1 Nimenhuuto Nimenhuudossa oli läsnä 17 jäsentä ja varajäsentä. 2 Päätösvaltaisuus Kokous todettiin päätösvaltaiseksi. 1 (12)

Transkriptio

1 SUURI VALIOKUNTA Valiokunnan kokous 73/2002 vp Perjantai kello Läsnä nimenhuudossa pj. vpj. jäs. Esko Aho /kesk Kirsi Piha /kok Eero Akaan-Penttilä /kok Tuija Brax /vihr Mikko Elo /sd Tuula Haatainen /sd Jyri Häkämies /kok Jouko Jääskeläinen /kd Riitta Korhonen /kok Juha Korkeaoja /kesk Pekka Kuosmanen /kok Jussi Ranta /sd Kari Uotila /vas vjäs. Pertti Hemmilä /kok Riitta Prusti /sd Mirja Ryynänen /kesk Pentti Tiusanen /vas Nimenhuudon jälkeen saapuneet jäs. Kalervo Kummola /kok Katja Syvärinen /vas vjäs. Markku Markkula /kok Margareta Pietikäinen /r Sihteerit Pekka Nurminen, joka laati pöytäkirjan Peter Saramo 1 Nimenhuuto Nimenhuudossa oli läsnä 17 jäsentä ja varajäsentä. 2 Päätösvaltaisuus Kokous todettiin päätösvaltaiseksi. 3 E 160/2002 vp neuvoston asetuksen muuttamisesta koskien luetteloa kolmansista maista, joiden kansalaisilla on oltava vii- 1 (12)

2 + Kummola + M. Pietikäinen sumi Schengen-alueen ulkorajoja ylittäessään; Ecuadorin lisääminen listaan, EUTORI/2002/0292 Ilmoitettiin, että asia on saapunut valiokuntaan. (liite A 3) Asia jätettiin pöydälle. + Markkula 4 E 161/2002 vp suosituksista neuvoston päätökseksi komission valtuuttamiseksi neuvottelemaan poliittista dialogia ja yhteistyötä koskevat sopimukset Andiyhteisön ja Keski-Amerikan maiden kanssa Ilmoitettiin, että asia on saapunut valiokuntaan. (liite A 4) Asia jätettiin pöydälle. 5 E 25/2001 vp Valtioneuvoston selvitys komission ehdotuksesta neuvoston asetukseksi eurooppalaisten poliittisten puolueiden säännöistä ja rahoituksesta, EU/210201/0204 Merkittiin saapuneeksi jatkokirjelmä 2. OM (liite A 5) Asia jätettiin pöydälle. 6 U 85/2002 vp Euroopan keskuspankin suosituksesta neuvoston päätökseksi Euroopan keskuspankkijärjestelmän ja Euroopan keskuspankin perussäännön 10.2 artiklan muuttamisesta (Euroopan keskuspankin johtokunnan äänestysmenettely), EU/2003/0205 U 85/2002 vp (liite A 6) PeV:n pöytäkirjanote (liite B 6) ministeri Sauli Niinistö avustajinaan lainsäädäntöneuvos Seppo Tanninen budjettisihteeri Juha Majanen finanssineuvos Ilkka Kajaste finanssineuvos Tapio Mutikainen neuvotteleva virkamies Leo Parkkonen vanhempi finanssisihteeri Markku Puumalainen valtiovarainministeriö Ministeri Niinistö käytti alustuspuheenvuoron. 2 (12)

3 - Akaan-Penttilä - Hemmilä - M. Pietikäinen Puheenvuoron käyttivät puheenjohtaja E. Aho sekä ed. Brax, Korkeaoja, Elo, Jääskeläinen, Uotila, Kummola ja R. Korhonen. Ministeri Niinistö vastasi puheenvuoroihin. Viitaten aikaisemmin Euroopan komission jäsenmäärän rajoittamisen yhteydessä omaksumaansa periaatteeseen (SuVL 5/2001 vp) valiokunta katsoo, että EU:n toimielinten kokoonpanon ja äänestysmenettelyjen sekä niiden muuttamisen tulee perustua kaikkien jäsenvaltioiden tasa-arvoon ja että tasapuolisen vuorottelun periaatetta on noudatettava. Yhtyen valtioneuvoston kirjelmässä esitettyyn kriittiseen kantaan ja perustuslakivaliokunnan mielipiteeseen valiokunta katsoo, että Euroopan keskuspankin suositusta EKP:n perussäännön 10 artiklan 2 kohdan muuttamiseksi voidaan harkita, mutta suositusta tulee tarkastella edellä mainittuja periaatteita vasten. Muutoksen tulisi kohdella jäsenvaltioita tasapuolisesti, tehostaa tosiasiallisesti EKP:n toimintaa ja ottaa huomioon muutkin jäsenvaltioiden väliset erot kuin vain markkinahintainen bruttokansantuote. Suuri valiokunta ilmoittaa, että tällä hetkellä käytettävissä olevien selvitysten valossa se ei suhtaudu myönteisesti suosituksen hyväksymiseen. Tämän lisäksi valiokunta katsoo, että EKP:n päätöksentekojärjestelmää tulee arvioida kokonaisuudessaan tulevassa hallitusten välisessä konferenssissa Puheenjohtaja E. Aho totesi pöytäkirjaan merkittäväksi, että valiokunnan puolesta ei ole estettä sille, että Suomen edustaja yhtyy Alankomaiden julistukseen, jossa kiistetään mahdollisen päätöksen ennakkopäätösluonne tulevia toimielinjärjestelyjä silmällä pitäen. 3 (12)

4 7 SUO 128/2002 vp Europan unionin neuvoston kokous (ECOFIN); raportti VM:n raportti (liite A 7) ministeri Sauli Niinistö avustajinaan lainsäädäntöneuvos Seppo Tanninen budjettisihteeri Juha Majanen finanssineuvos Ilkka Kajaste finanssineuvos Tapio Mutikainen neuvotteleva virkamies Leo Parkkonen vanhempi finanssisihteeri Markku Puumalainen valtiovarainministeriö 8 SUO 138/2002 vp Euroopan unionin neuvoston kokous (ECOFIN); valmistelu VM:n muistio (liite A 8) VM:n muistio (liite B 8) ministeri Sauli Niinistö avustajinaan lainsäädäntöneuvos Seppo Tanninen budjettisihteeri Juha Majanen finanssineuvos Ilkka Kajaste finanssineuvos Tapio Mutikainen neuvotteleva virkamies Leo Parkkonen vanhempi finanssisihteeri Markku Puumalainen valtiovarainministeriö + M. Pietikäinen Ministeri Niinistö esitteli neuvoston kokouksen asialistan. Seuraavista asialistan kohdista käytiin keskustelua. 3. Brysselin Eurooppa-neuvoston valmistelu ( ) b) - Talouspolitiikan koordinaation vahvistaminen = Neuvoston päätelmät (E 140/2002 vp) c) - Raportti eläkeuudistuksista (Talouspoliittinen komitea ja sosiaalisen suojelun komitea) (E 49/2001 vp) 4 (12)

5 = Hyväksyminen d) - Raportti terveydenhuollosta (Talouspoliittinen komitea ja sosiaalisen suojelun komitea) (E 7/2002 vp) = Hyväksyminen 6. Euroopan keskuspankin suositus EKP:n neuvoston äänestysmenettelyistä (U 85/2002 vp) Merkittiin käsitellyksi edellä asiakohdan 6 yhteydessä. 7. Veroasiat Säästöjen verotus (U 70/2001 vp) Valiokunnalla ei ole huomauttamista valtioneuvoston toimintalinjaan. Energiaverotus (U 12/1997 vp) Valiokunnalla ei ole huomauttamista valtioneuvoston toimintalinjaan. 8. Yhteisön talousarvio - Vuoden 2004 talousarviota koskevat neuvoston painopistealueet (E 146/2002 vp) - Haatainen Ministeri Niinistö käytti puheenvuoron. Puheenjohtaja E. Aho vastasi puheenvuoroon. 9 SUO 106/2002 vp Euroopan unionin neuvoston kokous (kilpailukykyministerineuvosto); raportti KTM:n kokousraportti (liite A 9) ministeri Sinikka Mönkäre avustajinaan neuvotteleva virkamies Antti Riivari neuvotteleva virkamies Sakari Immonen hallitusneuvos Tuomas Aho 5 (12)

6 nuorempi hallitussihteeri Minna Tukiainen ylitarkastaja Satu Mäkynen kauppa- ja teollisuusministeriö 10 SUO 109/2002 vp Europan unionin neuvoston kokous (työllisyys-, sosiaalipolitiikka-, terveys- ja kuluttajaasiainministerineuvosto); raportti kuluttaja-asiat Suomen pysyvän edustuston raportti (liite A 10) ministeri Jari Vilénin estyneenä ollessa ministeri Sinikka Mönkäre avustajanaan neuvotteleva virkamies Antti Riivari kauppa- ja teollisuusministeriö 11 SUO 129/2002 vp Euroopan unionin neuvoston epävirallinen kokous (energiaministerikokous); raportti KTM:n raportti (liite A 11) ministeri Sinikka Mönkäre avustajinaan ylitarkastaja Mauri Valtonen kauppa- ja teollisuusministeriö 12 SUO 135/2002 vp Euroopan unionin neuvoston kokous (kilpailukykyneuvosto); valmistelu KTM:n muistio (liite A 12) KTM:n muistio (liite B 12) ministeri Sinikka Mönkäre avustajinaan neuvotteleva virkamies Antti Riivari neuvotteleva virkamies Sakari Immonen hallitusneuvos Tuomas Aho nuorempi hallitussihteeri Minna Tukiainen 6 (12)

7 ylitarkastaja Satu Mäkynen kauppa- ja teollisuusministeriö + Haatainen + Syvärinen - Ranta Ministeri Mönkäre esitteli neuvoston kokouksen asialistan. Seuraavista asialistan kohdista käytiin keskustelua. 8.Kemikaaleja koskeva lainsäädäntöpaketti (E 40/2001 vp) 9.Yhteisöpatentti (U 54/2000 vp) Valiokunnalla ei ole huomauttamista valtioneuvoston toimintalinjaan. 10.Yritysostotarjoukset (U 79/2002 vp) Valiokunnalla ei ole asiasisällön puolesta huomauttamista valtioneuvoston toimintalinjaan siltä osin, kuin se perustuu eduskunnan aikaisemmin asian Y 14/1994 vp yhteydessä määrittelemään kantaan. Sen sijaan muilta osin asiassa ei tulisi tehdä Suomea sitovia päätöksiä ennen kuin eduskunnalla on ollut tilaisuus lausua kantansa perustuslain 96 :n mukaisesti. 13 SUO 114/2002 vp Euroopan unionin neuvoston kokous (ympäristöministerineuvosto); raportti YM:n raportti (liite A 13) ministeri Jouni Backman avustajinaan kv.asianneuvos Leena Simonen lainsäädäntöneuvos Jukka Nurmio ylitarkastaja Liisi Klobut ympäristöministeriö 7 (12)

8 14 SUO 136/2002 vp Euroopan unionin neuvoston kokous (ympäristöministerineuvosto); valmistelu YM:n muistio (liite A 14) ministeri Jouni Backman avustajinaan kv.asianneuvos Leena Simonen lainsäädäntöneuvos Jukka Nurmio ylitarkastaja Liisi Klobut ympäristöministeriö Ministeri Backman esitteli neuvoston kokouksen asialistan. Seuraavista asialistan kohdista käytiin keskustelua. 3. Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi metsien ja ympäristövuorovaikutusten seurannasta yhteisössä (Forest Focus) (E 105/2002 vp) Puheenvuoron käyttivät ed. Tiusanen ja Ryynänen. Ministeri Backman ja ylitarkastaja Klobut vastasivat puheenvuoroihin. 4.Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi uimaveden laadusta (U 75/2002 vp) Valiokunnalla ei ole huomauttamista valtioneuvoston toimintalinjaan. 5.Kevään Eurooppa-neuvoston valmistelu - Euroopan unionin kestävän kehityksen strategian täytäntöönpanon ja kestävän kehityksen huippukokouksessa tehtyjen sitoumusten noudattamisen tarkastelu Puheenvuoron käytti ed. Tiusanen. Ministeri Backman vastasi puheenvuoroon. 6. Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi ympäristövastuusta ympäristövahinkojen ehkäisemiseksi ja korjaamiseksi (U 18/2002 vp) Valiokunnalla ei ole huomauttamista valtioneuvoston toimintalinjaan. 7.Meriympäristö (E 119/2002 vp) 8 (12)

9 a) Komission tiedonanto neuvostolle ja Euroopan parlamentille "Kohti meri-ympäristön suojelua ja säilyttämistä koskevaa strategiaa" - Neuvoston päätelmät 8.Kemiallisten aineiden alan lainsäädäntöpaketti (E 40/2001 vp) 10. Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi otsonikerrosta heikentävistä aineista annetun asetuksen (EY) N:o 2037/2000 muuttamisesta halonien kriittisten käyttötarkoitusten ja viennin, kloorifluorihiilivetyjä sisältävien tuotteiden ja laitteiden viennin sekä bromikloorimetaanin valvonnan osalta (E 150/2002 vp) 15 SUO 109/2002 vp Europan unionin neuvoston kokous (työllisyys-, sosiaalipolitiikka-, terveys- ja kuluttajaasiainministerineuvosto); raportti terveysasiat Suomen pysyvän edustuston raportti (liite A 15) ministeri Eva Biaudet avustajinaan ylitarkastaja Antero Kiviniemi neuvotteleva virkamies Leila Räsänen neuvotteleva virkamies Hanna Rinkineva sosiaali- ja terveysministeriö 16 SUO 122/2002 vp Euroopan unionin neuvoston epävirallinen kokous (työllisyys- ja sosiaaliministerineuvosto); raportti Suomen pysyvän edustuston raportti (liite A 16) Kuultavina: ministeri Tarja Filatov ministeri Eva Biaudet avustajinaan 9 (12)

10 työmarkkinaneuvos Jussi Toppila hallitussihteeri Päivi Kantanen hallitusneuvos Liisa Heinonen työministeriö ylitarkastaja Antero Kiviniemi neuvotteleva virkamies Leila Räsänen neuvotteleva virkamies Hanna Rinkineva sosiaali- ja terveysministeriö 17 SUO 137/2002 vp Euroopan unionin neuvoston kokous (työllisyys-, sosiaalipolitiikka, terveys- ja kuluttajaministerineuvosto); valmistelu STM:n ja TM:n muistio (liite A 17) Kuultavina: ministeri Tarja Filatov ministeri Eva Biaudet avustajinaan työmarkkinaneuvos Jussi Toppila hallitussihteeri Päivi Kantanen hallitusneuvos Liisa Heinonen työministeriö ylitarkastaja Antero Kiviniemi neuvotteleva virkamies Leila Räsänen neuvotteleva virkamies Hanna Rinkineva sosiaali- ja terveysministeriö Ministeri Filatov ja ministeri Biaudet esittelivät neuvoston kokouksen asialistan. Seuraavista asialistan kohdista käytiin keskustelua. 3. Eurooppa-neuvoston kevätkokouksen valmistelu B) Sosiaalinen suojelu -Komission ja neuvoston yhteinen raportti riittävästä ja kestävästä eläketurvasta (E 49/2001 vp) -Komission ja neuvoston yhteinen raportti terveyden- ja vanhustenhuollosta: kansallisten strategioiden tukeminen korkeatasoisen sosiaalisen suojelun takaamiseksi (E 7/2002 vp) 10 (12)

11 8 Muutettu ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi vuokratyöntekijöiden työehdoista (U 29/2002 vp) = Poliittinen yhteisymmärrys Valiokunnalla ei ole huomauttamista valtioneuvoston toimintalinjaan. 18 SUO 104/2002 vp Euroopan unionin neuvoston kokous (ECOFIN); raportti VM:n raportti (liite A 18) Kirjallinen menettely. 19 SUO 134/2002 vp Euroopan unionin neuvoston epävirallinen kokous (opetusministerikokous); valmistelu OPM:n muistio (liite A 19) Kirjallinen menettely. 20 E 121/2001 vp WTO-sopimusten uudistamisesta Jatkokirjelmät 5. UM ja 2. UM vp (liitteet A ja B 20) WTO-jaoston lausuntoehdotus (liite C 20) Merkittiin lausuntoehdotus saapuneeksi. Asia jätettiin pöydälle seuraavaan kokoukseen. 21 Muut asiat Suuren valiokunnan tulevaisuusjaosto kokoontuu tiistaina klo (12)

12 22 Seuraava kokous Seuraava kokous on perjantaina klo Pöytäkirjan vakuudeksi Pekka Nurminen valiokuntaneuvos 12 (12)