Paikka Keskussairaala, M-talo 1. krs kokoustila 1, Tikkamäentie 16, Joensuu

Transkriptio

1 Pöytäkirja 1/ Yhtymähallitus Aika kello 09:35-10:30 Paikka Keskussairaala, M-talo 1. krs kokoustila 1, Tikkamäentie 16, Joensuu Saapuvilla olleet jäsenet Kämäräinen Matti Kärkkäinen Eero Kokko Osmo Kuusela Mika Parikka Tuula Hirvonen Kirsi Meriläinen Juhani Muukkonen Birgitta Meriläinen Jaana Tolvanen Mauri Mannelin Maarita Silvennoinen Esa Halonen Pirjo Nygren Merja Kaituri Harri Laasonen Harri Martiskin Jouni Hölttä Anna Heinonen Eila Urjanheimo Hannu Törmälä Anssi puheenjohtaja 1. varapuheenjohtaja 2. varapuheenjohtaja jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen kuntapaikka Heinävesi kuntapaikka Juuka kuntapaikka Outokumpu kuntapaikka Polvijärvi kuntapaikka Rääkkylä kuntapaikka Tohmäjärvi kuntapaikka Valtimo valtuuston pj. valtuuston 1.vpj. valtuuston 2.vpj Poissa olleet jäsenet Muut saapuvilla olleet Naukkarinen Ilkka hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat Sivu 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 2 Pöytäkirjantarkastajien valinta 5

2 Pöytäkirja 1/ Esityslistan hyväksyminen 6 4 Sovatek -säätiön henkilöstön ja irtaimen siirto Siun sotelle 7 5 Pelastuslaitoksen investoinnit 8 6 Laskujen hyväksyntä Siun sotessa 9 7 Tarkennuksia Siun soten vuoden 2017 asiakasmaksuihin 10 8 Maakuntauudistuksen valmistelu ja valinnanvapaus sosiaali- ja terveyspalveluissa 12 9 Toimitusjohtajan kehityskeskustelu Tiedoksi annettavat asiat Muut asiat Kokouksen päättäminen 16 Pöytäkirjan sähköinen versio löytyy internetosoitteesta: -> Siun soten valtuuston ja hallituksen esityslistat ja pöytäkirjat. Allekirjoitukset Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Matti Kämäräinen Ilkka Naukkarinen Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukai seksi. Juhani Meriläinen Maarita Mannelin Pöytäkirjan nähtävänäpito / , klo , Tikkamäentie 16, M-talo 3. krs., Joensuu Pöytäkirjanpitäjä Ilkka Naukkarinen

3 Pöytäkirja 1/ Yhtymähallitus Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Yhtymähallitus Puheenjohtaja päättää todeta kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Todettiin.

4 Pöytäkirja 1/ Yhtymähallitus Pöytäkirjantarkastajien valinta Yhtymähallitus Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Hallitus päättää valita pöytäkirjantarkastajiksi Juhani Meriläisen ja Maarita Mannelinin. Pöytäkirja tarkastetaan heti kokouksen jälkeen.

5 Pöytäkirja 1/ Yhtymähallitus Esityslistan hyväksyminen Yhtymähallitus Hallitus hyväksyy kokouksen esityslistan.

6 Pöytäkirja 1/ Yhtymähallitus Sovatek -säätiön henkilöstön ja irtaimen siirto Siun sotelle 23/ /2017 Yhtymähallitus Joensuun kaupunki on ostanut Sovatek-säätiöltä päihdepalveluja allekirjoitetun sopimuksen mukaisesti. Hankintasopimus Sovatekin kanssa on päättynyt ja Sovatek on irtisanonut työntekijöidensä työsuhteet. Siun sote vastaa kuntien lakisääteisistä sote -palveluista ja päihdepalveluista niiden osana. Sovatek on tuottanut päihdepalvelut Joensuun kaupungille. Jotta päihdepalvelujen järjestämisvelvollisuus pystytään toteuttamaan jatkossakin, on tarkoituksenmukaista sopia Sovatekin kanssa henkilöstön ja irtaimen siirrosta Siun sotelle liitteenä olevan sopimuksen mukaisesti. Henkilöstön siirrossa noudatetaan liikkeenluovutuksen periaatteita. Liitteenä sopimus henkilöstön ja irtaimen siirrosta Siun sotelle alkaen. Lisätiedot: hallintojohtaja Ilkka Naukkarinen p ilkka.naukkarinen@siunsote.fi Yhtymähallitus hyväksyy liitteenä olevan sopimuksen Sovatek -säätiön henkilöstön ja irtaimen siirrosta Siun sotelle alkaen, ja ottaa siihen liittyvän omaisuuden vastaan. Merkittiin pöytäkirjaan, että valtuuston puheenjohtaja Eila Heinonen poistui esteellisenä (yhteisöjäävi). Liitteet 1 Sopimus henkilöston ja irtaimen siirrosta Siun sotelle alkaen / Yhtymähallitus

7 Pöytäkirja 1/ Yhtymähallitus Pelastuslaitoksen investoinnit 115/ /2017 Yhtymähallitus Hallintosäännön 4 luvun 2 :n kohdan 7 mukaan Pohjois-Karjalan pelastuslaitos -liikelaitoksen johtokunta ratkaisee liikelaitoksen investoinnit ja muut pitkävaikutteiset menot. Siun soten toiminta- ja taloussuunnitelmassa luvussa 5.2 investointimäärärahat on kuitenkin varattu yhtymähallituksen käyttöön. Pelastuslaitoksen investointien päätöksentekijää on syytä tarkentaa. Lisätiedot: hallintojohtaja Ilkka Naukkarinen p ilkka.naukkarinen@siunsote.fi Yhtymähallitus päättää, että toiminta- ja taloussuunnitelman investoinneista pelastuslaitoksen osalta päättää pelastuslaitos -liikelaitoksen johtokunta hallintosäännön mukaisesti.

8 Pöytäkirja 1/ Yhtymähallitus Laskujen hyväksyntä Siun sotessa 108/ /2017 Yhtymähallitus Siun soten hallintosäännön 2 luvun 5 mukaan yhtymähallitus päättää laskujen ja muiden maksatusten perusteina olevien asiakirjojen hyväksymisoikeudesta. Toimialueiden osalta hallintosäännön 3 luvun 13 :ssä on toimialuejohtajalle annettu ratkaistavavaksi laskujen hyväksymiskäytännöstä päättäminen. Toimialueiden ohella laskuja tulee konsernihallintoon ja osa laskuista koskee useita toimialueita tai muita eri organisaatioyksikköjä. Näiltä osin yhtymähallituksen tulee linjata laskujen hyväksymiskäytäntö. Toimitusjohtaja on hallintosäännössä määrätty toimimaan konsernijohtajana. Konsernihallinnon osalta laskujen hyväksyjänä toimisi näin toimitusjohtaja. Niiltä osin, kun laskut koskevat toimitusjohtajan viranhoitoa, ne hyväksyy hallituksen puheenjohtaja hallintosäännössä jo olevan toimivallan mukaisesti. Koko ä koskevia laskuja voisivat hyväksyä toimitusjohtajan ohella talousjohtaja ja hallintojohtaja. Lisätiedot: hallintojohtaja Ilkka Naukkarinen p ilkka.naukkarinen@siunsote.fi Konsernihallintoa koskevat laskut hyväksyy toimitusjohtaja. Useampaa toimialuetta, palvelualuetta, vastuuyksikköä tms. koskevat laskut voi hyväksyä lähin ylempi esimies, ellei laskua ole tarkoituksenmukaista jakaa useammalle hyväksyjälle. Hyväksymisessä noudatetaan hallintosäännön ja siihen pohjautuvien delegointipäätöksien mukaisesti määrättyjä rajoja. Laskujen yleinen hyväksymisoikeus on toimitusjohtajalla, talousjohtajalla tai hallintojohtajalla.

9 Pöytäkirja 1/ Yhtymähallitus Tarkennuksia Siun soten vuoden 2017 asiakasmaksuihin Yhtymähallitus Siun sote -n yhtymähallitus on päättänyt Siun soten asiakasmaksuista lukien. Päätetyt ateriamaksut perustuvat valmisteluajankohtana käytettävissä olleisiin osin puutteellisiin tietoihin kuntien ateriamaksujen keskiarvoista: Kaikki päivän ateriat hinta 15,50 ja kotiin kuljetettujen aterioiden maksu 7,70 /ateria. Lounaan ja jälkiruoan ateriahinta 6,90, kevyen aterian / päivällisen ateriahinta 5,90, välipalan hinta 2,20 ja aamu-/iltapalan hinta 3,60 perustuivat Joensuun-Kontiolahden-Outokummun sote-yhteistoiminta-alueen ikäihmisten palvelujen v ateriamaksuihin. Päätetyt ateriamaksut perustuvat periaatteeseen, että ateriahinnat ovat kaikille asiakasryhmille samat. Palautetta ateriamaksuista on tullut vaikeavammaisten ja kehitysvammaisten työ- ja päivätoiminnan ja asumispalvelujen ateriamaksujen osalta, koska maksut korottuivat kuntien vuonna 2016 perimistä ateriahinnoista yhtenäistämisen myötä. Kuntien vuonna 2016 perimiin ateriamaksuihin liittyvien käytäntöjen tarkistamisen myötä ja palvelujen sisältöjen selkiinnyttyä on syytä tarkistaa ateriamaksuja kaikkien asiakasryhmien ja erityisesti vaikeavammaisten ja kehitysvammaisten osalta. Laissa sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista (734/1992) 2 :ssä säädetään, että palvelusta perittävä maksu saa olla enintään palvelun tuottamisesta aiheutuvien kustannusten suuruinen. Kuntien v perimät ateriamaksut ovat em. lain nojalla enintään palvelujen tuottamisesta aiheutuvien kustannusten suuruisia. Asiakasmaksulain 4 :n mukaan kehitysvammaisten erityishuollosta annetussa laissa (517/77) tarkoitettu erityishuolto on maksutonta, mutta kehitysvammaisen ylläpidosta voidaan kuitenkin periä maksu lukuun ottamatta alle 16-vuotiaalle annettua osittaista ylläpitoa. Korkein hallinto-oikeus on ratkaisussaan (KHO:2014:186) linjannut kehitysvammaisten henkilöiden erityishuollossa perittävien ateriamaksujen perusteita asumispalveluissa. KHO katsoi, että niissä tapauksissa, joissa kehitysvammahuollon asiakkaan erityishuoltoon ei käytännössä sisälly eikä erityishuolto-ohjelmaan ole myöskään kirjattu, että asiakas osallistuu ruuan valmistukseen tai että häntä avustettaisiin ruuan valmistuksessa, ateriapalveluiden maksulliseen ylläpito-osaan kuuluvat paitsi ruuan valmistuksessa tarvittavat raaka-aineet myös ruuan valmistamisesta sekä säilyttämisestä aiheutuvat kustannukset. Ateriamaksun perusteena oleviin kustannuksiin kuuluvat siten myös kustannukset, jotka aiheutuvat työvoiman, veden, energian ja kuljetusten käyttämisestä.

10 Pöytäkirja 1/ Yhtymähallitus Kuntaliitto on linjannut, että kehitysvammaisten erityishuollon päivä- ja työtoiminnassa asiakkailta ei peritä muita maksuja kuin ateriamaksu. Päiväja työtoiminnassa annetut ateriat ja niistä perittävät maksut ovat kuntaliiton mukaan rinnastettavissa tavanomaisiin ruokamenoihin, jotka syntyvät kaikille kehitysvammaisuudesta riippumatta. Ateriamaksun perusteena oleviin kustannuksiin kuuluvat näin ollen ruuan valmistuksessa tarvittavat raaka-aineet ja ruuan valmistamisesta ja säilyttämisestä aiheutuvat kustannukset. Ateriamaksun perusteena oleviin kustannuksiin kuuluvat siten myös kustannukset, jotka aiheutuvat työvoiman, veden, energian ja kuljetusten käyttämisestä. ahoitus/asiakasmaksut/kehitysvammahuolto/sivut/default.aspx Esitetyt uudet ateriapalvelujen asiakasmaksut perustuvat kuntien vuonna 2016 perimien ateriamaksujen tarkistettuihin keskiarvoihin paitsi sosiaalihuoltolain mukaisten ateriapalvelujen Kaikki päivän ateriat hinta, josta lisätietojen ja tarkistuslaskelman keskiarvoksi tuli 16,23. Esitetään säilytettäväksi hinta 15,50 /pv. Kotiin kuljetettujen aterioiden asiakasmaksua 7,70 /ateria ei esitetä muutettavaksi, koska se on kuntien kotiin kuljetettujen ateriamaksujen keskiarvo (Siun soten asiakasmaksuissa kappale kohta 1). Myöskään omaisilta perittäviä ateriamaksuja ei esitetä muutettavaksi (kpl 5.1.3) koska ne perustuvat ravintopalvelujen kulloinkin voimassa olevaan hinnastoon. Liite: Ateriamaksumuutokset Lisätiedot: asiakasmaksupäällikkö Riitta Manninen-Rouvali p riitta.manninen-rouvali@siunsote.fi Muutetaan Siun soten yhtymähallituksen päätöstä ateriamaksujen osalta lukien liitteen mukaisesti. Liitteet 2 Ateriamaksumuutokset 2017

11 Pöytäkirja 1/ Yhtymähallitus Maakuntauudistuksen valmistelu ja valinnanvapaus sosiaali- ja terveyspalveluissa 139/ /2017 Yhtymähallitus Suomeen valmistellaan kokonaan uudenlaista valinnanvapausmallia osana sote- ja maakuntauudistusta. Täysin vastaavaa valinnanvapausjärjestelmää ei ole toteutettu missään muussa maassa. Uuden lainsäädännön tavoitteena on mm. lisätä asiakkaiden valinnan vapautta, parantaa eri väestöryhmien palvelujen saatavuutta, lisätä yritystoiminnan mahdollisuuksia ja toteuttaa osaltaan julkisen talouden säästöjä. Valtioneuvosto on julkaissut keskeneräisen luonnoksen laiksi asiakkaan valinnanvapaudesta sosiaali- ja terveydenhuollossa. Lakiluonnos yksityiskohtaisine perusteluineen löytyy internetosoitteesta: alueuudistus.fi/lakiluonnokset Samassa internet osoitteessa on esillä myös Valtioneuvoston lausuntokierroksen pohjalta tekemät muutokset maakuntalainsäädänön kokonaisuuteen. Kokouksessa esitellään myös voimaanpanolakiluonnoksen mukaisen väliaikaisen valmistelutoimielimen asettamista ja tehtäviä. Lisätiedot: toimitusjohtaja Ilkka Pirskanen p ilkka.pirskanen@siunsote.fi Hallitus merkitsee lakien valmistelutilanteen tietoonsa saatetuksi.

12 Pöytäkirja 1/ Yhtymähallitus Toimitusjohtajan kehityskeskustelu 140/ /2017 Yhtymähallitus Kehityskeskustelu toimitusjohtajan ja työnantajan edustajien välillä pidettiin tiistaina Keskustelussa käytiin läpi toimitusjohtajan johtajasopimus ja arvioitiin sekä toimitusjohtajan, että työnantajan onnistumista vuonna Tilaisuudessa keskusteltiin kuluvan vuoden haasteista, resursseista ja kehittämiskohteista. Johtajasopimuksen mukaisesti keskustelussa todettiin toimitusjohtajan sidonnaisuudet ja luottamustoimet. Hallituksen puheenjohtaja Matti Kämäräinen ja toimitusjohtaja Ilkka Pirskanen raportoivat keskustelusta tarkemmin kokouksessa. Lisätiedot: toimitusjohtaja Ilkka Pirskanen p ilkka.pirskanen@siunsote.fi Hallitus merkitsee toimitusjohtajan kanssa käydyn kehityskeskustelun tietoonsa saatetuksi.

13 Pöytäkirja 1/ Yhtymähallitus Tiedoksi annettavat asiat Yhtymähallitus Yhtymähallitukselle saatetaan tiedoksi seuraavat asiat: PKSSK:n viranhaltijapäätökset Siun soten viranhaltijapäätökset Hallitus merkitsee edellä mainitut asiakirjat tiedokseen ja ei käytä otto-oikeutta viranhaltijapäätöksiin. Liitteet 3 PKSSK:n viranhaltijapäätösraportti Siun soten viranhaltijapäätökset

14 Pöytäkirja 1/ Yhtymähallitus Muut asiat Yhtymähallitus Ei muita asioita

15 Pöytäkirja 1/ Yhtymähallitus Kokouksen päättäminen Yhtymähallitus Puheenjohtaja päättää kokouksen. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo

16 Pöytäkirja 1/ OIKAISUVAATIMUS- JA VALITUSKIELLOT SEKÄ OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI MUUTOKSENHAKUKIELLOT JA NIIDEN PERUSTEET Seuraavista päätöksistä ei kuntalain (410/2015) 136 :n mukaan saa tehdä oikaisuvaatimusta tai kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Asiat: 1, 2, 3, 8, 9, 10, 11 ja 12. Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain (410/2015) 134 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Päätökseen voi tällöin jättää kuntalain mukaisen oikaisuvaatimuksen alla olevan ohjeen mukaan. Asiat: 4, 5, 6 ja 7. OHJEET KUNTALAIN MUKAISEN OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI Oikaisuvaatimusoikeus Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä: se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) n jäsenkunta kunnan jäsen. Oikaisuvaatimuksen voi tehdä seuraavien päätösten osalta Asiat: 4, 5, 6 ja 7. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus on toimitettava Siun sote - Pohjois-Karjalan sosiaali- ja terveyspalvelujen n kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimusviranomainen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Siun sote - Pohjois-Karjalan sosiaali- ja terveyspalvelujen n hallitus. Postiosoite: Tikkamäentie 16, Joensuu Käyntiosoite: Tikkamäentie 16, Joensuu, M-talo, 3. kerros. Sähköpostiosoite: kirjaamo@siunsote.fi

17 Pöytäkirja 1/ Puhelinnumero: Kirjaamon aukioloaika: arkisin Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava: päätös, johon haetaan oikaisua se, millaista oikaisua vaaditaan millä perusteella oikaisua vaaditaan Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite.