MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/

Transkriptio

1 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/ Perusturvalautakunta Aika klo 17:00-19:41 Paikka Kunnantalo, kokoushuone 1-2 Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 114 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Työjärjestyksen vahvistaminen Pöytäkirjan tarkastajien valinta Perusterveydenhuollon työpaikkaselvitys Nimikemuutos / Yksilövalmentajan toimi sosiaaliohjaajan toimeksi lukien 119 Mäntsälän ja Pornaisten kuntien ikäpoliittisen ohjelman arviointi ja päivittäminen 120 Perusturvalautakunnan otto-oikeuden piiriin kuuluvat viranhaltijapäätökset Ilmoitusasiat Pornaisten kunnanhallituksen esitykset perusturvapalveluiden säästöjen kohdentamiseksi 221

2 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/ Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Liljavirta Eija puheenjohtaja Aarrelampi Hannu Ekonen Sinikka Ikonen Raija Kippilä Jarkko Lavikainen Aija Leino Timo Liu Päivi Norro Soili Peussa Kari Ylimartimo Lauri Herttuainen Auli vara Muut Tilvis Reijo Mäntsälän kh:n edustaja läsnä , poistui klo Pajunen Juha Pornaisten kh:n edustaja Sihlman Erja asiantuntija läsnä klo Rintala Eija esittelijä Peltonen Marjut pöytäkirjanpitäjä Poissa Pienimäki Anna Allekirjoitukset Eija Liljavirta puheenjohtaja Marjut Peltonen pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat Pöytäkirjan tarkastus Mäntsälä Auli Herttuainen Lauri Ylimartimo Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Nähtävänä yleisessä tietoverkossa

3 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/ Perusturvalautakunta Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Perusturvalautakunta 114 Päätösesitys: Todetaan kokous laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

4 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/ Perusturvalautakunta Työjärjestyksen vahvistaminen Perusturvalautakunta 115 Päätösesitys: Vahvistetaan työjärjestys. Lisäksi lautakunta päätti yksimielisesti, että pöydälle jaettu lisälista-asia otetaan kokouksen käsittelyyn.

5 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/ Perusturvalautakunta Pöytäkirjan tarkastajien valinta Perusturvalautakunta 116 Päätösesitys: Valitaan pöytäkirjan tarkastajiksi Auli Herttuainen ja Lauri Ylimartimo. Pöytäkirja tarkastetaan

6 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/ Perusturvalautakunta Perusterveydenhuollon työpaikkaselvitys Perusturvalautakunta 117 Työterveyshuoltolain (1383/ ) mukainen työpaikkaselvitys tehdään työstä, työympäristöstä ja työyhteisöstä aiheutuvien terveysvaarojen, -haittojen tunnistamiseksi ja arvioimiseksi sekä parannusehdotusten tekemiseksi. Työpaikkaselvityksen perusteella laaditaan työterveyshuollon toimintasuunnitelma. Mäntsälän terveyskeskuksen työpaikkaselvitys tehtiin Kokouksessa on oheismateriaalina aineistoa ja tuloksia tehdystä työpaikkaselvityksestä. Perusturvajohtajan päätösesitys: Perusturvalautakunta merkitsee tiedoksi tehdyn työpaikkaselvityksen.

7 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/ Perusturvalautakunta Nimikemuutos / Yksilövalmentajan toimi sosiaaliohjaajan toimeksi lukien Perusturvalautakunta 118 Aikuisten sosiaalityön ja työhön kuntoutuksen yksikössä on tällä hetkellä vakansseja käytössä seuraavasti: 2 sosiaalityöntekijää, 1 sosiaaliohjaajaa, 2 ohjaajaa ja yksilövalmentaja. Yksikön sosiaaliohjauksen resursseja on aiheellista vahvistaa muuttamalla yksilövalmentajan toimi sosiaaliohjaajan toimeksi. Sosiaaliohjaajan toimeen sisältyy jo muutoinkin yksilövalmentajan työtehtäviä kuten esimerkiksi hyvinvoinnin ja omatoimisuuden tukeminen, tukeminen vastuunottoon omasta elämästä sekä avun ja tuen antaminen ongelmatilanteissa. (Valmistelija/lisätietoja: sosiaalipalvelupäällikkö Arja Tolttila, puh ) Perusturvajohtajan päätösesitys: Perusturvalautakunta päättää muuttaa yksilövalmentajan toimen sosiaaliohjaajan toimeksi lukien.

8 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/ Kunnanhallitus Perusturvalautakunta Mäntsälän ja Pornaisten kuntien ikäpoliittisen ohjelman arviointi ja päivittäminen 241/ /2015 Kunnanhallitus Ikäihmisen mielekäs ja turvallinen arki Mäntsälässä ja Pornaisissa, Mäntsälän ja Pornaisten kuntien Ikäpoliittinen ohjelma hyväksyttiin Mäntsälän kunnanvaltuustossa ja Pornaisten kunnanvaltuustossa Laki ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemisesta sekä iäkkäiden sosiaali- ja terveyspalveluista ("vanhuspalvelulaki") velvoittaa kuntia tarkistamaan ja laatimaan suunnitelman toimenpiteistään ikääntyneen väestön hyvinvoinnin, terveyden, toimintakyvyn ja itsenäisen suoriutumisen tukemiseksi ja iäkkäiden henkilöiden tarvitsemien palvelujen ja omaishoidon järjestämiseksi ja kehittämiseksi. Tämä suunnitelma on Mäntsälän kunnassa Ikäpoliittinen ohjelma. Suunnittelussa on painotettava kotona asumista ja kuntoutumista edistäviä toimenpiteitä. Suunnitelma on laadittava osana kunnan strategista suunnittelua. Suunnitelman hyväksyy kunnanvaltuusto ja sen toteutumista on arvioitava valtuustokausittain. (Laki ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemisesta ja iäkkäiden sosiaali- ja terveyspalveluista 980/2012, 5.) Ikäpoliittisen ohjelman toimeenpano, seuranta ja arviointi -osassa päätettiin, että ohjelma päivitetään valtuustokausittain. Ohjelman päivittäminen on tarkoituksenmukaista käynnistää nykyistä ohjelmaa arvioimalla. Päivityksen laatiminen edellyttää arvioinnin jälkeen yhteistä työskentelyä kuntien eri hallinnonalojen ja alueen eri toimijoiden mm. järjestöjen kanssa sekä ikääntyneen väestön mahdollisuutta osallistua ohjelman päivittämiseen. Ikäpoliittinen ohjelma tulee olemaan osa kunnan hyvinvointijohtamista. Hyvinvointikertomuksen (Khal ) tietoja hyödynnetään ikäpoliittisen ohjelman arvioinnissa ja päivittämisessä. Erityisesti kiinnitetään huomiota ikäihmisten hyvinvoinnin ja sen edellytysten monipuoliseen tukemiseen sekä ikäihmisten osallisuuden vahvistamiseen. Ikäpoliittisen ohjelman päivityksen laatimiseksi kunnanjohtaja nimeää valmistelevan projektiryhmän, kun kunnanhallitus on saanut eri tahojen arvioinnit nykyisestä ohjelmasta sekä konkreettiset esitykset ohjelman päivittämiseksi. Voimassa olevan ohjelman arviointi- ja päivityspyynnön kunnanhallitus lähettää Pornaisten kunnanhallitukselle, lautakunnille, Ikäihmisten neuvostolle, Mäntsälän Yrityskehitykselle, Mäntsälän Vuokra-asunnoille, järjestöille ja kuntien seurakunnille. Arvioinnit sekä konkreettiset muutosesitykset pyydetään osoittamaan Mäntsälän kunnanhallitukselle lokakuun loppuun 2015 mennessä. Ikäihmisten neuvosto edustaa arvioinnissa ja päivittämisessä kuntien ikäihmisiä. Ikäihmisten neuvoston

9 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/ Kunnanhallitus Perusturvalautakunta toivotaan kuulevan kuntalaisia ja tuovan arvioinnissaan ja päivitysesityksissään esille kuntalaisten näkemykset. Tavoitteena on, että päivitetty versio ikäpoliittisesta ohjelmasta hyväksytään kuntien kunnanvaltuustoissa joulukuussa Valmistelijat: Marianne Heinola, Minna Koivumäki, Eija Rintala Kunnanjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus pyytää voimassaolevan ikäpoliittisen ohjelman arviointia ja konkreettisia muutosehdotuksia ohjelmaan eri toimijoilta lokakuun 2015 loppuun mennessä. Arvioinnit ja muutosehdotukset pyydetään seuraavilta tahoilta: Mäntsälän ja Pornaisten ikäihmisten neuvosto Pornaisten kunnanhallitus perusturvalautakunta sivistyslautakunta tekninen lautakunta maankäyttölautakunta Mäntsälän vuokra-asunnot oy Mäntsälän yrityskehitys oy Mäntsälän ev.lut.srk Pornaisten ev.lut.srk Ikäihmisiä lähellä olevilta paikallisilta yhdistyksiltä ja järjestöiltä Käsittely: Perusturvajohtaja Eija Rintalaa kuultiin asiantuntijana asian esittelyssä. Hyväksyttiin esityksen mukaan. Liite 1. Ikäpoliittinen ohjelma Perusturvalautakunta 119 Perusturvajohtajan päätösesitys: Perusturvalautakunta lähettää kunnanhallitukselle liitteenä 1. olevan arvioinnin ja muutosesitykset ikäpoliittiseen ohjelmaan. Liite 1. Perusturvalautakunnan arviointi ja muutosesitykset ikäpoliittiseen ohjelmaan

10 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/ Perusturvalautakunta Perusturvalautakunnan otto-oikeuden piiriin kuuluvat viranhaltijapäätökset Perusturvalautakunta 120 Perusturvalautakunnan tiedoksi saatetaan otto-oikeuden piiriin kuuluvat viranhaltijapäätökset ajalta , liite 1. (Valmistelija: hallintosihteeri Marjut Peltonen) Perusturvajohtajan päätösesitys: Perusturvalautakunta päättää, että se ei käytä kuntalain 92 :n mukaista otto-oikeutta liitteen 1. päätöksiin.

11 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/ Perusturvalautakunta Ilmoitusasiat Perusturvalautakunta 121 Perusturvalautakunnan tiedoksi saatetaan seuraavat asiat: Lautakunta keskusteli päiväkoti-investoinneista ja aiheeseen liittyvästä valtuustoaloitteesta Perusturvan talouden toteuma , liite 1. Pornaisten kunnanhallituksen päätös / Perusturvalautakunnan ehdotus vuoden 2016 talousarvioksi ja vuosien taloussuunnitelmaksi, liite 2. Lautakunnan kokous alkaa poikkeuksellisesti klo Kirjattavia lautakunnan ten esille tuomia asioita ei esitetty (Valmistelija: hallintosihteeri Marjut Peltonen) Perusturvajohtajan päätösesitys: Perusturvalautakunta merkitsee edellä esitetyt asiat tietoonsa saatetuksi. Merkittiin, että Mäntsälän kunnanhallituksen edustaja Reijo Tilvis poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana klo Liite 1. Perusturvan talouden toteuma Liite 2. Pornaisten kunnanhallituksen päätös / Perusturvalautakunnan ehdotus vuoden 2016 talousarvioksi ja vuosien taloussuunnitelmaksi

12 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/ Perusturvalautakunta Pornaisten kunnanhallituksen esitykset perusturvapalveluiden säästöjen kohdentamiseksi Perusturvalautakunta 122 Pornaisten kunnanhallitus on päätöksessään esittänyt Mäntsälän kunnanhallitukselle, että perusturvalautakunnan päivätyn vuoden 2016 talousarvioehdotuksen Pornaisten yhteistoimintakorvauksia koskevista määrärahaesityksistä leikataan Pornaisten tasapainottamisohjelman mukaisesti euroa lukuun ottamatta erikoissairaanhoidon määrärahaa. Perusturvapalvelut on toteuttanut säästöjä Pornaisten yhteistoimintaalueen palveluista mm. seuraavasti: - Fysioterapeutin työpanosta Pornaisissa vähennettiin vuonna %:sta 60 %:iin. Tämä aiheutti jonkin ajan kuluttua ostopalveluiden kasvun kokonaiskustannuksia kasvattaen. Työpanosta lisättiin 80 %:iin, mikä on ollut riittävä suhteessa kuntalaisten tarpeeseen. - Pornaisten terveyskeskuksen vastaanotolla on kahden lääkärin sijasta työskennellyt noin 1,7 lääkäriä, mikä on todettu riittäväksi resursoinniksi, kun lääkärit ovat kokeneita. Säästöä suhteessa vuoden 2014 tilanteeseen on syntynyt tästä muutoksesta noin euroa vuodessa. - Pornaisten suun terveydenhuollon kokonaisulkoistus kilpailutettiin, jonka seurauksena hinta laski KS2015 -> KS2016 yli euroa vuodessa. Mäntsälän kunnanjohtajan talousarvioesitykseen 2016 on tehty karsintoja suhteessa perusturvalautakunnan esitykseen yhteensä euroa Pornaisiin kohdentuen. Tämä karsinta huomioiden tulisi perusturvapalvelujen karsia Pornaisten kunnanhallituksen päätöksen mukaisesti Pornaisten yhteistoiminta-alueen palveluista vielä euroa. Perusturvapalvelut on etsinyt mahdollisia toimenpiteitä, joilla säästöjä voitaisiin saada aikaiseksi. Näitä toimenpiteitä ja niiden kustannusvaikutuksia on esitelty liitteessä 1. (Valmistelija/lisätietoja: talouspäällikkö Satu Komulainen, puh ) Perusturvajohtajan päätösesitys: Perusturvalautakunta päättää esittää Pornaisten kunnanhallitukselle, että Pornaisten kunnanhallitus valitsee liitteen 1. toimenpiteistä ne, joista Pornaisten kunnanhallitus haluaa leikkaukset tehtävän sekä lähettää asiaa koskevan Pornaisten kunnanhallituksen päätöksen perusturvalautakunnalle jatkopäätöksentekoa varten mennessä. Liite 1. Pornaisten säästömahdollisuudet 2016

13 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/ Mäntsälän perusturvalautakunta Pöytäkirja nähtävänä yleisessä tietoverkossa MUUTOKSENHAKU Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: , Hallintolainkäyttölaki 5 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Oikaisuvaatimusohjeet Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kuntalain 134 :n mukaan kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja tekijän on allekirjoitettava se. Oikaisuvaatimuksen voi tehdä myös sähkö postitse. Pykälät: 118 Valitusosoitus Mäntsälän perusturvalautakunta, Heikinkuja 4, Mäntsälä puh. (019) (vaihde), faksi (019) sähköposti: palvelupiste@mantsala.fi Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Pykälät: Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan. Valitusviranomainen: Helsingin hallinto-oikeus, Radanrakentajantie HELSINKI puh (vaihde), faksi: sähköposti: helsinki.hao@oikeus.fi Valitusaika on 30 päivää ja se alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Seuraaviin hankintaa koskeviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Pykälät: Valitusviranomainen: Markkinaoikeus, Radanrakentajantie 5, Helsinki puhelin: , faksi: sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian markkinaoi keuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Ohjeita muutoksenhausta Asianosaisen katsotaan saaneen päätök sestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan en katso taan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimus- / valituskirjelmässä on ilmoitettava: valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite (asiamiehen osalta vastaavat tiedot) päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet

14 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 11/ Valituskirjelmä on vaatimuksen tekijän tai hänen valtuuttamansa muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Valitus kirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, kuten hallintolainkäyttölain 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviran omaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päätty mistä.