Kaupunginvirasto, kaupunginhallituksen kokoushuone. 15 Johtoryhmien työskentely Kaupunginjohtajan johtajasopimus 4

Transkriptio

1 ALAVUS TÖYSÄ KOKOUSKUTSU- ASIALISTA NRO 3/2012 Kokousaika Keskiviikko klo Kokouspaikka Kaupunginvirasto, kaupunginhallituksen kokoushuone Käsiteltävät asiat 15 Johtoryhmien työskentely 3 16 Kaupunginjohtajan johtajasopimus 4 17 Alavuden kaupungin osallistuminen kuntaliiton Elinvoiman eväät kunta elinvoiman johtajana hankkeeseen 6 18 Vuoden 2012 kunnallisvaalien vaalilautakunnat ja vaalitoimikunta 8 19 Ilmoitusasiat 9 Pöytäkirjan nähtävänäpito Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä Alavuden kaupunginvirastossa ja Töysän kunnanvirastossa perjantaina klo Puheenjohtaja LASSE ANTTILA Lasse Anttila

2 ALAVUS TÖYSÄ KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 3/ Kokousaika Keskiviikko klo 14: Kokouspaikka Saapuvilla olleet jäsenet (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Muut saapuvilla olleet (ja läsnäolon peruste) Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kaupunginvirasto, kaupunginhallituksen kokoushuone Anttila Lasse puheenjohtaja Julku Tiina varapuheenjohtaja Aho Kaisla jäsen Kallioniemi Tapio jäsen Lamminmäki Jorma jäsen Myllymäki Mikko jäsen Onnela Toivo jäsen Rajaniemi Tuure jäsen Viitamäki Irma-Liisa jäsen Ylimäki Tarja jäsen Liesmäki Terttu kunnanjohtaja, Töysä, est. 16 Saarimäki Mika valtuuston puheenjohtaja, Töysä Ala-Mäenpää Pekka kaupunginjohtaja, Alavus, esittelijä, est. 16 Sari Helander kansliasihteeri, Alavus, pöytäkirjanpitäjä Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin yhdistymishallituksen jäsenet Irma-Liisa Viitamäki ja Mikko Myllymäki. Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus (Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme) Lasse Anttila Tarkastusaika Allekirjoitukset Irma-Liisa Viitamäki Sari Helander Pöytäkirjan nähtävänäpito Mikko Myllymäki Paikka ja päivämäärä Alavuden kaupunginvirastossa ja Töysän kunnanvirastossa perjantaina klo Virka-asema Allekirjoitus Sari Helander

3 DN:o YH / ALA:256 /2012 / Johtoryhmien työskentely 15 3 Yhistymissopimuksen 5.2. kohdan mukaan uuden kunnan johtamisjärjestelmän kehittämisessä otetaan huomioon seuraavat periaatteet: - johtamisjärjestelmä uudistetaan uuden kunnan tarpeita palvelevaksi - johtosääntö päivitetään vastaamaan uuden kunnan organisaatiota ja tarpeita ennen yhdistymisen toteutumista - johtamisjärjestelmässä hyödynnetään molempien kuntien hyviä käytäntöjä - uuden kunnan kehittämiseen varataan riittävästi resursseja - konserniohjausta tehostetaan uudessa kunnassa - konserniyhtiöiden yhdistämisiä, kehittämistarpeita ja tarpeellisuutta arvioidaan - mahdollistetaan työntekijöiden osaamisen hyödyntämisen aiempaa paremmin järkevällä työnjaolla ja sijaisjärjestelyillä Uuden kunnan johtoryhmä nimetään toukokuun 2012 loppuun mennessä. Alavuden kaupunginjohtaja on nimennyt Töysän kunnanjohtaja Terttu Liesmäen Alavuden kaupunginviraston johtoryhmän jäseneksi. Alavuden kaupungin ja Töysän kunnan johtoryhmillä on ollut yhteinen tapaaminen tiistaina sh Päätösehdotus päättää, että Alavuden kaupungin nykyinen johtoryhmä lisättynä Töysän kunnanjohtajalla toimii toistaiseksi uuden kunnan yhdistymissopimuksen mukaisena johtoryhmänä. päättää, että uuden kunnan johtoryhmä nimetään myöhemmin kuntaliitostyön edetessä. toteaa, että Töysän kunnan ja Alavuden kaupungin nykyiset johtoryhmät jatkavat toimintaansa kuluvan vuoden loppuun saakka. Alavuden kaupungin ja Töysän kunnan johtoryhmien yhteisiä tapaamisia järjestetään tarpeen mukaan. pam Päätös hyväksyi päätösehdotuksen.

4 DN:o YH / ALA:245 /2012 / Kaupunginjohtajan johtajasopimus 16 Alavuden kaupungin edustajat ja kaupunginjohtaja ovat keskustelleet kuluvan vuoden aikana johtajasopimuksesta. Suomen Kuntaliitto suosittelee, että kaikki kunnat ottavat käyttöön johtajasopimukset. Yli puolet Suomen kunnista on sen myös käyttöön ottaneet. Kuntajohtamisessa poliittisen ja ammatillisen johdon roolien, toimivallan ja vastuiden huomioiminen on tarpeellista. Johtamisen pelisäännöt on hyvä kirjata kunnan poliittisen ja ammatillisen johdon väliseksi johtajasopimukseksi. Kuntajakolain (1698/2009) mukaan yhdistymishallitus vastaa yhdistymissopimuksen toimeenpanosta ja huolehtii uuden kunnan toiminnan ja hallinnon järjestämisen valmistelusta. Alavuden kaupungin ja Töysän kunnan yhdistymissopimuksen mukaan yhdistyvien kuntien viranomaiset ovat velvollisia kuulemaan yhdistymishallitusta päätöksenteossa, mikäli on syytä olettaa, että päätöksellä on merkittävää vaikutusta uuden kunnan talouteen tai toimintaan. Liitteenä on valtuuston puheenjohtajan, kaupunginhallituksen puheenjohtajan ja kaupunginjohtajan neuvottelema luonnos johtajasopimukseksi. sh Päätösehdotus pitää tarpeellisena Alavuden kaupungin ja kaupunginjohtajan kesken solmittavaa johtajasopimusta. Yhdistymishallituksella ei ole huomauttamista liitteenä olevasta sopimusluonnoksesta. Johtajasopimuksen hyväksyy Alavuden kaupunginhallitus. la, puheenjohtajan selostus (LIITE / 16) Päätös päätti, että asia käsitellään yhdistymishallituksen puheenjohtaja Lasse Anttilan selostuksen pohjalta. hyväksyi päätösehdotuksen. Merkittiin, että kaupunginjohtaja, yhdistymishallituksen esittelijä Pekka Ala-Mäenpää oli kuultavana ennen asian käsittelyä ja poistui esteellisenä asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.

5 5 Esteellisyyden peruste: asianosainen. Merkittiin, että Töysän kunnanjohtaja Terttu Liesmäki poistui esteellisenä asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Esteellisyyden peruste: asia koskee tulevaa esimiestä.

6 DN:o YH / ALA:64 /2012 / Alavuden kaupungin osallistuminen kuntaliiton Elinvoiman eväät kunta elinvoiman johtajana hankkeeseen 17 Alavuden kaupunki on hyväksytty mukaan pilottikunnaksi seutukaupunkina Kuntaliiton Elinvoiman eväät kunta elinvoiman johtajana hankkeeseen. Keskuskaupunkien edustajina ovat Hämeenlinna ja Oulu, seutukaupunkina Alavuden lisäksi Viitasaari ja maaseutukuntien edustajiksi on valittu Pertunmaa ja Siikalatva. Seutukaupungin osallistumismaksu on Hankkeen tavoitteena on - nostaa elinvoimaisuuden vahvistaminen entistä näkyvämmäksi osaksi kuntien toimintaa laajasti koko kuntaorganisaatiossa laajentaa elinkeinopolitiikan käsitettä ja instrumentteja sekä nostaa sen strategista merkitystä. - jäsentää tekijöitä, joista elinvoima syntyy ja määrittää kuntien mahdollisuuksia vaikuttaa elinvoimaisuuden kehittymiseen - tuottaa tietoa eri tavoin toteutetun elinkeinopolitiikan vaikutuksista - tarjota kehittämistukea pilottikunnille elinvoimaa vahvistavien toimenpiteiden suunnittelussa (elinvoiman kasvuohjelma) ja tehostaa hyvien käytäntöjen leviämistä kuntakentän sisällä. Hankekokonaisuus on jäsentynyt valmistelun kuluessa kolmeen vaiheeseen: 1. Yksittäisiin teemoihin pureutuvat esiselvitykset, jotka luovat pohjaa seuraavalle työvaiheelle, mutta niiden tulokset ovat jo sellaisinaan hyödynnettävissä kaikissa kunnissa elinvoiman johtamisen eri sektoreilla. 2. Mallinnusvaihe, jossa jäsennetään keinoja, joiden avulla kunta voi toteuttaa elinvoima-johtamista sekä hierarkisen johtamisen, markkinoiden kautta tapahtuvan johtamisen että verkostojohtamisen keinoin. Tämän osion tuloksena syntyy päätösten elinvoimavaikutuksia havainnollistava tarkastelukehikko. 3. Jalkauttamisvaihe, jossa tarkastelukehikkoa hyödyntämällä jalostuu kunnan elinvoima-johtamisen kasvuohjelma. Pilottikunnat saavat kolmen vuoden aikana: - Johdatus elinvoimajohtamiseen avausseminaari (kaikki pilotit)

7 7 - Elinvoimajohtamisen lähtötilannearvio (kuntakohtainen) Päivän työpaja, jossa käydään läpi tilannetta hierarkisen johtamisen, markkinoiden kautta tapahtuvan johtamisen ja verkostojohtamisen näkökulmista - Vertaisryhmän työpajat (2 kpl) Käydään läpi elinvoimajohtamisen instrumentteja ja arvioidaan niitä kunkin ryhmän kuntiin - Teemaseminaarit (2 kpl, kaikki pilotit) Käsitellään elinvoimajohtamisen eri tulokulmia (esiselvitykset) - Elinvoimajohtamisen kasvuohjelma työpaja (kuntakohtainen) Luodaan toimenpideohjelma, jolla elinvoimanäkökulmaa tuodaan mukaan kunnan päätöksentekoon Elinvoiman eväät hanketta voidaan hyödyntää työstettäessä uuden Alavuden kehittämisohjelmaa, jonka pohjana ovat kuntaliitostyössä tuotetut Tulevaisuus-raportti ja Palvelut -raportti. uk Päätösehdotus Yhdistysmishallitus merkitsee hankkeen tiedoksi ja pitää hankkeeseen osallistumista tarpeellisena. Elinvoiman eväät hanketta voidaan hyödyntää kuntaliitoksen täytäntöönpanossa. pam Päätös hyväksyi päätösehdotuksen.

8 DN:o YH / ALA:247 /2012 / Vuoden 2012 kunnallisvaalien vaalilautakunnat ja vaalitoimikunta 18 Vuoden 2012 kunnallisvaalien varsinainen vaalipäivä on Yhdistymishallituksen päätöksellä uuden kuntajaon mukainen Alavuden kaupunki on jaettu kolmeen äänestysalueeseen 001A Alavus pohjoinen äänestysalue, 002B Alavus eteläinen äänestysalue ja 003C Töysä. Vaalilain 15 :n mukaan kutakin äänestysaluetta varten on hyvissä ajoin ennen vaalia asetettava vaalilautakunta, johon kuuluu viisi jäsentä (puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja kolme muuta jäsentä) sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita on kuitenkin oltava vähintään kolme. Varajäsenet on asetettava siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan. Laitoksessa toimitettavaa ennakkoäänestystä ja kotiäänestystä varten on asetettava vaalitoimikunta, johon kuuluu kolme jäsentä (puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja yksi muu jäsen) sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita on kuitenkin oltava vähintään kolme. Myös vaalitoimikunnan varajäsenet on asetettava siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan. Vaalikelpoisuus vaalilautakuntaan ja vaalitoimikuntaan määräytyy sen mukaan mitä kuntalaissa säädetään (33 ja 36 ). Jäsenten sekä niiden varajäsenten tulee mahdollisuuksien mukaan edustaa asianomaisessa vaalipiirissä edellisissä eduskuntavaaleissa ehdokkaita asettaneita puoluerekisteriin merkittyjä puolueita. Valinnassa on myös otettava huomioon tasa-arvolain vaatimus 40 %:n sukupuolikiintiöstä, jonka tulee toteutua erikseen jäsenten ja varajäsenten kohdalla. sl Päätösehdotus Päätös asettaa vuoden 2012 kunnallisvaaleja varten vaalilautakunnat (3) ja vaalitoimikunnat (2). pam hyväksyi vaalilautakunnat ja vaalitoimikunnat liitteen mukaisesti. (LIITE / 18)

9 19 Ilmoitusasiat 19 9 Järviseudun koulutuskuntayhtymän perussopimusluonnos. Päätös merkitsi asian tiedoksi ja totesi, ettei sillä ole huomautettavaa asiasta.

10 OIKAISUVAATIMUS JA VALITUSOSOITUS 10 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Asiat 16, 17, 19 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Asiat 15, 18 Muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Asiat ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUS Oikaisuvaatimusviranomainen Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Alavus Töysä yhdistymishallitus Kuulantie 6, PL 14, Alavus Sähköposti info@alavus.fi Asiat 15, 18 Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä tai saantitodistuksen osoittamana aikana. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäville. Asianosaisen suostumuksella päätös voidaan antaa tiedoksi myös sähköisesti. Asiakirja katsotaan annetun tiedoksi kolmantena (3) päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi - päätös, johon haetaan oikaisua - millaista oikaisua päätökseen vaaditaan tehtäväksi - millä perusteella oikaisua vaaditaan.

11 11 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen Vaasan hallinto-oikeus Korsholmanpuistikko 43 PL 204, Vaasa Telekopio Sähköposti Valitus on toimitettava Vaasan hallinto-oikeudelle viimeistään määräpäivän virka-ajan päättymiseen klo mennessä. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua (käsittelymaksu) hallinto-oikeudessa 90 euroa. Kunnallisvalitus, asiat Valitusaika 30 pv *)Katso ohjeet Hallintovalitus, asiat Valitusaika Muu valitusviranomainen, asiat Valitusaika *) Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä tai saantitodistuksen osoittamana aikana. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäville. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Asianosaisen suostumuksella päätös voidaan antaa tiedoksi myös sähköisesti. Asiakirja katsotaan annetun tiedoksi kolmantena (3) päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon silloin, kun päätös on kuntalain 63 :n mukaisesti asetettu yleisesti nähtäville. Valituskirjelmä Valituskirjelmässä on ilmoitettava - mitä päätöstä valitus koskee - vaadittu muutos - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan nimi, kotikunta ja yhteystiedot - allekirjoitus. Valitukseen tulee liittää seuraavat asiakirjat - päätös, johon haetaan muutosta valitusosoituksineen alkuperäisenä tai jäljennöksenä - tieto siitä, milloin päätös on annettu tiedoksi, esimerkiksi kopio saantitodistuksesta tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu päätöksen tehneelle viranomaiselle - asiamiehen valtakirja, ellei hän ole asianajaja tai yleinen oikeusavustaja. Valitusasiakirjojen toimittaminen Lisätietoja Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkirjaan