Vesijohdon ja paineviemärin rakentaminen Viinijärven Käsämänsalmeen ja töidenaloittamislupa,

Transkriptio

1 PÄÄTÖS Nro 20/09/2 Dnro ISY-2008-Y-221 Annettu julkipanon jälkeen HAKIJA Käsämän vesiosuuskunta ASIA Vesijohdon ja paineviemärin rakentaminen Viinijärven Käsämänsalmeen ja töidenaloittamislupa, Liperi HAKEMUS Käsämän vesiosuuskunta on ympäristölupavirastoon toimittamassaan ja sekä täydentämässään hakemuksessa pyytänyt lupaa asiakohdassa mainitulle hankkeelle sekä lupaa rakentamistöiden aloittamiselle jo ennen lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Vesijohto- ja paineviemärilinjan pituus vesistössä on noin 240 m. Vesijohto (PEH 90 10) ja paineviemäri (PEH 63 10) painotetaan 100 %:n painotuksella. Paineviemäri asennetaan suojaputkeen (PEH ) ja molemmille rantautumiskohdille tehdään ylivuotokaivot, joista on mahdollista todeta viemärissä olevat vuodot. Paineviemärin ja suojaputken väli täytetään vedellä, tällä turvataan vuotojen havaittavuus ja painotuksen toimivuus. Vedenkorkeudet vesialueella ovat: HW = N ,4 m ja NW = N ,6 m. Vesialue vesijohdon ja paineviemärin kohdalla on Liperin kylän osakaskunnan yhteistä vesialuetta. Hakija on selityksessä korjannut hakemuksessa olleen virheellisen tiedon Saarniemen puoleisen johtolinjan rantautumispaikasta. Rantautumispaikkojen kohdalla

2 maa-alue on Tielaitoksen Käsämä Sotkuma maantiealuetta ( ). Vesijohto- ja paineviemärilinja on tarkoitus rakentaa vuoden 2009 aikana. 2 HAKEMUKSEN TIEDOKSIANTO JA TEHDYT MUISTUTKSET Hakemus on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :n mukaisesti annettu kuuluttamalla tiedoksi. Muistutukset, vaatimukset ja mielipiteet tuli toimittaa ympäristölupavirastoon viimeistään ) Pohjois-Karjalan ympäristökeskus on lausunut seuraavaa: "Rakennuspaikka sijaitsee Viinijärven vesistössä, jossa vedenkorkeus on kolmenkymmenen edellisen vuoden aikana vaihdellut välillä N ,23 79,47, toisin kuin hakemuksessa on esitetty. Rakentamispaikka ei ole luonnonsuojelualueella, eikä paikkaan liity muutenkaan erityisiä luonnon arvoja. Ympäristökeskus pitää hyvänä hakijan ratkaisua, jossa paineviemäri sijoitetaan suojaputkeen ja rannalle rakennetaan ylivuotokaivot, joista vuotojen havaitseminen on mahdollista. Ympäristökeskukselle on kerrottu, että salmen pohjassa on viereisen sillan rakennusmateriaalia, jolloin putkien asennuksessa tulee noudattaa erityistä huolellisuutta. Putkien asentamisessa tulisi käyttää sukeltajaa apuna. Varsinkin paineviemärissä on yli 100 %:n painotuksen käyttäminen suositeltavaa, jolloin paineenvaihteluiden ja aallokon voimasta tapahtuva putken liikkuminen ja samalla kuluminen vähenee. Pohjois-Karjalan ympäristökeskus katsoo, että hanke on sekä hakijan että ympäristövaikutusten kannalta hyötyisä eikä tarpeellisin lupaehdoin myönnettävälle luvalle eikä töidenaloittamisluvalle ole yleisen edun kannalta estettä." 2) Liperin alueen Kuoringan osakalastuskunta on lausunut, että se on valmis vuokraamaan putkistojen tarvitseman vesialueen 25 vuodeksi ja on esittänyt kertakorvaukseksi vesijohdon osalta 1 /m ja paineviemäri 2 /m. Hakijan on vastattava putkistosta mahdollisesti aiheutuvista vahingoista, vaurioista sekä muista mahdollisesti aiheutuvista kustannuksista. SELITYS Hakija on ympäristölupavirastoon toimittamassaan selityksessä muistutusten johdosta lausunut, että Käsämän vesiosuuskunta hyväksyy Kuoringan osakalastuskunnan vuokraesityksen. Paineviemärin painotus on yli 100 %, kun otetaan huomioon suojaputken ja paineviemärin välitilaan tulevan vesimassan tuoma lisäpaino. Asennustyössä käytetään apuna sukeltajaa.

3 3 YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU Ympäristölupavirasto myöntää Käsämän vesiosuuskunnalle luvan vesijohdon ja paineviemärin rakentamiseen Viinijärven Käsämänsalmeen Liperin kunnan Käsämän kylässä sekä pysyvän käyttöoikeuden vesijohdon ja paineviemärin tarvitsemaan Liperin kylän osakaskunnan yhteiseen vesialueeseen Pysyvästä käyttöoikeudesta määrätään maksettavaksi korvaus (lupamääräys 9). Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu muita vesilain mukaan korvattavia edunmenetyksiä. Ennalta arvaamattomien edunmenetysten varalle annetaan jäljempänä määräys. Luvansaajalle myönnetään oikeus ryhtyä jo ennen tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemista tässä päätöksessä tarkoitettuihin töihin ja toimenpiteisiin (töidenaloittamislupa). Luvan saajan on tällöin ennen töihin ryhtymistä annettava Itä-Suomen lääninhallitukselle euron määräinen vakuus niiden vahinkojen, haittojen ja kustannusten korvaamisesta, jotka lupapäätöksen kumoaminen tai lupaehtojen muuttaminen valituksen johdosta voi aiheuttaa. Vakuuden tulee olla voimassa siihen saakka, kun tämä päätös saa lainvoiman tai jos lupapäätös kumotaan tai sen ehtoja muutetaan siihen saakka, kun mahdolliset vahingot, haitat tai kustannukset on korvattu. LUPAMÄÄRÄYKSET 1. Vesijohto ja paineviemäri rakennetaan hakemuksen liitteenä olevan päivätyn asemapiirroksen osoittamaan paikkaan seuraavasti: Ranta-alueilla missä veden syvyys on pienempi kuin 1,5 m mitattuna alivedenkorkeudesta N ,23 m, tulee vesijohto ja paineviemäri upottaa pohjaan tehtävään 0,7 m syvään kaivantoon ja peittää.

4 4 Muualla vesialueella vesijohto ja paineviemäri tulee laskea riittävästi painotettuna pohjaan siten, että se painuu pohjaan tasaisesti ja pysyy paikoillaan eikä aiheuta vesistön käyttäjille vaaraa tai haittaa. 2. Rakentamistyön aloittamisen ajankohta sekä lupapäätöksen antaja ja päivämäärä on hyvissä ajoin kirjallisesti ilmoitettava Pohjois-Karjalan ympäristökeskukselle ja Liperin kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. 3. Rakentamistyöt on tehtävä siten ja sellaisena ajankohtana, ettei muuta vesistön käyttöä tarpeettomasti vaikeuteta. 4. Töiden päätyttyä kaivualueet on viimeisteltävä ja maisemoitava ympäristöön sopiviksi. Vesistön pohja on tasattava pohjan nykyiseen tasoon. 5. Vesijohdon ja paineviemärin sijainti on merkittävä Merenkulkulaitoksen tiedotuslehdessä nro 6/ annettujen ohjeiden mukaisesti. 6. Vesijohto sekä paineviemäri painoineen ja merkkitauluineen on pidettävä kunnossa. 7. Työt on tehtävä kolmen vuoden kuluessa tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta. 8. Töiden valmistumisesta on ilmoitettava kirjallisesti ympäristölupavirastolle, Pohjois-Karjalan ympäristökeskukselle ja Liperin kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle kahden kuukauden kuluessa valmistumisesta lukien. 9. Luvan saajan on maksettava ennen töihin ryhtymistä Liperin kylän osakaskunnan Kuoringan osakalastuskunnalle 600 euroa korvauksena pysyvästä käyttöoikeudesta johtoja varten tarvittavaan vesialueeseen. Korvaus on maksettava ennen rakennustöihin ryhtymistä, kuitenkin viimeistään vuoden kuluttua siitä, kun tämä päätös on saanut lainvoiman.

5 5 Maksun viivästyessä on eräpäivän (=edellä määrätty maksun viimeinen suorittamispäivä) jälkeiseltä ajalta maksettava vuotuista viivästyskorkoa, joka ylittää 7 prosentilla kulloinkin voimassa olevan Suomen Pankin ilmoittaman viitekoron. 10. Mikäli tässä päätöksessä tarkoitetuista toimenpiteistä aiheutuu vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä, jota nyt ei ole edellytetty, voi edunmenetyksen kärsinyt tai yleisen edun vaatiessa asianomainen viranomainen lupapäätöksen lainvoiman estämättä saattaa asian vesilain 2 luvun 27 :n 2 momentissa säädetyssä ajassa ympäristölupaviranomaisen käsiteltäväksi siinä järjestyksessä kuin hakemusasioista on vesilaissa säädetty. PERUSTELUT JA MUISTUTUSTEN HUOMIOON OTTAMINEN Vesijohdon ja paineviemärin rakentaminen on tarpeen alueen vesihuoltoa varten. Rakentaminen lupamääräysten mukaisesti toteutettuna ei sanottavasti loukkaa yleistä etua. Rakentamisesta ei aiheudu muuta yksityiseen etuun kohdistuvaa vahinkoa, haittaa tai edunmenetystä kuin mitä johtuu toisen omistaman vesialueen käyttöoikeudesta. Toisen omistaman vesialueen käyttöoikeudesta määrätään maksettavaksi korvaus, jonka perusteena on vesijohto-viemärilinjan pituus tiepenkereiden välisellä vesialueella (noin 200 m) ja korvaus 3 euroa/m, mikä vastaa hakijan hyväksymää Kuoringan osakalastuskunnan esitystä. Rakentamisesta saatava hyöty on siitä johtuvaan haittaan, vahinkoon tai muuhun edunmenetykseen verrattuna huomattava. Oikeus johtolinjan sijoittamiseen toisen omistamalle vesialueelle voidaan myöntää vesilain 2 luvun 7 :n 2 momentin perusteella, koska vesilain 2 luvun 6 :n 2 momentissa mainitut rakentamisluvan myöntämisen edellytykset ovat olemassa ja koska vesistön alittava vesijohto ja viemäri ovat rakenteena vähäisiä. Luvan saaja oikeutetaan ryhtymään jo ennen tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemista tässä päätöksessä tarkoitettuihin töihin ja toimenpiteisiin, koska kysymys on hankkeesta, jonka töiden aloittamisen lykkääntymisestä aiheutuisi hakijalle huomattavaa vahinkoa ja sen aloittaminen voi tapahtua tuottamatta muille vesien käyttömuodoille tai luonnolle ja sen toiminnalle huomattavaa pysyvää haittaa, jos lupa muutoksenhaun johdosta evätään tai sen ehtoja muutetaan.

6 Muistutuksissa esitetyt vaatimukset on otettu huomioon lupamääräyksistä ilmenevin tavoin. 6 LAINKOHDAT Vesilain 2 luvun 3, 6 :n 2 momentti, 7 :n 2 momentti, 12 ja 26 KÄSITTELYMAKSU Päätöksestä peritään käsittelymaksu 440 euroa. Vesilain 21 luvun 9 (muut. 88/2000). Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista (1388/2006).

7 7 MUUTOKSENHAKU Päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Muutosta tähän päätökseen saa hakea 1) se, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea, 2) rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toimintaalueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 3) toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 4) alueellinen ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja 5) muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valitusosoitus liitteenä. Ympäristöneuvos Viljo Mikkonen Esittelijä Esa Meriluoto Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet ympäristöneuvos Viljo Mikkonen ja esittelijä Esa Meriluoto (asian esittelijä). VMU/ph Tiedustelut: asian esittelijä, puh

8 V A L I T U S O S O I T U S Liite Määräaika ja valitusmenettely Valituskirjelmän sisältö Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antamispäivästä sitä määräaikaan lukematta. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Itä-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon viimeistään ennen virka-ajan päättymistä. Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64 B, Kuopio Postiosoite: PL 69, Kuopio Asiakaspalvelu: Telekopio: (017) Sähköposti: kirjaamo.isy@ymparisto.fi Virka-aika: klo Valituksen lähettäminen postitse, telekopiona tai sähköpostina tapahtuu lähettäjän vastuulla. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostina) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi, kotikunta ja yrityksen tai yhteisön Y-tunnus. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä Oikeudenkäyntimaksu - ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - valtakirja, jos valittaja käyttää asiamiestä, tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta. Valituskirjelmä liitteineen, lukuun ottamatta valtakirjaa, on toimitettava kaksin kappalein. Muutoksenhakuasian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa peritään muutoksenhakijalta oikeudenkäyntimaksua 89 euroa. Maksusta ja maksuvelvollisuudesta vapautuksesta eräissä tapauksissa on säädetty tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa.