-1, YH :00

Transkriptio

1 -1, YH :00 Kokousaika Keskiviikko klo Kokouspaikka Saapuvilla olleet jäsenet (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Muut saapuvilla olleet (ja läsnäolon peruste) Töysän kunnanvirasto, kunnanhallituksen huone Anttila Lasse puheenjohtaja Julku Tiina varapuheenjohtaja, saapui klo Aho Kaisla jäsen Kallioniemi Tapio jäsen Lamminmäki Jorma jäsen Myllymäki Mikko jäsen Onnela Toivo jäsen Rajaniemi Tuure jäsen Viitamäki Irma-Liisa jäsen Ylimäki Tarja jäsen Mika Saarimäki valtuuston puheenjohtaja, Töysä Ala-Mäenpää Pekka kaupunginjohtaja, Alavus Liesmäki Terttu kunnanjohtaja, Töysä Helander Sari kansliasihteeri, pöytäkirjanpitäjä Timo Ketola talousjohtaja, asiantuntija 13 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin yhdistymishallituksen jäsenet Tarja Ylimäki ja Toivo Onnela. Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus (Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme) Pöytäkirjan nähtävänäpito Lasse Anttila Tarkastusaika Allekirjoitukset Sari Helander Tarja Ylimäki Toivo Onnela Paikka ja päivämäärä Alavuden kaupunginvirastossa ja Töysän kunnanvirastossa perjantaina klo Virka-asema Allekirjoitus kansliasihteeri Sari Helander

2 12, YH :00 ALA: 209/2012 Alavus - Töysä kuntaliitoksen hallinnon ja palveluiden järjestäminen Yhdistymishallitus Kuntajakolain 8 :n mukaan yhdistymissopimuksessa sovitaan uuden kunnan hallinnon järjestämisen periaatteista ja yhdistyvien kuntien palvelujärjestelmien yhteensovittamisen periaatteista. Yhdistymissopimuksessa on sovittu, että palvelutuotannossa noudatetaan seuraavia periaatteita: kansalaislähtöisyys, palvelujen saatavuus ja yhdenvertaisuus, elinympäristön toimivuus ja palvelujen jatkuva arviointi ja kehittäminen. Lähtökohtana uuden kunnan palvelujen kehittämisessä on hallinnon keventäminen, palvelujen yhteensovittaminen, pavelujen joustavuuden lisääminen ja tietotekniikan hyödyntäminen. Kuntajakolain, yhdistymissopimuksen sekä Tulevaisuus-raportin ja Palvelut -raportin pohjalta on valmisteltu esitys asetettavista työryhmistä ja niiden toimeksiannosta. Asetettavien työryhmien tehtävänä on kuntaliitosasiakirjojen linjausten mukaisesti valmistella kuntaliitoksen käytännön järjestelyt. Liitostyötä johtaa yhdistymishallitus apunaan kunnanjohtaja Terttu Liesmäki ja kaupunginjohtaja Pekka Ala-Mäenpää. Työryhmien valmistelun pohjalta asiat ratkaistaan yhdistymishallituksessa ja peruskuntien omassa organisaatiossa. Työryhmien jäsenet toteuttavat valmistelutyötä henkilöstöä, asiantuntijoita, asiakkaita ja tarvittaessa muita tahoja kuullen. sh Päätösehdotus Yhdistymishallitus hyväksyy kuntaliitostyön etenemisen liitteen mukaisesti. (LIITE / Yhdistymishallitus ) Yhdistymishallitus antaa kaupunginjohtaja Pekka Ala-Mäenpäälle ja kunnanjohtaja Terttu Liesmäelle valtuudet tarvittaessa tarkentaa työryhmien toimeksiantoa ja kokoonpanoa. Yhdistymishallitukselle tiedotetaan säännöllisesti työn etenemisestä. pam Päätös Yhdistymishallitus hyväksyi päätösehdotuksen seuraavilla lisäyksillä: Yhdistymishallituksen puheenjohtajalla ja varapuheenjohtajalla on mahdollisuus osallistua työryhmien työskentelyyn. Sivistys työryhmän puheenjohtajana toimii Töysän kunnanjohtaja Terttu Liesmäki.

3 12, YH :00 / Pykälän liite: Liite_YH_9_5pöytäkirja 1 Terttu Liesmäki Pekka Ala-Mäenpää Toukokuu 2012 Alavus Töysä kuntaliitoksen hallinnon ja palveluiden järjestäminen Asetettavien työryhmien tehtävänä on Kuntaliitossopimuksen, Tulevaisuus- ja Palvelut -raporttien linjausten mukaisesti valmistella kuntaliitoksen käytännön järjestelyt. Liitostyötä johtaa yhdistymishallitus apunaan kunnanjohtaja Terttu Liesmäki ja kaupunginjohtaja Pekka Ala-Mäenpää. Työryhmien valmistelun pohjalta asiat ratkaistaan yhdistymishallituksessa ja peruskuntien omassa organisaatiossa. Työryhmien jäsenet toteuttavat valmistelutyötä henkilöstöä, asiantuntijoita, asiakkaita ja tarvittaessa muita tahoja kuullen. Johtamisen ja hallinnon työryhmä Pekka Ala-Mäenpää, kaupunginjohtaja, puheenjohtaja Terttu Liesmäki, kunnanjohtaja Timo Ketola, talousjohtaja - uuden kaupungin johtamisjärjestelmä - hallinnon toimitilat - talousasiat - henkilöstöjohtaminen - valtuuston, hallituksen ja muiden luottamushenkilöelinten toiminta - hallintokuntien ja palvelusektoreiden välinen työnjako - elinkeinotoimi, viestintä ja markkinointi - maaseutu- ja lomahallinto - konserniasiat - kansainvälisyys - yhteistyötahot ja muut toimialaan kuuluvat tehtävät. Peruspalvelut työryhmä Maria-Liisa Nurmi, perusturvajohtaja, puheenjohtaja Seppo Harju, perusturvajohtaja Kati Mäkelä, vanhustyönjohtaja Jutta Paavola, sosiaalityön päällikkö

4 12, YH :00 / Pykälän liite: Liite_YH_9_5pöytäkirja 2 - sosiaalipalvelut - perusterveydenhuolto - erikoissairaanhoito ja muut erityispalvelut - valtakunnallisen perusturvatyöryhmän työn seuranta ja huomioiminen - yhteistyötahot ja muut toimialaan kuuluvat tehtävät. Sivistyspalvelut työryhmä Terttu Liesmäki, kunnanjohtaja, puheenjohtaja Sirpa Ikkala, sivistysjohtaja Antti Takala, sivistysjohtaja Kaisa Haapaniemi, päivähoidon johtaja Pekka Ala-Mäenpää, kaupunginjohtaja - peruskoulu, lukio, muut koulutuspalvelut - vapaa-ajan palvelut - kansalaisopisto - kirjasto - lasten päivähoito ja varhaiskasvatus - yhteistyötahot ja muut toimialaan kuuluvat tehtävät. Tekniset palvelut työryhmä Timo Myllymäki, tekninen johtaja, puheenjohtaja Ilkka Harju, tekninen johtaja Kimmo Toivola, maankäyttöinsinööri - tekniset palvelut - maankäyttö ja kaavoitus - kiinteistöt ja infrastruktuuri - ympäristöpalvelut - yhteistyötahot ja muut toimialan tehtävät.

5 12, YH :00 / Pykälän liite: Liite_YH_9_5pöytäkirja 3 ICT-työryhmä Timo Ketola, talousjohtaja, puheenjohtaja Maria-Liisa Nurmi, perusturvajohtaja, varapuheenjohtaja Seppo Harju, perusturvajohtaja Antti Takala, sivistysjohtaja Harri Haapala, järjestelmävastaava Mikko Peltokangas, järjestelmäasiantuntija Jukka Korhonen, järjestelmäasiantuntija Jari Viitala, lehtori Työn eteneminen - yhdistymishallituksen erillisen päätöksen mukaiset tehtävät - ICT-asioiden kokonaisvaltainen suunnittelu - hallinto- ja palvelutoiminnan avustaminen ICT-ratkaisuissa - yhteistyötahot ja muut toimialaan kuuluvat tehtävät. Työryhmät aikatauluttavat ja asettavat yhdistymis- ja muutostehtäville kiireellisyysjärjestyksen; mitkä asiat on hoidettava ensisijaisesti, mitkä kuluvan vuoden aikana ja mitkä suoritetaan liitoksen toteutumisen jälkeen. Työryhmät raportoivat säännöllisesti kuntajohtajille. He tarvittaessa ohjeistavat työtä ja osallistuvat työryhmien työskentelyyn.

6 13, YH :00 ALA: 171/2012 ALAVUS TÖYSÄ Yhdistymishallitus ALA:171 /2012 Alavuden ja Töysän kuntaliitoksen vaatimat toimet ICT-palvelujen yhdistämiseksi Yhdistymishallitus Alavuden ja Töysän kuntaliitoksen ratkettua on syytä pikaisesti aloittaa yhdistämisen vaatimat toimet ICT-järjestelmien saattamiseksi sellaiseen kuntoon, että uuden Alavuden kaupungin tieto- ja kommunikaatiojärjestelmät palvelevat uutta organisaatiota vuoden 2013 alusta lähtien. Asiaa on jo ennalta valmisteltu siten, että on käyty alkuvuodesta yksi ja toinen neuvottelu Logica Oy:n edustajien kanssa alustavasta hinnoittelusta järjestelmien yhdistämiseksi ja projektin ohjaukseksi. Myös muiden järjestelmien osalta on tehty hinta- ja toiminnallisia pyyntöjä. ICT-tiimi on pitänyt kaksi kokousta niin, että ICT-tiimiin on lisätty Töysän kunnan edustajina perusturvajohtaja Seppo Harju ja sivistysjohtaja Antti Takala. Kuntajohtajat osallistuvat ICT-tiimin kokouksiin harkintansa mukaan. Normaalisti kuntaliitoksen vaatimiin järjestelyihin ICT:n osalta varataan yksi kalenterivuosi. Kaikilta osin kustannukset eivät ole vielä tiedossa. Kokonaiskustannusten suuruuteen voidaan vaikuttaa prosessin eri vaiheissa tehtävillä valinnoilla. Periaatteena siirtymämuutoksissa on, että muutoksen hyödyt ja kustannukset sovitellaan optimaalisesti. Muutosta ohjaa yhdistymissopimus, tulevaisuus-raportti ja palvelut-raportti. Muutos aiheuttaa laajahkoa yhteistä koulutustarvetta. Koulutus on tarkoituksenmukaista järjestää sitä mukaan, kuin muutosprosessi etenee. Työtä ohjaa kuntien yhteinen ICT-tiimi. Tiimi, laajennettuna aina kehittämistarpeen mukaan, ohjaa myös mm. www-sivujen kehittämistä, sosiaalisessa mediassa toimimista ja intranetin muutostyötä. tjk Päätösehdotus Päätös Yhdistymishallitus hyväksyy Logica Suomi Oy:n alustavat hinnoittelut ja tarjoukset pohjaksi sekä projektoinnille, että varsinaisten muutostöiden suorittamiselle. Valituista ratkaisuista riippuen tämän hetken arvio kustannuksista vaihtelee tuhannen euron välillä. Alavuden kaupungin laajennettu ICT-tiimi ohjaa ICT-toimintojen yhdistämistä. Muutoksen kustannukset jaetaan vuoden 2012 aikana asukaslukujen suhteessa, eli Alavus 75 % ja Töysä 25 %. pam Yhdistymishallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Mekittiin, että talousjohtaja Timo Ketola oli kuultavana ennen päätöksentekoa.

7 14, YH :00 ALA: 144/2012 Keskusvaalilautakunnan vaali Yhdistymishallitus Kuntajakolain 23 :n mukaan kuntien yhdistyessä uuden kunnan yhdistymishallitus asettaa keskusvaalilautakunnan. Alavuden kaupungin ja Töysän kunnan yhdistymissopimuksen kohdan mukaan hallituksen ja lautakuntien jäsenet valitaan niin, että molempien entisten kuntien alueelta on edustajia kaikissa toimielimissä. Vaalilain 13 :n mukaan kunnan keskusvaalilautakuntaan kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja kolme muuta jäsentä sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita on kuitenkin oltava vähintään viisi. Varajäsenet on asetettava siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan. Sekä jäsenten että varajäsenten tulee mahdollisuuksien mukaan edustaa kunnassa edellisissä kunnallisvaaleissa ehdokkaita asettaneita äänestäjäryhmiä. Jäsen tai varajäsen, joka keskusvaalilautakunnalle toimitetun ehdokashakemuksen mukaan on asetettu puolueen tai valitsijayhdistyksen ehdokkaaksi, ei voi osallistua keskusvaalilautakunnan työskentelyyn kyseisissä vaaleissa. Naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta annetun lain 4 a :n mukaan kunnallisissa toimielimissä lukuun ottamatta kunnanvaltuustoja tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 %, jollei erityisistä syistä muuta johdu. sl Päätösehdotus Yhdistymishallitus päättää valita toimikaudekseen keskusvaalilautakunnan, jossa on viisi (5) jäsentä ja viisi (5) varajäsentä. Lisäksi jäsenten keskuudesta valitaan puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja. pam Päätös Yhdistymishallitus valitsi keskusvaalilautakuntaan seuraavat henkilöt: Jäsen Varajäsen Helander Sari 1. Taipalus Markus Pennala Sami 2. Ylitalo Mikko Arte Salme 3. Antila Aaro Luuri Timo 4. Koski Irja Tourunen Anja 5. Hakala Annikki Puheenjohtajaksi valittiin Sari Helander. Varapuheenjohtajaksi valittiin Sami Pennala.

8 9998, YH :00 OIKAISUVAATIMUS JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, perusteet koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Asiat Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Asiat 12, 13 Muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Asiat ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUS Oikaisuvaatimusviranomainen Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Alavus Töysä yhdistymishallitus Kuulantie 6, PL 14, Alavus Sähköposti info@alavus.fi Asiat 12, 13 Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksen tiedoksi kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäville. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksen tiedoksi, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Asianosaisen suostumuksella päätös voidaan antaa tiedoksi myös sähköisesti. Asiakirja katsotaan annetun tiedoksi kolmantena (3) päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi - päätös, johon haetaan oikaisua - millaista oikaisua päätökseen vaaditaan tehtäväksi - millä perusteella oikaisua vaaditaan.

9 9998, YH :00 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen Vaasan hallinto-oikeus Korsholmanpuistikko 43 PL 204, Vaasa Telekopio Sähköposti Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 90 euroa. Kunnallisvalitus, asiat 14 Valitusaika 30 pv Hallintovalitus, asiat Valitusaika Muu valitusviranomainen, asiat Valitusaika Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon silloin, kun päätös on kuntalain 63 :n mukaisesti asetettu yleisesti nähtäville. Valituskirjelmä Valituskirjelmässä on ilmoitettava - mitä päätöstä valitus koskee - vaadittu muutos - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan nimi, kotikunta ja yhteystiedot - allekirjoitus. Valitukseen tulee liittää seuraavat asiakirjat - päätös, johon haetaan muutosta valitusosoituksineen alkuperäisenä tai jäljennöksenä - tieto siitä, milloin päätös on annettu tiedoksi, esimerkiksi kopio saantitodistuksesta tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu päätöksen tehneelle viranomaiselle - asiamiehen valtakirja, ellei hän ole asianajaja tai yleinen oikeusavustaja. Valitusasiakirjojen toimittaminen Lisätietoja Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkirjaan