykset Säätiöt Yritykset Elinkeinotoiminta Yritysmuodot: Oyj, Oy, Ky, Ay, Tmi Säätiö Toimialoja: teollisuus palvelut kauppa viestintä liikenne jne. Rekisteröimätön yhdistys Julkinen valta perustuu demokraattiseen päätöksentekoon Yleiset vaalit Yleinen äänioikeus ja yleinen vaalikelpoisuus Kunnanvaltuusto Kaupunginvaltuusto Eduskunta Kansanedustajat Tasavallan presidentti Euroopan parlamentti Kunnanhallitus Kaupunginhallitus Valtioneuvosto Maan hallitus Ministerit Euroopan komissio Kunnan virastot Kunnalliset palvelut Ministeriöt Valtion keskushallinto EU:n virastot 4 Valtion viranomaiset Valtion virastot

3 Suomen valtion keskeiset toimielimet 5 Eduskunta säätää lait (hyväksyy tai hylkää hallituksen esityksen) hyväksyy valtion budjetin valvoo hallituksen toimintaa Tasavallan presidentti johtaa ulkopolitiikkaa yhteistoiminnassa valtioneuvoston kanssa nimittää eräät korkeat virkamiehet sisäpoliittinen valta on hyvin rajoitettua Valtioneuvosto = maan hallitus on vastuussa eduskunnalle valmistelee lakiesitykset valmistelee budjettiesityksen panee täytäntöön eduskunnan hyväksymät lait Ministerit johtavat eri alojen ministeriöitä, jotka valvovat oman alansa hallintoa ja valmistelevat oman alansa lakiehdotuksia Ministeriöiden alaisuudessa toimivat valtion viranomaiset ja valtion virastot. Ne huolehtivat lakien täytäntöönpanosta käytännön tasolla. Oikeusvaltion periaate 1: Viranomaisten toiminta perustuu lakiin 6 Viranomaisten toimivalta perustuu lakiin. Jos viranomainen ylittää toimivaltansa, sen toiminnasta voi valittaa ylemmälle viranomaiselle tai kannella eduskunnan oikeusasiamiehelle. Viranomaisilla on velvollisuus neuvoa ihmisiä lain määräyksistä ja viranomaisten luona asioimisesta sekä antaa tietoja viranomaisten tekemistä päätöksistä. Viranomaisilla on velvollisuus suorittaa laissa niille annetut tehtävät lain mukaisesti. Valtion viranomaisia ja virastoja: Poliisi Tuomioistuimet Verovirastot Maistraatit Lääninhallitukset Väestörekisterikeskus Patentti- ja rekisterihallitus, jossa toimii mm. kaupparekisteri ja yhdistysrekisteri Valtion oikeusaputoimistot Ulkomaalaisvirasto Tulli Rajavartiolaitos jne.

4 Oikeusvaltion periaate 2: Yksilön oikeudet ja velvollisuudet perustuvat lakiin 7 Yksilön asema Ihmisoikeudet ja perusoikeudet kuuluvat jokaiselle. Yksilön asemasta, oikeuksista ja velvollisuuksista säädetään tarkemmin laissa. Ulkomaalaisten maahanpääsyä ja oleskelua maassa voidaan rajoittaa lain mukaan. Maassa laillisesti oleskeville julkisen vallan on turvattava perusoikeudet ja peruspalvelut. Jokainen maassa laillisesti oleskeleva on merkitty väestörekisteriin lain mukaan. Jokaisella on velvollisuus ottaa selvää laista ja noudattaa lakia. Yksilö julkisen vallan kohteena Yksilöön kohdistuvien toimenpiteiden tulee perustua eduskunnan säätämään lakiin. Jokaista tulee kohdella lain edessä yhdenvertaisesti. Jokaisella on oikeus rehelliseen ja oikeudenmukaiseen tuomioistuinkäsittelyyn. Viranomaisten pakkokeinojen kohteeksi joutuvalla on oikeus saada tietää oma asemansa, pakkokeinojen peruste ja viranomaisen nimi. Lisäksi on tarvittaessa oikeus oikeusapuun ja tulkkaukseen. Poliisi valvoo lakien noudattamista 8 Poliisin tulee esittää virkamerkki tai poliisin henkilökortti. Poliisin käskyä on yleensä syytä totella, sillä viranomaisen vastustaminen on rangaistavaa. Jos et ymmärrä poliisin kysymystä tai käskyä, niin sano ettet ymmärrä. Voit kysyä poliisilta neuvoa, perusteluita, poliisin nimen ja virka-aseman. Jos joudut rikoksen uhriksi, ilmoita asiasta poliisille mahdollisimman pian. Poliisi voi tulla kotiisi jos hänellä on kirjallinen kotietsintälupa tai jos sinä annat hänelle luvan tulla sisään tai jos kyseessä on kiireellinen ja vakava rikostapaus. Poliisi voi sakottaa Jos kiistät sakon perusteen, voit ilmoittaa siitä heti tai sakkolapussa kerrotulla tavalla. Jos kiistät sakon, asia menee käräjäoikeuteen. Silloin sinun kannattaa hankkia itsellesi asianajaja:

5 Yksilön asema poliisitutkinnassa ja oikeusprosessissa Rikoksesta epäilty Ei ole velvollisuutta todistaa itseä vastaan. Valheellinen todistus on rikos silloin, jos joku toinen joutuu sen takia syyttömästi epäillyksi tai tuomituksi. Asianomistaja (Uhri) Velvollisuus kertoa totuudenmukaisesti se, mitä haluaa kertoa. Väärän todistuksen antaminen on rikos. Oikeus käyttää asianajajaa ja saada oikeusapua. Todistaja Velvollisuus kertoa totuudenmukaisesti kaikki, mitä tietää tutkittavana olevasta asiasta. Väärän todistuksen antaminen on rikos. Saa käyttää lakimiestä. 9 Velvollisuus kertoa totuudenmukaisesti oma nimi ja henkilöllisyys. Saa kieltäytyä vastaamasta kysymykseen, jos se johtaisi syytteen vaaraan itselle tai puolisolle tai lähisukulaiselle. Toisen tekemän rikoksen salaaminen on rikos, paitsi silloin jos tekijä on oma puoliso tai lähisukulainen. Rikoslaki 20 luku Seksuaalirikoksista 9 Paritus 10 Joka hankkiakseen itselleen tai toiselle taloudellista hyötyä 1) järjestää huoneen tai muun tilan korvausta vastaan tapahtuvaa sukupuoliyhteyttä tai siihen rinnastettavaa seksuaalista tekoa varten tai kahdeksaatoista vuotta nuoremman lapsen tekemää, ilmeisellä tavalla sukupuolisiveellisyyttä loukkaavaa tekoa varten, 2) vakiintuneena osana liiketoimintaansa majoittaa sellaiseen tekoon ryhtyvää ja siten olennaisesti edistää tekoa, 3) yhteystietoja välittämällä tai muuten markkinoi toisen sellaiseen tekoon ryhtymistä tietäen, että hänen toimintansa olennaisesti edistää teon toteutumista, 4) muuten käyttää hyväkseen jonkun ryhtymistä sellaiseen tekoon tai 5) viettelee tai painostaa toisen sellaiseen tekoon, on tuomittava parituksesta sakkoon tai vankeuteen enintään kolmeksi vuodeksi. Yritys on rangaistava.

6 Rikoslaki 20 luku Seksuaalirikoksista 9a Törkeä paritus 11 Jos parituksessa 1) tavoitellaan huomattavaa taloudellista hyötyä, 2) rikos tehdään erityisen suunnitelmallisesti, 3) aiheutetaan tahallisesti tai törkeällä huolimattomuudella toiselle vaikea ruumiinvamma, vakava sairaus tai hengenvaarallinen tila taikka näihin rinnastettavaa erityisen tuntuvaa kärsimystä tai 4) kohteena on kahdeksaatoista vuotta nuorempi lapsi ja rikos on myös kokonaisuutena arvostellen törkeä, rikoksentekijä on tuomittava törkeästä parituksesta vankeuteen vähintään neljäksi kuukaudeksi ja enintään kuudeksi vuodeksi. Yritys on rangaistava. Rikoslaki 20 luku Seksuaalirikoksista 10 Määritelmät 12 Sukupuoliyhteydellä tarkoitetaan tässä luvussa sukupuolielimellä tapahtuvaa tai sukupuolielimeen kohdistuvaa seksuaalista tunkeutumista toisen kehoon. Seksuaalisella teolla tarkoitetaan tässä luvussa sellaista tekoa, jolla tavoitellaan seksuaalista kiihotusta tai tyydytystä ja joka tekijä ja kohteena oleva henkilö sekä teko-olosuhteet huomioon ottaen on seksuaalisesti olennainen. Ennen vuotta 1998 Aikaisempi lakiteksti käytti käsitteitä: haureus siveellisyys epäsiveellinen elämäntapa

7 Rikoslaki 25 luku Vapauteen kohdistuvista rikoksista 3 Ihmiskauppa, 1 momentti 13 Joka 1) käyttämällä hyväksi toisen riippuvaista asemaa tai turvatonta tilaa, 2) erehdyttämällä toista tai tämän erehdystä hyväksi käyttämällä, 3) maksamalla korvauksen toista vallassaan pitävälle henkilölle tai 4) ottamalla vastaan sellaisen korvauksen ottaa toisen valtaansa, värvää toisen taikka luovuttaa, kuljettaa, vastaanottaa tai majoittaa toisen hänen saattamisekseen 20 luvun 9 :n 1 momentin 1 kohdassa tarkoitetun tai siihen rinnastettavan seksuaalisen hyväksikäytön kohteeksi, pakkotyöhön tai muihin ihmisarvoa loukkaaviin olosuhteisiin taikka elimien tai kudoksien poistamiseksi taloudellisessa hyötymistarkoituksessa, on tuomittava ihmiskaupasta vankeuteen vähintään neljäksi kuukaudeksi ja enintään kuudeksi vuodeksi. Rikoslaki 25 luku Vapauteen kohdistuvista rikoksista 3 Ihmiskauppa, 2 ja 3 momenti Ihmiskaupasta tuomitaan myös se, joka ottaa valtaansa kahdeksaatoista vuotta nuoremman henkilön taikka värvää, luovuttaa, kuljettaa, vastaanottaa tai majoittaa tämän 1 momentissa mainitussa tarkoituksessa, vaikka mitään 1 momentin 1 4 kohdassa tarkoitettua keinoa ei olisi käytetty. Yritys on rangaistava. 14

8 Rikoslaki 25 luku Vapauteen kohdistuvista rikoksista 3a Törkeä ihmiskauppa 15 Jos ihmiskaupassa 1) käytetään 3 :ssä tarkoitettujen keinojen sijasta tai lisäksi väkivaltaa, uhkausta tai kavaluutta, 2) aiheutetaan tahallisesti tai törkeällä huolimattomuudella toiselle vaikea ruumiinvamma, vakava sairaus tai hengenvaarallinen tila taikka näihin rinnastettavaa erityisen tuntuvaa kärsimystä, 3) rikos kohdistuu 18 vuotta nuorempaan lapseen tai henkilöön, jonka kyky puolustaa itseään on olennaisesti heikentynyt, tai 4) rikos on tehty osana 17 luvun 1 a :n 4 momentissa tarkoitetun järjestäytyneen rikollisryhmän toimintaa ja rikos on myös kokonaisuutena arvostellen törkeä, rikoksentekijä on tuomittava törkeästä ihmiskaupasta vankeuteen vähintään 2 ja enintään 10 vuodeksi. Törkeästä ihmiskaupasta tuomitaan myös se, joka alistaa toisen orjuuteen tai pitää toista orjuudessa, kuljettaa orjia tai käy kauppaa orjilla, jos teko kokonaisuutena arvostellen on törkeä. Yritys on rangaistava. Järjestyslaki kieltää prostituution yleisellä paikalla 16 1 Lain tarkoitus Tämän lain tarkoituksena on edistää yleistä järjestystä ja turvallisuutta. 16 Järjestysrikkomus Joka tahallaan ) ostaa tai tarjoaa seksuaalipalveluja 7 :n 1 momentin vastaisesti, on tuomittava, jollei teosta muualla laissa säädetä ankarampaa rangaistusta, järjestysrikkomuksesta sakkoon. Järjestysrikkomuksesta tuomittua sakkoa ei saa muuntaa vankeusrangaistukseksi. 7 Muu häiriötä aiheuttava toiminta Seksuaalipalvelujen ostaminen ja maksullinen tarjoaminen yleisellä paikalla on kielletty. Seksuaalipalvelulla tarkoitetaan tässä laissa rikoslain (39/1889) 20 luvun 10 :n 1 momentissa määriteltyä sukupuoliyhteyttä sekä siihen rinnastettavaa seksuaalista tekoa. Rangaistus seksuaalipalvelujen ostamisesta alle 18-vuotiaalta säädetään rikoslain 20 luvun 8 :ssä. ---

9 Rahallisesti merkittävään toimintaan liittyy aina lain määräämiä velvollisuuksia 17 Pienet lahjoitukset ja pienet ostokset ovat yksityisasioita. Merkittävä omaisuus ja säännölliset tulot tulevat helposti viranomaisten tietoon. Jos haet sosiaalitukea, asumistukea, työttömyyskorvausta tai muuta avustusta, sinulla on velvollisuus kertoa tuloistasi, menoistasi ja varoistasi. Säästösi ja omaisuutesi ovat turvassa, kun rahan/omaisuuden ansaitsemiseen/saamiseen liittyvät velvollisuudet on hoidettu lain mukaan. Kirjanpitolaki: Elinkeinonharjoittajalla on kirjanpitovelvollisuus. Verolait: Jokaisella on velvollisuus ilmoittaa tuloistaan ja elinkeinotoiminnastaan verottajalle sekä maksaa lain määräämät verot. Eläkevakuutuslait (YEL, TEL): lakimääräiset eläkemaksut ovat hyvä ja turvallinen tapa säästää vanhuuden varalle Sosiaaliavustuspetos, veropetos ja pimeä bisnes ovat rikoksia. Rikoshyöty ( pimeä raha tai omaisuus) menetetään valtiolle, jos se tulee ilmi. Elinkeinotoiminta: elinkeinovapaus, toimialat, yritysmuodot Elinkeinovapaus Yrityksen perustaminen on melko vapaata ja helppoa. Useimmilla toimialoilla ei tarvita lupia. (Poikkeuksia: anniskelu, terveydenhoito ym.) Toimialat Yrityksen toimiala rekisteröidään virallisen luokituksen mukaan: Käytännössä: voi myydä melkein mitä tahansa palvelua tai tuotetta, jos sitä ei ole kielletty ja jos se täyttää lain vaatimat standardit. Erilaisia yritysmuotoja Oyj = julkisesti noteerattu osakeyhtiö (pörssiyhtiö) Oy = yksityinen osakeyhtiö Ky = kommandiittiyhtiö Ay = avoin yhtiö Tmi = toiminimi eli yksityisliike. Tämä on helpoin ja paras yritysmuoto, kun on kyseessä yksittäinen ammatinharjoittaja. Jokaisesta yritysmuodosta on laissa omat määräykset. Suurin osa lakimääräisistä velvollisuuksista on samoja: kirjanpito, verot, vakuutukset jne. 18

10 Elinkeinotoiminta: yrityksen perustaminen 19 Yritystoiminnan aloittaminen Yksin toimiva ammatinharjoittaja, jolla ei ole kiinteää toimipaikkaa: riittää ilmoitus verottajalle tai Muut elinkeinonharjoittajat: rekisteröinti verottajalle ja kaupparekisteriin (PRH) tai Yrittäjä hankkii itselleen YELeläkevakuutuksen (yrittäjän eläkelaki, YEL) Yrittäjä tarvitsee kirjanpitäjän tai tilitoimiston. Toimialan ilmoittaminen Joillakin toimialoilla laki edellyttää erityistä koulutusta, lupia tai ilmoituksia valvontaviranomaisille. Kaupparekisteriin: kuvaile yleisellä tasolla kaikki hyvän tavan mukaiset toimet, joita voit tehdä. Esim. hieronta, seurapalvelu, käännös- ja tulkkipalvelut, kodinhoito, siivous, viihde- ja ohjelmapalvelut Verottajalle: toimiala ilmoitetaan virallisen luokituksen mukaan Elinkeinotoiminta: kirjanpito ja verot 20 Kirjanpitoon merkitään myyntituotot: asiakkaiden maksamat maksut yritystoiminnan kulut: kaikki menot, jotka liittyvät yritystoimintaan, esim. työvälineet, puhelinlaskut, työvaatteet, vakuutusmaksut, matkakulut osittain työhön liittyvät kulut: esim. jos työskentelet kotona, voi vuokrakulusta laittaa osan yrityksen menoksi arvonlisäverot (kirjanpitäjä huolehtii) Kuitit talteen ja kirjanpitäjälle Arvonlisävero (ALV) tilitetään kuukausittan riippuu liikevaihdon määrästä Tulovero maksetaan ennakkoveroina ja/tai jälkiveroina riippuu liiketoiminnan voitosta: tuotot - kulut = voitto Kysy neuvoa kirjanpitäjältäsi, verottajalta, lakimieheltä tai etujärjestöistä

11 Elinkeinotoiminta: muut vastuut ja velvollisuudet 21 Vastuu asiakkaalle kuluttajansuojalaki, tuotevastuulaki, potilasvahinkolaki jne. suojelevat kuluttajaa tavaran myyjän vastuu: myytävän tuotteen on oltava turvallinen ja standardien mukainen palvelun tai tavaran myyjän vastuu: asiakkaalle aiheutettu vahinko pitää korvata Riskien hallinta Kartoita riskit ja vaarat. Suunnittele toimintatavat siten, että asiakkaaseen tai itseesi kohdistuvat riskit ja vaarat ovat mahdollisimman pieniä. Työnantajan vastuu työsopimus ja työlait palkanmaksu, ennakonpidätys ja sosiaaliturvamaksu työntekijöiden vakuutukset Yrityksen sopimukset Kun elinkeinonharjoittaja ostaa, vuokraa tai tekee sopimuksia, hän ei ole yhtä suojattu kuin tavallinen kuluttaja. Ota asioista selvää etukäteen. Älä tee sopimusta, jos et ymmärrä sitä. Sopimuksen rikkominen voi johtaa vahingonkorvausvelvollisuuteen. Järjestötoiminta, yhdistykset urheiluseurat, ammattiliitot, avustusyhdistykset, etujärjestöt jne. 22 Yhdistymisvapaus oikeus perustaa yhdistyksiä oikeus kuulua yhdistykseen oikeus olla kuulumatta yhdistykseen Yleishyödyllisyys yhdistys ei saa jakaa voittoa (toisin kuin yritys) pitää olla jokin yleishyödyllinen tarkoitus, esim. urheilutoiminta, harrastustoiminta, vapaaehtoistyö, avustustyö, ammatillisten etujen ajaminen, ihmisoikeudet Jotkut yhdistykset saavat rahoitusta toimintaansa julkisista varoista. Esim. Pro-tukipiste ry Rekisteröity yhdistys (ry) yhdistysrekisteri hyväksyy yhdistyksen säännöt ja rekisteröinnin, jos lainmukaiset edellytykset ovat kunnossa ry on oikeustoimikelpoinen Rekisteröimätön yhdistys ei ole oikeustoimikelpoinen yhdistyksessä toimivat henkilöt vastaavat yhdistyksen toimista ja velvoitteista henkilökohtaisesti sopii käytännössä vain pienimuotoiseen harrastustoimintaan

12 Toimiva oikeusturva edellyttää jokaisen omaa aktiivisuutta 23 Oikeusturvan perusta hyvä lainsäädäntö lain mukaan toimivat viranomaiset oikeudenmukainen oikeuslaitos laintuntemus: on tärkeää, että jokainen tuntee lailliset oikeutensa ja velvollisuutensa lainkunnioitus: lakien noudattaminen mahdollisuus turvautua viranomaisten apuun mahdollisuus saada oikeusapua ja oikeudellista neuvontaa Paranna oikeusturvaasi Opettele suomea. Suomen oikeusjärjestelmä toimii suomeksi ja ruotsiksi. Hanki tietoa. Kysy neuvoa. ja Jos joudut rikokseksta epäillyksi tai muihin ongelmiin, hanki itsellesi asianajaja. Jos olet vähävarainen, voit tarvittaessa saada ilmaista oikeusapua. (suomi) (venäjä)