1 ASIA Ympäristönsuojelulain 28 :n mukainen ympäristölupa, joka koskee Nilsiän kaupungin Tahkovuoren maankaatopaikan toimintaa.

Transkriptio

1 YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS 1 (10) Dnro PSA-2009-Y Annettu julkipanon jälkeen ASIA Ympäristönsuojelulain 28 :n mukainen ympäristölupa, joka koskee Nilsiän kaupungin Tahkovuoren maankaatopaikan toimintaa. 2 HAKIJA Nilsiän kaupunki PL NILSIÄ Yhteyshenkilö: Jorma Komu 3 LUVAN HAKEMISEN PERUSTEENA OLEVA TOIMINTA Hakemus koskee maankaatopaikkatoiminnan jatkamista Tahkovuoren maankaatopaikalla, kaatopaikan 2-vaihe. Suunnitelma-alueen pinta-ala on m 2 ja täyttötilavuus m 3. Ympäristönsuojelulain 28 :n 2 momentin 4 kohdan ja ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n 3 momentin mukaan ympäristölupaa on haettava kaatopaikalle tai muulle jäteasetuksen liitteessä 5 tai 6 määriteltyyn jätteen hyödyntämiseen tai käsittelyyn, joka on ammattimaista tai laitosmaista. 4 TOIMIVALTAINEN LUPAVIRANOMAINEN Ympäristönsuojeluasetuksen 6 :n 1 momentin kohdan 12 a perusteella kaatopaikan lupahakemus käsitellään alueellisessa ympäristökeskuksessa. 5 HAKEMUS 5.1 Asian vireille tulo Ympäristölupahakemus on kirjattu saapuneeksi Pohjois-Savon ympäristökeskukseen Toimintaa koskevat luvat Alueella on Nilsiän kaupungin ympäristölautakunnan myöntämä ympäristölupa ylimääräisten maa-, louhos- ja raivausmassojen läjitykseen. Nilsiän kaupunki on läjittänyt Nilsiän seurakunnalta vuokraamalleen 2,8 hehtaarin määräalalle puhtaita ylijäämämaita vuodesta 2000 alkaen noin m 3. Alueen täyttöä jatketaan edelleen niin, että alueelle läjitetään maa- ja kiviaineksia yhteensä m Alueen kaavoitustilanne sekä muut maankäytön rajoitukset Alueella on voimassa oleva asemakaava, jossa läjitysalue sijoittuu osittain maa- ja metsätalousalueelle ja osittain lähivirkistysalueelle. Alueella ei ole erityisiä luontoarvoja, eikä se ole pohjavesialuetta. Maankaatopaikka sijaitsee Nilsiän kaupungin Nilsiän kylässä Isopappila RN:o 19:29 tilalla (kiinteistötunnus ), jonka omistaa Nilsiän seurakunta. Seurakunta on vuokrannut alueen Nilsiän kaupungille saakka. Suunnittelualueen pinta-ala on

2 11600 m 2. Lähimmät asunnot ovat noin 0,5 km:n, kelkkayritys noin 0,2 km:n ja asuntovaunualue 0,6 km:n etäisyydellä maankaatopaikasta Kuvaus maankaatopaikan toiminnasta Maankaatopaikan 2. täyttövaiheen pinta-ala on m 2 ja tilavuus m 3. Täyttötilavuudesta Nipasentien alusrakenteen osuus on noin 1200 m 3, läjitettäviä maa-aineksia noin m 3 ja alueen viimeistelyyn käytettävien humuspitoisten pintamaiden ja kompostimullan osuus 2600 m 3. Keskimäärin maa-aineksia käsitellään 2000 m 3 vuodessa. Alueelle otetaan vastaan vain puhtaita maa- ja kiviaineksia. Toimintaa alueella on arkisin klo 7:00 19:00 välisenä aikana. Läjitysalueelle tulevien maiden valvonta tapahtuu kaupungin toimesta. Maa-ainesten tuoja toimittaa kuormakirjat kaupungille ja kuormakirjasta ilmenee maiden lähtöpaikka ja määrä. Alueella ei säilytetä poltto- ja voiteluaineita eikä muita kemikaaleja. Alueen viimeistely toteutetaan esitetyn suunnitelman mukaisesti ja muotoillaan ympäröivään maastoon sopeuttaen niin, että sitä voidaan käyttää kaavan mukaisesti virkistyskäyttöön. 5.5 Liikennejärjestelyt Liikennöinti maankaatopaikalle tapahtuu Nipasentien kautta ja on satunnaista arkisin klo välisenä aikana. Liikenne on tavanomaista maanrakennustoimintaan liittyvää liikennettä, josta ei aiheudu alueen ympäristön asukkaille haittaa. 5.6 Ympäristökuormitus ja sen rajoittaminen sekä vaikutukset ympäristöön Toiminnasta ei synny jätteitä. Toiminnasta ei ole päästöjä vesistöön. Melu ja pakokaasupäästöt ovat tavanomaisia tyyppihyväksyttyjen kuljetus- ja työkoneiden päästöjä, joista ei ole haittaa ympäristölle. Toiminnasta ei ole haitallisia vaikutuksia ympäristöön. Täyttötyön myötä Nipasentien liikennöitävyys paranee ja muuta aluetta voidaan käyttää virkistysalueena. 5.7 Tarkkailu ja raportointi Hakija ei ole esittänyt tarkkailua. 5.8 Parhaan käyttökelpoisen tekniikan soveltaminen Käytetään alueen tasaukseen parhaiten sopivaa kalustoa. 5.9 Vakuus Hakija ei ole esittänyt vakuutta. 6 ASIAN KÄSITTELY 6.1 Tarkastus Maankaatopaikalla on tehty tarkastus Tarkastuspöytäkirja on liitetty asiakirjoihin. 6.2 Asian vireilläolosta tiedottaminen Lupahakemuksesta on tiedotettu ympäristönsuojelulain 38 :n mukaisesti kuuluttamalla Pohjois-Savon ympäristökeskuksen ja Nilsiän kaupungin ilmoitustauluilla sekä ilmoittamalla kuulutuksesta Pitäjäläinen -lehdessä

3 3 Hakemusasiakirjat ovat olleet nähtävillä kuulutusajan Nilsiän kaupunginvirastossa ja Pohjois-Savon ympäristökeskuksessa. Hakemuksen vireilläolosta on tiedotettu kirjeellä naapurikiinteistöjen haltijoille Lausunnot Hakemuksesta on pyydetty lausunnot Nilsiän kaupunginhallitukselta ja Nilsiän ympäristölautakunnalta. Kaupunginhallitus toteaa lausunnossaan , ettei sillä ole huomauttamista hakemuksen suhteen. Ympäristölautakunta esittää lausunnossaan , että maankaatopaikka, jolle otetaan vastaan vain puhtaita maa-aineksia, on tarpeen alueella. Maamassojen hallitulla käsittelyllä estetään niiden sijoittaminen sopimattomiin paikkoihin. Läjitysalue voidaan maisemoida massoilla ja ottaa se myöhemmin kaavan mukaiseen käyttöön. Maamassoja alueelle läjitettäessä on huolehdittava siitä, ettei niistä irtoa kiintoainesta alapuoliseen vesistöön. Toiminnanharjoittajan on tarkkailtava läheistä laskupuroa töiden aikana säännöllisesti kiintoaineksen havaitsemiseksi. 6.4 Muistutukset ja mielipiteet Hakemuksesta ei ole jätetty muistutuksia eikä mielipiteitä. 6.5 Hakijan vastine Hakija ei ole esittänyt vastinetta. 7 RATKAISU Pohjois-Savon ympäristökeskus myöntää Nilsiän kaupungin Tahkovuoren maankaatopaikalle ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisen ympäristöluvan. Toiminnassa on noudatettava hakemusta ja seuraavia lupamääräyksiä. 7.1 Vastaus yksilöityihin lausuntoihin Lausunnossa esitetyt asiat on otettu huomioon lupamääräyksissä ja niiden perusteluissa. 7.2 Lupamääräykset Alueella käsiteltävät jätteet Tahkovuoren maankaatopaikalle saa sijoittaa vain rakennustoiminnasta tulevia puhtaita ylijäämämaita ja kiviä (jäteluokka ). Mikäli alueelle tuodaan muuta jätettä, on se viipymättä toimitettava paikkaan, jonka ympäristöluvassa vastaavan jätteen vastaanotto on hyväksytty tai jäte on palautettava jätteen haltijalle. (YSL 43, 45, YSA 20, JäteL 3, 6 sekä 18, YMp yleisimpien jätteiden ja ongelmajätteiden luettelosta) Perustelu: Kaatopaikkoihin ja jätteiden sijoittamiseen niille sovelletaan valtioneuvoston antamaa kaatopaikkoja koskevaa päätöstä (VNp 861/97). Päätöstä ei kuitenkaan sovelleta paikkaan, jonne sijoitetaan vain puhtaita maa-aineksia. Tahkovuoren maankaatopaikalle ei ole esitetty rakennettavaksi valtioneuvoston kaatopaikkapäätöksen mukaisia pohja- ja pintarakenteita eikä kaatopaikan hoitoa ole muutoinkaan suunniteltu kaatopaikkapäätöksen mukaisesti. Näin ollen maankaatopaikalle saa sijoittaa vain puhtaita ylijäämämaita.

4 7.2.2 Alueen täyttö, hoito ja valvonta Alueen täyttö on toteutettava niin, että toiminnan päätyttyä aluetta voidaan käyttää asemakaavan mukaisesti urheilu- ja virkistysalueena. Alueen pohjoisosan täyttäminen tulee toteuttaa niin, että täyttö sopeutuu ympäröivään maastoon ja täyttöalueelta tulevat vedet voidaan johtaa hallitusti niin, ettei kiintoaines aiheuta haittaa alapuoliseen vesistöön. Alueen ympäristön siisteyttä on valvottava. Pölyämisen vähentämiseksi aluetta ja sinne läjitettäviä maa-aineksia on kasteltava tarvittaessa tai pölyäminen on muutoin estettävä. Suolan käyttö pölyämisen estämiseksi on kielletty. (YSL 43, YSA 20 kohta 2, JäteL 6 kohta 7, 19, JäteA 8 kohta 1) Perustelu: Alueen asianmukaisella valvonnalla varmistetaan, että maankaatopaikalle ei tuoda sinne kuulumatonta tavaraa tai maa-ainesta ja toiminnasta ympäristöön aiheutuva haitta on mahdollisimman vähäinen eikä alue roskaannu. Määräys pölynsidonnasta on annettu pölystä aiheutuvan terveys- ja viihtyvyyshaitan ehkäisemiseksi. Maankaatopaikalla ei saa käyttää suolaa pölyämisen ehkäisyyn, koska suola voi kulkeutua valumavesien mukana ja kuormittaa ympäristöä Poikkeuksellisiin tilanteisiin varautuminen Vahinkotilanteisiin ja niiden hoitoon on varauduttava ennalta ja ympäristöhaittojen torjuntaan on ryhdyttävä heti vahingon sattuessa. Öljyvahinkojen varalle alueella on oltava riittävä määrä imeytysainetta. Vuotoina ympäristöön päässeet poltto- ja voiteluaineet ja muut aineet on kerättävä välittömästi talteen ja toimitettava asianmukaiseen käsittelyyn. Vahinkotilanteista kuten penkan sortumisesta ja poikkeuksellisista ympäristöpäästöistä ja niihin vaikuttavista tapahtumista on ilmoitettava viipymättä Nilsiän kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle ja Pohjois-Savon ympäristökeskukselle. (YSL 43 ja 45, YSA 20 kohta 5). Perustelu: Lupapäätöksessä on annettava tarpeelliset määräykset toimista häiriötilanteissa ja muissa poikkeuksellisissa tilanteissa. Häiriöilmoituksen voi tehdä Pohjois-Savon ympäristökeskukselle TYVI- tiedonsiirtopalvelun kautta. Viranomainen voi tarvittaessa antaa ohjeita ympäristö- ja terveyshaitan torjumiseksi Toiminnan lopettamiseen liittyvät määräykset Toiminnan lopettamisesta on ilmoitettava viimeistään kolme (3) kuukautta aiemmin Pohjois-Savon ympäristökeskukselle. Tällöin tulee esittää ympäristökeskuksen hyväksyttäväksi yksityiskohtainen suunnitelma toiminnan lopettamiseen liittyvistä toimenpiteistä ja lopettamisen jälkeisestä ympäristön tilan tarkkailusta.(ysl 43, 46, 81 ja JäteA 9 ) Perustelu: Toiminnan lopettamisesta tulee riittävän ajoissa ennen toimenpiteisiin ryhtymistä ilmoittaa ympäristökeskukseen, jotta viranomainen voi tarkistaa lopettamiseen liittyvien toimien riittävyyden Maankaatopaikan jälkihoito Maankaatopaikka tai sen osa on jälkihoidettava viipymättä sitä mukaa, kun täyttö etenee. Jälkihoidossa on käytettävä tehokkaasti läjitysalueelle tuotavia maamassoja. 4

5 Jälkihoitotöihin kuuluu täyttöalueen pinnan muotoilu, puun taimien istutus ja tarvittaessa heinänsiementen kylväminen sortumien ja syöpymien estämiseksi. Käytöstä poistettu maankaatopaikka rakenteineen on pidettävä kunnossa. Alueen tilaa ja rakenteiden kuntoa on seurattava säännöllisin tarkastuksin. Havaitut rakennevauriot on korjattava viipymättä. (YSL 7, 43 1 mom. kohta 4 ja 45, YSA 20 1 mom. kohta 6 ja 7 sekä 2 mom., JäteL 6 kohdat 4 ja 5, JäteA 8 kohta 1 ja 9 ) Perustelu: Ympäristöhaittojen, kuten pölyämisen ja vesistöön kohdistuvan kiintoainekuormituksen vähentämiseksi jälkihoitamaton kaatopaikka-alue tulee pitää mahdollisimman pienenä. Jälkihoidettua aluetta tulee tarkkailla jatkuvasti ja mahdolliset vauriot on korjattava viipymättä. Kaatopaikan jälkihoidossa tulee ottaa huomioon kaatopaikasta aiheutuva vaara ja haitta terveydelle ja ympäristölle sen jälkeenkin, kun kaatopaikka on poistettu käytöstä Vastaava hoitaja Luvan saajan tulee nimetä maankaatopaikalle hoitaja, joka vastaa koko alueen toiminnasta, rakenteiden toimivuudesta ja alueelle tulevien jätteiden laaduntarkkailusta. Hoitajan tulee olla selvillä ympäristölupapäätöksestä ja sen määräyksistä. Hoitajan ja hänen sijaisensa nimi ja yhteystiedot on ilmoitettava Pohjois-Savon ympäristökeskukselle ja Nilsiän kaupungin ympäristölautakunnalle mennessä. (JäteA 10 ) Perustelu: Jäteasetuksen mukaan jätteiden käsittelypaikan asianmukaista käyttöä, käytöstä poistamista ja niihin liittyvää toiminnan tarkkailua varten on määrättävä näistä tehtävistä vastuussa oleva vastaava hoitaja. Mikäli vastaava hoitaja muuttuu, tulee muutos ilmoittaa viipymättä valvontaviranomaisille. 7.3 Kirjanpito-, tarkkailu- ja raportointimääräykset Maankaatopaikalle tulevista maa-aineksista on pidettävä kirjaa, josta ilmenee jätteen laatu, määrä, tuontipäivämäärä ja tuoja. Kirjanpito koskee myös alueelta poisvietyjä jätteitä. Lisäksi on pidettävä kirjaa poikkeuksellisista tilanteista ja mahdollisista toimintaa koskeneista valituksista. Maankaatopaikan alapuolisesta purkuojasta tulee ottaa vuosittain keväällä huhti - toukokuussa vesinäyte, josta analysoidaan lämpötila, happi, ph, sähkönjohtavuus, sameus, kiintoaine, COD Mn, kokonaistyppi, ammoniumtyppi, kokonaisfosfori, rauta, sinkki, kloridi ja fekaaliset kolit. Tarkkailusuunnitelma tulee lähettää Pohjois-Savon ympäristökeskukseen mennessä. Tarkkailutulokset tulee niiden valmistuttua lähettää valvontaviranomaisille. Kirjanpitoa ja tarkkailua koskeva yhteenvetoraportti on toimitettava vuosittain helmikuun loppuun mennessä Pohjois-Savon ympäristökeskukselle ja Nilsiän ympäristönsuojeluviranomaiselle. Yhteenvetoraportissa tulee olla seuraavat tiedot: 5 Lyhyt yhteenveto toiminnasta Selvitys poikkeuksellisista tilanteista sekä tapahtuneista ja suunnitelluista toiminnan muutoksista Tiedot alueelle tuoduista ja sieltä pois toimitetuista jätteistä. Vuoden aikana maankaatopaikalle sijoitetuista maa-aineksista (alkuperä ja määrä).

6 6 Seuraavat tiedot jätetäytöstä: o täytön pinta-ala, tilavuus, koostumus ja painuminen o käytetty täyttöalue o laskelma täyttöalueen jäljellä olevasta tilavuudesta o maisemoitu täyttöalue Jälkihoitotilanteeseen ja mahdollisiin toiminnan muutoksiin perustuva selvitys vakuuden (määräys 7.4) riittävyydestä ja voimassaolosta. (YSL 46, JäteL 51 ja 52 ) Perustelu: Toiminnanharjoittajan tulee olla selvillä toimintansa päästöistä ja ympäristövaikutuksista. Kirjanpito toiminnasta ja jätteistä on tarpeen valvontaa varten. Tietojen perusteella seurataan, onko toiminta lupapäätöksen mukaista. Ympäristökeskus pyytää vuosittain helmikuun loppuun mennessä jätteistä ns. vuosiyhteenvetotiedot, jotka ilmoitetaan sähköisesti tiedonsiirtopalvelun (TYVI) kautta. Tarkastetut tiedot tallennetaan ympäristönsuojelun tietojärjestelmään VAHTIin. 7.4 Vakuuden asettaminen Hakijan on toimitettava ympäristökeskukselle viimeistään kaatopaikan jälkihoidon varmistamiseksi 2000 euron pankkitakaus, pankkitalletus tai muu vastaava vakuus. Ympäristökeskus voi tarvittaessa muuttaa vakuuden suuruutta. (YSL 42 3 mom.) Perustelu: Jätteen hyödyntämis- ja käsittelytoiminnan harjoittajalle on asetettava toiminnan laajuus, luonne ja toimintaa varten annetut määräykset huomioon ottaen riittävä vakuus tai esitettävä muu vastaava järjestely asianmukaisen jätehuollon varmistamiseksi. Pohjois-Savon ympäristökeskus katsoo, että vaadittu vakuus on riittävä alueen jälkihoidon ja tarkkailun varmistamiseksi. 8 RATKAISUN PERUSTELUT 8.1 Luvan myöntämisen edellytykset Ympäristölupa myönnetään, jos toiminta täyttää ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset (YSL 41 ). Luvan myöntämisen edellytykset ovat (YSL 42, JäteL 6, JäteA 8 ja 9 ): 1. Toiminnasta ei aiheudu asetettavat lupamääräykset ja toiminnan sijoituspaikka huomioon ottaen terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän tai pohjaveden pilaantumista, erityisten luonnonolosuhteiden huonontumista taikka vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella, naapurille, ympäristön tai kiinteistön asukkaille tai omistajille kohtuutonta rasitusta ympäristölle haitallisista aineista, noesta, liasta, pölystä, hajusta, kosteudesta, melusta, tärinästä, säteilystä, valosta, lämmöstä tai muusta vastaavasta vaikutuksesta. 2. Toimintaa ei ole sijoitettu asemakaavan vastaisesti. 3. Jätteen hyödyntämis- ja käsittelytoiminnan harjoittaja on toiminnan laajuus, luonne ja toimintaa varten annettavat määräykset huomioon ottaen asettanut riittävän vakuuden tai esittänyt muun vastaavan järjestelyn asianmukaisen jätehuollon varmistamiseksi. 4. Jätteen hyödyntämis- ja käsittelytoiminnan harjoittajan käytettävissä on toiminnan laatuun ja laajuuteen nähden riittävä asiantuntemus.

7 7 5. Jätehuollossa käytetään parasta taloudellisesti käyttökelpoista tekniikkaa sekä mahdollisimman hyvää terveys- ja ympäristöhaitan torjuntamenetelmää. Jätteet hyödynnetään, jos se on teknisesti mahdollista eikä aiheuta kohtuuttomia lisäkustannuksia. 6. Jätteiden hyödyntämis- ja käsittelypaikka on suunniteltu, perustetaan ja rakennetaan siten, ettei siitä eikä sen käytöstä aiheudu vaaraa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle. Luvassa on lisäksi otettava huomioon valtakunnalliset ja alueelliset jätesuunnitelmat. 8.2 Luvan myöntämisen yleiset perustelut Tahkovuoren maankaatopaikalle sijoitetaan vain puhtaita ylijäämämaita, eikä maankaatopaikan välittömässä läheisyydessä ole asutusta. Alue ei ole vedenhankinnan kannalta tärkeää pohjavesialuetta, eikä siellä ole merkittäviä luontokohteita. Täyttötoiminnan päätyttyä aluetta voidaan käyttää kaavan mukaisesti. Päätöksessä on annettu määräykset maankaatopaikalle vastaanotettavista maamassoista, niiden sijoittamisesta, alueen käytöstä ja hoidosta, jälkihoidosta sekä tarkkailusta ja vakuudesta. Toimittaessa hakemuksen ja tämän päätöksen mukaisesti maankaatopaikan toiminnasta ja liikenteestä ei aiheudu terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän, pintaveden tai pohjaveden pilaantumista, erityistä luonnonolosuhteiden huonontumista, vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella eikä eräistä naapuruussuhteista annetussa laissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta. Määräyksiä annettaessa on otettu huomioon toiminnan aiheuttama pilaantumisen todennäköisyys ja onnettomuusriski. Nilsiän kaupungilla on riittävä asiantuntemus luvanmukaiseen toimintaan ja toiminnan voidaan katsoa olevan parhaan käyttökelpoisen tekniikan mukaista. Toiminta ei ole ristiriidassa alueellisen jätesuunnitelman kanssa. Toiminta täyttää luvan myöntämisen edellytykset. Lupa voidaan myöntää. 9 LUVAN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN 9.1 Luvan voimassaolo Tämä lupapäätös on voimassa toistaiseksi. Toiminnalle on haettava uusi ympäristölupa, jos toiminta muuttuu olennaisesti. Hakemus lupamääräysten tarkistamiseksi tulee jättää vähintään kolme kuukautta ennen toiminnan lopettamista, kuitenkin viimeistään Lupamääräysten tarkistamishakemuksessa tulee esittää seuraavat tiedot: - tiedot maankaatopaikalle sijoitetuista jätteistä sekä arvio jäljellä olevasta täyttötilavuudesta, - selvitys alueen maisemoinnista - selvitys vakuudesta - selvitys toiminta-alueen ympäristössä tapahtuneista muutoksista (YSL 55, 57 ). Perustelu: Toistaiseksi voimassaolevassa luvassa tulee määrätä mihin mennessä hakemus lupamääräysten tarkistamiseksi on tehtävä ja mitkä selvitykset on tuolloin esitettävä, jollei tällaista määräystä ole pidettävä ilmeisen tarpeettomana. Toimialalla käytettävä tekniikka ja ympäristönsuojelu kehittyvät ja muuttuvat vuosien aikana. Vuokrasopimus alueesta on voimassa saakka. Maankaatopaikkatoiminnan lopettamistoimenpiteiden ja jälkitarkkailun arvioinnin vuoksi ympäristökeskus pitää lupamääräysten tarkistamista kaatopaikan käytön päättyessä tarpeellisena.

8 9.2 Asetuksen ja muiden säännösten noudattaminen Jos asetuksella annetaan ympäristönsuojelulain tai jätelain nojalla jo myönnetyn luvan määräystä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava. (YSL 56 ) SOVELLETUT OIKEUSOHJEET Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 4, 6-8, 28, 35-38, 41-43, 45, 46, 50, 52-56, 81, 96, 97, 105 Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) 6, 9, 10, 12, 16-20, 23, 37 Jätelaki (1072/1993) 3, 6, 18, 19, 51, 52 Jäteasetus (JäteA) 3, 4, 8-10 Laki eräistä naapuruussuhteista (26/1920) 17 ja 18 Ympäristöministeriön asetus yleisimpien jätteiden ja ongelmajätteiden luettelosta (1129/2001) Valtioneuvoston päätös kaatopaikoista (VNp 861/1997) Valtion maksuperustelaki (150/92) 8 Ympäristöministeriön asetus alueellisten ympäristökeskusten maksullisista suoritteista (1387/2006). 11 KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Päätöksestä peritään valtion maksuperustelain (150/92) ja ympäristöministeriön asetuksen (1387/2006) perusteella suoritemaksua 2034,50 euroa. Perustelu: Maankaatopaikan ympäristöluvan käsittelymaksu on ympäristöministeriön asetuksen 1387/2006 liitteen mukaan 3130 euroa. Maksu peritään 35 prosenttia taulukon mukaista maksua alempana, koska asian käsittelyn vaatima työmäärä on taulukossa mainittua työmäärää pienempi. 12 MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Valitus on toimitettava Pohjois-Savon ympäristökeskukseen. Valitusosoitus on liitteenä. Muutosta voi hakea myös pelkästään käsittelymaksua koskevaan päätökseen. Myös käsittelymaksun muutosta haetaan Vaasan hallinto-oikeudelta liitteenä olevan valitusosoituksen mukaisesti Ylitarkastaja Ossi Tukiainen Ympäristöinsinööri Helka Markkanen

9 13 LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN 9 Päätös Nilsiän kaupunki Jäljennös päätöksestä (maksutta) Nilsiän kaupunginhallitus Nilsiän kaupunki/ ympäristölautakunta Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Ilmoitus päätöksestä Asianosaiset Ilmoittaminen ilmoitustaululla Tästä päätöksestä ilmoitetaan Nilsiän kaupungin ja Pohjois-Savon ympäristökeskuksen ilmoitustauluilla valitusajan. Liite Valitusosoitus

10 10 VALITUSOSOITUS Liite Pohjois-Savon ympäristökeskuksen antamaan ympäristölupapäätökseen Valitusviranomainen Tähän päätökseen tyytymätön saa hakea siihen muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Valitusoikeus Valitusoikeus on: 1) sillä, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea; 2) rekisteröidyllä yhdistyksellä tai säätiöllä, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät; 3) toiminnan sijaintikunnalla ja muulla kunnalla, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät; 4) alueellisella ympäristökeskuksella sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomaisella; 5) muulla asiassa yleistä etua valvovalla viranomaisella. Valitusaika Päätös on annettu Valitus aika on 30 päivää tästä päivästä tätä päivää lukuun ottamatta. Valitusaika päättyy Valituksen toimittaminen Valitus on jätettävä Pohjois-Savon ympäristökeskuksen kirjaamoon. Käyntiosoite: Sepänkatu 2 B, Kuopio Postiosoite: PL 1049, Kuopio Sähköpostiosoite: kirjaamo.psa@ymparisto.fi Telefax: Asiakaspalvelu: Valituksen on oltava perillä viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä (aukioloaika klo ). Lähettäjän vastuulla asiakirjat saadaan lähettää myös postitse tai lähetin välityksellä. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valituskirjelmän sisältö ja allekirjoittaminen Valitus on tehtävä kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka on osoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava: valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valittajan, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä on allekirjoitettava valituskirjelmä (sähköisesti jätetyssä valituksessa ei tarvita allekirjoitusta). Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmän liitteet Valituskirjelmään on liitettävä: päätös, johon haetaan muutosta alkuperäisenä tai jäljennöksenä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai yleinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja, jollei valittaja ole valtuuttanut häntä suullisesti valitusviranomaisessa. Oikeudenkäyntimaksu Muutoksenhakijalta peritään Vaasan hallinto-oikeudessa muutoksenhakuasian käsittelystä oikeudenkäyntimaksuna 82 euroa.