Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 8/ (17) Hallintokeskus, kokoustila Aalto, Pohjolankatu 21, Iisalmi

Transkriptio

1 Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 8/ (17) Yhtymähallituksen jaosto Aika klo 14:00-14:20 Paikka Hallintokeskus, kokoustila Aalto, Pohjolankatu 21, Iisalmi Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 74 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 75 Pöytäkirjantarkastajien valinta 4 76 Asioiden käsittelyjärjestys 5 77 Esittelijöiden ajankohtaiset asiat 6 78 Yksityisten sosiaalihuoltopalvelujen valvonta 2016 vammaispalveluiden palveluasumisyksiköissä 79 Kotiin vietävien palveluiden tarkastukset Tiedotukset Muut asiat 14 7

2 Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 8/ (17) Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Tervo Kirsti Puheenjohtaja Mustonen Mikko Jäsen Toivola Tapio Jäsen Tossavainen Jouko Jäsen Katri Kurtelius-Juntunen Varajäsen Hiltunen Olavi Varajäsen Poissa Halonen Hannu Jäsen Kauppinen Kyösti Jäsen Koivunurmi Helena Jäsen Kaarina Korhonen Jäsen Luttinen Helka Jäsen Muut Mikkonen Anne Hoito- ja hoivajohtaja Kärkkäinen Seija Hyvinvointijohtaja Korolainen Kauko Yhtymähallituksen puheenjohtaja Laitinen Pirjo Yhtymähallituksen edustaja Miettinen Tiina Pöytäkirjan pitäjä Allekirjoitukset Kirsti Tervo Puheenjohtaja Tiina Miettinen Pöytäkirjanpitäjä Asiat Pöytäkirja tarkastettu Jouko Tossavainen Pöytäkirjantarkastaja Mikko Mustonen Pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja asetettu nähtäville Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä, hallintokeskus, Pohjolankatu 21, Iisalmi klo 8-15

3 Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 8/ (17) Yhtymähallituksen jaosto Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Halljao Kutsu yhtymähallituksen jaoston kokoukseen on toimitettu yhtymähallituksen jaoston jäsenille, toimitusjohtajalle ja muille läsnäolo-oikeutetuille sähköisen kokousjärjestelmän kautta. Kutsu on lähetetty kuntalain 14 :n mukaisesti vähintään neljä (4) päivää ennen kokousta. Kuntayhtymän perussopimuksen mukaan yhtymähallituksen jaosto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmannesta (2/3) jäsenkunnista on kokouksessa edustettuina ja niiden edustajat edustavat vähintään kahta kolmannesta (2/3) kaikkien jäsenkuntien yhteenlasketusta äänimäärästä. Hoito- ja hoivajohtajan päätösehdotus: Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

4 Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 8/ (17) Yhtymähallituksen jaosto Pöytäkirjantarkastajien valinta Halljao Hoito- ja hoivajohtajan päätösehdotus: Valitaan kokouksen pöytäkirjantarkastajat. Vuorossa jäsenet Koivunurmi Helena ja Mustonen Mikko, varalla Toivola Tapio ja Hiltunen Olavi. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Mikko Mustonen ja Jouko Tossavainen, varalla Tapio Toivola ja Olavi Hiltunen.

5 Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 8/ (17) Yhtymähallituksen jaosto Asioiden käsittelyjärjestys Halljao Hoito- ja hoivajohtajan päätösehdotus: Yhtymähallituksen jaosto hyväksyy esityslistan kokouksen asioiden käsittelyjärjestykseksi. Päätösehdotus hyväksyttiin.

6 Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 8/ (17) Yhtymähallituksen jaosto Esittelijöiden ajankohtaiset asiat Halljao Seuraava kokous Vieremällä palvelukeskus Sotkanhelmessä. Ennen kokousta tutustuminen vammaisten lasten yksikköön ja Vieremän terveyskeskukseen.

7 Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 8/ (17) Yhtymähallituksen jaosto Yksityisten sosiaalihuoltopalvelujen valvonta 2016 vammaispalveluiden palveluasumisyksiköissä 354/05.00/2016 Halljao Valmistelija: sosiaalityön päällikkö Ritva Pääkkönen, puh , ritva.paakkonen(at)ylasavonsote.fi. Sosiaalityön tehtäväalueen vammaispalveluiden tulosyksikön sisäisen valvonnan suunnitelmassa 2016 on tehdä valvontakäynnit yksityisiin palveluasumisyksiköihin, jotka tuottavat vammaisten ja kehitysvammaisten ympärivuorokautista palveluasumista. Yhtymähallituksen jaosto nimesi kokouksessaan valvontakäynneille osallistuvat jaoston jäsenet. Käynneille osallistui jaoston jäsenen lisäksi vammaispalvelujen esimies ja sosiaalityön päällikkö. Tarkastuskäynnit toteutuivat suunnitellusti. Erityisenä yhteistyöasiana tarkastuskäynneillä oli kehitysvammalakiin tullut lisäys itsemääräämisoikeuden vahvistamisesta ja sen rajoittamisen edellytyksiä koskevista säännöksistä. Lain muutoksen edellyttämät yksilökohtaiset päätökset todettiin kaikissa yksiköissä olevan voimassa. Yksiköt olivat perehtyneet hyvin lakimuutokseen ja vieneet sen käytäntöön lain edellyttämällä tavalla. Tarkastuskäynneillä keskusteltiin yksiköiden asiakaspaikkatilanteesta, lähivuosien muutoksista, henkilöstötilanteesta sekä asukkaiden kokonaispalvelutarpeista. Kokonaisuutena tarkastuskertomuksista todetaan, että tarkastettujen yksiköiden toiminta vastaa niille myönnettyjä toimilupia eikä yksiköiden toiminnasta noussut esille huomautettavaa. Omavalvontasuunnitelmista on muotoutunut osaksi yksiköiden toiminnanohjausta ja perehdytysaineistoa. Esityslistan lisäaineistona tarkastuskertomukset: Anttulan yökylä Iisalmen Validian Asuminen Runnin Kartanonmäki Oy/Metsola Parkonmäen Hoitokoti Savas/Kallion palvelukoti, Marjahaan palvelukoti, Sorsapuiston palvelukoti, Kirkonsalmen palvelukoti ja autismismiyksikkö Valmistelijan päätösehdotus: Yhtymähallituksen jaosto merkitsee tiedoksi tarkastuskertomukset Hyvinvointijohtajan päätösehdotus: Yhtymähallituksen jaosto merkitsee tiedoksi tarkastuskertomukset vuodelta 2016.

8 Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 8/ (17) Yhtymähallituksen jaosto Merkittiin tiedoksi.

9 Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 8/ (17) Yhtymähallituksen jaosto Yhtymähallituksen jaosto Kotiin vietävien palveluiden tarkastukset / /2016 Halljao Valmistelija: kotihoidon päällikkö Hanna Jokinen, puh , hanna.jokinen(at)ylasavonsote.fi Yksityisten sosiaalipalvelujen valvontaan sovelletaan lakia yk si tyi sistä sosiaalipalveluista ( /1922) ja lisäksi lakia sosiaalihuollon asiak kaan asemasta ja oikeuksista (812/2000). Sosiaalihuoltolain 6 :n mukainen valvontaviranomaisen tehtävä on Ylä-Savon SOTE kun ta yh ty män yhtymähallituksen jaostolla (Hallintosääntö , 38 ). Kuntayhtymän sisäisen valvonnan ohjeessa on mää ri tel ty ostopalveluina hankittujen palveluiden hinnan, laadun ja si säl lön valvonnasta (Yhtymähallitus ). Valvonnan ta voittee na on varmistaa, että yk si tyi siä sosiaalihuollon palveluja käyt tävän asiakkaan oikeus laadultaan hy viin sosiaalipalveluihin toteutuu. Yksityisillä sosiaalipalveluilla tarkoitetaan sosiaalihuoltolain (1301/2014) 14 :ssä mainittuja sosiaalihuollon palveluja sekä niiden järjestämiseen liittyvää sosiaalialan ammatillista ohjausta ja neu von taa, joita yksityinen henkilö, yhteisö tai säätiö taikka jul kis yhtei sön perustama liikeyritys tuottaa korvausta vastaan liike- ja ammat ti toi min taa harjoittamalla; ( /1321). Valvonta-ajankohdat sovitaan palveluntuottajien kanssa vuoden 2016 lopulla ja valvontakeskustelut to teu te taan tammi-maaliskuussa 2017 kuntayhtymän alueella toimiville yksityisille päivätoiminnan, ko ti pal ve lun, kotisairaanhoidon tai kotihoidon palveluntuottajille: Tmi Hoivaliina Tmi Arja Passiniemi Tmi Airi Brandt Hoiva ja huolenpito Justiina Vetrea Terveys Oy Osuuskunta Savon Ossoojat Asumisen tuki Elohelmi Ky Tiinan kotihoito Heidin ja Päivin lähihoiva Kertun kotihoiva/alina hoivatiimi Ilvola-Säätiön päivätoiminta Valvontakeskustelun toteuttaa vuodeosastopalvelujen päällikkö Päivi Eskelinen tai kotihoidon päällikkö Hanna Jokinen.

10 Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 8/ (17) Yhtymähallituksen jaosto Yhtymähallituksen jaosto Esityslistan lisäainenisto jaetaan kokouksessa: Ohjaus- ja valvonta sekä tarkastuskäynnin kertomus kotiin vietäviin pal ve lut ja hoito Valmistelijan päätösehdotus: Yhtymähallituksen jaosto merkitsee tiedoksi valvontasuunnitelman ja ni meää tarvittaessa edustajansa yksityisen kotipalvelun, ko ti sai ranahoi don tai kotihoidon valvontakeskusteluun. Hoito- ja hoivaohtajan päätösehdotus: Yhtymähallituksen jaosto merkitsee tiedoksi valvontasuunnitelman ja ni meää tarvittaessa edustajansa yksityisen kotipalvelun, ko ti sai ranahoi don tai kotihoidon valvontakeskusteluun. Yhtymähallituksen jaosto merkitsi valvontasuunnitelman tiedoksi. Edustajat valvontakeskusteluihin nimetään myöhemmin. Halljao Valmistelija: Valmistelija: kotihoidon päällikkö Hanna Jokinen, puh , hanna.jokinen(at)ylasavonsote.fi Esityslistan lisäaineistona: Yksityisten kotihoidon palveluntuottajien ohjaus-/valvontakeskustelut 2017 aikataulu Valmistelijan päätösehdotus: Yhtymähallituksen jaosto nimeää edustajansa valvontakäynneille. Hoito- ja hoivajohtajan päätösehdotus: Yhtymähallituksen jaosto nimeää edustajansa valvontakäynneille. Yhtymähallituksen jaosto nimesi seuraavat edustajat valvontakeskusteluihin: Hoivaliina: Jouko Tossavainen Tmi Airi Brandt: Jouko Tossavainen Hoito- ja huolenpito Justiina: Kirsti Tervo Vetrea Terveys/Hoivakymppi Oy: Kirsti Tervo Savon Ossoojat: Kirsti Tervo Asumisen tuki Elohelmi:Pirjo Laitinen Tiinan Kotihoiva: Pirjo Laitinen Heidin ja Päivin lähihoiva: Pirjo Laitinen Kertun Kotihoiva:Mikko Mustonen ja Jouko Tossavainen

11 Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 8/ (17) Yhtymähallituksen jaosto Yhtymähallituksen jaosto Ilvolanpirtin päivätoiminta:mikko Mustonen ja Jouko Tossavainen Kiurun kotisairaanhoito: Mikko Mustonen ja Jouko Tossavainen Tmi Arja Passiniemi: Mikko Mustonen ja Jouko Tossavainen

12 Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 8/ (17) Yhtymähallituksen jaosto Tiedotukset Halljao Sosiaali- ja terveydenhuollon lupa- ja valvontavirasto Valvira Ilmoitus yksityisen terveydenhuollon palvelutoiminnan alkamisesta. Ilmoitus / GenoMill Health Oy. Lupa yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamiseen. Päätös / GenoMill Health Oy. Yksityisen terveydenhuollon palvelujen tuottajan toimipaikan toimintakuntien laajentaminen. Ilmoitus / Premius Oy Kuntoutus- ja Koulutusklinikka. Yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskevan luvan muuttaminen. Päätös / PlusTerveys Oy. Yksityisen terveydenhuollon palvelujen tuottajan ilmoitus. Ilmoitus / Vetrea Terveys Oy, Iisalmi. Yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskevan luvan muuttaminen. Päätös / Vetrea Terveys Oy, Iisalmi. Yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskevan luvan muuttaminen. Päätös / Debora Oy. Ilmoitus yksityisen terveydenhuollo palvelutoiminnan alkamisesta. Ilmoitus / KT-Lanssi. Lupa yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamiseen. Päätös / KT-Lanssi. Yksityisten ympärivuorokautisten sosiaalipalvelujen vastuuhenkilön vaihtuminen. Ilmoitus / Attendo Oy 2. Itä-Suomen aluehallintovirasto Yksityisen terveydenhuollon palvelujen tuottajan palvelutoiminnan lopettaminen. Ilmoitus / Umpikujasta Rauno Lehtonen Oy. Ilmoituksenvaraisten yksityisten sosiaalipalvelujen rekisteröinti, muutos. Päätös / Merikratos Oy Hoito- ja hoivajohtajan päätösehdotus: Yhtymähallituksen jaosto merkitsee asiat tietoon saatetuksi. Merkittiin tiedoksi.

13 Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 8/ (17) Yhtymähallituksen jaosto Muut asiat Halljao Muita asioita ei ollut.

14 Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 8/ (17) Muutoksenhaku viranomaisen päätöksestä Kunnallishallinnossa voidaan päätöksenteon jälkeen tutkia päätökseen ja päätök sentekoon liittyviä erimielisyyksiä ja virheellisyyksiä monin tavoin. Yleensä pää tökseen voi hakea muutosta valittamalla, mutta erimielisyyksiä voidaan puida myös oikeudenkäynneissä. Kysymykseen voivat tulla esimerkiksi seuraavat jälkikäteiset oikeusturvakeinot: Kuntalain mukainen oikaisuvaatimus ja kunnallisvalitus, jollei erityislaissa sää detä muusta muutoksenhakukeinosta. - Hallintovalitus asioissa, joissa muutoksenhausta säädetään erityislainsäädännössä. - Julkisia hankintoja koskevan lain mukainen asian saattaminen markkinaoikeuden käsiteltäväksi hankinta-asioissa. - Kilpailunrajoituslain mukainen menettely asioissa, joissa kunnan epäillään käyttäneen väärin määräävää markkina-asemaansa. - Riita- tai rikosprosessi yksityisoikeudellisissa riita- tai rikosasioissa. - Hallintoriitamenettely, jos kysymyksessä on julkisoikeudelliseen oikeussuhteeseen perustuva riita. - Työtuomioistuinkäsittely tai neuvottelumenettely virka- tai työehtosopimuksen tulkintaa koskevissa asioissa. Päätökseen on aina liitettävä menettelyohjeet valituksen tai oikaisuvaatimuksen tekemiseksi. Jos muutoksen hakeminen on kielletty, päätökseen on liitettävä ilmoitus muutoksenhakukiellosta. Päätökset, joista ei saa tehdä valitusta tai oikaisuvaatimusta 1. Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa Pykälät: Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: ks. kohta oikaisuvaatimusohjeet 1. Hallintolainkäyttölain 5 :n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimuksen saa tehdä asianosainen eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa sekä kunnan jäsen.

15 Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 8/ (17) Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen, Pykälät: Oikaisuvaatimus toimitetaan oikaisuvaatimusajan kuluessa ja viraston aukioloaikana alla olevaan osoitteeseen: Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Kirjaamo PL 4 (Pohjolankatu 21) Iisalmi S-posti: kirjaamo@ylasavonsote.fi Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Valitusosoitus Kunnallisvalitus Valituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvolli suuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jä sen. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kun nallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Viranhaltijalla ei kunnallisen virkaehtosopimuslain (669/709) 26 :n johdosta ole kuitenkaan oikeutta tehdä valitusta saman lain 2 :n mukaisesta asiasta, jos hänellä tai viranhaltijayhdistyksellä on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kunnallisvalituksen, Pykälät: Hallintovalitus Kunnan viranomaiset tekevät paljon päätöksiä erilaisten erityislakien nojalla. Erityislakien muutoksenhakusäännökset, jotka ovat hyvin vaihtelevia, menevät kuntalain muutoksenhakusäännösten edelle. Hallintovalituksen tekemistä ei ole rajattu siihen, että päätös on syntynyt laittomalla tavalla (laillisuusperuste), vaan hallintovalituksen voi tehdä myös sillä pe-

16 Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 8/ (17) rusteella, että päätös on valittajan mielestä epätarkoituksenmukainen (tarkoituksenmukaisuusperuste). Hallintovalituksen saa tehdä vain asianosainen eli sellainen henkilö tai yhteisö, jonka oikeutta, etua tai velvollisuutta päätös koskee. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä hallintovalituksen, Pykälät: Kunnallisvalituksen ja hallintovalituksen alaisiin päätöksiin haetaan muutosta kirjallisella valituksella, joka on toimitettava valitusviranomaisen alla olevaan osoitteeseen: Itä-Suomen hallinto-oikeus Minna Canthin katu 64, PL KUOPIO S-posti: Faksi: Muu muutoksenhaku viranomainen, osoite ja postiosoite: Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puoles ta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusai ka on luettava. Valituskirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.

17 Ylä-Savon SOTE kuntayhtymä Pöytäkirja 8/ (17) Tuomioistuimen ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu hallinto-oikeudessa.