Lausunto hallituksen esitykseen muuttaa laki kevyiden moottoriajoneuvojen verosta ja laiksi ajoneuvoverolain 21 ja 57 :n muuttamisesta

Transkriptio

1 RiceRocketRacing ry Lausunto Sivu 1 / Valtiovarainministeriö PL Valtioneuvosto valtiovarainministerio@vm.fi Lausunto hallituksen esitykseen muuttaa laki kevyiden moottoriajoneuvojen verosta ja laiksi ajoneuvoverolain 21 ja 57 :n muuttamisesta Lausunnon sävy ja tausta Valtiontaloudelliset perustelut Lausunto on kielteinen, kyseisiä lakimuutoksia ei tule tehdä. Hallitus on arvellut keräävänsä 50 miljoonan euron vuosittaiset tulot lisäämällä moottoripyörät ja tietyt moottoriveneet vuotuisen ajoneuvoveron piiriin. Jo nyt on nähtävissä selviä signaaleja, että hallituksen arvioima verokertymä ei tule toteutumaan. Moni on poistanut moottoripyöränsä liikennekäytöstä ja veneilijöille tarjotaan avointa mahdollisuutta rekisteröidä veneensä Viroon. Veropako asiassa on ilmeinen. On myös selvää, että veron kerääminen tulee maksamaan melkoisesti ja onkin mahdollista, että veron kerääminen tulee maksamaan valtiolle enemmän, kuin saadut tuotot, jolloin tuottovaikutus valtion talouteen kokonaisuutena on negatiivinen. Kunnollisia vaikutusarvioita ei ole tehty ollenkaan. On myös odotettavissa, että valtion verokertymä muista moottoripyöräilyn osa-alueista tulee merkittävästi putoamaan, jos uusi laki astuu voimaan. Valtio saa paljon verotuloja moottoripyöräilijöiltä mm. vakuutusmaksuveroista, uusien moottoripyörien autoverosta, polttoaineen valmisteveroista ja polttoaineen alv:stä, ajovaruste- ja lisävarustehankintojen alv:stä, varaosien ja korjaamopalveluiden alv:stä, matkailu- ja ravintola-alan sektorin tuottamien tuotteiden ja palvelujen alv:stä, sekä kaikkien näiden yritysten maksamista muista veroista ja työntekijämaksuista ja niin edelleen. Smoto:n tutkimuksen mukaan moottoripyöräilijöistä noin 15% omistaa kolme tai useamman moottoripyörän. Heille verovaikutus olisi yksityishenkilönä äärimmäisen kova kantaa, sillä jokaisesta liikennekäytössä olevasta pyörästä kannetaan vero ja tällöin henkilö joutuu äkisti maksamaan 450 euroa vuodessa ja enemmän. Tämän vuoksi moni poistaisi liikennekäytöstä yhden tai useamman omistamansa pyörän välttyäkseen veroseuraamuksilta. Tämä tosiseikka romauttaa veronmaksupohjan nopeasti. Smoton tutkimus myös kertoo, että 53% moottoripyöräilijöistä poistaisi kaskon yhdestä tai useammasta moottoripyörästä. Kaskovakuutus on usein noin euroa. Tämä tarkoittaa sitä, että yhtä kaskovakuutuksesta poistettua moottoripyörää kohden vakuutusveron menetys valtiolle on euroa. Liikenneturvallisuusnäkökulmaiset perustelut

2 RiceRocketRacing ry Lausunto Sivu 2 / Moottoripyöräilijän yksityishenkilönä kohdatessa uusi 150 euron vuosittainen meno on erittäin todennäköistä, että hän siirtää rahan harrastuksensa sisällä osaalueesta toiseen, ellei lopeta harrastusta kokonaan. Moottoripyöräilijät käyttävät satoja euroja ajovarusteisiinsa, jotta olisivat paremmin suojattuina mahdollisissa onnettomuustilanteissa. Onkin mahdollista, että moottoripyöräilijät tulevat käyttämään vähemmän rahaa suojaaviin ajovarusteisiin. Laissa pakollinen ajovaruste on ainoastaan kypärä, mutta moottoripyöräilijät hankkivat aina poikkeuksetta muita suojaavia vapaaehtoisia ajovarusteita, kuten ajotakin, ajohousut, ajohanskat, ajokengät ja jopa selkäpanssarin ja kenties rintapanssarin. Monet hankkivat useammat ajovarusteet eri säätyypeille, jolloin yksittäisellä motoristilla voi olla helposti parin tuhannen euron edestä ajovarusteita. Ajovarusteet myös kuluvat ja niitä joutuu uusimaan säännöllisesti. Etenkin kypärän uusiminen kolhujen ja vahinkopudotusten jälkeen on erittäin tärkeää. Onkin huomattava, että moottoripyöräilijän mahdollisesti säästäessä uuden kypärän hankinnassa, onnettomuuden sattuessa vanhan kypärän suojaavuus on heikompi, jolloin vakavat päävammat ovat mahdollisia. Valtiontaloudellisesti on tietenkin pahinta, että motoristi jää vakavasti vammautuneena henkiin. Tuhannet moottoripyöräilijät käyvät vuosittain vapaaehtoisilla ajoharjoittelukursseilla. Etenkin keväiset ruosteenpoistokurssit ovat suosittuja, joissa motoristi harjoittelee talven jälkeen uudelleen moottoripyörän peruskäsittelyä, kuten väistöä ja jarruttamista. Ruosteenpoistokurssit ovat hyvin tärkeä osa ajotaidon ylläpitämistä. Monet käyvät kesällä myös vapaaehtoisilla rataharjoittelupäivillä. Ratapäivät auttavat motoristia tuntemaan pyöränsä ja itsensä käyttäytymistä ja kehittää loistavasti ajotaitoa turvallisissa olosuhteissa. Äkkinäisessä tilanteessa motoristi on aina heikoilla ja ajan tasalla oleva ajotaito voi auttaa selviämään tilanteesta ilman onnettomuutta. Jos motoristit alkavat säästämään rahaa tällaisista vapaaehtoisista kursseista ja harjoittelutilaisuuksista, jotka maksavat useita kymmeniä euroja kerralta, on vaarana liikenneturvallisuuden putoaminen, vakavat loukkaantumiset ja lisääntyneet kuolemat. Yksityisten yrittäjien talousnäkökulmaiset perustelut Moni pienyrittäjä alalla saa elantonsa moottoripyöräilystä. Motoristit käyttävät ajovarusteiden lisäksi rahaa muun muassa erilaisiin lisävarusteisiin, kuten laukkusarjoihin, navigaattoreihin, pyörän ulkonäön paranteluun ja kypäräpuhelimiin. Motoristeista moni huoltaa pyöränsä itse ja ostaa tarvittavat varaosat suomalaiselta pienyrittäjältä. Monet käyttävät pyörää asiantuntevassa huoltoliikkeessä, joka on poikkeuksetta pienyritys. Moottoripyöriä myyvät liikkeet ovat Suomessa myös pienyrityksiä, eikä isoja ketjuliikkeitä markkinoilla ole verrattuna esimerkiksi autoalaan. Uusien moottoripyörien myynnin lasku, tätä kautta motoristien lukumäärän tippuminen, vähentyvät ajovaruste-, lisävaruste-, korjaus-, huolto- ja muut ostot näkyvät näiden yritysten myynnissä ja todennäköisesti aiheuttaisi lukuisia konkursseja ja lisäisi työttömyyttä. Uusi vero aiheuttaisi hyvin ilmeisesti tämänkaltaisen seuraamuksen, kuten myös Smoton tutkimus indikoi. Yksittäisen motoristin näkökulman ja talouslaskelmien perustelut Uuden moottoripyörän hankinnan autoveroa ei ole laskettu viime vuosina ollenkaan, päinvastoin kuin uuden auton autoveroa. Motoristi hankkii usein pyöränsä käytettynä, sillä uudet pyörät ovat paljon kalliimpia vaikkapa Ruotsiin ja Norjaan verrattuna. Vaikka käytetty moottoripyörä on edullisehko hankkia, moottoripyöräilyyn liittyvät kustannukset ovat kovat. Pakollinen liikennevakuutus

3 RiceRocketRacing ry Lausunto Sivu 3 / 4 Tasapuolinen kohtelu Yhteenveto perusteluista Lausunnon lopputulema maksaa pyörästä riippuen n euroa ja päälle vapaaehtoiset kaskovakuutukset, jotka nekin ovat useita satoja euroja. Ajovarusteiden hankinta vie satoja, jopa tuhansia euroja. Polttoaine ei ole edullista. Pyörän huoltaminen on edullisempaa kuin auton, mutta huoltovälit ovat huomattavasti tiheämmät, jopa vain 6000 kilometriä. Keskimäärin motoristi, joka ajaa n kilometriä vuodessa käytetyllä moottoripyörällä ja joka ajaa ajantasaisilla ajovarusteilla, huollattaa pyöränsä säännöllisesti, on täyskaskovakuuttanut pyöränsä ja käyttää suomalaisia matkailu- ja ravintolapalveluita, käyttää tähän rahaa 3000 euroa vuodessa, joista 1200 euroa menee vakuutuksiin, 650 euroa polttoaineisiin, 400 euroa ajovarusteisiin, 500 euroa huoltoihin ja varaosiin ja 250 euroa palveluihin. Tästä suora alv / vakuutusmaksuverotuotto valtiolle on n. 700 euroa, polttoaineen valmisteveron tuotto 270 euroa ja lisäksi muut välilliset verotuotot, kuten käytettyjen yritysten maksamat verot ja työntekijämaksut eurolla vuodessa tekee hyvän ulkomaanmatkan ja olisikin vaarana, että uuden veron tullessa moni motoristi myy pyöränsä ja säästyneillä rahoilla reissaa ulkomaille, vieden verorahat muualle. Moottoripyöriä ei ole kohdeltu viime vuosina tasapuolisesti valtion verotuksessa, sillä autoveroa moottoripyöristä ei ole laskettu lainkaan, vaikka autojen autoveroa on laskettu useaan otteeseen. Uusien moottoripyörien myynti on ollut jatkuvassa laskussa vuodesta 2007 alkaen. Uusi ajoneuvovero moottoripyörille ei myöskään kohtelisi motoristeja tasapuolisesti, sillä vero olisi kiinteä, eikä veroa hyvitetä missään tilanteessa. Tämä olisi toisin kuin autoissa, sillä kun auto poistetaan liikennekäytöstä, verovelvollisuutta ei ole. Tosiasiassa moottoripyörien ajoneuvovero verottaisi moottoripyörän omistamista, eikä käyttöä, toisin kuin autojen osalta. Vero ei olisi näin tasapuolinen eikä oikeudenmukainen motoristeille. Keskimääräinen motoristi maksaa arvioni mukaan moottoripyörän omistamiseen ja ajamiseen liittyvistä välillisistä ja välittömistä kuluista jo nyt valtiolle puhdasta verotuottoa vuosittain lähes 1000 euroa. Uusi vero moottoripyörille pudottaisi valtion saamaa verokertymää, vähentäisi liikenneturvallisuutta, olisi epätasapuolinen ja aiheuttaisi alalle paljon työttömyyttä ja konkursseja. Kaikkinensa arvioiden uuden veron vaikutus on pelkästään negatiivinen ja näiden vaikutusten vuoksi uusi vero ei ole perusteltu. Lausunto ei puolla uutta veroa missään muodossa ja kehottaa valtiovarainministeriötä, ministerineuvostoa ja hallitusta hylkäämään esityksen. Lausunto kehoittaa valtiovarainministeriötä arvioimaan esimerkiksi moottoripyörien autoveron laskemisen talousvaikutuksia, sillä moottoripyöräkaupan vilkastuessa valtio voisi hyvinkin saada enemmän verotuloja, sillä yleinen talousnäkymä on positiivinen ja kotitaloudet ovat valmiimpia käyttämään rahaa muun muassa harrasteisiin. Ylimääräinen veromuoto ohjaisi rahat muualle, pahimmassa tapauksessa ulkomaanmatkailuun. Liitteet Smoton tutkimus vuodelta 2016 Jakelu Valtiovarainministeriö

