Kirkkoneuvosto /2016. Seurakuntakeskuksen neuvotteluhuone, Papintie 2-6, Kerava Torstaina klo

Transkriptio

1 Pöytäkirja Seurakuntakeskuksen neuvotteluhuone, Papintie 2-6, Kerava Torstaina klo Osallistujat: Essi Haukkavaara Ossi Honkasalo (vpj) Liisa Hynynen klo Antti Jaatinen Aarne Kiiski Varajäsenet: Kirkkovaltuuston edustajat: Viran puolesta läsnä: Kutsuttuna ( 75) Seija Liimatainen Kalle Makkonen Marja-Liisa Marviala Vaito Niinisalo Saija Ohtonen-Jones Maija Länsimäki Mikko Mäkelä, kirkkovaltuuston pj Marja-Liisa Nykänen, kirkkovaltuuston vpj Samuli Koivuranta, vs. kirkkoherra Pirjo-Riitta Pitkänen, talousjohtaja, sihteeri Petra Teittinen, kansainvälisen työn sihteeri Allekirjoitus Samuli Koivuranta puheenjohtaja Pirjo-Riitta Pitkänen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirja on tarkastettu klo seurakuntakeskuksen neuvotteluhuoneessa Marja-Liisa Marviala Saija Ohtonen-Jones Pöytäkirja on ollut julkisesti nähtävänä klo kirkkoherranvirastossa kokouksen sihteeri Pirjo-Riitta Pitkänen 1

2 Kokouksen avaus Puheenjohtaja avasi kokouksen klo ja piti alkuhartauden. Kokouksen sihteerinä toimii Asta Koposen vuosilomasta johtuen talousjohtaja Pirjo-Riitta Pitkänen. Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kirkkojärjestyksen mukaan kirkkoneuvoston kokouksen kutsuu koolle puheenjohtaja kirkkoneuvoston päättämällä tavalla. Seurakunnan toimielin on päätösvaltainen kun enemmän kuin puolet sen jäsenistä on saapuvilla, KL:7,4. Kirkkoneuvoston ohjesäännön mukaan kutsu, johon on liitettävä luettelo käsiteltävistä asioista, toimitetaan jäsenille viimeistään viisi päivää ennen kokousta. Kokouskutsu ja esityslista on lisätty luottamushenkilöiden intraan 11.8., jolloin siitä on lähetetty kaikille osallistujille sähköpostiviesti. Lisäksi kokousmateriaali on samalla postitettu niille, jotka ovat pyytäneet sen käyttöönsä myös tulosteena. Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastajat Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Seija Liimatainen ja Kalle Makkonen. Pöytäkirja tarkastetaan seurakuntakeskuksen neuvotteluhuoneessa kokouksen päätyttyä. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Marja-Liisa Marviala ja Saija Ohtonen- Jones. Pöytäkirja tarkastetaan seurakuntakeskuksen neuvotteluhuoneessa kokouksen päätyttyä. Työjärjestyksen hyväksyminen Kokouskutsun yhteydessä toimitettu työjärjestys hyväksytään. 2

3 75 Lähetystyön perustoimintokuvaus Seurakunnan jokaiselle toiminnalliselle työmuodolle on hyväksytty perustoimintakuvaus, johon on kirjattu työmuodon normaalit päivittäiset tai viikoittaiset tehtävät. Perustoimintakuvauksiin viitataan mm. toimintasuunnitelman ja -kertomuksen laatimisen yhteydessä. Perustoimintakuvausta noudatetaan, mikäli siitä ei erityisestä syystä ole aihetta poiketa. Lähetystyölle on laadittu perustoimintakuvaus, joka kaipaa päivittämistä ja ajantasaistamista. Päivittämisestä on vastannut kirkkoneuvoston asettama lähetystyön toimikunta (Petra Teittinen, Liisa Hynynen, Saija Ohtonen-Jones, Risto Tyrväinen) kansainvälisen työn sihteerin Petra Teittisen valmistelun pohjalta vs. kirkkoherran Samuli Koivurannan toimiessa puheenjohtajana. Esitys päivitetyksi Lähetystyön perustoimintakuvaukseksi on liitteenä nro 44. Kansainvälisen työn sihteeri Petra Teittinen on kutsuttu kokoukseen esittelemään asiaa. Kirkkoneuvosto päättää hyväksyä liitteenä nro 44 olevan Lähetystyön perustoimintokuvauksen. 76 Talousjohtajan talouskatsaus tammi-kesäkuu 2016 Talousjohtaja esittelee seurakunnan taloustilannetta tammi-kesäkuulta Luottamushenkilöiden intraan on tallennettu tammi-kesäkuulta seurakunnan talousarvion toteutuminen, tuloslaskelma ja tase. Materiaali käydään läpi kokouksessa. Heinäkuun verotilityksen mukaan kirkollisveroa on kertynyt kalenteri vuoden alusta euroa, mikä on 0,9 % vähemmän kuin edellisinä vuonna vastaavana aikana. Toisaalta yhteisöveroa on kertynyt euroa, mikä on arvioitua enemmän. 3

4 Talousjohtajan esitys: Kirkkoneuvosto merkitsee tiedoksi talousjohtajan talouskatsauksen tammi-kesäkuulta Kirkkoneuvosto merkitsi talousjohtajan katsauksen tiedoksi. Antti Jaatisen kokoukselle esittämä talousvertailu päätettiin toimittaa Kirkon Palvelukeskukselle toiveena saada vastaava laskelma suoraan järjestelmästä. Lisäksi päätettiin, että kirkkoherra ja talousjohtaja yhdessä esimiesten kanssa selvittävät mahdollisia tarpeita käyttää säästyneitä toimintamäärärahoja kuluvan vuoden aikana. Selvitys tuodaan seuraavaan kirkkoneuvoston kokoukseen. 77 Tiedottajan peruspalkan vaativuusosan tarkistaminen Työnantajan tulee aktiivisesti johtaa työtä ja olla tietoinen tehtävissä tapahtuvista muutoksista. Tätä varten työnantajalla on käytössään tehtävänkuvaukset, joilla määritellään tehtävän vaativuus. Esimies käsittelee tehtävästä laaditun tehtävänkuvauksen viranhaltijan kanssa vuosittain. Kirkkoherra Ari Autio ja tiedottaja Tarja Suomalainen ovat käyneet tiedottajan tehtävänkuvauksen läpi Tehtävänkuva esitetään kokouksessa. Tehtävänkuvauksesta ilmenee, että tehtävän vaativuus on muuttunut olennaisesti. Jos työnantaja päättää muuttaa tehtävää niin, että tehtävän vaativuus muuttuu olennaisesti, se tarkastaa peruspalkan vaativuuden muutosta vastaavasti. Tiedottajan nykyinen vaativuusryhmä on 601 ja peruspalkka 2 641,14 /kk ja uusi vaativuusryhmä 602 peruspalkka 3 121,11 /kk. Tarkistus tulee voimaan muutoksen todentamista seuraavan kuukauden alusta lukien, jollei asiasta erikseen toisin päätetä. Talousjohtajan esitys: Kirkkoneuvosto päättää hyväksyä tiedottajan päivätyn tehtävänkuvan sekä tarkistaa tiedottajan peruspalkan vaativuusryhmän 602 mukaiseksi 3 121,11 /kuukaudessa lukien. 4

5 78 Tiedottaja Tarja Suomalaisen opintovapaa-anomus Tiedottaja Tarja Suomalainen anoo päivätyllä hakemuksella opintovapaalain 4 mukaista opintovapaata ajalle tarkoituksenaan opiskella Kauppatieteen maisterin tutkinto / Corporate Communications -koulutusohjelma Aalto-yliopistossa. Opinnot alkavat ja opintojen kesto on kaksi (2) vuotta. Opiskelu on täysipäiväistä. Opintovapaalain 4 mukaan työntekijällä, jonka päätoiminen palvelussuhde samaan työnantajaan yhdessä tai useammassa jaksossa on kestänyt yhteensä vähintään vuoden, on jäljempänä säädetyin rajoituksin oikeus saada opintovapaata saman työnantajan palveluksessa viiden vuoden aikana yhteensä enintään kaksi vuotta. Opintovapaalain 5 mukaan opintovapaata voidaan myöntää opiskeluun julkisen valvonnan alaisessa koulutuksessa. Tarja Suomalaiselle ei ole aiemmin myönnetty opintovapaata. Tiedottajan opintovapaan aikana tiedottajan työtehtävät hoidetaan nykyisillä työntekijäresursseilla. Tiedotuksen toimistosihteerin toimenkuvan laajeneminen huomioidaan palkassa. Kirkkoneuvosto päättää myöntää tiedottaja Tarja Suomalaiselle palkatonta virkavapaata (opintovapaa) ajalle Keravan seurakunnan sijoitusstrategia Tilintarkastajat totesivat vuoden 2015 tilintarkastuksesta kirkkoneuvostolle osoittamassaan pöytäkirjassa, että seurakunnalla on merkittävästi sijoitusvarallisuutta, ja hyväksytyt sijoitustoiminnan periaatteet ovat melko suppeat. Suosittelemme, että seurakunnassa varmistettaisiin sijoitustoiminnan periaatteiden ajantasaisuus ja kattavuus. Kirkkoneuvosto päätti että talousjohtaja valmistelee sijoitustoiminnan periaatteiden päivittämistä työryhmän 5

6 kirkkoneuvoston varapuheenjohtajan Ossi Honkasalon ja jäsenen Antti Jaatisen kanssa kirkkoneuvoston kokoukseen. Työryhmä on kokoontunut ja ehdotus Keravan seurakunnan sijoitusstrategiaksi on liitteenä nro 45. Talousjohtajan esitys: Kirkkoneuvosto päättää hyväksyä Keravan seurakunnan sijoitusstrategian liitteen nro 45 mukaisesti. Tällä päätöksellä kumotaan taloudellisen jaoston Keravan seurakunnan sijoitustoiminnan periaatteet , liite nro Rippikoululeirien pitopaikat vuonna 2017 Vuonna 2017 rippikouluun liittyviä leirijaksoja pidetään yhteensä 13-14, joista rovastikunnallisia 2. Seurakunnan omista rippikoululeireistä on suunniteltu pidettäväksi Nuottakodossa 6-7, Viron Põltsamaalla yksi ja näiden lisäksi tarvitaan vielä kolme muuta ulkopuolista leiripaikkaa. Rippikoulutyöstä vastaava pappi Samuli Koivuranta ja talousjohtaja ovat pyytäneet liitteenä nro 46 olevalla tarjouspyynnöllä tarjouksia kolmesta leiristä. Tarjous on pyydetty Hilmassa julkaistulla kansallisella hankintailmoituksella. Määräaikaan saatiin kolme tarjousta. Liitteenä nro 47 on tarjousten yhdistelmä ja painotetut pisteytykset. Kirkkoneuvosto päättää valita vuoden 2017 kolmen leirin pitopaikaksi kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen tehneen Hostel Suomenlinnan liitteen nro 47 mukaisesti. 6

7 81 Vuoden 2016 talousarvion muutokset Kirkkovaltuusto voi muuttaa hyväksymäänsä talousarviota varainhoitovuoden aikana. Määrärahan ja tuloarvion muutosesityksissä selvitetään myös muutoksen vaikutus toiminnallisiin tavoitteisiin. Vastaavasti toiminnallisia tavoitteita koskevassa muutosesityksessä selvitetään muutoksen vaikutus määrärahoihin ja tuloarvioihin. Muutettaessa talousarviota hyväksytään kaikki ne talousarvion osat, joihin muutos vaikuttaa. Talousarvion muutokset on esitettävä kirkkovaltuustolle talousarviovuoden aikana. (Taloussääntö 5 ) Talousjohtajan esitys: Talousjohtaja esittää, että kirkkoneuvosto päättäisi ehdottaa kirkkovaltuustolle seuraavien lisämäärärahojen hyväksymistä vuoden 2016 talousarvioon: 1. Lisämääräraha hautakivien hankkimiseksi hautausmaalle. Kirkkoneuvoston suorittaman hautausmaakatselmuksen yhteydessä todettiin, että U-4 alueen hautapaikkojen kiviä on suuren kysynnän vuoksi varastossa vain muutamia ja tarkoituksenmukaista on hankkia niitä lisää vielä vuoden 2016 aikana. Lisämäärärahalla saadaan uusia kiviä noin 25 kpl. Kustannuspaikka Sammalojan hautausmaa tili Hautamuistomerkit Hyv. TA Lisämääräraha kustannuspaikalle Muut seurakuntatilaisuudet tili Elintarvikkeet Hyv. TA Tälle kustannuspaikalle kirjataan kaikkien työmuotojen käyttämien tarjoilujen kulut (elintarvikkeet) ja tuotot (tili Sisäiset ruokamaksut). Vuoden 2016 talousarviosta on jäänyt epähuomiossa kokonaan budjetoimatta elintarvikkeet. 3. Lisämääräraha kustannuspaikalle Tuloslaskelmaosa tili Eläkerahastomaksu hyv. TA Talousjohtaja on laskenut summan virheellisesti. Eläkerahasto maksu vuodelle 2016 on 4 % vuoden 2014 laskennallisesta verotulosta. Ehdotetut lisämäärärahat ovat yhteensä eivätkä vaikuta toiminnallisiin tavoitteisiin, mutta kylläkin vuoden 2016 tulokseen heikentävästi. Tulopuolella yhteisöverotuloa on kertynyt kuitenkin heinäkuun 2016 loppuun mennessä euroa budjetoitua 7

8 enemmän ja hautamuistomerkeistä kertyy kuluvalle vuodelle vielä tuloja, joten ehdotettujen lisämäärärahojen tulosvaikutus jää vähäiseksi. 82 Diakonissa Kristiina Käyhkön irtisanoutuminen Diakonissa Kristiina Käyhkö on päivätyllä kirjeellään ilmoittanut irtisanoutuvansa diakonian virasta alkaen eläkkeelle siirtymistä varten. Virkasuhde alkoi Viranhaltijan irtisanoessa virkasuhteensa irtisanomisaika on vähintään yksi kuukausi, jos palvelussuhde on jatkunut keskeytyksettä yli viisi vuotta. Irtisanomisaika alkaa kulua sitä päivää seuraavasta päivästä, jona irtisanominen on annettu tiedoksi. Viranhaltijan suostumuksella voidaan noudattaa 1 ja 2 momentissa tarkoitettua lyhyempää irtisanomisaikaa. KL 55 Kirkkoneuvosto merkitsee Kristiina Käyhkön irtisanoutumisen tiedoksi ja toteaa viimeisen virantoimituspäivän olevan Diakonian viran täyttäminen Diakoniatyöntekijä Kristiina Käyhkön irtosanoutumisen johdosta tulee jälkeen avoimeksi jäänyt virka täyttää. Johtavan diakoniatyöntekijä Mirva Nymanin esityksestä virka täytettäisiin lukien. Nymanin esityksestä viran täyttöä edeltävä viran auki julistaminen otetaan esille syyskuun kirkkoneuvoston kokouksessa. Virkasuhteeseen ottaminen edellyttää julkista hakumenettelyä, jollei jäljempänä toisin säädetä. Viranhakuilmoitukset on saatettava tiedoksi julkaisemalla ne työnantajan julkisten kuulutusten ilmoitustaululla sekä tarpeen vaatiessa muulla työnantajan päättämällä tavalla, jollei toisin säädetä. Hakuaika on vähintään 14 kalenteripäivää ilmoituksen julkaisemisesta. KL 6:10 8

9 Diakonian avoimeksi jääneen viran auki julistamisesta päätetään seuraavassa kirkkoneuvoston kokouksessa Viranhaltijapäätökset Talousjohtaja on tehnyt ajalla viranhaltijapäätökset nrot sekä Kipa-päätökset nrot Kirkkoneuvosto merkitsee tehdyt viranhaltijapäätökset tiedoksi. Ilmoitusasiat Seurakuntajooga Seurakuntayhtymän valmistelu. Kirkkoneuvoston seuraava kokous on torstaina klo seurakuntakeskuksen neuvotteluhuoneessa. Keravan seurakunta on lahjoittanut Keravan Taidemuseon hankkeessa Our Pink House mukana olleille turvapaikanhakijoille yhden 235 euron arvoisen lahjakortin. Aloitteet Ei aloitteita. Valitusosoitus ja kokouksen päättäminen Puheenjohtaja antoi valitusosoituksen ja päätti kokouksen klo MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan oikaisuvaatimusta, kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla ryhtyä julkisista 9

10 OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika hankinnoista annetun lain mukaiseen hakemusmenettelyyn, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Virka- ja työehtosopimuksessa sovittuihin palvelussuhteen ehtoja koskeviin päätöksiin (palkkaus, vuosiloma, matkakorvaukset, työaika, henkilöstökoulutus) (laki kirkon virkaehtosopimuksista 1974/968 5 luku 19 ), työehtosopimuslaki 1946/436), ei voi tehdä oikaisuvaatimusta tai kirkollisvalitusta. Pykälät: 76,77,81,82 Koska päätöksestä voidaan tehdä kirkkolain 24 luvun 3 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 75,78,79,80 Koska päätöksestä voidaan tehdä Hankintalain :n mukainen hankintaoikaisu, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 80 Kirkkolain 24 luvun 14 :n 2 ja 3 mom:n, hallintolainkäyttölain 5 :n 2 mom:n, sekä muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Hankintaa koskevista seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 14 :n nojalla saa tehdä kirkollisvalitusta sillä perusteella, että päätös on julkisista hankinnoista annetun lain (1505/1992) vastainen, jos asian tutkiminen kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Pykälät: 80 Seuraavaan päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Pykälät: 75,78,79,80 Hankintaoikaisu Hankinta-asioissa hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön asianosainen voi tehdä hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun (Hankintalaki ). 10

11 Hankintaoikaisua voidaan käyttää sekä kansallisen kynnysarvon alittavissa että ylittävissä hankintapäätöksissä. Pykälät: 80 Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään ja yhteystiedot: Keravan seurakunnan kirkkoneuvosto Käyntiosoite: Papintie 2-6, Kerava Postiosoite: PL 134, Kerava Telekopio: Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle oikaisuvaatimusajan kuluessa. Oikaisuvaatimuksen voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimus on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. 11