Lapuan kaupunki Pöytäkirja 13/ (33) Tekninen lautakunta. Aika klo 15:00-16:20. Tekninen keskus, lautakunnan kokoushuone

Transkriptio

1 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 13/ (33) Tekninen lautakunta Aika klo 15:00-16:20 Paikka Tekninen keskus, lautakunnan kokoushuone Käsitellyt asiat 149 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastus Ilmoitusasiat Talousveden myynti Matarojan Vesijohto-osuuskunnalle / Oikaisuvaatimus 153 Talousarvion 2018 ja taloussuunnitelman lähtökohdat / tekninen lautakunta / Investoinnit 154 Katualueen haltuunottokorvaukset / Jalminkatu Kirkonkylän kylän RN:o 4: Sepelikujan katusuunnitelman hyväksyminen Ritapuistontien hidastetöyssyt 32

2 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 13/ (33) Tekninen lautakunta Aika klo 15:00-16:20 Paikka Tekninen keskus, lautakunnan kokoushuone Päätöksentekijät Lahdensuo Olli-Matti Puheenjohtaja Poissa 153 klo 15:37-15:53 Latvala Rauno Varapuheenjohtaja Kattelus Juha Jäsen Lakaniemi Paavo jäsen Leikkola Päivi Jäsen Myllykangas Virpi Jäsen Vuori Tuija Jäsen Poissa 154 klo 16:00-16:02 Yli-Karhu Esko Jäsen Poissa 152 klo 15:03-15:06 Santala Jukka Varajäsen Läsnä 153 klo 15:37-15:53 Poissa Klemettilä Anna-Maija Jäsen Harju Miska Nuorisovaltuuston edustaja Muut osallistujat Kivisaari Pekka Kh:n varaedustaja Huhtala Mikko Esittelijä, vs. tekninen johtaja Vesala Kirsi Sihteeri, hallintosihteeri Kaunismäki Martti Kunnallistekn. päällikkö Läsnä 153, 156 Allekirjoitukset Käsitellyt asiat :t Pöytäkirjan tarkastus Olli Lahdensuo Rauno Latvala Kirsi Vesala puheenjohtaja puheenjohtaja sihteeri *) 153 *) *) Rauno Latvala toimi puheenjohtajana 153 ajan, jolloin käsiteltiin Hellanmaan viemäröintiä. Päivi Leikkola Virpi Myllykangas Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Todistaa Kaupungin verkkosivuilla pöytäkirjan tarkastamisen jälkeen Hallintosihteeri Kirsi Vesala

3 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 13/ (33) Tekninen lautakunta Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Tekla Lapuan kaupungin hallintosäännön 16. luvun 5 pykälän mukaan toimielin pi tää kokouksensa päättämänään aikana ja paikassa. Ko kous pide tään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee hänelle esityksen sen pi tämisestä ilmoittamansa asian käsittelyä varten. Tällöin puheenjohtaja määrää kokousajan. Kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kuntalain 103 :n 2 momentin mukaan lautakunta on päätösvaltai nen, kun enemmän kuin puolet sen jäsenistä on läsnä. Lautakunta: totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

4 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 13/ (33) Tekninen lautakunta Pöytäkirjan tarkastus Tekla Lapuan kaupungin hallintosäännön 16. luvun 26 :n 3 momentin mukaan pöy täkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Tekninen lautakunta voi päättää pöytäkirjan tarkastamisesta kiireellisissä asioissa tarvittaessa myös erikseen. Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Päivi Leikkola ja Anna-Maija Klemettilä. Lautakunta: valitsi pöytäkirjan tarkastajiksi Päivi Leikkolan ja Virpi Myllykankaan.

5 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 13/ (33) Tekninen lautakunta Ilmoitusasiat 498/ /2014 Tekla Teknisen lautakunnan tiedoksi ilmoitetaan: 1. Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus ARA on myöntänyt pur ku lu van vuokratalolle KOY Lapuan Kiviristi osoitteessa Niska lan ka tu 4. Vs. tekninen johtaja: Lautakunta merkitsee ilmoitusasiat tiedokseen. Lautakunta: merkitsi em. tiedokseen.

6 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 13/ (33) Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Talousveden myynti Matarojan Vesijohto-osuuskunnalle / Oikaisuvaatimus 371/ /2017 Tekla Valmistelu: Kunnallistekniikan päällikkö Martti Kaunismäki, puh ja Matarojan Vesijohto-osuuskunta on päivätyllä kirjeellään esittä nyt Lapuan kaupungin tekniselle lautakunnalle halunsa ostaa ta lousvet tä Lapuan kaupungilta. Liite 132a / Tekla Matarojan Vesijohto-osuuskunta on syntynyt, kun Matarojan ve si yh tymä ja Katajamäen ve si yh ty mä fuusioituivat keskenään Kata ja mäen vesiyhtymällä on voimassaoleva toiminta-alue vuodelta Osuus kun nal la on oma verkosto ja pohjavesikaivo, jonka ve den laatu täyt tää talousvedelle asetetut laatuvaatimukset, mutta ei täy tä laa tusuo si tuk sia. Pohjavesikaivoa ei poisteta käytöstä ko ko naan, se jää varal le. Lapuan kaupunginvaltuusto on kokouksessaan päättänyt ve si huol to lain mukaiset toiminta-alueet. Katajamäen ve si yh ty män toimin ta-alue on silloin hyväksytty. Edelleen on La puan kaupun gin val tuus to laajentanut Ruhan Vesi Oy:n toi min ta-alu een osit tain Katajamäen vesiyhtymän toiminta-alueen pääl le. Matarojan Vesijohto-osuuskunta ei ole tuolloin (2005) lausuntoa antaes saan moittinut Ruhan Vesi Oy:n toiminta-aluelaajennusta, kos ka se ei heidän mielestään koskenut Matarojaa. Myöhemmin Matarojan Vesijohto-osuuskunta on valittanut Ruhan Ve si Oy:n päällekkäisestä toiminta-alueesta oman toi min ta-alu een sa kans sa. Vaasan hallinto-oikeus hylkäsi heidän valituksen Toi minta-alueis ta pystyy päättämään vain kau pun gin val tuus to. Lopputulemaksi jäi voimaan päällekkäiset toiminta-alueet eli Ka ta jamäen vesiyhtymän toiminta-aluetta ei poistettu, vaikka sa mal la alu eel la on toiminta-alue myös Ruhan vedellä. Lapuan kaupungin alueella 16 jakeluorganisaatiota ostaa tuk ku hin taan lappavettä, kaikenkaikkiaan lappavettä välittää 26 ja ke li jaa. Kau pun gin lainoilla pääomitetut yhtiöt on velvoitettu pi tä mään ve si tak sat samoina kuin kaupungilla, omarahoitteisten yh tiöi den tai osuus kun tien hinnoitteluun kaupunki ei ole puuttunut.

7 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 13/ (33) Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Hellanmaan ja Ala-Hellan yhtiöille kaupunki myy vettä vuonna 2017 hin taan Lappaveden hinta + 0,15 /m3. Hinta on sidottu ve si lai tok sen taksaan. Kunnallistekniikan päällikön esitys: Matarojan Vesijohto-osuuskunnalle, sen kau pun gin val tuuston hyväksymälle toiminta-alueelle, joka tuol loin oli nimellä Ka ta jamäen vesiyhtymä, kaupungin ve si lai tos alkaa myydä talousvettä samoil la ehdoilla kuin Hellanmaalle ja Ala-Hellaan. Matarojan Vesijohto-osuuskunta vastaa itse verkostostaan ja vuo to vesis tään. Matarojan vesijohto-osuuskunta rakentaa ja ko neis taa mit tauspis teen sopivaan maastokohtaan ja vastaa liit tä mi sen kus tan nuk sis ta. Lapuan kaupungin vesihuoltolaitos tar kas taa ja neuvoo liit ty mis työs sä. Liittymismaksua ei ja ke li jal ta vaadita, koska sitä ei ai kai sem min kaan ole vaadittu muilta ja ke li joil ta. Veden hinta tullaan jatkossa esittämään vesihuoltolaitoksen tak sas sa. Vs. tekninen johtaja: Matarojan vesiyhtymä ja Katajamäen ve si yh ty mä ovat fuusioituneet 2004 Matarojan vesijohto-osuuskunnaksi. ( Re kis teröi ty Matarojan Ve si joh to-osuus kun nak si Y-tun nus ) Lapuan kaupungin valtuusto on kokouksessaan päättänyt ve si huol to lain mukaiset toiminta-alueet. Katajamäen toiminta-alue on silloin hyväksytty. Matarojan vesiyhtymällä ei ole hyväksyttyä toi minta-aluet ta. Liite 132b / Tekla Fuusiossa syntyneellä Matarojan vesijohto-osuuskunnallakaan ei ole hy väk syt tyä toiminta aluetta. Matarojan vesijohto-osuuskunnalla on käytössä oma vesilähde ja ve sijoh to-osuus kun ta valvoo itse talousvetensä laatua. Lähteen lak kaut tami nen ja vesijohto-osuuskunnan liittäminen käyttämään Lap pa ve si Oy:n talousvettä johtaisi tilanteen muuttumiseen. Matarojan vesijohto-osuuskunta sijaitsee pääsääntöisesti Lapuan kaupun gin vesilaitoksen ja Ruhan Vesi Oy:n toiminta alueella. Ma ta ro jan vesijohto-osuuskunnalle eri hinnoitteluperusteella myytävä ve si johtaisi siihen, että sekä kaupungin vesihuoltolaitoksen, että Ru han Vesi Oy:n toiminta alueella jaettaisiin samaa talousvettä eri lai sin hinnoin ja ehdoin. Voimassa oleva vesihuoltolaki asettaa vedenhankinnan kunnan vel volli suu dek si. Toiminta alueella on oltava sama käyttömaksu kaikille ku lutta jil le. Mikäli Matarojan vesijohto-osuuskunta lopettaa veden toimittamisen omas ta vesilähteestään ja vesijohto-osuuskunta haluaa jakaa asiakkail leen Lappavettä, on vesijohto-osuuskunnan osakkaiden liityttävä

8 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 13/ (33) Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta La puan kaupungin vesihuoltolaitoksen tai Ruhan Vesi Oy:n asiak kaik si samoilla ehdoilla kuin muutkin liittyjät. Pääsääntöisesti Lapuan kaupungin ja Ruhan Vesi Oy:n ve den ja ke luver kos to sijaitsee jo liitettävien kiinteistöjen lähialueella. Mikäli lii tet tävän vesijohto-osuuskunnan runkoverkostoa on muilla alueilla käyt tö kelpoi se na, sen käytöstä ja mahdollisista korvauksista voidaan neu vo tel la erikseen. Kunnallistekniikan päällikön esityksessä kaupungin vesilaitos alkaisi myy dä talousvettä Katajamäen vesiyhtymän toiminta-alueelle, jolloin Ma ta ro jan vesiyhtymän toiminta-alue täytyisi erottaa yhtymien fuu siossa syntyneestä toiminta-alueesta ja sen taloudet liittyisivät yk si tyi si nä talouksina Ruhan Vesi Oy:n jakeluverkkoon.tällöinkään ei ta sa puo linen kohtelu toteudu. Edellä olevilla perusteilla esitän, että 1. kunnallistekniikan päällikön esitystä ei hyväksytä. 2. Matarojan Vesijohto-osuuskunnan osakkaiden tulee liittyä yk sityi si nä talouksina joko kaupungin vesihuoltolaitoksen tai Ruhan Ve si Oy:n asiakkaiksi samoilla ehdoilla kuin muutkin liittyjät. Lautakunta: Keskustelun kuluessa vs. tekninen johtaja täydensi esi tyksen sä kuulumaan näin: 1. kunnallistekniikan päällikön esitystä ei hyväksytä. 2. Matarojan Vesijohto-osuuskunnan osakkaiden tulee liittyä yk sityi si nä talouksina joko kaupungin vesihuoltolaitoksen tai Ru han Ve si Oy:n asiakkaiksi samoilla ehdoilla kuin muutkin liit ty jät. 3. Liitettävän vesijohto-osuuskunnan käyttökelpoisen run ko verkos ton käytöstä ja kor vauk sis ta neuvotellaan erikseen. Tar vitta vat selvitykset ja laskelmat tilataan ulkopuoliselta asian tun tijal ta. Lautakunta hyväksyi muutetun esityksen yksimielisesti. Pöytäkirjamerkintä: Esko Yli-Karhu katsoi olevansa esteellinen (int ressi jää vi), ja poistui kokoushuoneesta tämän pykälän käsittelyn ajak si. Yli-Karhun varajäsen Toni Salo saapui kokoukseen tämän py kä län käsittelyn ajaksi klo Lisätietoja: Vs. tekninen johtaja Mikko Huhtala, puh Tekla Valmistelu: Vs. tekninen johtaja Mikko Huhtala, puh Esko Yli-Karhu on jättänyt oikaisuvaatimuksen em. pää tök-

9 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 13/ (33) Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta ses tä. Liite 152a / Tekla Kohta B: Jääviys Esteellisyysperusteet: Luottamushenkilöt KH ja ltk Intressijäävi: Henkilö on esteellinen hallintolain 28:1 3 kohdan ns. intres sii vi jää vin perusteella, mikäli asian ratkaisusta on odotettavissa erityis tä hyötyä tai vahinkoa hänelle tai hänen hallintolain 28.2 :n 1 kohdas sa tarkoitetulle ns. perhepiiriin kuuluvalle läheiselleen. Kuntaliiton kaavio Liite 152b / Tekla Kohta A: Talousveden myynti Matarojan vesijohto-osuuskunnalle Kohta A1. Vesihuoltolain edellyttämä toiminta-alue Katajamäen vesiyhtymä ja Matarojan vesiyhtymä ovat fuusioituneet 2004 Matarojan vesijohto-osuuskunnaksi. Katajamäen ve si osuus kunnal la on kaupungin valtuuston 2002 hyväksymä vesihuoltolain mu kainen toiminta alue. Matarojan vesiosuuskunta ei ole hakenut, ei kä sillä ole valtuuston vahvistamaa toiminta aluetta. Matarojan vesijohto-osuuskunnan toiminta-alueella on sekä val tuuston vahvistamaa, että vahvistamatonta toiminta-aluetta. Vah vis tet tu toiminta-alue on ent.katajamäen vesiosuuskunnan alue ja vah vis ta maton ent. Matarojan vesiosuuskunnan alue. Katajamäen ve si yh tiön toiminta alue on vahvistettu kaupungin valtuustossa olleen tilanteen mukaisena, Matarojan vesiyhtiö ei tällöin ole ha ke nut vahvistettavaa toiminta aluetta. Yhtiöillä on tällöin ollut käy tös sä omat vesilähteet ja yhtiöt ovat itse valvoneet talousvetensä laa tua. Sama käytäntö on jatkunut myös fuusiossa syntyneessä Ma ta ro jan vesijohto-osuuskunnassa. Lähteen lakkauttaminen ja osuus kun nan liittäminen käyttämään Lappavesi Oy:n talousvettä johtaa ti lan teen muuttumiseen. Matarojan vesijohto-osuuskunta sijaitsee Lapuan kaupungin ve si huolto lai tok sen ja Ruhan Vesi Oy:n toiminta alueella. Talousveden myyn ti Lappavesi Oy:n tukkuhinnalla johtaisi siihen, että sekä kau pun gin vesihuoltolaitoksen että Ruhan Vesi Oy:n toiminta alueella jaet tai siin samaa talousvettä erilaisin hinnoin ja ehdoin. Ve si huol to lain mukaan toiminta alueella on oltava sama käyttömaksu kaikille ku lut ta jil le. Kohdat A2

10 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 13/ (33) Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Hellanmaan ja Ala-Hellan toiminta alueilla ei ole kunnan järjestämää ve si huol toa. Vesihuoltolain 8 :n 2 momentin mukaan toiminta alu een tulee olla sellainen, että ko. vesilaitoksen voidaan katsoa ky ke ne vän huolehtimaan vastuullaan olevasta vesihuollosta. Hellanmaan ja Ala-Hellan vesiosuuskunnat voivat itse määritellä pe rimän sä käyttöveden kulutusmaksun. Vs. tekninen johtaja: Em. perusteluihin viitaten Esko Yli-Karhun oi kaisu vaa ti mus teknisen lau ta kun nan päätöksestä hy lätään. Lautakunta: hyväksyi esityksen keskustelun jälkeen. Pöytäkirjamerkintä: Esko Yli-Karhu katsoi itsensä esteelliseksi (int res sijää vi), ja poistui kokoushuoneesta tämän pykälän käsittelyn ajak si. Lisätietoja: Vs. tekninen johtaja Mikko Huhtala, puh

11 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 13/ (33) Talousarvion 2018 ja taloussuunnitelman lähtökohdat / tekninen lautakunta / Investoinnit 333/ /2017, 12/ /2015, 64/ /2015, 233/ /2017, 199/ /2017, 368/ /2017, 468/ /2017, 469/ /2017 Kh Valmistelija: Talousjohtaja Tuula Kuisti, puh , Yleistä Valtiovarainministeriön huhtikuun lopulla 2017 julkaiseman Kun ta talous oh jel man mukaan Suomen julkisen talouden tila on ollut heikko jo lähes vuosikymmenen. Suhdannetilanteen nor ma li soi tu minen ei riitä parantamaan julkisen talouden tilaa olennaisesti, sillä väestön ikääntyminen jatkuu ja rakenteellinen työttömyys on korkea. Myös ensi vuosikymmenellä on varauduttava vaatimattomaan ta lous kasvuun. Siten julkisen talouden tulot eivät riitä ylläpitämään kaik kia nopeamman talouskasvun varaan rakennettuja julkisen sek to rin rakenteita ja tehtäviä. Yleisen heikon talouskehityksen, valtionosuusleikkausten ja kas va vien menopaineiden sekä investointitarpeiden vuoksi talousarvion laa din ta vuodelle 2018 ja suunnitelmavuosille on edelleen haas teel lis ta. Oman haasteensa tuo myös Sote- ja maakuntauudistus, joka muut taa vuodesta 2019 lähtien julkisen talouden rakenteita, kuntataloutta ko konai suu te na sekä yksittäisten kuntien taloutta. Kunnissa ero siir ty vien tulojen ja siirtyvien kustannusten välillä voi olla erittäin suuri. Tä tä muutosta lievennetään valtionosuusjärjestelmään si säl ly tet tä vil lä tasaus- ja siirtymäjärjestelmillä. Tavoitteena on, että uudistuksen yh teydes sä kunnan rahoitusasema säilyy mahdollisimman en nal laan. Valtionosuusjärjestelmään sisällytettävällä muutosrajoittimella ja järjestelmämuutoksen siirtymätasauksella pyritään siihen, että uu dis tus ei aiheuta yli +/- 100 euron muutosta asukasta kohti, jolloin pai ne tuloveroprosenttiin ei myöskään ylitä yhtä tu lo ve ro pro sent ti yk sik köä. Vaikutukset kuntien talouteen tarkentuvat sitä myötä, kun uu dis tuk sen valmistelu ja toimeenpano etenevät. Uudistuksen vai ku tuk sia tulee ennakoida kaupungin toiminnassa jo ennen uudistuksen voi maan tu loa.

12 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 13/ (33) Valtionosuudet Valtionosuudet muodostavat kaupungin toimintatuloista n. 37 %. Valtionosuuk siin ei tehdä indeksikorotusta vuosina Val ti onosuus leikka uk set jatkuvat edelleen tulevina vuosina. Val tion ta lou den kehyspäätöksen mukaan kuntien valtionosuudet alenevat noin 2,5 % (-250 milj. ) vuodesta 2017 vuoteen Merkittävä tekijä on kiky-sopimukseen liittyvä valtionosuusleikkaus, joka vuosina vähentää valtionosuuksia yhteensä 468 milj., -85 /asukas. Vuonna 2018 tästä summasta uutta, lähinnä työ ajan pidennyksen laskennallisen vaikutuksen huomioimisesta joh tu vaa leikkausta on 121 milj., -22 /asukas. Lisäksi elä ke tu ki vä hen nys (Lex Lindström) vähentää valtionosuutta lisää 9 /asukas. Valtion ja kuntien välinen kustannustenjaon tarkistus perustuu kun tien ja kuntayhtymien vuoden 2015 toteutuneisiin kustannuksiin. Tar kis tus vähentää kuntien peruspalvelujen valtionosuutta -73 milj. ja OKM:n hallinnonalan kuntien valtionosuutta -4,5 milj.. Hallitus päätti vuoden 2017 kehysriihessä alentaa var hais kas va tuk sen maksuja vuonna Maksujen alennus sekä vähentää kun tien maksutuloja että lisää palvelujen järjestämisen kustannuksia ky syn nän lisääntymisestä johtuen. Vaikutukset kuntatalouteen on pää tet ty kompensoida kunnille valtionosuuksien, yhteisöveron ja kiin teis tö ve ron kautta. Kompensaatio on yhteensä 110 milj. vuodesta 2018 alkaen. Päätöksen vaikutus peruspalvelujen valtionosuuteen on 25 milj. v

13 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 13/ (33) Valtionosuusperusteisiin tehdään tarkistuksia, jotka sekä vähentävät että li sää vät niitä vuoden 2017 tasosta mm. seuraavasti: - indeksijäädytykset peruspalvelujen valtionosuuteen -49 milj. - alueellisen erikoissairaanhoidon tehostaminen -32 milj. - vanhuspalvelujen uudistettu laatusuositus -4 milj. - päivystyksen ja erikoissairaanhoidon uudistus, säästö omais- ja per hehoi don kehittämisestä, vanhuspalvelujen henkilömitoituksen tar kis tami nen, subjektiivisen varhaiskasvatusoikeuden muutos ja yli 3-vuo tiaiden lasten ja kasvattajien määrän suhteen muutos; vaikutus val tionosuu teen -42 milj. - omais- ja perhehoidon kehittäminen +5 milj. - vanhusten kotihoidon ja veteraanien kotiin vietävät palvelut +1 milj. - oppilas- ja opiskelijahuoltolain muutos liittyen ammatillisen kou lu tuksen reformiin +5 milj. - veromenetysten kompensaatio +14 milj. Kuntaliitto on julkaissut valtionosuusperusteista ennakkolaskelman Sen mukaan kaupungin valtionosuus olisi 35,6 milj., vähen nys tä n kuluvan vuoden ennustettuun toteutumaan verrat tu na. Vuoden 2018 valtionosuusleikkauksen osuus tästä on va jaa 0,5 milj.. Laskelmissa ei ole vielä kyetty huomioimaan kaik kia muutoksia, mm. vuoden 2016 verotustietoja. Seuraava val tion osuuslas kel man päivitys tehdään syyskuussa valtion bud jet ti esi tyk sen jälkeen. Muutoksia suuntaan tai toiseen tulee siis vielä syksyn ku luessa. Verotulot Kilpailukykysopimuksen ja hallituksen veronkevennysten on arvioitu vähen tä vän kunnallisveron tuottoa yli 600 milj. vuonna Uu den kuntatalousohjelman ennusteen mukaan kunnallisveron tuotto jää vuonna ,9 % alemmaksi kuin viime vuonna. Ko ko nai suu dessaan kuntien verotulojen ennustetaan laskevan -1,1 % v. 2017, mut ta kasvavan 2,6 % vuonna Kehysriihessä ei tehty vuoden 2018 verotukseen liittyviä linjauksia, vaan ne jätettiin tehtäväksi syk syn budjettiriiheen. Kunnallisveron tilitysten ennustetaan kasvavan toukokuussa jul kais tun

14 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 13/ (33) ennusteen mukaan koko maassa vuonna 2018 noin 2,2 %. La puan kunnallisverojen tilitykset olisivat Kuntaliiton toukokuussa päivit tä män ennusteen mukaan noin 42,8 milj., kasvua 0,4 % kuluvan vuo den tilitysennusteeseen verrattuna. Verotulotilitykset yhteensä oli sivat ennusteen mukaan n. 47,8 milj. v. 2018, kasvua vajaa 0,3 milj. kuluvan vuoden tilitysennusteesta. Verotulojen ti li tys en nus teet tar kentu vat loppuvuodesta, kun ennakkotiedot vero- vuoden 2016 ve ro tukses ta valmistuvat. Toimintamenot Valtiovarainministeriön ennusteessa kuntien ansiotasoindeksin ar vioidaan nousevan 1,1 % ja palkkasumman kasvavan 1,5 % vuonna Välilliset henkilöstökulut laskevat arvion mukaan päätettyjen mak sualen nus ten vuoksi 1,4 %. Kuntien toimintamenojen en nus te taan kasvavan 1,5 %, josta ostojen kasvuksi ennakoidaan noin 3 %. Kun tien kustannustason oletetaan nousevan 0,7 %. Kilpailukykysopimuksen mukainen kunnallinen yleinen virka- ja työ ehto sopi mus KVTES 2017 tuli voimaan 1. helmikuuta So pi mus kausi päättyy Sopimuskaudella ei koroteta palkkoja. Työ ai ka piteni 24 tuntia vuodessa. Lomarahoja leikataan 30 pro sent tia ajanjaksolla Kaupungin toimintamenoista hiu kan vajaa 50 % on henkilöstömenoja, joten niiden kus tan nus ke hi tys vaikuttaa oleellisesti toimintamenojen tasoon. Vuonna 2018 so pi muspalk koi hin on oletettu valtionvarainministeriön ennusteessa 0,5 % korotus. Kaupungin toimintamenoista merkittävä osa muodostuu kun ta yh ty mil tä ja kunnilta ostetuista palveluista, minkä vuoksi myös näiden toi mi joi den kustannuskehitykseen on pyrittävä vaikuttamaan kaikin kei noin. Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiiri laatii vuoden 2018 ta lous ar vion sa siten, että toimintamenot kasvavat 2,5 % verrattuna ta lous ar vi oon Kaupungin kuluvan vuoden talousarviossa eri kois sai raan hoi toon on varattu 18,07 milj. euroa, johon 2,5 %:n nousu mer kit see n. 0,5 milj. kasvua. Erikoissairaanhoidon menojen to teu tu maan vaikuttaa lisäksi palvelujen käyttö. Kuluvan vuoden to teu tu ma oli toukokuussa n suurempi kuin vastaavana aikana vuon na Vuonna 2018 kasvupaineita toimintamenoihin aiheuttaa eri kois sai raanhoi don menojen kasvun lisäksi edelleen mm. väestörakenteen muu tos ja laajenevan infrastruktuurin aiheuttama menojen li sään ty mi nen.

15 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 13/ (33) Talousarvion laadintaperusteet Vuosien 2014, 2015 ja 2016 tilinpäätökset olivat tuloslaskelman nä kökul mas ta kirjanpidollisesti tasapainossa. Investointitaso oli kui ten kin korkeampi kuin vuosikate, joten talous ei ollut rahoituksellisesti ta sa painos sa; velkaantuminen jatkui edelleen. Vuonna 2016 vuo si ka te kattoi nettoinvestoinnit hyvän vuosikatteen ja edellisiin vuosiin näh den poikkeuksellisen alhaisen investointitason johdosta, mutta riit ti vain osittain lainojen lyhennyksiin. Kuluvan vuoden alkuperäisen talousarvion vuosikate on 4,8 milj. ja net to in ves toin nit 11 milj.. Lainamäärä kasvaa budjetin mukaan 6 milj.. Kaupungin talouden ongelmana on edelleen vuosikatteen alhai nen taso suhteessa investointitasoon ja investointitarpeeseen ja tästä aiheutuva velkaantumisvauhti; vuosikatteen ylittävä osuus net to inves toin neis ta merkitsee lainamäärän kasvua. Menojen kasvupaineiden lisäksi ensi vuoden talousarvion laa din nas sa ongelmia aiheutuu tulopohjan alenemisesta. Valtionosuudet las ke vat ennakkotiedon mukaan lähes 0,9 milj. kuluvasta vuodesta ja ve ro tulo jen kasvu jää vähäiseksi. Vuoden 2018 talousarvion vuo si ka te asettuisi n. 3,6 milj. euroon, mikäli verotuloennuste ja val tion osuu det pysyvät touko-/kesäkuun ennusteen tasolla ja käyt tö ta lou den toimintakate budjetoidaan tiedossa olevat vähennykset huo mioi den enintään kuluvan vuoden talousarvion (sivistyslautakunta muu te tun talousarvion) tasolle. Vuosikate ei tällöin riitä kattamaan poistoja, joiden määräksi on täs sä vaiheessa arvioitu 4,9 milj.. Poistojen suuruuteen vaikuttaa suo raan tuleva investointitaso, joka tarkentuu talousarvion kä sit te ly vai hees sa. Lukion ja alakoulu- ja päiväkotirakentamisen vuoksi in ves toin ti ta so tulee väistämättä kasvamaan. Talousarvion tuloarviot tar ken tu vat syksyn kuluessa, jolloin laadintaperusteita tarkistetaan; läh tö koh ta na tulee olla se, että talousarvion vuosikate kattaa vähintään pois tot. Taloussuunnitelmavuosien talouden arviointiin liittyy paljon epä varmuus te ki jöi tä johtuen tulevasta Sote-ratkaisusta, sen toteutumisen aika tau lus ta ja vaikutuksista kaupungin toimintaan ja talouteen ve ro tu loja valtionosuusmuutosten kautta. Edellisten lisäksi myös rat kai sut Sote-kiinteistöjen osalta voivat merkitä rahoituksellisia ongelmia.

16 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 13/ (33) Sote-uudistuksen voimaantulon jälkeen kuntien talouden tilaan vai kuttaa merkittävästi lähtökohtatilanne. Käytännössä kunnan ta sa pai no ti lan maksimimuutoksen rajaaminen tarkoittaa sitä, että kuntien ta lou del linen asema pysyy laskennallisesti lähes uudistusta edel tä vän vuoden tilanteen mukaisena. Tämä koskee niin tasapainossa ole via kuntia kuin myös sellaisia kuntia, joissa talous on läh tö koh tai ses ti epätasapainossa. Siirtymätasauksella ei siis käännetä kun tien uudistusta edeltävää isoa, yli -100 /asukas, epä ta sa pai no ti lan net ta tasapainoon uudistuksen jälkeen eikä myöskään kateta ai kai sem min kertynyttä alijäämää. Siirtymätasausmenettely sisältää kunnille kannusteen tasapainottaa talout taan uudistuksen voimaantuloon mennessä. Olennaisin asia muutok sis sa on lopullinen tasapaino uudistuksen siirtymäkauden päät tyessä. Lopullinen tasapainotilanne on paras, mikäli kunta pys tyy tasapainottamaan talouttaan Sote-kustannuksia tehostamalla. Heik ko taloudellinen tilanne jää perinnöksi myös uudistuksen voi maan tu lon jälkeen. Kuntien omat toimet vaikuttavat luonnollisesti ta sa pai no ti lanteen muutokseen uudistuksen jälkeenkin. Vuoden 2018 talousarvion laadinnassa on välttämätöntä noudattaa edel leen tiukan taloudenpidon pääperiaatteita: 1. Palvelutarjontaa ei laajenneta uusilla palveluilla, ellei muutos tuo vastaavaa toiminnallista säästöä jollain muulla tavalla. Erityi ses ti Sote-palvelujen menokehitystä on tässä vaiheessa ennen Sote-uudistusta välttämätöntä hillitä uudistukseen liit ty vän uuden valtionosuusjärjestelmän / val tion osuus las ken nas sa käytettävän kunnan tasapainotilanteen näkökulmasta. 2. Käyttötalouden talousarvio laaditaan siten, että toimintakate on enintään vuoden 2017 muutetun talousarvion (si vis tys lauta kun ta) toimintakatteen tasolla huomioiden kuitenkin seu raavat asiat: Toimielintasolla talousarvioraamista vähennetään mm. toi minnal li sis ta tai muista muutoksista johtuvat taloudelliset hyödyt, myön tä mät tö mät täyttöluvat / henkilöstövähennykset / vai kutus henkilöstömenoihin, lomarahaleikkauksen vaikutus, hen kilös tö si vu ku lu jen lasku vuodesta 2017 yms. lainsäädännön tai mui den tekijöiden johdosta toimintamenoja automaattisesti vä-

17 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 13/ (33) hen tä vät tekijät. Noin puolet toimintamenoista muodostuu henkilöstökuluista. Hen ki lös tö suun ni tel mal la tulee ennakoida henkilöstön elä köity mi nen sekä vakanssin muuten vapautuessa on tutkittava mah dol li suu det järjestellä työtehtäviä/toimintoja uudella ta valla. Sote-ratkaisun vaikutukset kaupungin palvelutuotantoon ja si tä kautta henkilöstömitoitukseen tulee ottaa huomioon hen kilös tö rat kai suis sa. Palvelutuotannon tehokkuutta, tuottavuutta ja palvelutasoa / -laa juut ta tulee tarkastella ja selvittää vaihtoehtoisia palvelujen tuo tan to ta po ja, mikäli talousarvion toimintakate uhkaa ylittää an ne tun talousarvioraamin. Myös toimitilojen tehokasta käyttöä tulee selvittää tilakustannusten pienentämiseksi. Toi mi elimen on tehtävä edellä mainituista toimenpiteistä erillinen selvi tys talousarviokäsittelyä varten. 3. Tulojen lisäämiseksi maksut ja taksat tarkistetaan vähintään kus tan nus ta son nousua vastaavasti ja tarkastellaan uusia vaih to eh to ja tulojen lisäämiseksi. 4. Talousarvion tavoitteet johdetaan kaupunginvaltuuston hy väksy mäs tä kaupungin strategiasta ja muista hyväksytyistä strate giois ta. Valtuustoon nähden sitovat tavoitteet esitetään ul koasul taan yhtenäisesti ja selkeästi erillisen teknisen laa din ta ohjeen mukaisesti. 5. Mikäli talousarvioesitykset poikkeavat oleellisesti laa din ta perus teis ta, esitykset palautetaan lautakunnalle uudelleen kä sitel tä vik si. 6. Vuoden 2018 talousarvioesitykset tulee jättää talousjohtajalle mennessä. Talousarvion 2018 tekniset laadintaohjeet liitteenä. Vuoden 2018 talousarvion laadinta on haasteellista johtuen mm. valtionosuuk sien alentumisesta 0,9 milj., heikosta verotulojen kas vus ta (ennuste 0,3 milj. ), erikoissairaanhoidon menojen kasvusta (2,5 %, 0,5 milj. vuoden 2017 määrärahaan verrattuna; mikäli pal velu jen käyttö on vuoden 2017 tasolla, määrärahatarve on huo mat ta vas ti

18 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 13/ (33) suurempi) ym. menoja lisäävistä tekijöistä. Vuoden 2018 talousarvion laadintaperusteita ja talousarvioraamia tarkis te taan syksyn aikana, kun hallitusohjelman ja valtion budjetin vai kutuk set, verotustiedot vuodelta 2016, verotulojen tilitysten en nus teet sekä ensi vuoden valtionosuusperusteet tarkentuvat. Vs. kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy vuoden 2018 talousarvion laadinnassa nou da tetta vat pääperiaatteet ja hallintokunnille annettavat ta lous ar vion 2018 ja taloussuunnitelman laadintaohjeet. Päätös: Vs. kaupunginjohtaja alusti asiaa. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen asiasta käydyn keskustelun jälkeen. Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh , ja talousjohtaja Tuula Kuisti, puh , Tekla Valmistelu: Vs. tekninen johtaja Mikko Huhtala, puh , kau pungin geo deet ti Tapio Moisio, puh , kiinteistöpäällikkö Timo Korpela, puh , kunnallistekniikan päällikkö Martti Kaunismäki, puh vs. rakennuspäällikkö Riina Rintamäki, puh Talousarvion laadintaohjeet Liite 123a / Tekla Laadintaohjeessa on määritelty vuoden 2018 talousarviolle raami, jo ka on enintään vuoden 2017 muutetun talousarvion toi min ta kat teen tasolla. Siitä vähennetään kaikki toiminnassa saavutettavissa ole vat hyödyt; mm. voimassa oleva 30 % lomarahaleikkaus ja hen ki lös tö jen sivukulujen vähennykset. Palvelutarjontaa ei saa laajentaa. Lautakunta on kaudella toteuttanut voimakkaita ra ken teel li sia uudistuksia ja palvelutason supistuksia. Henkilöstön määrää on vä hennet ty lähes 20 % (yhteensä noin 14 henkilötyövuotta). Lisäksi joi ta kin

19 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 13/ (33) avaintehtäviä on 2017 hoidettu sijaisuusjärjestelyin ja oman toi men ohella. Maksuja ja taksoja on nostettu yleistä kustannustason nou sua vastaavasti. Muut käyttötalouden haasteet arvioidaan pääosin pystyttävän rat kai semaan edelleenkin näillä keinoilla ja tuottavuuden kasvun avulla. Poikkeuk sen muodostavat kiinteistöjen lämmitysmenot ja vi her aluei den hoito, joiden kokonaissumma kasvaa. Tekninen lautakunta on nettobudjetoinnissa. Pääpiirteissään vuoden 2018 talousarvioehdotus perustuu seuraaviin toimenpiteisiin: 1. Tekninen lautakunta ja yleispalvelut Yleispalveluiden henkilöstön määrä on supistettu kolmannekseen edeltä vi nä vuosina. Tulevalle kaudelle ei ole suunnitteilla uusia mer kit tä viä muutoksia. 2. Atk-palvelut Atk-palveluiden suhteen ei merkittäviä muutoksia. 3. Maankäyttö- ja kiinteistöpalvelut Maankäyttöosaston toimintakate pienenee noin euroa. Muu tos johtuu vuoden 2017 poikkeuksellisen suuresta sa tun nai ses ta myyntivoitosta ( euroa) ja pienentyvistä toi mi tus mak suis ta. Tuulivoimaloitten energian myyn tiin perustuva tulolisäys on noin euroa. 4. Kunnallistekniset palvelut Liikenneväylät Ylläpidettävän katuverkoston määrä ja kevyen liikenteen verkoston mää rä kasvaa uusien alueiden myötä. Yöaikaista tie- ja ka tu va lais tus ta rajoitetaan edelleen. Talous tiukkenee, koska uudet alueet ai heut ta vat ylläpitoon lisäkuluja. Sääolosuhteet lopulta sanelevat sen, on nis tu taanko taloudellisissa tavoitteissa. 5. Kunnallistekniset palvelut Vesihuolto

20 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 13/ (33) Taksoja on korotettu 1,02 %, mikä merkitsee käytännössä seuraavia ko ro tuk sia: Vesimaksut n %: 1,33 eurosta 1,36 euroon (alv 0 %) Jätevesimaksut n %: 2,73 eurosta 2,76 euroon (alv 0 %) Maksujen ja taksojen korotuksilla arvioidaan katettavan lisääntyneet ver kos ton ylläpitokustannukset. Vesihuollon liittymismaksuja ei koroteta. 6. Kunnallistekniset palvelut Jätehuolto Ei muutoksia. 7. Asunto- ja tilapalvelu Talousarvion pidemmän aikavälin tarkastelu osoittaa kaukolämmön mak su jen nousun kaksinkertaiseksi kymmenen vuoden aikajaksolla. Ta lous ar vi oon ei ole lämmityskuluille tehty vastaavansuuruisia ko ro tuksia. Vuoden 2017 talousarvioon verrattuna lämmityskuluihin tar vit aan noin euron korotus muista menoista lasketut sääs tö mah dol lisuu det huomioon ottaen. Kaupungin rakennusten korjausvelka on kasvusuunnassa. Kiin teis tö jen sisäilmailmoitukset ovat lisänneet työkuormaa. Kaupungilla ei ole erillistä sisäilma-asiantuntijaa, vaan työt joudutaan tekemään ja teet tämään kiinteistöpäällikön, energiainsinöörin ja kiinteistömestarin toi mesta.

21 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 13/ (33) Pitkäjänteisen peruskorjauksia ja kunnossapidon tehostamista kos kevan investointisuunnitelman laatiminen on välttämätöntä. Sen joh dos ta asunto- ja tilapalvelu esittää perustettavaksi määräaikaisen ke hi tys in sinöö rin toimen. Kehitysinsinöörin ensisijaisena tehtävänä oli si tehdä kaupungin kiinteistöille kuntoarviot ja PTS suunnitelmat, jot ka toimisivat pohjana kunnossapito- ja investointisuunnitelmille. Toimi sisältyy talousarvioon ja sen henkilöstökulut katetaan eläk keel le jääneiden kiinteistöhuoltajan ja asuntosihteerin säästyvistä hen ki lös töku luis ta. Mahdollinen säästö palkkauskuluissa esitetään käy tet tä väk si asiantuntijuuden ja laadun parantamiseen koulutuksen se kä välineistön ja ohjelmistojen muodossa. Rakennusten korjausvelan kasvu on saatava pysähtymään. Laa dukkaal la ja ennakoivalla kiinteistönhuollolla mahdollistetaan käyttäjille turval li set ja terveelliset tilat. Näin vaikutetaan osaltaan kaupungin työn teki jöi den lisääntyneiden poissaolojen määrään siltä osin kuin kiin teis töjen sisäilmaongelmat ovat niihin syynä. Käyttömenojen korotustarve on euroa johtuen läm mi tys hin nan noususta. Moduulikoulut (Liuhtarin ja Ritamäen koulujen väistötilat) aiheuttavat edel leen tilapäisesti tilavuokrina lisäystä yhteensä noin /v siihen saakka, kunnes koulut siirtyvät pysyviin toimitiloihin. Kiinteistöjen ylläpitomenoja on viime vuosina pyritty vähentämään myös jättämällä tyhjänä olevat tulevaisuudessakin tarpeettomat ja epäolen nai set rakennukset kylmilleen. Viimeisin luettelo kylmillään ole vista: - Keskuskoulun piharakennus - Paukun ruokalarakennus - Ent. työterveystalo - P19 (Paukun alue, ent. keskusvarasto) - Vesipalontie 6, kerrostalo - Liuhtarin koulu ja asuntola Rakennusten purkukustannukset tulevat olemaan noin eu roa ajoittuen vuosille Kaupungin toimesta tapahtuvan ra kennus ten purun vaihtoehtona on perusteltua aina, kun se muuten on mahdollista, myydä rakennuspaikat sellaisenaan, jolloin pur ku kus tannuk set jäävät ostajalle. Tällöin myös purkuun tarvittavaa omaa

22 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 13/ (33) panostusta voitaisiin talousarviossa vähentää. Talotekniikan automaation hallinnan ja talotekniikan energiankäytön osal ta säästömahdollisuudet jäävät pääosin hyödyntämättä, ellei pys tytä hankkimaan energiankäyttöön liittyvää erikoisosaamista. 8. Talonrakennus Talonrakennuksessa ei merkittäviä muutoksia. 9. Viherlaitos Viheralueiden hoitoluokitusta tarkennetaan edelleen. Joidenkin leikkialueiden käyttötarkoitusta muutetaan yleisiksi puis toalueik si ja muihin tarkoituksiin. Alangon ja liikenneviheralueiden rakentaminen tulee lisäämään hoi detta via alueita noin 2,6 hehtaaria ja Alanurmon puistoalueet li sää vät leikattavia alueita noin hehtaarin. Myös Ritavuoren alueet li sää vät hoitokustannuksia. Vuoden 2018 talousarvioon esitetään lisärahaa ylläpitokuluihin. 10. Pelastuspalvelut Etelä-Pohjanmaan pelastuslaitoksen talousarvioehdotus on vielä avoin. Alustavien ja toteutumatietojen perusteella esitetään tässä vai hees sa korotusta talousarvioon. 11. Yhteenveto käyttötalouteen vaikuttavista merkittävimmistä te ki jöis tä Talousarvioehdotuksessa teknisen toimialan yksiköistä esi te tään tehtäväksi seuraavat muutokset: Asunto- ja tilapalvelu: Lämmityskulujen kattaminen edellyttää euron nostoa ta lous arvi oon. Puisto- ja viheralueet: Hoitokulujen lisäys Pelastuslaitos: Kuntaosuuden maksujen korotus

23 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 13/ (33) Vs. tekninen johtaja: Lautakunta antaa 1) Käyttötalouden talousarvioehdotuksen Toimintatulot Toimintamenot Toimintakate Liite 123b / Tekla (ei liitetä pöytäkirjaan) 2) Tavoitteet liitteen mukaisena. Liite 123c / Tekla Merkitään, että investointiosa käsitellään myöhemmin. Lautakunta: Keskustelun jälkeen vs. tekninen johtaja muutti esi tys tään siten, että teknisen toimialan käyttötalouden toimintamenojen net to kasvua supistetaan eurolla, jolloin nettomenojen kasvu on euroa. Tällöin talousarvioehdotus on seuraava: Toimintatulot Toimintamenot Toimintakate Korjattu käyttötalouden talousarvioehdotus Liite 123d / Tekla Lautakunta hyväksyi vs. teknisen johtajan muutetun esityksen kes kuste lun jälkeen. Lisätietoja: Vs. tekninen johtaja Mikko Huhtala, puh Tekla Valmistelu: Vs. tekninen johtaja Mikko Huhtala, puh Kaupunginhallitus on kokouksessaan päättänyt pa lauttaa teknisen lautakunnan talousarvioesityksen uudelleen kä si tel tä väk si

24 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 13/ (33) siten, että se vastaa talousarvioraamia. Ote kaupunginhallituksen päätöksestä: "Talousarvio-ohjeiden kohdassa 5 todetaan, että talousarvioesitys palau te taan lautakunnalle uudelleen käsittelyyn, mikäli se poikkeaa oleelli ses ti laadintaperusteista. Perusturvalautakunta on käsitellyt ta lous arvio esi tyk sen sä ja tekninen lautakunta Sivistyslautakunnan käsittely on saadun tiedon mukaan tulossa Talousarvioesitykset ylittävät annetun talousarvioraamin. Vs. kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus palauttaa perusturvalautakunnan ja teknisen lau takun nan talousarvioesitykset käsiteltäväksi uudelleen ohjeena, että esitys vastaa annettua talousarvioraamia. Sama ohje annetaan myös sivistyslautakunnalle tulevaa talousarviokäsittelyä varten. Päätös: Vs. kaupunginjohtaja alusti asiaa. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen keskustelun jälkeen." Tilanne on haasteellinen: kasvavat kustannukset ja toisaalta toi min nan ylläpitämiseen osoitettujen rahojen suhteellinen pieneneminen tuo vat painetta toimintatason ylläpitoon. Kiinteistöjen korjausvelka on vaa rassa kasvaa edelleen. Budjetissa pysyminen edellyttää myös vält tä mät tömien toimintojen tarkastelua ja vaatii priorisointia. Mahdollinen yleinen talouden elpyminen voi myötävaikuttaa myynti- ja toimintatulojen syntymiseen. Vs. tekninen johtaja: Lautakunta antaa: 1) Käyttötalouden talousarvioehdotuksen Toimintatulot Toimintamenot Toimintakate Liite 141a / Tekla ) Tavoitteet liitteen 123c (Tekla ) mukaisena.

25 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 13/ (33) Tekla Lautakunta: hyväksyi esityksen. Lisätietoja: Vs. tekninen johtaja Mikko Huhtala, puh Valmistelu: Vs. tekninen johtaja Mikko Huhtala, puh Anomus Ravitien ojan salaojituksesta ja tasaamisesta Liite 145a / Tekla Riekontien asukkaiden anomukset kadun parantamiseksi Liite 145b / Tekla Perusturvalautakunnan esitykset Liite 145c / Tekla Sivistyslautakunnan esityksiä ei ole vielä saatavilla. Kaupunginhallitus on kokouksessaan antanut oh jeel li se na laadintavaiheen nettoinvestointitasoksi noin 10 milj. euroa. Kaupunginvaltuusto on kokouksessaan hyväksynyt lukion uu dis ra ken nuk sen rakentamisen ja Sedun C-rakennuksen sa nee rauksen sekä hyväksynyt kaupunginhallituksen tekemän pää töksen 10 miljoonan investointikaton poistamisesta. Kunnallistekniikan päällikkö, kiinteistöpäällikkö ja vs. ra ken nus pääl lik kö kutsutaan kokoukseen. Investointiehdotus Liite 145d / Tekla Vs. tekninen johtaja: Lautakunta hyväksyy investointiehdotuksen liitteen 145d mukaisena. Lautakunta: Keskustelun jälkeen lautakunta päätti palauttaa in ves tointi eh do tuk sen uuteen valmisteluun. Pöytäkirjamerkintä: Kiinteistöpäällikkö Timo Korpela ja kun nal lis tek niikan päällikkö Martti Kaunismäki olivat asiantuntijoina läsnä ko kouk sessa tämän pykälän käsittelyn aikana. He poistuivat ko kous huo nees ta

26 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 13/ (33) Tekla ennen päätöksentekoa. Pöytäkirjamerkintä: Juha Kattelus saapui kokoukseen tämän py kä län käsittelyn aikana klo Pöytäkirjamerkintä: Päivi Leikkola poistui kokouksesta tämän py kä län käsittelyn aikana klo Pöytäkirjamerkintä: Olli Lahdensuo poistui kokouksesta tämän py kä län käsittelyn jälkeen klo Lisätietoja: Vs. tekninen johtaja Mikko Huhtala, puh Valmistelu: Vs. tekninen johtaja Mikko Huhtala, puh kun nal lis tek nii kan päällikkö Martti Kaunismäki, puh kau pun gin geo deet ti Tapio Moisio, puh kiinteistöpäällikkö Timo Korpela, puh Hankkeiden karsinta ja isompien hankkeiden aikataulu on laadittu siten, että 2018 investointiehdotuksesta on saatu nettomääräisesti 13,875 M loppusummaa noudattava ehdotus. Uusi investointiehdotus Liite 153a / Tekla (ei liitetä pöytäkirjaan) Vs. tekninen johtaja: Lautakunta hyväksyy liitteen 153a mukaisen inves toin ti eh do tuk sen. Lautakunta: Keskustelun aikana Juha Kattelus esitti, että Hel lan maan viemärin rakentamista siirretään vuodella eteenpäin. Esitystä kan nat ti Tuija Vuori. Puheenjohtaja totesi, että oli tehty vs. teknisen johtajan esityksestä poik kea va esitys. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysehdotuksen: ne, jotka kan nat tavat vs. teknisen johtajan esitystä, äänestävät JAA ja ne, jotka kan nat tavat Juha Katteluksen esitystä, äänestävät EI. Äänestysesitys hyväksyttiin. Äänestys määrättiin pidettäväksi nimenhuutoäänestyksenä.

27 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 13/ (33) Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä vs. teknisen johtajan esitys sai 6 ääntä (Myllykangas, Yli-Karhu, Lakaniemi, Leikkola, Santala, Lat va la) ja Katteluksen esitys 2 ääntä (Kattelus, Vuori). Puheenjohtaja totesi lautakunnan päätökseksi tulleen Hellanmaan viemä röin nin osalta vs. teknisen johtajan esityksen. Lisäksi lautakunta päätti, että Kauhajärven koulun ikkunoiden ja ul kover houk sen uusimiseen varataan määräraha jo vuodelle Em. määräraha vähennetään Liuhtarin ent. sairaalakiinteistön kus tannus pai kal ta. Muilta osin lautakunta hyväksyi investointiehdotuksen. Korjattu investointiehdotus Liite 153b / Tekla Pöytäkirjamerkintä: Olli Lahdensuo katsoi itsensä esteelliseksi (int res sijää vi) käsittelemään talousarviota Hellanmaan viemäröinnin osal ta. Hän poistui kokoushuoneesta em. asian käsittelyn ajaksi klo 15:37-15:53. Pöytäkirjamerkintä: Lahdensuon varajäsen Jukka Santala saapui kokouk seen Lahdensuon esteellisyyden ajaksi klo 15:37-15:53. Pöytäkirjamerkintä: Puheenjohtajana Lahdensuon poissaolon ajan toimi varapuheenjohtaja Rauno Latvala. Pöytäkirjamerkintä: Kunnallistekniikan päällikkö Martti Kaunismäki oli asiantuntijana läsnä kokouksessa käsiteltäessä Hellanmaan vie mä röintiä. Hän poistui kokoushuoneesta ennen päätöksentekoa. Lisätietoja: Vs. tekninen johtaja Mikko Huhtala, puh

28 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 13/ (33) Tekninen lautakunta Katualueen haltuunottokorvaukset / Jalminkatu Kirkonkylän kylän RN:o 4: / /2013 Tekla Valmistelija: Kiinteistöteknikko Anne Jäätteenmäki, puh , Maankäyttö- ja rakennuslain 95 :n mukaan kaupunki saa en sim mäisen asemakaavan mukaisen katualueen haltuunsa, kun sitä ryh dy tään rakentamaan tai muutoin tarvitaan käytettäväksi ja katualeen erot tamis ta koskeva kiinteistötoimitus on pantu vireille tai katualuetta kos keva korvaus maksettu. Jalminkadun katualueen haltuunottopäivämäärä on MRL 104 :n mukaan kunta on velvollinen suorittamaan maan omis tajal le korvausta siltä osin, kuin luovutettavan katualueen pinta-ala ylit tää 20 prosenttia hänen kysymyksessä olevalla ase ma kaa va-alu eel la omistamastaan maasta tai on suurempi sitä rakennusoikeuden määrää, jonka saa rakentaa hänelle jäävälle maalle tällä ase ma kaa va-alueel la. Edellä mainitut laskelmat tehdään alueen ensimmäisen ase makaa van pohjalta. MRL 108 :n mukaan kaupungin on lisäksi kor vat ta va sille siirtyvällä alueella olevat rakennukset, puut, is tu tuk set ja laitteet. MRL 108 :n mukaisia korvauksia tulee kaupungin suoritettavaksi: Kivirinne 4: ,00 Maapohjakorvauksia ei tule kaupungin suoritettavaksi. Ko. korvauksista on tilan omistajien kirjalliset hyväksymiset. Katualueen korvauslaskelma ja kartta haltuun otetusta katualueesta Liite 154a / Tekla Kaupungingeodeetin esitys: Lautakunta hyväksyy haltuunotetun Jalminkadun katualueen kor vauslas kel mas sa sovitun korvauksen liitteen mukaisesti. Vs. tekninen johtaja: Lautakunta hyväksyy kaupungingeodeetin esi tyksen. Lautakunta: hyväksyi esityksen. Pöytäkirjamerkintä: Tuija Vuori katsoi itsensä esteelliseksi (int res si jää-

29 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 13/ (33) Tekninen lautakunta vi), ja poistui kokoushuoneesta tämän pykälän käsittelyn ajaksi. Lisätietoja: Kiinteistöteknikko Anne Jäätteenmäki, puh

30 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 13/ (33) Tekninen lautakunta Sepelikujan katusuunnitelman hyväksyminen 523/ /2017 Tekla Valmistelija: Kunnallistekniikan suunnittelija Mauri Toivola puh Sepelikujasta on laadittu katusuunnitelma. Asemapiirustus Liite 155a / Tekla Pituusleikkaus Liite 155b / Tekla Maankäyttö- ja rakennusasetuksen 43 :n mukaisesti ka tu suun ni tel maeh do tus on pidetty nähtävillä teknisen keskuksen kun nal lis tek ni sel lä osastolla ja Lapuan kaupungin internet-sivuilla välisen ajan, eikä siitä ole jätetty muistutuksia. Kuulutus Liite 155c / Tekla Kunnallistekniikan päällikön esitys: Lautakunta hyväksyy Sepelikujan katusuunnitelman. Vs. tekninen johtaja: Lautakunta hyväksyy kunnallistekniikan pääl li kön esityksen. Lautakunta: hyväksyi esityksen. Lisätietoja: Kunnallistekniikan suunnittelija Mauri Toivola, puh

31 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 13/ (33) Tekninen lautakunta Ritapuistontien hidastetöyssyt 102/ /2008 Tekla Kunnallistekniikan päällikkö Martti Kaunismäki, puh , Ritapuistontien ajonopeuksia ei pystytä hallitsemaan no peus ra joi tuk sin riittävän tehokkaasti, myös poliisin resurssit suorittaa liikenteen val vontaa asuntoalueilla ovat riittämättömät. Liikenneturvallisuusvajeen korjaamiseksi on kunnallistekniselle osas tolle tullut lukuisia puhelinsoittoja asiasta. Kunnallistekniikan päällikön esitys: Ritapuistontielle karttaliitteessä esitettyihin kohtiin asennetaan töys syt läpi tien. Töyssyt varustetaan niistä varoittavin lii ken ne mer kein. Vs. tekninen johtaja: Lautakunta hyväksyy kunnallistekniikan pääl li kön esityksen. Lautakunta: Keskustelun jälkeen vs. tekninen johtaja muutti esi tyksen sä kuulumaan seuraavasti: "Asia palautetaan uuteen valmisteluun." Lautakunta hyväksyi muutetun esityksen. Pöytäkirjamerkintä: Kunnallistekniikan päällikkö Martti Kaunismäki oli asiantuntijana läsnä kokouksessa tämän pykälän käsittelyn ai ka na. Hän poistui kokoushuoneesta ennen päätöksentekoa. Lisätietoja: Kunnallistekniikan päällikkö Martti Kaunismäki, puh ja vs. tekninen johtaja Mikko Huhtala, puh

32 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 13/ (33) Tekninen lautakunta Oikaisuvaatimusohjeet ja vali tus osoitus Kokouspäivämäärä Pykälä MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska perusteet päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 149, 150, 151, 153, 156 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätök siin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 154 Pykälät ja valituskieltojen perusteet HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvatimusviranomainen ja Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite, sähköposti, Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. telefax -ai ka Lapuan kaupunki Tekninen lautakunta Poutuntie LAPUA sähköposti: kirjaamo@lapua.fi telefax: Pykälät 154 Oikaisuvatimuskirjelmän sisältö ja toi mittaminen Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Ks. jäljempänä Liitetään pöytäkirjaan

33 Lapuan kaupunki Pöytäkirja 13/ (33) Tekninen lautakunta Oikaisuvaatimusohjeet ja vali tus osoitus Kokouspäivämäärä Pykälä VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun valitusaika oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen Oikaisuvaatimus-/valituskirjelmän si sältö ja toimit taminen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax Vaasan hallinto-oikeus Korsholmanpuistikko 43 PL 204, Vaasa telekopio: Kunnallisvalitus, pykälät 152 Hallintovalitus, pykälät 155 sähköpostiosoite: Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax Pykälät Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan nimi ja kotikunta. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen/valituksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle/valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan/oikaisuvaatimuksen tekijän, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava oikaisuvaatimus-/valituskirjelmä. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys oikaisuvaatimus-/valitusajan alkamisen ajankohdasta. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksen tekijä/valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin hallintolain 12 :ssä/hll 21 :ssä säädetään. Oikaisuvaatimusasiakirjat/valitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaatimus-/valitusviranomaiselle viimeistään oikaisuvaatimus-/valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus-/valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa viranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Asiakirjat toimitetaan viranomaisen asiointiosoitteeseen lähettäjän omalla vastuulla. Tämä voidaan tehdä myös postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimus-/valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Valitusasiakirjat on toimitettava 1 ): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oikeudenkäyntimaksu (250 euroa). Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1 ) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan