MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 1

Transkriptio

1 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Sosiaali- ja terveyslautakunta Aika klo 17:00-17:34 Paikka Kunnantalo, kokoushuone 1-2 Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 2 Työjärjestyksen vahvistaminen 4 3 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 5 4 Vuoden 2016 arviointikertomus 6 5 Keski-Uudenmaan avustajakeskuksen perustaminen 8 6 Sosiaali- ja terveyspalvelujen toimintasääntö 15 7 Sosiaali- ja terveyslautakunnan otto-oikeuden piiriin kuuluvat viranhaltijapäätökset 16 8 Ilmoitusasiat 18 9 Nimikemuutos / perusturvajohtajan virkanimikkeen muuttaminen sosiaali- ja terveysjohtajaksi 19

2 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Liljavirta Eija puheenjohtaja Aarrelampi Hannu jäsen Anttonen Sari jäsen Ekonen Sinikka jäsen Lavikainen Aija jäsen Leino Timo jäsen Liu Päivi jäsen Peussa Kari jäsen Tilvis Reijo Mäntsälän kh:n edustaja Pajunen Juha Pornaisten kh:n edustaja Lappalainen Roni nuorisovaltuuston edustaja Rintala Eija esittelijä Peltonen Marjut pöytäkirjanpitäjä Poissa Ikonen Raija jäsen Kippilä Jarkko jäsen Virtanen Matti jäsen Ylimartimo Lauri jäsen Skyttä Rita nuorisovaltuuston edustaja Allekirjoitukset Eija Liljavirta puheenjohtaja Marjut Peltonen pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 1-9 Pöytäkirjan tarkastus Mäntsälä Timo Leino Päivi Liu Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Kunnantalolla ja yleisessä tietoverkossa

3 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Sosiaali- ja terveyslautakunta Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Sosiaali- ja terveyslautakunta Päätösesitys: Todetaan kokous laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti hyväksyä esityksen.

4 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Sosiaali- ja terveyslautakunta Työjärjestyksen vahvistaminen Sosiaali- ja terveyslautakunta Päätösesitys: Vahvistetaan työjärjestys. Päätös: Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti hyväksyä esityksen. Lisäksi lautakunta päätti yksimielisesti, että lisälista-asia otetaan kokouksen käsittelyyn.

5 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Sosiaali- ja terveyslautakunta Pöytäkirjan tarkastajien valinta Sosiaali- ja terveyslautakunta Päätösesitys: Valitaan pöytäkirjan tarkastajiksi Timo Leino ja Päivi Liu. Pöytäkirja tarkastetaan Päätös: Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti hyväksyä esityksen.

6 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Tarkastuslautakunta, vaalikausi Kunnanvaltuusto Sosiaali- ja terveyslautakunta Vuoden 2016 arviointikertomus Tarkastuslautakunta, vaalikausi Tarkastuslautakunnan on valmisteltava valtuuston päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat sekä arvioitava, ovatko valtuuston asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet kunnassa ja kuntakonsernissa toteutuneet. Tarkastuslautakunta on suorittanut sille määrätyn tehtävän hyväksymänsä suunnitelman mukaisesti perehtymällä kunnan talousarvioon, tilinpäätökseen ja toimintakertomukseen sekä saamiinsa muihin selvityksiin. Lautakunta on kuullut kunnanjohtajaa, kamreeria sekä muita johtavia viranhaltijoita ja toimihenkilöitä arviointityötä tehdessään. Päätösesitys: Tarkastuslautakunta hyväksyy ja allekirjoittaa toimintavuoden 2016 arviointikertomuksen ja jättää sen valtuuston käsiteltäväksi. Päätös: Tarkastuslautakunta hyväksyi ja allekirjoitti toimintavuoden 2016 arviointikertomuksen ja jättää sen valtuuston käsiteltäväksi. Liite 1. Arviointikertomus 2016 Kunnanvaltuusto Esitys: Kunnanvaltuusto 1. merkitsee arviointikertomuksen vuodelta 2016 tiedoksi ja 2. pyytää lautakunnilta ja toimialoilta vastineet arviointikertomuksessa esitetyistä havainnoista, selvityspyynnöistä ja suosituksista sekä kuvauksen käytännön toimenpiteistä kunnanhallitukselle ja tarkastuslautakunnalle viimeistään elokuun loppuun mennessä ja valtuustolle viimeistään syyskuun loppuun mennessä. Käsittely: Päätös: Tarkastuslautakunnan puheenjohtaja Jari Sillanpää esitteli arviointikertomuksen. Hyväksyttiin esityksen mukaan. Liite 1. Arviointikertomus Sosiaali- ja terveyslautakunta Tarkastuslautakunta on arviointikertomuksessaan vuodelta 2016 nostanut perusturvapalveluiden toimialalta esiin toimialalle asetetut tavoitteet, jotka

7 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Tarkastuslautakunta, vaalikausi Kunnanvaltuusto Sosiaali- ja terveyslautakunta eivät ole toteutuneet tai jotka ovat toteutuneet osittain. Lautakunta antaa niihin vastauksen liitteessä 1. (Valmistelija/lisätietoja: perusturvajohtaja Eija Rintala, puh ) Perusturvajohtajan päätösesitys: Sosiaali- ja terveyslautakunta lähettää liitteeseen 1. kirjatun vastauksen kunnanhallitukselle ja tarkastuslautakunnalle. Päätös: Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti hyväksyä esityksen. Liite 1. Sosiaali- ja terveyslautakunnan vastaus tarkastuslautakunnan arviointikertomukseen vuodelta 2016

8 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Sosiaali- ja terveyslautakunta Keski-Uudenmaan avustajakeskuksen perustaminen 370/ /2017 Sosiaali- ja terveyslautakunta Hyvinkään ja Järvenpään kaupunkien, Mustijoen perusturvan (Mäntsälän ja Pornaisten kunnat) sekä Nurmijärven ja Tuusulan kuntien edustajat ovat valmistelleet yhteisen henkilökohtaisen avun avustajakeskuksen perustamista. Valmistelutyöhön ovat osallistuneet kuntien vammaispalvelujen ja henkilöstöhallinnon johtavia viranhaltijoita, esimiehiä ja työntekijöitä. Mustijokea valmistelussa on edustanut vammaispalvelun erityissosiaaliohjaaja. Avustajakeskus tarjoaa henkilökohtaisten avustajien työnantajille avustajien palkanmaksuun ja muihin työnantajavelvoitteisiin sekä rekrytointiin liittyviä palveluja. Neuvontaa ja ohjausta annetaan myös henkilökohtaisille avustajille. Avustajakeskuksen perustamisen tarve liittyy kuntien velvoitteisiin tarjota henkilökohtaisten avustajien työnantajille ohjausta ja neuvontaa työnantajuudesta suoriutumiseksi sekä järjestää tarvittavat sijaispalkanmaksajapalvelut. Tällä hetkellä kunnat ovat järjestäneet sijaismaksajapalveluja joko omana toimintana tai ostopalveluna tilitoimistoilta tai näiden yhdistelmänä. Omana palveluna järjestettävä palvelu on kunnissa pääosin yhden asiaan kouluttautuneen työntekijän varassa ja sen vuoksi haavoittuva. Ostopalveluna hankittu sijaismaksajapalvelu puolestaan on toiminut huonosti, koska henkilökohtaisen avun palkanlaskenta, neuvonta ja ohjaus vaativat erityisosaamista, jota tilitoimistoilla ei ole. Palveluntuottajien vaihtumiset ja palveluntuottajan henkilökunnan vaihtuminen ei ole mahdollistanut palvelun sujuvaa toteutumista. Neuvontaa ja ohjausta työnantajavelvoitteista antavat myös vammaispalvelun sosiaalityöntekijät ja muu vammaispalvelun henkilökunta, samoin he ovat rajallisten resurssien puitteissa avustaneet avustajien rekrytoinnissa ja sijaisten hankinnassa. Henkilökohtaisen avun käyttäjien määrän kasvaessa tarve sijaismaksajapalveluihin, neuvontaan, ohjaukseen ja rekrytointiapuun lisääntyy. Useissa kunnissa näiden palvelujen toteuttamiseen tarvitaan uusia toimivampia ratkaisuja. Mäntsälässä ja Pornaisissa henkilökohtaisen avun piirissä on tällä hetkellä 20 asiakasta, jotka toimivat itse työnantajina (työnantajamalli). 10 asiakkaalle palvelu on järjestetty ostopalveluna. Aikaisemmin sijaishoitopalvelut hoidettiin Mustijoella toimistosihteerin, sosiaalityön ja ulkopuolisen tilitoimiston työpanoksella. Nyt sijaismaksajapalvelut hoidetaan Mustijoella Eteran suoratyöjärjestelyn kautta, mikä on osoittautunut taloudelliseksi ja resursseja säästäväksi toimivaksi ratkaisuksi. Nykyinen lainsäädäntö

9 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Sosiaali- ja terveyslautakunta Henkilökohtainen apu on vammaispalvelulain mukainen palvelu, johon vaikeavammaisella henkilöllä on subjektiivinen oikeus. Kunta voi järjestää henkilökohtaista apua kolmella tavalla: 1. Työnantajamalli Kunta korvaa vaikeavammaiselle henkilölle henkilökohtaisen avustajan palkkaamisesta aiheutuvat kustannukset työnantajan maksettavaksi kuuluvine lakisääteisine maksuineen ja korvauksineen sekä muut kohtuulliset avustajasta aiheutuvat välttämättömät kulut. 2. Palveluseteli Kunta antaa vaikeavammaiselle henkilölle avustajapalveluiden hankkimista varten palvelusetelin, jonka arvo on kohtuullinen. 3. Oma tai ostopalvelu Kunta hankkii vaikeavammaiselle henkilölle avustajapalveluita julkiselta tai yksityi-seltä palvelujen tuottajalta tai järjestää palvelun itse tai yhdessä muiden kuntien kanssa. Tällä hetkellä voimassa oleva laki vammaisuuden perusteella järjestettävistä palveluista ja tukitoimista edellyttää, että vaikeavammaista henkilöä on tarvittaessa ohjattava ja autettava avustajan palkkaukseen liittyvissä asioissa, mikäli palvelu toteutetaan työnantajamallilla. Palvelun toteuttaminen työnantajamallilla tarkoittaa, että vammainen henkilö toimii avustajansa työnantajana ja saa kunnalta korvauksen avustajan palkkaamisesta aiheutuviin kustannuksiin sekä muihin kohtuullisiin avustajasta aiheutuviin välttämättömiin kustannuksiin. Työnantajamallilla toteutetussa henkilökohtaisessa avussa tulee työsuhteessa noudatettavaksi yleinen työlainsäädäntö, mm. työsopimuslaki, työaikalaki, vuosilomalaki, vuorotteluvapaalaki, opintovapaalaki, laki nuorista työntekijöistä ja yhdenvertaisuuslaki. Henkilökohtaisten avustajien työehtosopimusta noudatetaan, mikäli työnantaja on Henkilökohtaisten avustajien työantajaliiton (Heta-liitto ry) jäsen. Työsuhdetta koskevat myös työeläkelainsäädäntö, lakisääteinen tapaturmavakuutus, vapaaehtoinen ryhmähenkivakuutus sekä laki työterveyshuollosta. Vireillä olevat lainsäädäntöön ja järjestämistapaan liittyvät muutokset Vammaislainsäädännön uudistamistyöryhmän (VALAS) teki ehdotuksensa lainsäädännön uudistamisesta edellisellä hallituskaudella. Työryhmän työtä on jatkettu tällä hallituskaudella edellisen ehdotuksen pohjalta. Ehdotus on parhaillaan lausuntokierrokselle ja uuden vammaispalvelulain pitäisi tulla voimaan alkaen. Henkilökohtainen apu tulee palvelujen toteuttamistapana entisestään korostumaan ja laajentamaan palvelujen käyttäjien määrää. Sipilän hallituksen ohjelman mukaan vammaislainsäädännön uudistamisen tulee tapahtua niin, että uudistukset eivät saa lisätä julkisen talouden menoja. VALAS-työryhmän ehdotukset olisivat kokonaisuudessaan lisänneet vammaispalvelujen kustannuksia 22 miljoonaa euroa vuodessa. Tämän vuoksi sosiaali- ja terveysministeriö antoi tehtäväksi selvitysmies Kalle Könkkölälle esittää vaihtoehtoisia malleja, miten hallitusohjelman tavoitteet kuntien tehtävien ja velvoitteiden karsimiseksi voidaan saavuttaa vammaispaveluja koskevan lainsäädännön osalta niin, että samalla

10 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Sosiaali- ja terveyslautakunta turvataan vammaisten henkilöiden oikeus riittäviin ja tarpeenmukaisiin palveluihin. Könkkölän raportti sisältää mm. maakunnallisten henkilökohtaisten avun keskusten perustamisen tukemaan työantajuutta, avustamaan palkanmaksussa ja rekrytoinnissa sekä hoitamaan avustajavälitystä. Järjestämiskuntayhtymään ja maakuntahallintoon siirtyminen Hyvinkää, Järvenpää, Mäntsälä, Nurmijärvi, Pornainen ja Tuusula suunnittelevat yhteisen sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestämiskuntayhtymän perustamista alkaen. Lisäksi on valmisteilla siirtyminen maakuntahallintoon alkaen. Keski-Uudenmaan Avustajakeskuksen toiminta on liitettävissä näihin uusiin järjestämis- ja tuotantomalleihin. Avustajakeskuksia Suomessa Suomessa toimii tällä hetkellä vähintään kymmenen erityyppistä henkilökohtaisen avun avustajakeskusta, jotka tarjoavat palveluja henkilökohtaisen avun päätöksen saaneille henkilöille. Keskuksia toimii mm. Lahdessa, Kouvolassa, Kuopiossa ja Varsinais-Suomen alueella. Keskusten ydintehtäviä ovat palkanlaskenta, ohjaus ja neuvonta sekä rekrytointiapu. Osa keskuksista järjestää myös koulutusta vammaisuudesta tai henkilökohtaisena avustajana toimimisesta. Osa keskuksista tarjoaa työnohjausta sekä avustajille että työnantajille. Keskukset toimivat kunnallisina tai kuntien sekä järjestöjen rahoittamina. Osassa kunnista on palkattu työntekijöitä, jotka antavat perehdytystä ja ohjausta työnantajana tai palvelunkäyttäjänä toimimiseen. Työnantajien ja avustajien määrät, palkkojen ja ostopalvelujen kustannukset Henkilökohtaisen avun piirissä oleva asiakkaat, joilla oli voimassa oleva päätös ( ): Kunta Hyvinkää Järvenpää Mustijoen perusturva Nurmijärvi Tuusula Henkilökohtaisen avun työnantajamallin palkkakustannukset sekä ostopalvelukustannukset vuonna 2016: Kunta Työnantaja-mallin kustannukset (sis. vakuutukset, vähennetty alv) Ostopalvelun kustannukset Kustannukset yhteensä Hyvinkää Järvenpää

11 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Sosiaali- ja terveyslautakunta Mustijoen perusturva Nurmijärvi Tuusula Henkilökohtaisen avun asiakasmäärät koko vuoden aikana vuonna 2016 ja ennuste 2017: Kunta Asiakkaat, joilla hk-avun päätös 2016 Työnantajaasiakkaat 2016 Avustajat 2016, joille maksettu palkkaa Ennuste hk-avun asiakkaat 2017 Hyvinkää Järvenpää Mustijoen pt Nurmijärvi Tuusula Yhteensä Henkilökohtaisen avun asiakasmäärät joulukuussa 2016: Kunta Asiakkaat, joilla hk-avun päätös 12/2016 Työnantajaasiakkaat 12/2016 Avustajat 12/2016, joille maksettu palkkaa Avustajat 12/2016, joilla työsopimus (arvio) Hyvinkää Järvenpää Mustijoen pt Nurmijärvi Tuusula Yhteensä Toimintamallien kustannusten vertailua: Sijaismaksajapalvelujen ja työnantajuuteen liittyvien ohjaus- ja neuvontapalvelujen arvioidut kustannukset nykyisillä toimintamalleilla vuonna 2017: Kunta Ulkoiset kustannukset ALV 0 % Hallinnolliset kustannukset, tilat yms. Kunnan henkilötyövuodet Kunnan henkilötyövuosien kustannukset Yhteensä Hyvinkää Järvenpää , Mustijoen perusturva ,

12 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Sosiaali- ja terveyslautakunta Nurmijärvi , Tuusula , Ulkoiset kustannukset sisältävät mm. tilitoimistokustannuksia ja ohjelmistokustannuksia. Kunnan henkilötyövuodet eivät sisällä sosiaalityöntekijöiden työpanosta ohjaus- ja neuvontapalveluihin nykytilanteessa. Sosiaalityöntekijöiden käyttämä työmäärä ohjaus- ja neuvontapalveluihin eroavat kunnittain. Avustajakeskuksen arvioidut kustannukset Avustajakeskuksen toimintakustannukset vuonna 2018 ovat: Tilat, hallinto Ulkoiset kustannukset (palkanmaksu ohjelmistokulut, muut ohjelmistokulut) Avustajakeskuksen henkilötyövuodet Henkilöstökustannukset Yhteensä Vertailu kustannuksista työnantajamallilla ostopalvelumallilla Kustannusten vertailun perusteella henkilökohtaisen avun järjestäminen työnantajamallilla on vähintään noin 25 % edullisempaa kuin palvelun hankkiminen ostopalveluna, kun kustannuksiin on laskettu mukaan myös avustajakeskuksesta aiheutuvat kustannukset. Osa henkilökohtaisen avun käyttäjistä tarvitsee palvelun jatkossakin ostopalveluna, koska työnantajavelvoitteiden hoitaminen ei ole mahdollista avusta ja ohjauksesta huolimatta. Arvio eri kunnille tulevasta maksuosuudesta vuonna 2018 Avustajakeskuksesta aiheutuvien kustannusten arvioidaan vuonna 2018 olevan Mustijoen osalta euroa. Kustannukset riippuvat työantajien ja maksettujen palkkojen määrästä yhteistoimintasopimuksen määrittämällä tavalla sekä siitä, liittyvätkö kaikki Keski-Uudenmaan kunnat avustajakeskukseen. Avustajakeskuksen palvelut Avustajakeskuksen palveluja ovat: - lakisääteisten työnantajavelvoitteiden hoitaminen ja/tai niissä avustaminen: - palkkahallinto, sijaispalkanmaksajuus - vakuutukset - työterveyshuolto - neuvonta- ja ohjauspalvelut työsuhteeseen liittyvissä asioissa

13 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Sosiaali- ja terveyslautakunta työnantajille tarkoitetut työnantajavelvoitteisiin ja oikeuksiin liittyvät koulutukset - tuki avustajien rekrytointiin - avustajien sijaisvälitys Avustajakeskuksen toiminta laajenee vaiheittain. Ensimmäisessä vaiheessa palveluihin tulevat kuulumaan lakisääteisten työnantajavelvoitteiden hoitaminen ja niissä avustaminen sekä työsuhteeseen liittyvä ohjaus ja neuvonta. Seuraavissa vaiheissa tulevat mukaan työnantajien koulutus, tuki avustajien rekrytointiin ja sijaisvälitys. Palvelut ovat vammaispalvelulain tarkoittamaa työnantajuuteen liittyvää ohjausta ja apua, joka on vammaisille henkilöille maksutonta. Avustajakeskuksen hallinto Avustajakeskuksen hallinnosta ja sitä koskevasta päätöksenteosta vastaa Hyvinkään kaupungin sosiaali- ja terveyslautakunta. Yhteistoiminnan järjestämistä varten perustetaan sopimuskuntien nimeämistä johtavista sosiaalitoimen viranhaltijoista koostuva ohjausryhmä. Ohjausryhmän tehtävänä on keskuksen talousarvioesityksen valmistelu ja esitysten tekeminen keskuksen toiminnan kehittämis- ja muutostarpeista, sekä sopimusosapuolten välisen yhteistyön järjestäminen. Ohjausryhmä voi tehdä harkintansa mukaan sopimuskunnille esityksiä sopimuksen tai perustamissuunnitelman muutoksista. Mustijoen perusturvan päätösehdotuksen taustat Toimiala katsoo avustajakeskuksen kuuluvan maakunnallisesti järjestettäviin palveluihin. Maakunnan tulee ratkaista, miten avustajapalvelut organisoidaan jatkossa maakunnassa. Selvityksestä ei löydy syitä, miksi Keski-Uudellemaalle pitää organisoida juuri nyt oma avustajakeskus. Esim. sijaispalkkamaksujärjestelyä varten ei tarvitse luoda uutta organisaatioita, jonka ohjausryhmään toimialalla ei myöskään ole antaa edustajaa. Alueen muista kunnista poiketen Mustijoen perusturva on jo omalta osaltaan ratkaissut sijaispalkkamaksujärjestelyn. Avustajakeskus ei ole Keski-Uudenmaan kuntien yhteisen sote-hankkeen vammaispalveluiden palveluryhmän kärkihanke, joihin kunta on sitoutunut. Avustajakeskus ei tuo laskelman mukaan toimialalle säästöä. Kustannuslaskelma on alustava eikä talouspäälliköiden ryhmä ole omalta osaltaan ollut selvittelyssä mukana. Kokemus on osoittanut, että kustannukset tulevat olemaan korkeammat kuin alustavat arviot esim. hallinnollisten kulujen osalta. Myös tuotteistaminen nostaa kustannuksia. Tuleva sote-uudistus osoittaa maakuntatasolle tuntuvia säästövelvoitteita. Liite 1. Perustamissuunnitelma Liite 2. Yhteistoimintasopimus Liite 3. Arvio avustajakeskuksen kustannusten jakautumisesta (Valmistelijat/lisätietoja: perusturvajohtaja Eija Rintala, puh ,

14 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Sosiaali- ja terveyslautakunta talouspäällikkö Satu Komulainen, puh , sosiaalipalvelupäällikkö Arja Tolttila, puh ) Perusturvajohtajan päätösesitys: Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää, että Mustijoen perusturva (Mäntsälän ja Pornaisten kunnat) ei liity Keski-Uudenmaan Avustajakeskukseen alkaen. Päätös: Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti hyväksyä esityksen. Liite 1. Liite 2. Liite 3. Perustamissuunnitelma Yhteistoimintasopimus Arvio avustajakeskuksen kustannusten jakautumisesta

15 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Sosiaali- ja terveyslautakunta Sosiaali- ja terveyspalvelujen toimintasääntö 560/ /2016 Sosiaali- ja terveyslautakunta Hallintosäännössä määrätään kunnan eri toimielinten tehtävistä ja toimivallasta, kunnan päätöksenteko- ja kokousmenettelystä sekä kunnan hallinnosta. Kunnan hallintosääntö on päivitetty kunnanvaltuustossa Sosiaali- ja terveyspalvelujen toimintasäännöllä määrätään sosiaali- ja terveyslautakunnan alaisen toiminnan organisoinnista, vastuista sekä hallintosäännön mukaisen päätösvallan siirtämisestä viranhaltijoille. Toimintasäännössä määritellään viranhaltijoiden päätösvalta. Voimassa oleva perusturvapalvelujen toimintasääntö tuli voimaan Toimintasääntöä päivitetään tarvittaessa. Kunnanvaltuuston tekemät hallintosäännön muutokset on huomioitu toimialan toimintasäännön päivityksessä. (Valmistelija/lisätietoja: perusturvajohtaja Eija Rintala, puh ) Perusturvajohtajan päätösesitys: Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää 1) hyväksyä sosiaali- ja terveyspalvelujen toimintasäännön liitteen 1. muodossa voimaan tulevaksi alkaen, 2) että toimintasääntöön voidaan tehdä teknisiä korjauksia. Päätös: Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti hyväksyä esityksen. Liite 1. Sosiaali- ja terveyspalvelujen toimintasääntö alkaen

16 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Sosiaali- ja terveyslautakunta Sosiaali- ja terveyslautakunnan otto-oikeuden piiriin kuuluvat viranhaltijapäätökset Sosiaali- ja terveyslautakunta Sosiaali- ja terveyslautakunnan tiedoksi saatetaan seuraavat otto-oikeuden piiriin kuuluvat viranhaltijapäätökset: Perusturvajohtaja Vastaavan hammaslääkärin tehtävässä toimivan terveyskeskushammaslääkärin viran täyttäminen Pegasos langaton ovenavaus -hankinta osana Pegasos Mukana mobiilia ja Optimointia Mustijoen perusturvan kotihoidon käyttöön Lähihoitajan siirtäminen vuodeosastolta kotihoitoon alkaen Lähihoitajan siirtäminen vuodeosastolta kotihoitoon alkaen Lähihoitajan siirtäminen vuodeosastolta kotihoitoon alkaen Sosiaalipalvelupäällikön palkan tarkistaminen / työn suoritukseen perustuva henkilökohtainen lisä Kohti omaa kotia -hankkeen ohjausryhmä Palveluohjaajan lisätehtävät ja -vastuut / tehtäväkohtaisen palkan tarkistaminen Nimikemuutokset / avoterveydenhuollon ylilääkärin ja vanhustenhuollon ylilääkärin nimikkeiden muuttaminen ylilääkäriksi alkaen Johtava ylilääkäri Suun terveydenhuollon vaativien hoitojen järjestäminen vuokratyösopimuksella Attendo Terveyspalvelut Oy:n kanssa Mustijoen perusturvan, Mäntsälän ja Pornaisten kunnan lääkäreiden nimeäminen kutsuntalautakuntiin Johtava hoitaja Kolmen sairaanhoitajan valinta akuuttivuodeosastolle alkaen Sosiaalipalvelupäällikkö Tutkimusluvan myöntäminen / Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen Lasten terveys, hyvinvointi ja palvelut (LTH) -tutkimus Motivaatio -koulutuksen hankinta (aikuissosiaalityön ja työhön kuntoutuksen tiimi) Päiväkodin johtajien päätökset: Aurinkolinnan päiväkoti / Lastentarhanopettajan sijaisen valinta ajalle Aurinkolinnan päiväkoti / Lastentarhanopettajan valinta ajalle Aurinkolinnan päiväkoti / Päivähoitajan sijaisen valinta ajalle

17 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Sosiaali- ja terveyslautakunta Linnunlaulun päiväkoti / Avustajan valinta ajalle Hyökännummen päiväkoti / Avustajan valinta ajalle (Valmistelija: hallintosihteeri Marjut Peltonen) Perusturvajohtajan päätösesitys: Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää, ettei se käytä kuntalain 92 :n mukaista otto-oikeutta edellä mainittuihin viranhaltijapäätöksiin. Päätös: Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti hyväksyä esityksen.

18 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Sosiaali- ja terveyslautakunta Ilmoitusasiat Sosiaali- ja terveyslautakunta Sosiaali- ja terveyslautakunnan tiedoksi saatetaan seuraavat asiat: Sote-uudistuksen tilannekatsaus Keskisuurten kuntien sosiaali- ja terveystoimen kustannukset vuonna 2016 Sosiaali- ja terveyspalvelujen talouden toteuma toukokuu 2017, liite 1 (graafit on lähetetty lautakunnalle sähköpostitse ) Lautakunnan jäsenten esille tuomat asiat - Raija Ikonen ilmoitti kirjallisesti ajankohtaiset asiat Uudenmaan päihdehuollon kuntayhtymäkokouksesta - Aija Lavikainen kertoi terveiset vammaisneuvoston kokouksesta (Valmistelija: hallintosihteeri Marjut Peltonen) Perusturvajohtajan päätösesitys: Sosiaali- ja terveyslautakunta merkitsee edellä esitetyt asiat tiedoksi. Päätös: Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti hyväksyä esityksen. Liite 1. Sosiaali- ja terveyspalvelujen talouden toteuma toukokuu 2017

19 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Sosiaali- ja terveyslautakunta Nimikemuutos / perusturvajohtajan virkanimikkeen muuttaminen sosiaali- ja terveysjohtajaksi 295/01.00/2016 Sosiaali- ja terveyslautakunta Kunnan uusi hallintosääntö tuli voimaan alkaen (Kvalt ). Hallintosäännön 3 luvun 1 mukaan kunnan hallinto-organisaatio jakautuu konsernipalveluihin ja toimialoihin, jotka ovat: sosiaali- ja terveyspalvelut, kasvatus- ja sivistyspalvelut sekä tekniset palvelut. Ennen hallintosäännön uudistusta sosiaali- ja terveyspalvelujen toimiala oli perusturvapalvelujen toimiala.toimialoja johtavat toimialajohtajat ja konsernipalveluita kunnanjohtajan alaisuudessa toimiva johtaja. Perusturvajohtajan virkanimike esitetään muutettavan sosiaali- ja terveysjohtajaksi. Muutoksen jälkeen toimialan ja toimialajohtajan nimi vastaavat toisiaan. Nimikemuutos vastaa seudun kuntien sosiaali- ja terveyspalvelujen johtajien vastaavia nimikkeitä. Nimikemuutosesitykselle on kunnanjohtajan ja henkilöstöjohtajan puolto. Muutoksella ei ole kustannusvaikutuksia. Hallintosäännön 6 luvun 2 a mukaan kunnanhallitus päättää viran nimikemuutoksesta valtuuston täytettäväksi määrättyjen virkojen osalta. Valtuusto valitsee toimialajohtajat (hallintosääntö 6 luku 4 ). (Valmistelija/lisätietoja: talouspäällikkö Satu Komulainen, puh ) Perusturvajohtajan päätösesitys: Sosiaali- ja terveyslautakunta esittää kunnanhallitukselle, että perusturvajohtajan viran nimike muutetaan sosiaali- ja terveysjohtajaksi alkaen. Tämä pykälä tarkastetaan kokouksessa. Päätös: Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti hyväksyä esityksen.

20 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Mäntsälän sosiaali- ja terveyslautakunta Pöytäkirja on nähtävänä kunnantalolla ja yleisessä tietoverkossa MUUTOKSENHAKU Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: 1, 2, 3, 4, 7, 8, 9 Hallintolainkäyttölaki 5 :n/ muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Oikaisuvaatimus Kirjallisen oikaisuvaatimuksen seuraaviin päätöksiin saa tehdä asianosainen ja kunnan jäsen (kuntalaki 137 ). Näihin päätöksiin ei voi hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen (kuntalaki 134 ). Pykälät: 5, 6 Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Mäntsälän sosiaali- ja terveyslautakunta, Heikinkuja 4, Mäntsälä puh. (019) (vaihde), faksi (019) sähköposti: palvelupiste@mantsala.fi Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusosoitus hallinto-oikeuteen Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Pykälät: Kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (=asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Hallintovalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa. Valitusaika on 30 päivää ja se alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusviranomainen: Helsingin hallinto-oikeus, Radanrakentajantie HELSINKI puh (vaihde), faksi: sähköposti: helsinki.hao@oikeus.fi Valitusosoitus markkinaoikeuteen Seuraaviin hankintaa koskeviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Pykälät: Valitusviranomainen: Markkinaoikeus, Radanrakentajantie 5, Helsinki puhelin: , faksi: sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian markkinaoi keuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Ohjeita muutoksenhausta Päätöksen tiedoksisaanti Asianosaisen katsotaan saaneen päätök sestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä.

21 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/ Kunnan jäsenen katso taan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kaavan hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen kaikkien valitukseen oikeutettujen tietoon silloin, kun päätöksen sisältävä pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Oikaisuvaatimuksen / valituksen muoto ja sisältö Oikaisuvaatimus / valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuskirjelmässä ja valituskirjelmässä, joka on osoitettu ao.viranomaiselle, on ilmoitettava: päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaditaan. valittajan nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Jos päätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. (asiamiehen osalta vastaavat tiedot) Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä ei asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valitukseen on liitettävä: päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä, todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. asiakirjat, joihin valitaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviran omaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päätty mistä. Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinmaksulain ( /1455) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oikeudenkäyntimaksu. Pöytäkirja Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Mäntsälän kunnan palvelupisteestä. Postiosoite / Käyntiosoite: Heikinkuja 4, Mäntsälä Sähköpostiosoite: palvelupiste@mantsala.fi Puhelinnumero (019) (vaihde) Palvelupisteen aukioloaika maanantai klo 9:00-17:00 tiistai - torstai klo 9:00-15:00 perjantai klo 8:30-14:00