KAAVASELOSTUS PARAISTEN KAUPUNKI ÅLÖNTIEN LIITTYMÄN ASEMAKAAVAN MUUTOS. TYÖNUMERO: Ehdotus PÄIVÄYS: Turku Sweco Ympäristö Oy

Transkriptio

1 KAAVASELOSTUS PARAISTEN KAUPUNKI ÅLÖNTIEN LIITTYMÄN ASEMAKAAVAN MUUTOS TYÖNUMERO: Ehdotus PÄIVÄYS: Turku.9.20 Sweco Ympäristö Oy S w e co Y m p ä r is t ö O y PL 88, 0052 Helsinki Mäkelininkatu A, 9000 Oulu PL 45, 0 Tampere Uudenmaankatu 9 A, 2000 Turku w ww. s we c o. fi etunimi.sukunimi@sweco.fi puh Y-tunnus S el os tu s _ Par ai n en _ Al on ti e _e hd ot us. do c x

2 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT. TUNNISTETIEDOT Asemakaavan muutoksen selostus, joka koskee.9.20 päivättyä asemakaavakarttaa. Asemakaavan muutos koskee vahvistetun asemakaavan katualuetta, 2..9 vahvistetun asemakaavan katu- ja liikennealuetta, vahvistetun asemakaavan yleisen jalankulun, puisto- ja pallokenttäalueita sekä vahvistetun asemakaavan liikennealuetta. Asemakaavan muutoksella muodostuu Ålöntien katualuetta sekä siihen liittyviä puisto- ja liikennealueita..2 KAAVA-ALUEEN SIJAINTI Suunnittelualue sijaitsee Paraisten keskustan länsiosassa, Saaristotien ja Ålöntien välisellä alueella. Asemakaavan muutos koskee Paraisten kaupungin Ålöntien ja Saaristotien risteysaluetta sekä siihen liittyviä viheralueita. Suunnittelualueen pinta-ala on noin 2,6 hehtaaria. Suunnittelualueen sijainti ja alustava rajaus. (0)

3 2 TIIVISTELMÄ 2. KAAVAPROSESSIN VAIHEET - Kaavoitushanke sisältyy kaupungin kaavoituskatsaukseen MRL 6 :n mukainen osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) on laadittu kesällä Aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu on pidetty Rakennus- ja ympäristölautakunta käsittelee kaavaluonnoksen ja päättää sen nähtäville asettamisesta - Kuulutus kaavan vireille tulosta julkaistaan.8.20 PK Megassa. - Asemakaavan muutoksen.8.20 päivätty valmisteluaineisto (kaavaluonnos) asetetaan nähtäville MRL 62 :n ja MRA 0 :n mukaisesti. OAS pidetään nähtävillä kaavan laadinnan ajan. - Kaavaehdotus valmistui syyskuussa Rakennus- ja ympäristölautakunta käsitteli kaavaehdotuksen _._.20_ ( ). - Kaavaehdotus asetettiin MRL 65 :n ja MRA 2 :n mukaisesti julkisesti nähtäville _._. _._.20_ väliseksi ajaksi. - Kaupunginhallitus esitti kaupunginvaltuustolle asemakaavan muutoksen hyväksymistä _._.20_ ( _). - Kaupunginvaltuusto hyväksyi asemakaavan muutoksen _._.20_ ( _). - Kaava tuli voimaan kuulutuksella _._ ASEMAKAAVA Kaavamuutoksen tavoitteena on mahdollistaa Ålöntien ja Saaristotien liittymän siirtäminen Koulukadun kohdalta länteen liikenneturvallisuuden parantamiseksi. 2. ASEMAKAAVAN TOTEUTTAMINEN Kaupunki vastaa asemakaavan toteuttamisesta. 2 (0)

4 LÄHTÖKOHDAT. SELVITYS SUUNNITTELUALUEEN OLOISTA.. Alueen kuvaus Suunnittelualue käsittää Ålöntien ja Saaristotien (st 80 Kaarina-Korppoo) liittymän sekä siihen rajautuvia viheralueita. Viheralueet ovat pääosin vanhaa auringonkukkapeltoa sekä liikenneväyliin liittyviä, puistomaisia alueita. Saaristotie, Ålöntie ja Koulukatu alueen eteläpuolella muodostavat nelihaaraliittymän. Alueen läpäisee kevyen liikenteen alikulkuyhteys Ålöntieltä Saaristotien alikulkuun ja Saaristotien varrelle. Alue on rakentamatonta, vanhaa peltoa sekä puisto- ja liikennealuetta...2 Maanomistus Suunnittelualue on kaupungin omistuksessa lukuun ottamatta valtion omistamaa Saaristotietä ja pientä, 25 m 2 kokoista kiinteistöä 2:... Pohjakartta Asemakaava on laadittu kaavoituksen pohjakartalle : SUUNNITTELUTILANNE.2. Kaavoitustilanne Maakuntakaavoitus Paraisten kaupungin alueen maakuntakaavan laatimisesta vastaa Varsinais-Suomen liitto. Asemakaavan muutoksen alueella on voimassa Loimaan seudun, Turun seudun kehyskuntien, Turunmaan ja Vakka-Suomen muodostama Varsinais-Suomen maakuntakaava. Ympäristöministeriö vahvisti maakuntakaavan Maakuntakaavassa suunnittelualue kuuluu taajamatoimintojen alueeseen (A). Suunnittelualueen eteläreunaa sivuava Saaristotie on osoitettu seututienä. Seututien varrelle ja alueen pohjoispuolitse on osoitettu ohjeellisia ulkoilureittejä. Alue sisältyy Saariston rengastiehen tukeutuvaan kehittämisvyöhykkeeseen. (0)

5 Ote vahvistetusta Varsinais-Suomen maakuntakaavasta. Alueen sijainti sinisellä ympyrällä. Yleiskaavoitus Suunnittelualueella on voimassa vahvistettu Keskustaseudun osayleiskaava. Suunnittelualueelle on osoitettu asuin-, liike- ja toimistorakennusten aluetta (AL) sekä virkistysaluetta (V). Alueen läpi on osoitettu kevyen liikenteen pääreitit sekä Saaristotien suuntaisesti, että Peltotieltä Koulupuiston suuntaan. Ote Keskustaseudun osayleiskaavasta. Asemakaavoitus Kaavamuutoksen alueella ovat voimassa , 2..9, ja vahvistetut asemakaavat. Voimassa olevissa asemakaavoissa muutosalueelle on osoitettu seuraavia aluevarauksia: - 958: Ålöntien katualuetta - 9: Ålöntien katualuetta Saaristotien risteysalueen osalta 4 (0)

6 - 99: Ålöntien ja Saaristotien välisiä puisto- (P) ja palloilukenttäalueita (UP) ja kevyen liikenteen aluetta Saaristotien liikennealueen alikulku. Ote asemakaavojen yhdistelmästä. Suunnittelualue rajattuna sinisellä. Muut suunnitelmat Ålöntien linjausta ja Saaristotiehen liittymistä koskeva katusuunnitelma on käynnissä samanaikaisesti kaavoituksen kanssa (Kon-Ins Oy)..2.2 Selvitykset Kaavatyön taustalla on toimenpidesuunnitelma: Maantien 80 liikenneturvallisuuden parantaminen välillä Puistotie; Kaarina - Koulukeskus; Parainen (Destia 204). Asemakaavaa muutetaan, jotta Ålöntien liittymä voidaan siirtää liikenneturvallisuuden parantamiseksi pois Koulukadun kohdalta. Suunnittelualueella on suoritettu arkeologinen tarkastelu sieltä löytyneiden vanhojen kolikoiden vuoksi. Tarkastelun perusteella aluetta ei ole tarvetta tutkia tarkemmin. Kaavatyön yhteydessä ei laadita muita selvityksiä. 5 (0)

7 4 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4. ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN TARVE Kaavamuutoksen tavoitteena on mahdollistaa Ålöntien ja Saaristotien liittymän siirtäminen Koulukadun kohdalta länteen liikenneturvallisuuden parantamiseksi. Koulukadun liittymä on onnettomuustilastojen valossa yksi Saaristotien vaarallisimmista. Suunnittelualueelle ositetaan mahdollisuuksien mukaan tilaa myös liityntäpysäköinnille. 4.2 SUUNNITTELUN KÄYNNISTÄMINEN JA PÄÄTÖKSET Kaavoitushanke sisältyy kaupungin kaavoituskatsaukseen 20. Kaavatyön taustalla on laajempi maantien 80 (Saaristotie) liikenneturvallisuuden parantamishanke. MALrahoituksen myötä kaupunginhallitus on päättänyt ilmoittaa Varsinais-Suomen ELY-keskukselle kaupungin sitoutuvan Saaristotien (mt 80) ja Ålöntien liittymäjärjestelyjen parantamiseen. 4. OSALLISTUMINEN JA YHTEISTYÖ 4.. Osalliset Maanomistajat ja asukkaat: - kaavoitettavan alueen maanomistajat - naapurialueiden maanomistajat ja asukkaat - muut lähialueiden asukkaat ja maanomistajat - alueella toimivat yritykset ja yhteisöt Kaupungin hallintokunnat: - tarvittavat lautakunnat - rakennustarkastaja Viranomaiset: - Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY-keskus) - Varsinais-Suomen maakuntamuseo (tarvittaessa) Yhdyskuntatekniikka: - Vesihuolto ja viemäröinti (vesilaitos) - Sähkö- ja puhelinyhtiöt Liite : Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 4..2 Vireilletulo Kaupunki kuuluttaa kaavan vireille tulosta kaupungin virallisissa ilmoituslehdissä elokuussa Osallistuminen ja vuorovaikutus MRL 6 :n mukainen osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) on laadittu kesällä 20. OAS pidetään nähtävillä kaavan laadinnan ajan kaupunginvirastossa. Kaavaluonnoksen valmistuttua kaupunki käsittelee sen. Kirjallisen mielipiteen esittämistä varten kaavaluonnos asetetaan nähtäville vähintään 4 päivän ajaksi (MRL 62 ; MRA 0 6 (0)

8 ). Mahdolliset lausunnot ja mielipiteet kaavaluonnoksesta käsitellään ja otetaan huomioon kaavaehdotusta laadittaessa. Kaavaehdotus laaditaan luonnosvaiheessa saatujen mielipiteiden, lausuntojen sekä mahdollisten viranomaisneuvottelujen pohjalta. Kaavaehdotus asetetaan julkisesti nähtäville 0 päivän ajaksi (MRL 65 ; MRA 2 ). Mahdolliset lausunnot ja muistutukset kaavaehdotuksesta käsitellään ja niihin laaditaan vastineet Viranomaisyhteistyö Aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu on pidetty Osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja kaavaluonnos lähetetään viranomaisille tiedoksi. Kaavaehdotuksesta pyydetään lausunnot. 4.4 ASEMAKAAVAN TAVOITTEET 4.4. Kaupungin ja maanomistajan tavoitteet Kaavamuutoksen tavoitteena on mahdollistaa Ålöntien ja Saaristotien liittymän siirtäminen Koulukadun kohdalta länteen liikenneturvallisuuden parantamiseksi. Koulukadun liittymä on onnettomuustilastojen valossa yksi Saaristotien vaarallisimmista ja turvattomuus risteysalueella liikuttaessa on noussut esiin useissa liikenneturvallisuutta koskevissa kyselyissä ja selvityksissä, mm. HARAVA-kyselyssä 206. Liittymän parantaminen sisältyy Toimenpidesuunnitelmaan: Maantien 80 liikenneturvallisuuden parantaminen välillä Puistotie; Kaarina - Koulukeskus; Parainen (204). Hankkeen toteuttaminen on tullut mahdolliseksi sille ohjatun MAL-rahoituksen myötä, joka on sidottu vuonna 208 toteutettavaan investointiin. Kaupunginhallitus on päättänyt ilmoittaa Varsinais-Suomen ELY-keskukselle kaupungin sitoutuvan Saaristotien (mt 80) ja Ålöntien liittymäjärjestelyjen parantamiseen ja että kaupungin osuus investoinnista sitoudutaan varaamaan talousarvioon vuodelle Suunnittelutilanteesta johdetut tavoitteet Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Kaavalla ei sen suppeudesta johtuen ole valtakunnallista merkitystä. Maakuntakaavoitus Kaava tukeutuu voimassa olevaan Varsinais-Suomen maakuntakaavaan, jossa suunnittelualue on A-merkinnällä osoitettua taajama-toimintojen aluetta. Yleiskaavoitus Suunnittelualueella on voimassa vahvistettu Keskustaseudun osayleiskaava. Osayleiskaavassa on osoitettu liikenneyhteydet jo aiemmin toteutuneen aluerakenteen ja vanhempien asemakaavojen mukaisina. Asemakaavan mukaiselle pallokentän alueelle on osayleiskaavassa esitetty asuin-, liike- ja toimistorakennusten aluetta (AL). Alue on jäänyt rakentumatta mm. syrjäisen sijainnin, epäedullisten liikenneyhteyksien ja asuinalueen läheisyyden takia. Osayleiskaavaa tarkentavalla asemakaavalla on perusteltua poiketa ALalueen osalta osayleiskaavasta liikenneturvallisuuden parantamisen ja pientaloasutuksen läheisyyden vuoksi. (0)

9 Asemakaavoitus Asemakaavan muutoksella mahdollistetaan liikenneturvallisuuden parantamistoimenpiteet. Aluevarauksia muutetaan ja tarkennetaan niiltä osin kuin se on tarpeen tavoitteiden saavuttamiseksi. Voimassa olevan asemakaavan mukainen pallokenttä ei ole toteutunut. Sen tarve on vähäinen, koska Saaristotien eteläpuolella sijaitsee koulukeskuksen kentät, urheilukenttä ja jäähalli Suunnittelualueesta johdetut tavoitteet Suunnittelualueen infrastruktuuri on rakennettu, alueella ei sijaitse rakennuksia. Nykyinen käyttö säilyy lähes ennallaan, mutta alueiden rajaukseen on tarve tehdä muutoksia. Ympäröivien alueiden olemassa olevat rakennukset, kiinteistörajat, katualueet, kulkuväylät, pihaja pysäköintialueet sekä alueeseen kytkeytyvä kunnallistekniikka otetaan huomioon suunnittelussa. Ålöntien ja Saaristotien risteyksen siirtäminen länteen edistää liikenneturvallisuutta. Saaristotie on suosittu pyöräilyreitti, minkä vuoksi kevyelle liikenteelle on tarkoituksenmukaista säilyttää nykyisen suuntainen yhteys Ålöntieltä Saaristotielle. Tavoitteena on myös ohjata kevyt liikenne nykyistä selkeämmin Saaristotien alikulkuun Suunnittelun aikana syntyneet tavoitteet Tavoitteita tarkennetaan tarvittaessa kaavan laadinnan aikana. 4.5 MIELIPITEIDEN HUOMIOIMINEN 4.5. Valmisteluvaihe Kaavaluonnos asetetaan nähtäville mielipiteiden esittämistä varten (MRL 62 ; MRA 0 ). Kaavaluonnoksesta jätetty palaute on huomioitu ehdotusvaiheessa. Kaavakarttaan ei tehty muutoksia luonnosvaiheen jälkeen Ehdotusvaihe Kaavaehdotus asetetaan julkisesti nähtäville (MRL 65 ; MRA 2 ). Kaavaehdotuksesta annetut muistutukset ja lausunnot esitetään hyväksymisvaiheessa. 5 ASEMAKAAVAN KUVAUS 5. KAAVAN RAKENNE Asemakaavan muutoksen alue koostuu Ålöntien katualueesta, siihen rajautuvista viheralueista sekä Saaristotien liikennealueesta. Muutosalueen kokonaispinta-ala on 2,6 hehtaaria. Asemakaavan muutoksella on osoitettu katualuetta yhteensä 0,525 hehtaaria, puistoalueita 0,66 hehtaaria ja liikennealuetta, KAAVAN VAIKUTUKSET 5.2. Vaikutukset yhdyskuntarakenteeseen ja rakennettuun ympäristöön Asemakaavan muutos mahdollistaa Ålöntien uuden linjauksen ja liittymän porrastamisen Saaristotiellä suhteessa Koulukadun risteykseen. Alue säilyy muilta osin rakentamattomana. 8 (0)

10 5.2.2 Vaikutukset maisemaan ja luontoon Alue säilyy avoimena ja rakentamattomana. Ainoastaan risteysalueen sekä katujen ja kevytliikenneväylien muutokset vaikuttavat nykyiseen tilanteeseen. Maisemaan ja luontoon kohdistuvat vaikutukset ovat näin ollen vähäisiä Vaikutukset liikenteeseen ja tekniseen huoltoon Saaristotien liikenneturvallisuus paranee, kun Ålöntien liittymä voidaan siirtää pois Koulutien risteyksen kohdalta. Liittymän parantaminen on päätetty toteuttaa liittymien porrastamisella. Toteuttaminen kiertoliittymänä vaatisi porrastamista enemmän tilaa, aiheuttaisi enemmän kustannuksia ja vaikuttaisi raskaan liikenteen liikennöitävyyteen Saaristotiellä. Peltotien ja Saaristotien väliin, kadun päähän on varattu tilaa liityntäpysäköinnille, mikä edistää Saaristotien bussiliikenteen käyttämistä. Lisäksi kaavamuutoksen myötä parannetaan kevyen liikenteen ohjautumista Saaristotien alikulkutunneliin sekä Saaristotien bussipysäkeille. Myös nämä seikat edistävät Saaristotien liikenneturvallisuutta Muut vaikutukset Suunnittelualueen suppeudesta johtuen muita vaikutuksia ei voida katsoa tulevan. 5. KAAVAMERKINNÄT JA -MÄÄRÄYKSET Kaavamerkinnät ja -määräykset on esitetty kaavakartan yhteydessä. Mitään tavanomaisesta poikkeavia merkintöjä ja määräyksiä ei ole käytetty. 5.4 NIMISTÖ Kaava-alueen nimistö perustuu nykyiseen tilanteeseen ja kaupungilta saatuihin ohjeisiin. 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS 6. TOTEUTUSTA OHJAAVAT JA HAVAINNOLLISTAVAT SUUNNITELMAT Rakentamista ohjaavat kaava-asiakirjat rakennuslupakäsittelyn yhteydessä. Ålöntien linjausta ja risteyksen siirtoa koskeva katusuunnitelma on käynnissä samanaikaisesti kaavoituksen kanssa. 6.2 TOTEUTTAMINEN JA AJOITUS Alue toteutuu Paraisten kaupungin toimesta kaavamuutoksen saatua lainvoiman. 6. TOTEUTUKSEN SEURANTA Kaupunki seuraa kaavan toteutumista. Turussa.9.20 Sweco Ympäristö Oy Jouni Kiimamaa arkkitehti SAFA YKS-8 Maria Kirveslahti Kaavasuunnittelija 9 (0)

11 LIITTEET Liite : Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Liite 2: Poistuva kaava Liite : Asemakaavan seurantalomake (täydennetään ehdotusvaiheessa) Liite 4: Ote katusuunnitelmasta 0 (0)

12 8 PARGAS STAD STADSPLANEÄNDRING FÖR ÅLÖVÄGEN PARAISTEN KAUPUNKI ÅLÖNTIEN LIITTYMÄN ASEMAKAAVAN MUUTOS Bilaga 2 Liite 2 Planen som upphävs Poistuva kaava :2000 Ändringen av detaljplanen omfattar ett gatuområde enligt fastställd detaljplan från , ett gatu- och trafikområde enligt fastställd detaljplan från 2..9, områden för allmän gångtrafik, park och bollplan enligt fastställd detaljplan från och ett trafikområde enligt fastställd detaljplan från Asemakaavan muutos koskee vahvistetun asemakaavan katualuetta, 2..9 vahvistetun asemakaavan katu- ja liikennealuetta, vahvistetun asemakaavan yleisen jalankulun, puisto- ja pallokenttäalueita sekä vahvistetun asemakaavan liikennealuetta. Planen som upphävs Poistuva kaava. Linje m utanför planområdets gräns. m kaava-alueen rajan ulkopuolella oleva viiva. : : : : 6:8 6: :6 : : p p K-2 9 2: : :48 :80 2: : : :40 p :48 p98 2 8:4 4 8 p00 5 p68 2 p69 4 p p :8 p2 p p4 p6 p9 p80 p5 82 p8 p8 p82 2: p p94 p95 p96 6 p9 p p90 9 p9 8 p88 : p84 p88 p8 p p p85 p86 8:48 4 : rp rp2 kt kt 824 kt 8:48 Ishall Jäähalli 2:8 kt 0 kt 8

13 Asemakaavan seurantalomake Asemakaavan perustiedot ja yhteenveto Kunta 445 Parainen Täyttämispvm Kaavan nimi Ålöntien liittymän asemakaavan muutos Hyväksymispvm Ehdotuspvm Hyväksyjä Vireilletulosta ilm. pvm Hyväksymispykälä Kunnan kaavatunnus Generoitu kaavatunnus Kaava-alueen pinta-ala [ha] 2,6 Uusi asemakaavan pinta-ala [ha] Maanalaisten tilojen pinta-ala [ha] Asemakaavan muutoksen pinta-ala [ha] 2,6 Ranta-asemakaava Rantaviivan pituus [km] Rakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Lomarakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Yhteensä 2,6 00,0 0,0000 A yhteensä P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä 0,66 29, 0,0520 R yhteensä L yhteensä,8648 0,9-0,0520 E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä Kerrosalan muut. [km² +/-] Maanalaiset tilat Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [k-m² +/-] Yhteensä Suojellut rakennukset Suojeltujen rakennusten muutos Rakennussuojelu [lkm] [k-m²] [lkm +/-] [k-m² +/-] Yhteensä

14 Alamerkinnät Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Yhteensä 2,6 00,0 0,0000 A yhteensä P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä 0,66 29, 0,0520 VP 0,66 00,0 0,66 (V)P -0,549 UP -0,5594 R yhteensä L yhteensä,8648 0,9-0,0520 Kadut 0, ,9 0,02 Kev.liik.kadut 0,04 2, 0,0000 LT,95,8-0,0852 E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä Kerrosalan muut. [km² +/-]

15 Liite/ Bilaga 4 Ote katusuunnitelmasta Utdrag ur gatuplan KON-INS Oy