Valmistelija / lisätiedot: Vandell Ari. Valmistelijan yhteystiedot Kaupunginpuutarhuri Timo Koski, puh ,

Transkriptio

1 Tampere Ote pöytäkirjasta 13/ (8) 159 Hervannan valtaväylän puistoalueiden yleissuunnitelma välillä Laulunmaankatu - Kanjoninkatu, Muotialan, Korkinmäen, Hallilan ja Hervannan kaupunginosissa, suunnitelmanumero 18.20/17015 TRE:2499/ /2016 Valmistelija / lisätiedot: Vandell Ari Valmistelijan yhteystiedot Kaupunginpuutarhuri Timo Koski, puh , etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Päätösvalmistelusihteeri Anneli Harjuntausta, puh , etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Eriävä mielipide Anna-Kaarina Rantaviita-Tiainen Esittelijä: Mikko Nurminen Päätösehdotus Hyväksytään Hervannan valtaväylän puistosuunnitelma välillä Laulunmaankatu - Kanjoninkatu, suunnitelmanumero 18.20/17015 kustannusarvioineen muistutuksista huolimatta siten muutettuna, että liikennemerkkejä on korjattu, jalankulkuja pyöräilyväylien erottelumerkintöjä korjattu ja jalankulku- ja polkupyöräsymboleita lisätty sekä Siikin alikulun kohdalle lisätty melusuojaus ja sillä ehdolla, että asemakaavaehdotus nro 8604 hyväksytään kaupunginvaltuuston lainvoimaisella päätöksellä, ja että maankäyttö- ja rakennuslain 202 :n mukaisesti päätös voidaan panna täytäntöön ennen kuin se on saanut lainvoiman. Kokouskäsittely Anna-Kaarina Rantaviita-Tiainen esitti asian palauttamista uudelleen valmisteltavaksi. Aarne Raevaara kannatti palautusesitystä. Koska oli tehty kannatettu palautusesitys, puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen: palautus: JAA käsittelyn jatkaminen: EI Äänestyksen tulos: JAA: 2 ääntä (Rantaviita-Tiainen, Raevaara)

2 Tampere Ote pöytäkirjasta 13/ (8) EI: 9 ääntä (Salmi, Kovanen, Liimola, Niemelä, Hyötynen, Stenhäll, Ahonen, Höyssä, Strömberg) Äänin 9-2 käsittelyä jatkettiin. Seuraavaksi Aarne Raevaara esitti asian hylkäämistä. Koska ehdotus ei saanut kannatusta, se raukesi. Puheenjohtaja totesi päätösehdotuksen tulleen hyväksytyksi. Päätöksen jälkeen Anna-Kaarina Rantaviita-Tiainen jätti eriävän mielipiteensä pöytäkirjaan liitettäväksi. Perustelut Raitiotien suunnittelulla tavoitellaan korkeatasoista ja suurikapasiteettista joukkoliikennettä, jolla on mahdollista tukea kaupunkirakenteen tiivistämistä kestävällä tavalla. Raitiotietä suunnitellaan Tampereen kaupunkiseudun joukkoliikennejärjestelmän kuormittuneimmalle osuudelle. Kaupunkiraitiotien alustava yleissuunnitelma Hervannan ja Lentävänniemen välille valmistui syksyllä Raitiotien yleissuunnitelma valmistui keväällä Kaupunginvaltuusto hyväksyi yleissuunnitelman ja päätti yleissuunnitelman mukaisen raitiotiehankkeen toteuttamisen jatkamisesta jatkosuunnitteluna. Hyväksytty Tampereen raitiotien yleissuunnitelma toimii kehitysvaiheen suunnittelun lähtökohtana Hervannan valtaväylän osalta. Hervannan valtaväylän puistoalueiden yleissuunnitelman suunnittelualue sijaitsee Laulunmaankadulta Muotialan kaupunginosasta etelään Kanjoninkadulle, Hervantaan saakka. Puistosuunnitelma sijoittuu Hervannan valtaväylän länsipuolen puistoalueille pois lukien Siikinkadun kohdalla, jossa suunnitelma ulottuu Lukonmäen puolelle. Suunnittelualue sijaitsee pääsääntöisesti suojaviheralueilla sekä lähivirkistysalueilla, mutta myös paikoitellen katualueella. Suunnitelmissa on esitetty raitiotien lisäksi siihen liittyvät jalankulku- ja pyöräilyväylien muutokset. Jalankulku- ja pyöräilyväylien linjauksissa on otettu huomioon liito-oravien elinympäristö ja pesäpuut mahdollisuuksien mukaan. Suunnitelmissa esitetään 8,5 10,0 metriä leveä raitiotie kulkemaan koko suunnittelualueen lävitse. Puustoa joudutaan poistamaan paikoitellen raitiotien ja jalankulku- sekä pyöräilyväylien kohdalta leveämmältä alueelta, jotta raitiotien ja siihen liittyvien väylien rakentaminen voidaan toteuttaa ja taata, ettei reuna-alueen puustoa kaadu raitiotielle sekä muille väylille lopputilanteessa. Suunnitelmissa on esitetty säilytettävät sekä poistettavat metsäalueet, alueen maisemoinnit, poistuvaa kasvillisuutta korvaavat istutukset sekä metsitys. Hallilan kohdalla raitiotie kulkee nykyisen rakennuskannan ja Hervannan valtaväylän välissä Vackerinpuiston läpi.

3 Tampere Ote pöytäkirjasta 13/ (8) Raitiotiepysäkki esitetään rakennettavaksi Vackerinpuiston keskelle Männikönkadun kohdalle. Pysäkkiympäristön ilme on metsäpuistomainen. Kaikki kulkureitit pysäkille rakennetaan esteettömiksi, minkä lisäksi pysäkin yhteyteen rakennetaan polkupyörille liityntäpysäköintipaikkoja. Raitiotien yhteyteen esitetään nykyisten jalankulku- ja pyöräilyväylien laatutason parantamista sekä uusia reittejä tukemaan liikkumista Hervannasta Hallilaan, mutta myös Lukonmäestä Hallilaan. Raitiotien länsipuolelle esitetään rakennettavaksi eroteltu 4,5 metriä leveä eroteltu jalkakäytävä ja pyörätie välille Kanjoninkatu- Suutalan ylikulkusilta ja uusi väylä noudattelee raitiotien vaaka- ja pystygeometriaa. Raitiotiepysäkille sekä suunnitellulle laatukäytävälle esitetään rakennettavaksi eroteltu jalankulku- ja pyöräilyväylä Lukonmäestä. Väylä kulkee Hervannan valtaväylän alitse Lukonmäen suunnasta uuden Siikin alikulkukäytävän kautta. Alikulun toteuttamisen yhteydessä muokataan Hervannan valtaväylän itäpuolisten jalkakäytävien ja pyöräteiden järjestelyjä. Suunnitelman kustannusarvio on 34,4 miljoonaa (121 euroa/ m 2 ), joka sisältää raitiotien päällysrakenteen, tekniset järjestelmät, raitiotien vaatimat johtosiirrot, sähkörakentamisen, silta ja tukimuurit, raitiotien vaatimat välittömät muutokset katuja maarakentamiseen sekä työnaikaiset liikennejärjestelyt. Kustannusarvio sisältää myös muut kuin raitiotiehen liittyvät katu- ja maarakentamisen kustannukset, kuten laatutason parantamisen (muun muassa pintamateriaalien, jalankulkuja pyöräteiden uudet väylät sekä leventämiset, valaistuksen uusiminen ja viherrakentaminen). Raitiotiehankkeen ulkopuolisten kustannusten arvioidaan olevan noin 6,6 miljoonaa euroa kokonaiskustannuksista. Ero (3,1 miljoonaa ) valtuustolle esitettyyn kustannusarvioon muodostuu kanjonin ylittävästä kevyen liikenteen sillasta, huomattavasti laajentuneesta maiseman ja liito-oravan elinympäristön ennallistamisvaatimuksista, kaava-alueen laajentumisesta Lukonmäen puolelle ja siinä esille nousseesta meluntorjuntatarpeesta. Raitiotiehankkeen yhteydessä toteutettavista toimenpiteistä (raitiotien rakentamisen aiheuttamat välttämättömät muutokset, joilla varmistetaan kadun toimivuus ja turvallisuus) on laadittu erillinen toteutussuunnitelma. Katusuunnitelmaehdotus on ollut julkisesti nähtävillä Ehdotuksesta annettiin kolme muistutusta ja yksi lausunto. Ympäristösuunnittelija Juha-Pekka Reilin: Henri Manninen esittää muistutuksessaan, että kaikkiin pyöräteiden risteyksiin lisätään maalatut polkupyöräsymbolit. Erotetuista pyöräteistä ja jalkakäytävistä kertova liikennemerkki lisätään risteyksiin, joista se puuttuu (mm. paalut 7430, 7490,

4 Tampere Ote pöytäkirjasta 13/ (8) 7550). Kevyen liikenteen latukäytävän kanssa risteävistä pyöräteistä tehdään väistämisvelvollisia laatukäytävään nähden. Vastine: Suunnitelmiin on lisätty pyörätiesymbolit sekä lisätty jalankulkijaja polkupyöräilijäsymbolit, keskiviiva ja suuntanuolet, laatukäytävää risteävillä pyöräteille väistämisvelvollisuutta osoittavat liikennemerkit ja muu puuttuvat liikennemerkit. Pirkko Seppälä esittää muistutuksessaan, Hallilan raitiotiepysäkki tulee Vackerinpuistoon metsäiselle alueelle uuden Siikin alikulun kautta. Uusi pysäkki on metsän keskellä ja on kaukana suurimmasta osasta Hallilan nykyistä asutusta. Hervannan bussien 3 ja 4 liikennöinti päättyy sitten kun ratikka on otettu käyttöön. Katusuunnitelmassa Lukonmäen pohjoinen ja eteläinen bussipysäkit on merkitty säilytettäviksi. Pirkko Seppälä kysyy, mikä bussilinja on tarkoitus hoitaa joukkoliikennettä Hervannan valtaväylän linjojen 3 ja 4 lopettamisen jälkeen. Jos bussiliikennettä valtaväylällä ei ole, tulee osalle Lukonmäessä asuvia kohtuuttoman pitkä matka lähimmälle raitiotie- ja bussipysäkille. Onko yksityisauton käyttö ainoa vaihtoehto? Keiden ehdolla liikennettä suunnitellaan, ihmisten vai liito-oravien? Vastineet Raitiotien linjaustarkasteluissa tuli esiin, että raitiotie ei voi kulkea Hervannan valtaväylää pitkin, koska sen pitää ylittää VT9-tien rampit eri tasossa. Raitiotie jouduttaisiin nostamaan korkealle, jotta erikoiskuljetusten korkeusvaatimus täyttyisi. Tällöin raitiotie ei ehtisi laskeutua pituusgeometrian vaatimusten vuoksi Lukonmäen ja Hallilan kohdalla Hervannan valtaväylän tasoon vaan pysäkit jouduttaisiin siirtämään lähelle Kanjonia. Siksi raitiotie on linjattu Vackerinpuiston rinteelle. Tällä hetkellä raitiotiehen liittyvät bussiliikenteen linjastosuunnitelmat ovat luonnostasolla. Tarkempi suunnittelu etenee tulevina vuosina ja lopulliset päätökset linjoista tehdään vasta lähellä raitiotien käyttöönottoa vuosikymmenen lopulla. Päätökset linjastosuunnitelmista tekee Tampereen seudullinen joukkoliikennelautakunta. Nykyisten suunnitelmaluonnosten mukaisesti linjat 3 ja 4 korvautuvat raitiotieliikenteellä. Pääosin Lukonmäen alueen tulevat joukkoliikennepalvelut perustuvat Turtolankadulla liikennöivään runkolinjatasoiseen bussiliikenteeseen sekä erityisesti Lukonmäen luoteisosan osalta myös raitiotieliikenteeseen. Näillä järjestelyillä Lukonmäen alueen yhteydet joukkoliikenteen pariin eivät olennaisesti poikkea muiden vastaavien alueen yhteyksistä. Yksityiskohtaisessa jatkosuunnittelussa otetaan huomioon Lukonmäen alueen korkeuserot ja käytettävissä olevat kulkuyhteydet joukkoliikennepalvelujen saavutettavuutta arvioitaessa.

5 Tampere Ote pöytäkirjasta 13/ (8) Liitteenä on saavutettavuuskartta. Tampereen polkupyöräilijät ry esittää muistutuksessaan, että he ovat jo pitkään vaatineet keskustan ja Hervannan välisen pyörätien heikomman lenkin korjaamista nykyajan vaatimuksia vastaavaksi. Pyöräilijät esittävät, että Muotialan ja Hallilan väliseen yhteyteen jätetään varaus pyörätien pääreitille raitiotien viereen. Suunnitelmassa Hervannan valtaväylän suuntaisen JKPP-tien leveydeksi on ilmoitettu 4,5 metriä, jakoa ei ole määritelty. Väylä on kuitenkin pyöräliikenteen seudullinen pääreitti, joten leveyttä pitäisi pyörätiellä olla vähintään 3 metriä. Väylällä on jalankulkua tällä välillä vähemmän, joten 2 metriä riittää leveydeksi. Väylää pitää leventää 5 metriin, kuten Sammon valtatiellä. Erityisen tärkeää riittävä mitoitus on uudella Koivusen sillan ja Siikin alikulussa. Siikin alikulussa pitää myös ottaa huomioon, että pyörätie kaartaa melko jyrkän mutkan alamäessä tunneliin. Yhdistetyn ja erotellun liitoskohtiin on kiinnitettävä huomiota. Hallilan puolella merkit puuttuvat useasta kohdasta. Taavetinkallionpuiston läpi kulkee oikotie Hallilan koululle. Reittiä käytetään yleisesti pyöräilyyn, joskin liikennemäärät ovat pieniä. Jos ratkaisu valitaan, on se toteutettava niin, että pyörän taluttaminen on helppoa. Porrasratkaisu ei ole toivottava. Nykyisessä Hallilan alikulussa on hulevesiongelma. Vastine Kaavassa on esitetty varaus jatkaa nyt suunnitelmissa esitettyä Hallilan ja Hervannan välistä jalankulun ja pyöräilyn laatukäytävää Muotialaan asti. Suutalanahteelle tehtävässä omassa tarkemmassa ympäristösuunnitelmassa ja alueen rakentamisessa huomioidaan, että kyseinen väylän jatkaminen on mahdollista toteuttaa myöhemmässä vaiheessa. Turtolan alueen maankäytön suunnittelun ollessa kesken kyseinen väylä on jätetty pois suunnitelmista. Hallilan jalankulku- ja pyöräilyreitit on suunniteltu yhteistyössä ELY-keskuksen kanssa ja tavoitteena on ollut sellainen suunnitteluratkaisujen löytäminen, joilla mahdollistetaan mahdollisimman hyvin liito-oravareittien ja pesäpuiden säilyminen sekä pyöräilyn pääreitin suunnitteluohjeiden mukaisen laatutason toteutuminen. Pyöräilyn pääreitti on esitetty 4,5 metriä leveäksi erotelluksi jalkakäytäväksi ja pyörätieksi, jossa pyörätie on 2,5 metriä ja jalkakäytävä on 2,0 metriä leveä. Käytetty mitoitus on suunnitteluohjeen mukainen. Siikin alikulku on suunniteltu yhteistyössä ELY-keskuksen kanssa ja tavoitteena on ollut liito-oravan kulkureittien säilymisen varmistaminen alikulun kohdalla. Tämä on vaikuttanut jalkakäytävien ja pyöräteidenmitoitukseen ja geometrioihin sekä alikulun sijaintiin. Alikulkuun liittyvät ratkaisut ovat

6 Tampere Ote pöytäkirjasta 13/ (8) suunnitteluohjeiden mukaisia. Koivusen silta suunnitellaan erillishankkeena myöhemmin. Taavetinpuiston kohdalle on esitetty portaat, koska kevyen liikenteen väylän toteuttaminen kallioleikkauksia, jolloin SL17 ja SL18 alueelta jouduttaisiin kaatamaan runsaasti puustoa. Hallilan alikulkua ei ole tarkoitus tässä vaiheessa muuttaa. Tampereen kaupungin ympäristönsuojelu esittää kommentissaan, että liito-oravalle merkitykselliset alueet, jotka on kaavaehdotuksessa 8604 osoitettu sl-6, sl-17 ja sl-18 -merkinnöillä, tulee osoittaa myös puistoalueiden yleissuunnitelmakartoilla. Näillä alueilla istutettavien puiden kokoluokka, määrä ja puiden laji tulee esittää tarkemmin. Hallilan pysäkkialueelta johdettavien hulevesien osalta suunnitelmassa on epäselvyyttä. Pysäkkialueelta johdettavien avoojien on ositettu kartalla päättyvän maastoon, vaikka tekstissä todetaan hulevesien johtamisen tapahtuvan hallitusti nykyisiin uomiin ja verkostoon. Ojat sijaitsevat liito-oravan säilytettävällä elinympäristöllä. Muotialan kohdalla asemakaavaehdotuksen mukaista melukaidetta ei ole osoitettu suunnitelmassa. Suunnitelmissa tulee varautua mahdollisiin meluntorjuntarakenteisiin. Siikin alikulun kohdalle rakennettavaksi osoitettu melukaidetai seinä on tarpeellinen Lukonmäen puolen asukkaiden suojaamiseksi melulta. Lisäksi ympäristösuojelu kommentoi raitiotien toteutukseen liittyviä mm. vesiuomien rakentamisessa huomioitavia seikkoja. Vastineet Liito-oravaa koskevat kaavamerkinnät ja liito-oravien kulkureittien vaatimat puuistutukset lisätään yleissuunnitelmakarttoihin. Yksityiskohtaiset tiedot esitetään toteutussuunnitelmissa. Kulkureittien istutukset suunnitellaan yhteistyössä ELY-keskuksen kanssa. Hulevesien johtamisesta on tekeillä erillinen suunnitelma. Siikin alikulun kohdalle suunnitellaan sillan rakennussuunnitelman yhteydessä melusuojaus. Allianssi on toteutussuunnittelun ja rakentamisen aikana yhteydessä ympäristönsuojeluun. Uomien siirrot ja viheryhteydet tarkentuvat toteutussuunnitelmia laadittaessa. Pirkanmaan maakuntamuseolla ei ole hankkeesta huomautettavaa. Tiedoksi

7 Tampere Ote pöytäkirjasta 13/ (8) Muistuttajat, Ville Tuominen, Sakari Koivisto, Timo Seimelä, Tapio Lindström, Kristiina Lindberg, Juha-Pekka Reilin Liitteet 1 Muistutus_Henri_Manninen.pdf 2 HVV_puistoalueiden_yleissuunnitelmaluonnos_17015_Pituusleikkaus_1.pdf 3 HVV_puistoalueiden_yleissuunnitelmaluonnos_17015_Sijaintikartta.pdf 4 Hallila_Lukonmaki_saavutettavuus.pdf 5 HVV_puistoalueiden_yleissuunnitelmaluonnos_17015_katujärjestelmäpiirustus_3 6 Muistutus_Pirkko_Seppänen.pdf 7 HVV_puistoalueiden_yleissuunnitelmaluonnos_17015_Pituusleikkaus_3.pdf 8 HVV_puistoalueiden_yleissuunnitelmaluonnos_17015_Pituusleikkaus_2.pdf 9 Muistutus_Tampereen_pyöräilijät_hvv.pdf 10 HVV_puistoalueiden_yleissuunnitelmaluonnos_17015_katujärjestelmapiirustus_2 11 Yritysvaikutusten_arviointi_raitiotiekadut_ pdf 12 HVV_puistoalueiden_yleissuunnitelmaluonnos_17015_katujärjestelmäpiirustus_1 13 Hervannan_valtaväylän_puistosuunnitelma_ympäristösuojelun_kommentti.pdf 14 Anna-Kaarina Rantaviita-Tiaisen eriävä mielipide docx Nähtävilläolo ja tiedoksianto asianosaiselle Nähtävänä Kirjaamo, Puutarhakatu 6, Tampere Muistuttajat sisäinen jakelu Tampere Anneli Harjuntausta Päätösvalmistelusihteeri

8 Tampere Ote pöytäkirjasta 13/ (8) Oikaisuvaatimus 159 Oikaisuvaatimusohje Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuviranomainen Oikaisua haetaan päätösotteessa mainitulta muutoksenhakuviranomaiselta, osoite: Tampereen kaupunki, Kirjaamo, Puutarhakatu 6, PL 487, Tampere. Oikaisun voi lähettää myös virallisen sähköisen asioinnin lomakkeella, tai sähköpostilla: kirjaamo@tampere.fi. Tampereen kaupunki ei vastaa sähköpostilla lähetetyn oikaisuvaatimuksen tietoturvallisuudesta. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Tiedoksisaanti Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, 3 päivän kuluttua sähköpostin lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tiedoksiantopäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona työt virastoissa on keskeytettävä, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Omalla vastuulla oikaisuvaatimuksen voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimus on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä.