Sähkökaapeleiden asentaminen Vantaanjoen alitse Vantaanlaakson alueella ja valmistelulupa hankkeen toteuttamiseksi, Vantaa

Transkriptio

1 Etelä-Suomi PÄÄTÖS Nro 107/2012/2 Dnro ESAVI/42/04.09/2012 Annettu julkipanon jälkeen ASIA Sähkökaapeleiden asentaminen Vantaanjoen alitse Vantaanlaakson alueella ja valmistelulupa hankkeen toteuttamiseksi, Vantaa HAKIJA Vantaan Energia Sähköverkot Oy HAKEMUKSEN VIREILLETULO Vantaan Energia Sähköverkot Oy on Etelä-Suomen aluehallintovirastossa vireille panemassaan hakemuksessa pyytänyt lupaa sähkökaapeleiden asentamiseen Vantaanjoen alitse Vantaanlaakson alueella sekä lupaa ryhtyä hankkeen toteuttamista valmisteleviin toimenpiteisiin ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista Vantaan kaupungissa. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE JA LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Vesilain (587/2011) 3 luvun 3 :n 1 momentin 4) kohta ja 1 luvun 7 :n 1 momentti LUPAHAKEMUKSEN SISÄLTÖ Hakija rakentaa 20 kv:n sähkönjakelun maakaapeliverkkoa ja purkaa nykyisiä ilmajohtoja. Hankkeen tarkoituksena on parantaa alueen sähkönjakeluverkkoa. Hanke edellyttää Vantaanjoen alitusta Ylästöntien sillan S1 pohjoispuolella 37 m:n etäisyydellä sillan keskilinjasta. Rakennustyöt suoritetaan kesän ja syksyn 2012 aikana. Joen alitse asennetaan suuntaporaamalla kolme 140 mm:n paineluokan PN6 muovista suojaputkea vähintään 2 m:n syvyyteen joenpohjasta mitattuna. Kahteen putkista asennetaan 20 kv:n AHXAMK-W 3x185AI+35Cu sähkökaapeli sekä erilliset maadoituskupariköydet Cu25. Yksi putkista jää varalle. ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO, YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE ymparistoluvat.etela@avi.fi puh fax kirjaamo.etela@avi.fi Hämeenlinnan päätoimipaikka Birger Jaarlin katu 15 PL 150, Hämeenlinna Helsingin toimipaikka Ratapihantie 9 PL 110, Helsinki

2 2 Vantaanjoen leveys alituskohdalla on noin 33 m. Vedenkorkeus Ylästöntien sillan läheisyydessä on alivedenkorkeudella (NW) N ,55 m, keskivedenkorkeudella (MW) +16,40 m ja ylivedenkorkeudella (HW) +18,50 m. Joen pohjan alin korkeus on alituskohdassa noin +12,90 m. Alituskohta on yleiskaavan mukaista lähivirkistysaluetta. Vesialuetta käytetään pääasiassa virkistykseen. Hanke ei vaikuta Vantaanjoen vedenlaatuun, kalastukseen, yleiseen virkistyskäyttöön tai muuhun vesistön käyttöön. Kaapelin porauskohdat sijaitsevat Vantaan kaupungin Martinkylän kylässä kiinteistöllä Stenbacka RN:o 1:311 ja Voutilan kylässä kiinteistöllä Övre Thors RN:o 1:35. Kaapeli alittaa Vantaan kaupungin Martinkylän kylän yhteisen vesialueen RN:o 876:1 ja Vantaan kaupungin yhteisen vesialueen RN:o 876:1:1. HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN Aluehallintovirasto on vesilain 11 luvun 7, 10 ja 11 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta aluehallintovirastossa ja Vantaan kaupungissa varannut tilaisuuden muistutusten tekemiseen ja mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään Kuulutus on erikseen lähetetty asiakirjoista ilmeneville asianosaisille. Aluehallintovirasto on vesilain 11 luvun 6 :n mukaisesti pyytänyt hakemuksesta lausunnon Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat sekä liikenne ja infrastruktuuri -vastuualueilta, Vantaan kaupungilta sekä Vantaan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselta. LAUSUNNOT 1) Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue on todennut, että alueella on voimassa vahvistettu yleiskaava. Kaavassa alituskohta on osoitettu lähivirkistysalueeksi ja alitettava vesialue on ehdolla Natura verkostoon kuuluvaksi alueeksi. Hanke ei ennalta arvioiden merkittävästi heikennä Vantaanjoen Natura alueen niitä luonnonarvoja, joiden suojelemiseksi alue on ehdolla Natura verkostoon. Ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue suosittaa alituksen toteuttamista suuntaporauksella siten, että johdot alittavat uoman pohjan vähintään 2 m:n syvyydellä. Edellä mainitut seikat huomioon ottaen hankkeelle voidaan myöntää lupa tavanomaisin lupamääräyksin. Myös töiden valmistelulupa voidaan myöntää.

3 3 MUISTUTUKSET JA MIELIPITEET 2) Vantaan kaupungin ympäristölautakunta on todennut, ettei sillä ole huomautettavaa lupahakemuksesta. Hakemuksesta ei ole jätetty muistutuksia tai mielipiteitä. ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Luparatkaisu Aluehallintovirasto myöntää Vantaan Energia Sähköverkot Oy:lle luvan sähkökaapeleiden asentamiseen suuntaporaamalla Vantaanjoen alitse Vantaanlaakson alueella hakemukseen liitetyn suunnitelman ja päivätyn piirroksen nro (mittakaava 1:2 000) mukaisesti Vantaan kaupungissa. Lupa on voimassa toistaiseksi. Aluehallintovirasto myöntää Vantaan Energia Sähköverkot Oy:lle pysyvän käyttöoikeuden hanketta varten tarvittaviin osiin Vantaan kaupungin Martinkylän kylän yhteisestä vesialueesta RN:o 876:1 ja Vantaan kaupungin yhteisestä vesialueesta RN:o 876:1:1. Hankkeesta ja myönnetyistä vähäisistä pysyvistä käyttöoikeuksista ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavaa edunmenetystä. Luvan saajan on noudatettava vesilain säännöksiä ja seuraavia lupamääräyksiä. Lupamääräykset 1) Kaapelit on asennettava suunnitelman mukaisesti suuntaporaamalla vähintään 2,0 m joenpohjan alapuolelle siten, että ne pysyvät asennussyvyydessään. 2) Rakennustyöt on tehtävä siten ja sellaisena aikana, että vesialueelle ja sen käytölle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa. Jos työt tehdään vesialueen ollessa jäässä, on kohdat, joissa työn vuoksi jäätä on rikottu tai jään kantavuus on huonontunut, merkittävä asianmukaisesti. 3) Luvan saajan tulee selvittää suunnitelman mukaisella työalueella mahdollisesti olevat muut johdot ja kaapelit. Työt on tehtävä niitä vaurioittamatta. 4) Kaapelit on pidettävä tarkoitustaan vastaavassa kunnossa. 5) Kaapelien sijainti on merkittävä asianmukaisesti. Merkintään käytettävät rakenteet on pidettävä kunnossa. 6) Töiden päätyttyä rakennuspaikat on saatettava asianmukaiseen ja maisemallisesti hyväksyttävään kuntoon.

4 4 7) Töiden suorittamisesta mahdollisesti aiheutuva, välittömästi ilmenevä edunmenetys on viipymättä korvattava asianomaiselle. 8) Työt on aloitettava ja saatettava olennaisilta osiltaan loppuun kolmen vuoden kuluessa siitä lukien, kun tämä päätös on tullut lainvoimaiseksi uhalla, että lupa ja myönnetyt käyttöoikeudet raukeavat. 9) Töiden aloittamisesta on etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat - vastuualueelle, Vantaan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle ja tarkoituksenmukaisella tavalla asianomaisille maanomistajille. 10) Hankkeen valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti Etelä-Suomen aluehallintovirastolle, Uudenmaan elinkeino-, liikenneja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle sekä Vantaan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Valmistumisilmoitukseen on liitettävä kaapelien lopullista sijaintia osoittava kartta ja pituusleikkauspiirustus sekä selvitys kaapelien merkintätavasta. Perustelut Hanke on tarpeen sähkönjakelun ilmajohtojen korvaamiseksi maakaapeliverkolla eikä se sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Hanke ei todennäköisesti merkittävästi heikennä Vantaanjoen Natura alueen niitä luonnonarvoja, joiden suojelemiseksi alue on tarkoitus sisällyttää Natura verkostoon. Sovelletut säännökset Vesilain (587/2011) 2 luvun 12 ja 13 :n 2 momentti sekä 3 luvun 4 :n 1 momentin 1) kohta Luonnonsuojelulain 65 Valmistelulupa Perustelut Aluehallintovirasto oikeuttaa Vantaan Energia Sähköverkot Oy:n ryhtymään hankkeen toteuttamista valmisteleviin toimenpiteisiin jo ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Luvan saajan on ennen toimenpiteisiin ryhtymistä asetettava Etelä-Suomen aluehallintoviraston peruspalvelut, oikeusturva ja luvat -vastuualueelle euron suuruinen vakuus niiden vahinkojen, haittojen ja kustannusten korvaamisesta, jotka päätöksen kumoaminen tai luvan määräysten muuttaminen voi aiheuttaa. Valmistelevat toimenpiteet voidaan suorittaa tuottamatta muulle vesien käytölle tai luonnolle ja sen toiminnalle huomattavaa haittaa. Luvassa tarkoitetut työt ovat sellaisia, että niiden suorittamisen jälkeen olot voidaan olennaisilta osin palauttaa ennalleen siinä tapauksessa, että lupapäätös kumotaan tai sen määräyksiä muutetaan. Sovelletut säännökset Vesilain (587/2011) 3 luvun 16 ja 17

5 5 Lausuntoihin vastaaminen Aluehallintovirasto ottaa Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueen vaatimukset huomioon lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla. KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Käsittelymaksu on euroa. Lasku lähetetään erikseen Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Maksu määräytyy aluehallintovirastojen vuosien 2012 ja 2013 maksuista annetun valtioneuvoston asetuksen (1572/2011) mukaisesti. Asetuksen liitteenä olevan maksutaulukon mukaan johtoa koskevan hakemuksen käsittelystä perittävän maksun suuruus on euroa. PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Vantaan Energia Sähköverkot Oy Jäljennös päätöksestä Vantaan kaupunki Vantaan kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue (sähköpostitse) Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, liikenne ja infrastruktuuri -vastuualue (sähköpostitse) Suomen ympäristökeskus (sähköpostitse) Ilmoitus päätöksestä Listan dpoesavi mukaan. Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Tieto päätöksen antamisesta julkaistaan Etelä-Suomen aluehallintoviraston ilmoitustaululla ja päätöksestä kuulutetaan Vantaan kaupungin virallisella ilmoitustaululla.

6 6 MUUTOKSENHAKU Liite Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus Esko Vähäsöyrinki Saku Hurskainen Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Esko Vähäsöyrinki. Asian on esitellyt ympäristölakimies Saku Hurskainen. SH/sl

7 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite Aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on 30 päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy Päätöksestä voivat valittaa asianosaiset, rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka sääntöjen mukaisella toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät, hankkeen sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella hankkeen ympäristövaikutukset ilmenevät, valtion valvontaviranomainen sekä hankkeen sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (faxilla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen aluehallintovirastolle Aluehallintoviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Etelä-Suomen aluehallintovirastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, faxina tai sähköpostilla. Sähköisesti (faxina tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: Ratapihantie 9, Helsinki postiosoite: PL 110, Helsinki puhelin: (vaihde) fax: sähköposti: ymparistoluvat.etela@avi.fi aukioloaika: klo Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.