4 RiceRocketRacing ry Lausunto Sivu 4 / Blogikirjoitukset, omat kotisivut, sosiaalinen media Sampo Terho

5 SMOTO MP2016-tutkimus Suomalaisen motoristin profiili Moottoripyöräily Suomessa MP-ajoneuvoveron vaikutus moottoripyöräilyyn SMOTO, Jari Kielinen

6 Suomalaisen motoristin profiili SMOTO MP2016-tutkimus 2

7 Tyypillisen motoristin profiili 46-vuotias mies Työntekijä Koulutus ammattikoulu Taloudessa keskimäärin 2,5 henkilöä Keski- tai pienituloinen 3

8 Motoristien ikäjakauma 35% 30% 25% Keskiarvo 46,2 vuotta 89 % miehiä (MP-messut 2016 kysely) 20% 15% 10% 5% 0% Alle Yli 70 ikä, vuotta 4

9 Sosioekonominen asema Opiskelija Työtön Eläkeläinen Kotiäiti tai koti-isä Maatalousyrittäjä Yrittäjä tai yksityinen ammatinharjoittaja Johtavassa asemassa toisen palveluksessa Ylempi toimihenkilö Alempi toimihenkilö Työntekijä Koko väestöön verrattuna: Paljon enemmän työntekijöitä Enemmän yrittäjiä Vähemmän toimihenkilöitä Vähemmän opiskelijoita Paljon vähemmän eläkeläisiä 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45% 5

10 Koulutus Korkeakoulu, ylemmän asteen tutkinto Korkeakoulu, alemman asteen tutkinto Ammattikorkeakoulu Opistotason ammatillinen koulutus Lukio tai ylioppilas Ammattikoulu tai -kurssi Peruskoulu Kansakoulu Vielä koulussa (peruskoulu, lukio, ammattikoulu tai - kurssi, opisto) 15 v täyttäneeseen väestöön verrattuna: Enemmän opistotason ja alemman korkeakouluasteen koulutusta Paljon vähemmän peruskoulutason koulutusta 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 6

11 Kotitalouden koko 45% 40% 35% Keskiarvo 2,5 Koko väestö 2,04 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% yli 5 henkilöä 7

12 Tulojakauma 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% Koko väestöön verrattuna: Paljon enemmän pienituloisia Vähemmän suurituloisia Normaalijakauma 10/80/10 % 10% 0% pieni keski suuri tulotaso 8

13 Moottoripyöräily Suomessa SMOTO MP2016-tutkimus 9

14 Suomalainen motoristi Omistaa keskimäärin 1,68 moottoripyörää Omistaa keskimäärin 0,44 kpl yli 30 v vanhaa moottoripyörää Moottoripyörän arvo on keskimäärin Ajaa vuodessa n km 70 % ajaa työmatkoja, vuodessa n km 90 % ajaa matka-ajoa, vuodessa n km Ajaa pääasiassa vapaa-ajalla Käyttää alan palveluihin vuodessa n Käyttää MP-matkailuun vuodessa n % aikoo hankkia uuden tai käytetyn MP:n 10

15 Moottoripyöriä omistuksessa 70% Keskiarvo 1,68 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% yli 5 kpl 11

16 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% Yli 30 v vanhoja moottoripyöriä omistuksessa Keskiarvo 0,44 0% yli 5 kpl 12

17 30% 25% 20% 15% 10% Omistuksessa olevien moottoripyörien arvo Kaikkien omistusten keskiarvo Yhden moottoripyörän keskiarvohinta % 0% Alle Yli euroa 13

18 Ajomäärä 25% 20% 15% 10% 5% 0% tuhatta km Keskiarvo km Keskiarvo, yli 0 km ajaneet km Mediaani km Minimi 0 km Maksimi km 14

19 Ajomäärä työmatkoihin 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% 0 0-0,5 0, ,5 1, ,5 2, tuhatta km Keskiarvo km Keskiarvo, yli 0 km ajaneet km Mediaani 400 km Minimi 0 km Maksimi km 15

20 Ajomäärä matkailuun 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% tuhatta km Keskiarvo km Keskiarvo, yli 0 km ajaneet km Mediaani km Minimi 0 km Maksimi km 16

21 Moottoripyörällä ajamisen syy Vapaa-ajan vietto, esim. päivä- ja ilta-ajelut Vapaa-ajan vietto matkailun merkeissä Työssä käynti ja asiointi Ammattikoulu tai -kurssi Harrastajatapahtumissa käynti Kokoontumisajoissa käynti Ammatillisista syistä Pisin pylväs = tärkein syy 17

22 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% MP-alan palveluihin käytetty rahamäärä Keskiarvo Keskiarvo, yli 0 käyttäneet Mediaani 700 Minimi 0 Maksimi euroa 18

23 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% MP-matkailuun käytetty rahamäärä Keskiarvo Keskiarvo, yli 0 käyttäneet Mediaani Minimi 0 Maksimi euroa 19

24 Moottoripyörän hankinta nykyisessä verotustilanteessa En aio hankkia uutta enkä käytettyä Kyllä, aion hankkia moottoripyörän/-pyöriä, jota ei tarvitse rekisteröidä tieliikennekäyttöön Nykyisin moottoripyörillä on autovero, mutta ei ajoneuvoveroa Kyllä, aion hankkia käytetyn moottoripyörän/-pyöriä Kyllä, aion hankkia uuden moottoripyörän/-pyöriä 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 20

25 MP-ajoneuvoveron vaikutus moottoripyöräilyyn SMOTO MP2016-tutkimus 21

26 MP-ajoneuvoveron vaikutukset 96 % motoristeista ei näe perusteita verolle 97 % motoristeista vastustaa veroa 48 % harkitsee myyvänsä ainakin yhden pyörän tai luopuvansa moottoripyöräilystä kokonaan N. 80 % vähentäisi palveluiden hankintaa ja matkailua Suurimmat vaikutukset elinkeinoelämään (MPkauppa, varusteet, palvelut, matkailu) 22

27 Moottoripyörien määrä Ostaisin enemmän kuin yhden lisää Ostaisin yhden lisää Ei vaikutusta Positiivisia 0,8 % Neutraaleja 51,5 % Negatiivisia 47,8 % Myisin yhden Myisin useamman kuin yhden Myisin kaikki ja lopettaisin moottoripyörällä ajon 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 23

28 Liikennekäytöstä poisto Ottaisin liikennekäyttöön enemmän kuin yhden lisää Ottaisin liikennekäyttöön yhden lisää Ei vaikutusta Positiivisia 0,1 % Neutraaleja 42,6 % Negatiivisia 57,4 % Poistaisin liikenteestä yhden Poistaisin liikenteestä useamman kuin yhden Poistaisin liikenteestä kaikki ja lopettaisin moottoripyörällä ajon 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45% 24

29 Vaikutus ajomäärään, jos vero olisi kiinteä vuosivero Positiivisia Lisäisi moottoripyörillä ajoa paljon Lisäisi moottoripyörillä ajoa hiukan Ei vaikutusta 5,2 % Neutraaleja 51,6 % Negatiivisia 43,2 % Vähentäisi moottoripyörillä ajoa hiukan Vähentäisi moottoripyörillä ajoa paljon 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 25

30 Vaikutus ajomäärään, jos vero olisi käyttöaikapohjainen Positiivisia Lisäisi moottoripyörillä ajoa paljon Lisäisi moottoripyörillä ajoa hiukan Ei vaikutusta 2,3 % Neutraaleja 31,8 % Negatiivisia 65,9 % Vähentäisi moottoripyörillä ajoa hiukan Vähentäisi moottoripyörillä ajoa paljon 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 26

31 MP-alan palveluiden hankinta Lisäisi hankintoja paljon Lisäisi hankintoja hiukan Ei vaikutusta Positiivisia 0,3 % Neutraaleja 21,2 % Negatiivisia 78,5 % Vähentäisi hankintoja hiukan Vähentäisi hankintoja paljon 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45% 50% 27

32 Moottoripyörän hankinta Hankkisin rekisteröimättömän moottoripyörän rekisteröidyn sijaan Hankkisin käytetyn moottoripyörän uuden sijaan Lykkäisin uuden moottoripyörän hankintaa vuodella tai parilla Positiivisia 0,2 % Neutraaleja 17,6 % Negatiivisia 82,2 % Lykkäisin uuden moottoripyörän hankintaa hamaan tulevaisuuteen En hankkisi moottoripyörää 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 28

33 Matkailuun käytetty rahamäärä Lisäisi sitä paljon Lisäisi sitä hiukan Ei vaikutusta Positiivisia 0,7 % Neutraaleja 21,4 % Negatiivisia 77,9 % Vähentäisi sitä hiukan Vähentäisi sitä paljon 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45% 29

34 Kaskovakuutuksen ottaminen Lisäisin kaskon useampaan kuin yhteen moottoripyörään Lisäisin kaskon yhteen moottoripyörään Ei vaikutusta Positiivisia 0,1 % Neutraaleja 47,1 % Negatiivisia 52,8 % Poistaisin kaskon yhdestä moottoripyörästä Poistaisin kaskon useammasta kuin yhdestä moottoripyörästä 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45% 50% 30

35 Turvallisuuteen liittyvät hankinnat Vero vähentäisi paljon turvallisuuteen liittyviä hankintoja Vero vähentäisi hiukan turvallisuuteen liittyviä hankintoja Positiivisia 4,5 % Neutraaleja 50,6 % Negatiivisia 44,9 % Ei vaikuttaisi, turvallisuudesta ei tingitä Vero vaikuttaisi turvallisuutta lisäävästi (täsmennä alle) 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 31

36 Onko verolle pätevät perusteet? Kyllä 4,4 % Ei Ei 95,6 % Kyllä 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 32

37 Kannatatko MP ajoneuvoveroa? Kyllä 2,6 % Ei Ei 97,4 % Kyllä 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 33

38 35% 30% 25% Veron taso, joka ei vaikuttaisi harrastukseen merkittävästi Keskiarvo 58 Mediaani 50 20% 15% 10% 5% 0% euroa 34

39 Menetelmäkuvaus MP2016 kyselytutkimus tehtiin nettikyselynä Surveymonkey-alustalla osoitteessa Kysely oli avoinna kaikille vastaajille. Kyselyä markkinoitiin SMOTOn nettisivulla ja some-kanavissa. Myös MP-alan julkaisut huomioivat kyselyn. Kyselyyn saatiin yhteensä kpl vastauksia, joista vastasi kyselyn loppuun saakka. Kyselyn tuloksista hylättiin epäluotettavina vastaukset, joissa oli: - Yli 30 v vanhojen moottoripyörien lukumäärä > moottoripyörien kokonaislukumäärä - Ajomäärä työmatkoihin > kokonaisajomäärä - Ajomäärä matkailuun > kokonaisajomäärä - Matkailuun käytetty rahamäärä poikkeuksellisen suuri matkailun ajomäärään verrattuna: (matka / matka km > 5) JA (matka > ) - Moottoripyörien arvo > ja omistuksessa ei yhtään moottoripyörää Samoista IP-osoitteista ei todettu tulleen poikkeuksellisia määriä vastauksia. Suurimmat vastausmäärät samasta osoitteesta olivat yrityksistä eikä manipulointiyrityksiä todettu. Tutkimukseen on otettu mukaan luotettavuustarkastelun jälkeiset vastaukset, joita oli kpl ja joista vastasi kyselyn loppuun saakka. 35

40 Kiitos! Suomen Motoristit ry 36