ETELÄRANNAN RANTA-ASEMAKAAVOJEN KUMOAMINEN JA OSITTAINEN MUUTOS

Transkriptio

1 RANTA-ASEMAKAAVAN SELOSTUS kaava KÄRKISTEN ETELÄRANNAN RANTA-ASEMAKAAVOJEN KUMOAMINEN JA OSITTAINEN MUUTOS 89. KAUPUNGINOSA (Korpilahti) KAAVATUNNUS Rn89:026 KAAVAN PÄIVÄYS , kaavaehdotus

2 89:026 /Kärkisten etelärannan asemakaavojen kumoaminen ja osittainen muutos /KAAVASELOSTUS (2) PERUS- JA TUNNISTETIEDOT Ranta-asemakaavojen kumoaminen koskee: 89. KAUPUNGINOSAN (Vespuoli): kiinteistöjä: 1:97 Livanranta, 1:99 Muistoniemi, 1:100 Vaho, 1:101 Livanhaka, 1:102 Livankari, 1:138 Lossinäky, 1:145 Livannokka, 1:147 Välikallio, 1:148 Livanrinne, 1:149 Kekala, 1:150 Casa Sol, 1:151 Pitkähiekka, 1:152 Ässämäki 1, 1:153 Ässämäki 2, 1:154 Ässämäki 4, 1:155 Ässämäki 5, 1:156 Äs-sämäki, 1:157 Mantereenniemi, 1:159 Kivikkorinne, 1:160 Ässämäki 3, 1:161 Livanniemi, 1:164 Salo-ranta, 1:165 Ranta-Vaho (osaa) ja 2:324 Harju. Ranta-asemakaavalla kumoutuu: hyväksytyn rantakaavan (Rn89:007) loma-asuntojen (RA) korttelialueet 1 ja 2 sekä niihin liittyvät maa- ja metsätalousalueet (M) hyväksytyn rantakaavan (RN89:008) loma-asuntojen (RA) korttelialueet 1 ja 2 sekä niihin liittyvät maa- ja metsätalousalueet (M). Ranta-asemakaavan muutos koskee: 89. KAUPUNGINOSAN (Vespuoli): osaa kiinteistön 1:165 Ranta-Vaho maa- ja metsätalousaluetta (M). Ranta-asemakaavan muutoksella muodostuu: osa kiinteistön 1:165 Ranta-Vaho maa- ja metsätalousaluetta (M). Kaavan nimi Kaavan tunnus KÄRKISTEN ETELÄRANNAN RANTA-ASEMAKAAVOJEN KUMOAMINEN JA OSITTAINEN MUUTOS Rn89:026 Kaavan päiväys Kaavan laatija Arto Sipinen, suunnitteluinsinööri Jyväskylän kaupunki Asemakaavoitus Postiosoite: PL 233, Jyväskylä Käyntiosoite: Hannikaisenkatu 17 Puh etunimi.sukunimi@jkl.fi Kaavan Keskisuomalainen vireilletulo Hyväksymispäivämäärät Kh Kv

3 89:026 /Kärkisten etelärannan asemakaavojen kumoaminen ja osittainen muutos /KAAVASELOSTUS (3) SISÄLLYSLUETTELO 1 TIIVISTELMÄ ASEMAKAAVA KAAVAPROSESSIN VAIHEET ASEMAKAAVAN TOTEUTTAMINEN LÄHTÖKOHDAT SELVITYS SUUNNITTELUALUEEN OLOISTA Alueen yleiskuvaus Luonnonympäristö ja maisema Rakennettu ympäristö Maanomistus SUUNNITTELUTILANNE Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET SUUNNITTELUN KÄYNNISTÄMINEN JA SITÄ KOSKEVAT PÄÄTÖKSET OSALLISTUMINEN JA YHTEISTYÖ Osalliset Vireilletulo Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Viranomaisyhteistyö ASEMAKAAVAN TAVOITTEET ASEMAKAAVARATKAISUN VAIHTOEHDOT ASEMAKAAVASTA SAATU PALAUTE JA SEN HUOMIOIMINEN LUONNOSVAIHEEN LAUSUNNOT JA MIELIPITEET EHDOTUSVAIHEEN LAUSUNNOT JA MUISTUTUKSET ASEMAKAAVAN KUVAUS KAAVAN RAKENNE Mitoitus YMPÄRISTÖN LAATUA KOSKEVIEN TAVOITTEIDEN TOTEUTUMINEN ALUEVARAUKSET KAAVAN VAIKUTUKSET YMPÄRISTÖN HÄIRIÖTEKIJÄT KAAVAMERKINNÄT JA -MÄÄRÄYKSET NIMISTÖ ASEMAKAAVAN TOTEUTUS TOTEUTUSTA OHJAAVAT JA HAVAINNOLLISTAVAT SUUNNITELMAT TOTEUTTAMINEN JA AJOITUS TOTEUTUKSEN SEURANTA... 23

4 89:026 /Kärkisten etelärannan asemakaavojen kumoaminen ja osittainen muutos /KAAVASELOSTUS (4) KAAVAKARTAT 1) Karttalehdet 1 ja 2 LUETTELO SELOSTUKSEN LIITEASIAKIRJOISTA 1) kumottavat ranta-asemakaavat 2) osallistumis- ja arviointisuunnitelma 3) asemakaavan seurantalomake

5 89:026 /Kärkisten etelärannan asemakaavojen kumoaminen ja osittainen muutos /KAAVASELOSTUS (5) 1 TIIVISTELMÄ 1.1 ASEMAKAAVA Kaava-alueen sijainti Ranta-asemakaavan kumoamisalue sijaitsee Korpilahdella Kärkistensalmen sillan eteläpuolella. Kaavan tarkoitus Tavoitteena on kumota kaavat siltä osin, kuin ne kuuluvat Kärkisten etelärannan yleiskaavaalueisiin. Poikkeuksena kiinteistön 1:165 Ranta-Vaho, jonka kohdalla kaavaa muutetaan saunan rakennusalan osalta. Rantakaavojen (nyk. ranta-asemakaavojen) kumoamiseen ryhdytään koska alueelle on laadittu Korpilahden kunnan aikana osayleiskaavat (Kärkisten etelärannan yleiskaava hyv ) ja Kärkisten etelärannan yleiskaavan muutos (hyv ), jossa alueen rakennuspaikkojen määriä, sijaintia sekä käyttötarkoituksia on muutettu merkittävästi maanomistajien esitysten mukaisesti. Ranta-asemakaavat tulee kumota, jotta rakennusluvat voidaan myöntää osayleiskaavojen mukaisesti. 1.2 KAAVAPROSESSIN VAIHEET Kaavoituksen vireilletulosta tiedotettiin Keskisuomalaisessa Aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu järjestettiin Tiedostuskirje vireilletulosta ja OAS lähetettiin maanomistajille Asemakaavaluonnos oli MRA 30 :n mukaisesti nähtävillä välisen ajan. Asemakaavan muutosehdotus kaupunkirakennelautakunnan käsittelyssä Asemakaavan muutosehdotus oli MRL 65 :n mukaisesti nähtävillä Asemakaavan muutosehdotus kaupunginhallituksen käsittelyssä Asemakaavan muutosehdotus hyväksyttiin kaupunginvaltuustossa ASEMAKAAVAN TOTEUTTAMINEN Ranta-asemakaavojen kumoamisen jälkeen alueen toteutuksesta vastaavat yksityiset rakentajat alueella voimassa olevien kaavojen mukaisesti. Alue on suurilta osin jo rakentunut. Jyväskylän kaupungin viranomaiset valvovat rakentamisen toteutusta rakennuslupamenettelyn yhteydessä.

6 89:026 /Kärkisten etelärannan asemakaavojen kumoaminen ja osittainen muutos /KAAVASELOSTUS (6) 2 LÄHTÖKOHDAT 2.1 SELVITYS SUUNNITTELUALUEEN OLOISTA Alueen yleiskuvaus Ranta-asemakaavan muutos ja kumoamisalue sijaitsee Korpilahdella Kärkistensalmen sillan eteläpuolella. Etäisyyttä Korpilahden keskustaan on n. 10 km. Suunnittelualueelle sijoittuu seitsemän omakotitaloa ja kahdeksan rakennettua lomarakennuspaikkaa. Yleiskaavan mukaisista rakennuspaikoista kolme rantarakennuspaikkaa ja neljä kuivanmaan paikkaa on rakentamatta. Rakentamisalueita lukuun ottamatta alue on metsätalouskäytössä. Kaavamuutosalue Ilmakuva suunnittelualueesta (MML). Kumottava alue on rajattu valkoisella ja kaavamuutosalue punaisella.

7 89:026 /Kärkisten etelärannan asemakaavojen kumoaminen ja osittainen muutos /KAAVASELOSTUS (7) Luonnonympäristö ja maisema Maisemarakenne, maisemakuva Ympäristö on maisemakuvaltaan topografialtaan vaihtelevaa metsäistä aluetta. Alueen metsät ovat talousmetsää. Alue on osa suuren pitkittäisharjumuodostuman reunavyöhykettä. Korkeudet vaihtelevat Päijänteen vedenpinnasta (n. 78 m) noin 150 metriin asti. Luonnonolot Alueelle on tehty yleiskaavojen laatimisen yhteydessä ympäristöselvityksiä. Alueelta ei ole tiedossa erityisiä luontoarvoja eikä siellä ole todettu luonnonsuojelulain mukaisia suojeltuja luontotyyppejä tai vesilaissa mainittuja säilytettäviä kohteita Rakennettu ympäristö Yhdyskuntarakenne ja väestö Vuonna 2014 suunnittelualueella asui 10 henkilöä, Ympäristö on yhdyskuntarakenteeltaan maaseutumaista ja väljää haja-asutusaluetta. Lähimmät palvelut sijaitsevat noin 12 km:n etäisyydellä Korpilahden keskustassa. Kaupunkikuva ja rakennuskanta Ympäristö on yleisilmeeltään maaseutumaista haja- ja loma-asuinaluetta. Iältään rakennuskanta on vaihtelevaa. Alueella ei ole erityisiä rakennushistoriallisia arvoja. Työpaikat, elinkeinotoiminta Suunnittelualueella ei ole työpaikkoja eikä elinkeinotoimintaa. Virkistys Suunnittelualueella ei ole rakennettuja virkistyspalveluja. Liikenne Suunnittelualueen länsipuolella kulkee seututie 610 Korpilahti-Joutsa. Alueen liikenne muodostuu lähinnä tonttiliikenteestä. Tekninen huolto Suunnittelualueella toimii Kärkisten vesiosuuskunta. Ympäristönsuojelu ja ympäristöhäiriöt Suunnittelualueelle ei sijoitu ympäristöhäiriöitä aiheuttavaa toimintaa Maanomistus Suunnittelualue on yksityisessä omistuksessa.

8 89:026 /Kärkisten etelärannan asemakaavojen kumoaminen ja osittainen muutos /KAAVASELOSTUS (8) 2.2 SUUNNITTELUTILANNE Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset Valtakunnalliset alueiden käytön tavoitteet (VAT) Valtioneuvosto päätti valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet tulivat voimaan Valtioneuvosto päätti valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden tarkistamisesta Tarkistetut tavoitteet tulivat voimaan Valtioneuvoston päättämissä valtakunnallisissa alueidenkäyttötavoitteissa (VAT) on yhtenä erityistavoitteena eheytyvä yhdyskuntarakenne, jolla tarkoitetaan, että asuin-, työpaikka- tai palvelutoimintojen alueita ei sijoiteta irralleen olemassa olevasta yhdyskuntarakenteesta, jolloin henkilöautoliikenteen tarve on mahdollisimman vähäinen ja että hyödynnetään olemassa olevia yhdyskuntarakenteita. Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet käsittelevät seuraavia kokonaisuuksia: - toimiva aluerakenne - eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu - kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat - toimivat yhteysverkostot ja energiahuolto - luonto- ja kulttuuriympäristöinä erityiset aluekokonaisuudet. Maakuntakaava Alueella on voimassa Keski-Suomen maakuntakaava (kokonaismaakuntakaava), Keski-Suomen 1. ja 2. vaihemaakuntakaavat. Vaihemaakuntakaava 3. on ympäristöministeriön vahvistama mutta vahvistuspäätöksestä on valitettu korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Vaihemaakuntakaava 4. on saanut ympäristöministeriön vahvistuksen ja on lainvoimainen. Maakuntakaavassa Kärkisten sillan ympäristö on osoitettu Vesimatkailun kehittämisen kohdealueena (vm) ja Korpilahti- Joutsa maantie on osoitettu maisematienä (st/ma). Muutoin alueelle ei kohdistu maakuntakaavojen merkintöjä. Karttaote maakuntakaavasta.

9 89:026 /Kärkisten etelärannan asemakaavojen kumoaminen ja osittainen muutos /KAAVASELOSTUS (9) Yleiskaavat Alueella on voimassa Kärkisten etelärannan yleiskaava (hyv ) ja Kärkisten etelärannan yleiskaavan muutos (hyv ). Yleiskaavoissa on osoitettu alueita loma-asumiseen, ympärivuotiseen asumiseen ja maa- ja metsätalouteen. Ote Kärkisten etelärannan yleiskaavasta.

10 89:026 /Kärkisten etelärannan asemakaavojen kumoaminen ja osittainen muutos /KAAVASELOSTUS (10)

11 89:026 /Kärkisten etelärannan asemakaavojen kumoaminen ja osittainen muutos /KAAVASELOSTUS (11) Ote Kärkisten etelärannan yleiskaavan merkinnöistä siltä osin kun ne koskevat kumoamisen myötä voimaan tulevaa yleiskaavaa.

12 89:026 /Kärkisten etelärannan asemakaavojen kumoaminen ja osittainen muutos /KAAVASELOSTUS (12) Ote Kärkisten etelärannan yleiskaavan muutoksesta. Ote Kärkisten etelärannan yleiskaavan muutoksen merkinnöistä.

13 89:026 /Kärkisten etelärannan asemakaavojen kumoaminen ja osittainen muutos /KAAVASELOSTUS (13) Ote ajantasayleiskaavasta.

14 89:026 /Kärkisten etelärannan asemakaavojen kumoaminen ja osittainen muutos /KAAVASELOSTUS (14) Voimassa olevat asemakaavat Alueelle sijoittuu kaksi asemakaavaa, joita tällä kaavalla ollaan kumoamassa. Kokonaisuudessaan alueelle sijoittuu Oittilan kylän Vahon 1:81 ja Ylä-Tihtarin 1:37 tilojen rantakaava (hyv , ark.nro Rn89:008). Kaavassa on osoitettu loma-asuntojen korttelialueita ja maa- ja metsätalousalueita. Tilan Ranta-Vaho 1:165 osalta tehdään kaavamuutos M-alueelle, jolle on osoitettu rantasaunan rakennusala. Ote ranta-asemakaavasta Rn89:008. Kumoamisalue punaisella ja muutosalue sinisellä.

15 89:026 /Kärkisten etelärannan asemakaavojen kumoaminen ja osittainen muutos /KAAVASELOSTUS (15) Osittain alueelle sijoittuu Ylä-Tihtari 1:37, Riviera 1:66, Kenkälahti 1:67, Sonnama 1:79 ja Uusi- Oittila 2:118 tilojen rantakaava (hyv , ark.nro 89:007). Tämän ranta-asemakaavan alueita ulottuu useammalle alueelle mutta kumoaminen koskee vain osaa, joka sijoittuu Kärkisten alueelle. Kaavassa on osoitettu loma-asuntojen korttelialueet 1 ja 2 sekä laaja maa- ja metsätalousalue. Ote ranta-asemakaavasta Rn89:007. Kumoamisalue punaisella.

16 89:026 /Kärkisten etelärannan asemakaavojen kumoaminen ja osittainen muutos /KAAVASELOSTUS (16) Rakennusjärjestys Jyväskylän kaupungin kaupunginvaltuusto hyväksyi uuden rakennusjärjestyksen (97 ). Rakennusjärjestys tuli voimaan Pohjakartta Kumoamisen osalta pohjakarttana käytetään vuonna 1981 laadittua, maanmittaushallituksen hyväksymää pohjakarttaa. Muutosalueelle on laadittu numeerinen pohjakartta ortokuvauksen pohjalta. Kartan on hyväksynyt Ari Heinonen. Lähiympäristön kaavatilanne ja suunnitelmat Lähialue kuuluu Kärkisten etelärannan yleiskaavan ja yleiskaavan muutoksen piiriin. Alueelle laaditut suunnitelmat ja selvitykset Alueelle laadittujen yleiskaavojen yhteydessä on laadittu selvityksiä. Kärkisten etelärannan yleiskaavan yhteydessä on laaditut selvitykset: Luonnonympäristö ja maisematekijät selvitys (Maa ja Vesi Oy), Ympäristövaikutusten arviointi (Maa ja Vesi Oy, 1997) Kärkisten etelärannan yleiskaavan muutoksen yhteydessä on laadittu Luontoselvitys (Pöyry Environment Oy, 2008). Kulttuuriympäristön osalta mainitaan Korpilahden vuoden 2005 arkeologinen inventointi (Museovirasto) sekä vuosina 1998 ja 2009 osayleiskaavojen taustaksi tehdyt rakennetun kulttuuriympäristön selvitykset.

17 89:026 /Kärkisten etelärannan asemakaavojen kumoaminen ja osittainen muutos /KAAVASELOSTUS (17) 3 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 3.1 SUUNNITTELUN KÄYNNISTÄMINEN JA SITÄ KOSKEVAT PÄÄTÖKSET Asemakaavan laatimiseen on ryhdytty yksityisen maanomistajan hakemuksesta. Asemakaavahanketta on käsitelty kaavoituksen sisäisessä palaverissa (SILLI) Aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu on pidetty Keski-Suomen ELY-keskuksessa. 3.2 OSALLISTUMINEN JA YHTEISTYÖ Osalliset Osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään (MRL 62 ). Tässä asemakaavan laajennuksessa ja muutoksessa osallisia ovat: Kaava-alueen ja siihen rajoittuvien alueiden maanomistajat, yrittäjät, asukkaat ja muut toimijat Viranomaiset: Keski-Suomen ELY-keskus Keski-Suomen museo Maankäyttö Rakentaminen ja ympäristö Liikenne ja viheralueet Kärkisten vesiosuuskunta Vireilletulo Asemakaavan vireilletulosta on ilmoitettu Keskisuomalaisessa ja alueen maanomistajille päivätyllä kirjeellä. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on ollut nähtävillä kaavoituksen internet-sivuilla ja saatavilla palvelupiste Hannikaisesta Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Osallistumien tapahtuu osallistumis- ja arviointisuunnitelman mukaisesti. Kaavan vireille tulosta on tiedotettu Jyväskylän kaupungin tiedotuslehdessä. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on nähtävillä kaavoituksen internetsivuilla. Kaavoittajaan voi ottaa yhteyttä kirjallisesti tai suullisesti. Luonnosvaihe Asemakaavaluonnos asetetaan MRA 30 :n mukaisesti nähtäville Rakentajantalon palvelupiste Hannikaiseen sekä internetiin. Osallistuminen: Osallisille ja viranomaisille tiedotetaan myös kirjeitse. Mielipiteensä voi ilmoittaa kirjallisesti ja suullisesti kaavoittajalle. Mielipiteistä tehdään kooste, joka liitetään selostukseen.

18 89:026 /Kärkisten etelärannan asemakaavojen kumoaminen ja osittainen muutos /KAAVASELOSTUS (18) Ehdotusvaihe Kaavoittaja laatii luonnoksesta saatu palaute huomioon ottaen kaavaehdotuksen, jonka kaupunkirakennelautakunta asettaa nähtäville 30. päivän ajaksi. Osallisilla on mahdollisuus antaa muistutus kaavaehdotuksesta. Osallistuminen: Nähtävillä olosta tiedotetaan Keskisuomalaisessa ja kaavoituksen www-sivuilla. Kaavaehdotus pidetään nähtävillä Rakentajantalon palvelupiste Hannikaisessa. Kaavaehdotuksesta annetut mielipiteet (muistutukset) tulee osoittaa kaupunkirakennelautakunnalle ja toimittaa ne kirjallisena kaupungin kirjaamoon. Kunnan perusteltu kannanotto muistutuksista toimitetaan niille muistutuksen tehneille, jotka ovat toimittaneet osoitteensa. Muistutuksista tehdään kooste, joka liitetään kaavaselostukseen. Hyväksymisvaihe Kaupunginvaltuusto hyväksyy kaavaehdotuksen. Osallistuminen: Hyväksymispäätöksestä kuulutetaan kaupungin virallisella ilmoitustaululla. Kaupunginvaltuuston päätöksestä voi valittaa Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen (MRL 191 ). Asemakaavan voimaan tulosta kuulutetaan Keskisuomalaisessa Viranomaisyhteistyö Aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu on pidetty Keski-Suomen ELY-keskuksessa. 3.4 ASEMAKAAVAN TAVOITTEET Tavoitteena on kumota vanhentuneet ranta-asemakaavat siltä osin kun ne kuuluvat Kärkisten etelärannan yleiskaava ja yleiskaavan muutos alueille. Yleiskaavojen laadinnan yhteydessä maanomistajat ovat voineet vaikuttaa yleiskaavojen sisältöön ja maaomistajien esitysten mukaisesti rakennuspaikkojen määriä, sijaintia sekä käyttötarkoituksia on muutettu merkittävästi rantaasemakaavojen ratkaisuun nähden. Rakentaminen ja kiinteistöjaotus vastaavat myös paremmin yleiskaavan mukaista tilannetta. Kiinteistön 1:165 Ranta-Vaho osalta ranta-asemakaavaa muutetaan siten, että rantasaunan rakennusala siirretään itään paremmin rakentamiseen soveltuvalle paikalle. Muilta osin rantaasemakaavat tulee kumota, jotta rakennusluvat voidaan myöntää osayleiskaavojen mukaisesti. 3.5 ASEMAKAAVARATKAISUN VAIHTOEHDOT Kaavan kumoamisen vaihtoehtona on laatia alueelle ranta-asemakaava, jossa osoitettaisiin yleiskaavan mukainen kaavaratkaisu. Ranta-asemakaavan laatimiselle ei ole kuitenkaan tarvetta koska alueelle laadittuja yleiskaavoja voidaan käyttää suoraan rakennuslupien myöntämisen perusteena. 3.6 ASEMAKAAVASTA SAATU PALAUTE JA SEN HUOMIOIMINEN Luonnosvaiheen lausunnot ja mielipiteet Ranta-asemakaavan kumoamisen luonnos pidettiin nähtävillä Luonnosvaiheessa kaavasta jätettiin kolme lausuntoa. Lausunnon antoivat Keski-Suomen ELY-keskus, Keski- Suomen museo ja liikenne- ja viheralueet vastuualue. Mielipiteensä kaavasta antoi yksi maanomistaja. Keski-Suomen ELY-keskuksella ja liikenne- ja viheralueet vastuualueella ei ollut huomautettavaa kaavaluonnoksesta. Keski-Suomen museolle ei ollut huomautettavaa itse kaavaluonnokseen mutta lausunnon johdosta kaavaselostusta on täydennetty taustaselvitysten osalta. Kiinteistön 1:165 Ranta-Vaho maanomistaja on esittänyt luonnosvaiheen jälkeen kiinteistön kohdalla olevan ranta-asemakaavaratkaisun muuttamista kumoamisen sijaan.

19 89:026 /Kärkisten etelärannan asemakaavojen kumoaminen ja osittainen muutos /KAAVASELOSTUS (19) Ehdotusvaiheen lausunnot ja muistutukset Julkisen nähtävilläolon aikana ehdotuksesta ei saapunut lausuntoja tai muistutuksia. 4 ASEMAKAAVAN KUVAUS 4.1 KAAVAN RAKENNE Ranta-asemakaavalla kumotaan vanhojen rantakaavojen alueita. Kaavamuutosalueelle muodostuu muutoksen mukainen ranta-asemakaava alue. Mitoitus kappaleessa kuvataan kiinteistökohtaisesti mitä muutoksia rakennusoikeudessa tai rakentamismääräyksissä mahdollisesti tapahtuu Mitoitus Kaava-alueen kokonaispinta-ala on noin 65,5 ha, josta rantakaavan Rn89:007 osuus on 62,1 ha ja Rn89:008 osuus on n. 3,4 ha. Kaavamuutosalueen pinta-ala on noin 1,1 ha. Ranta-asemakaavojen kumoutuessa voimaan tulevat oikeusvaikutteiset Kärkisten etelärannan yleiskaava ja Kärkisten etelärannan yleiskaavan muutos. Niiltä osin kun yleiskaavassa ei ole määrätty, noudatetaan rakennusjärjestyksen määräyksiä. Ranta-asemakaavoissa on osoitettu yhteensä 14 rantarakennuspaikkaa, kun yleiskaavassa on osoitettu 13 rantarakennuspaikkaa. Rantakaavoissa ei ole kuivanmaan rakennuspaikkoja kun taas yleiskaavoissa on osoitettu kuusi kuivanmaan rakennuspaikkaa kumottavien kaavojen alueelle. Seuraavissa taulukoissa on esitetty vertailu, josta selviää kumoamisesta johtuvat muutokset rakentamismääräyksissä kiinteistöittäin. rak=ranta-asemakaava, rj:n mukaan = rakennusjärjestyksen mukaan. Käyttötarkoitus Rakennuspaikat(kpl) Rakennusoikeus k-m² Kiinteistö rak yleiskaava rak / yleiskaava rak / yleiskaava Rn89:007 1:138 Lossinäky RA RA 1 / / 100 1:145 Livannokka RA RA 1 / / 100 1:148 Livanrinne M AP 0 / 1 0 / rj:n mukaan 8% pinta-alasta, enintään 250k-m² 80m etäisyydelle 1:149 Kekala M AP 0 / 1 0 / rj:n mukaan 8% pinta-alasta, enintään 250k-m² 80m etäisyydelle 1:150 Casa Sol RA AP 1 / / rj:n mukaan 8% pinta-alasta, enintään 250k-m² 80m etäisyydelle 1:151 Pitkähiekka RA AP 1 / / rj:n mukaan 8% pinta-alasta, enintään 250k-m² 80m etäisyydelle 1:152 Ässämäki 1 M AP 0 / 1 0 / rj:n mukaan 10% rakennuspaikan pinta-alasta, enintään 600 k-m² 1:153 Ässämaki 2 M AP 0 / 1 0 / rj:n mukaan 10% rakennuspaikan pinta-alasta, enintään 600 k-m² 1:154 Ässämäki 4 M AP 0 / 1 0 / rj:n mukaan 10% rakennuspaikan pinta-alasta, enintään 600 k-m² 1:155 Ässämäki 5 M AP 0 / 1 0 / rj:n mukaan 10% rakennuspaikan pinta-alasta, enintään 600 k-m² 1:156 Ässämäki M MT+MU+LM 0 / 0 0 / 0 1:157 Mantereenniemi RA AP 1 / / rj:n mukaan 8% pinta-alasta, enintään 250k-m² 80m etäisyydelle 1:159 Kivikkorinne RA AP 1 / / rj:n mukaan 8% pinta-alasta, enintään 250k-m² 80m etäisyydelle 1:160 Ässämäki 3 M AP 0 / 1 0 / rj:n mukaan 10% rakennuspaikan pinta-alasta, enintään 600 k-m² 1:161 Livanniemi RA RA 1 / / 100 1:164 Saloranta M MT 0 / 0-2:324 Harju M MT+VL-1+LM 0 / 0 - Rn89:008 1:97 Livanranta RA+M MT 1 / / 100 1:99 Muistoniemi RA RA 1 / / 100 1:100 Vaho M MT 0 / 0 0 / 0 1:101 Livanhaka RA RA 1 / / 100 1:102 Livankari RA RA 1 / / 100 1:147 Välikallio M MT+LM 0 / 0 0 / 0 1:165 Ranta-Vaho M MT 0 / 0 sauna 40m² / muutoksen myötä sauna 25m² TAULUKKO 1. Vertailutaulukko kumoamisen aiheuttamista muutoksista rakentamismääräyksissä kiinteistöittäin. Keltaisella kaavamuutosalueen muutokset.

20 89:026 /Kärkisten etelärannan asemakaavojen kumoaminen ja osittainen muutos /KAAVASELOSTUS (20) Saunan etäisyys rannasta Rakennusten lukum. Kiinteistö rak yleiskaava rak / yleiskaava Rn89:007 1:138 Lossinäky rakennusalalle max 25k-m² väh. 15 m ja yli 25k-m² väh. 20m 3 / 3 1:145 Livannokka rakennusalalle max 25k-m² väh. 15 m ja yli 25k-m² väh. 20m 3 / 3 1:148 Livanrinne ei rak.oikeutta max 25k-m² väh. 15 m ja yli 25k-m² väh. 40m 0 / rj:n mukaan 5 kpl 1:149 Kekala ei rak.oikeutta max 25k-m² väh. 15 m ja yli 25k-m² väh. 40m 0 / rj:n mukaan 5 kpl 1:150 Casa Sol rakennusalalle max 25k-m² väh. 15 m ja yli 25k-m² väh. 40m 3 / rj:n mukaan 5 kpl 1:151 Pitkähiekka rakennusalalle max 25k-m² väh. 15 m ja yli 25k-m² väh. 40m 3 / rj:n mukaan 5 kpl 1:152 Ässämäki 1 ei rak.oikeutta - 0 / rj:n mukaan 5 kpl 1:153 Ässämaki 2 ei rak.oikeutta - 0 / rj:n mukaan 5 kpl 1:154 Ässämäki 4 ei rak.oikeutta - 0 / rj:n mukaan 5 kpl 1:155 Ässämäki 5 ei rak.oikeutta - 0 / rj:n mukaan 5 kpl 1:156 Ässämäki ei rak.oikeutta - - 1:157 Mantereenniemi rakennusalalle max 25k-m² väh. 15 m ja yli 25k-m² väh. 40m 3 / rj:n mukaan 5 kpl 1:159 Kivikkorinne rakennusalalle max 25k-m² väh. 15 m ja yli 25k-m² väh. 40m 3 / rj:n mukaan 5 kpl 1:160 Ässämäki 3 ei rak.oikeutta - 0 / rj:n mukaan 5 kpl 1:161 Livanniemi rakennusalalle max 25k-m² väh. 15 m ja yli 25k-m² väh. 20m 3 / 3 1:164 Saloranta ei rak.oikeutta ei rak.oikeutta - 2:324 Harju ei rak.oikeutta ei rak.oikeutta - Rn89:008 1:97 Livanranta max 20k-m² väh. 10m max 25k-m² väh. 15 m ja yli 25k-m² väh. 20m 3 / 3 1:99 Muistoniemi max 20k-m² väh. 10m max 25k-m² väh. 15 m ja yli 25k-m² väh. 20m 3 / 3 1:100 Vaho ei rak.oikeutta - - 1:101 Livanhaka max 20k-m² väh. 10m max 25k-m² väh. 15 m ja yli 25k-m² väh. 20m 3 / 3 1:102 Livankari max 20k-m² väh. 10m max 25k-m² väh. 15 m ja yli 25k-m² väh. 20m 3 / 3 1:147 Välikallio :165 Ranta-Vaho rakennusalalle rakennusalalle 1/1 TAULUKKO 2. Kumoamisen aiheuttamat muutokset rakentamismääräyksissä kiinteistöittäin. Keltaisella kaavamuutosalueen muutokset. 4.2 YMPÄRISTÖN LAATUA KOSKEVIEN TAVOITTEIDEN TOTEUTUMINEN Ranta-asemakaavan muutos ja kumoaminen eivät aiheuta merkittäviä muutoksia ympäristöön. 4.3 ALUEVARAUKSET Osa kiinteistöstä 1:165 Ranta-Vaho jää muutoksen myötä edelleen ranta-asemakaava-alueeksi. Muutoin ranta-asemakaava-alueet kumoutuvat. 4.4 KAAVAN VAIKUTUKSET Vaikutusten arvioinnin suorittamistapa Vaikutusten arviointia on tehty asiantuntija-arvioina perustuen olemassa oleviin lähtötietoihin, joita täydennetään tarvittavilta osin kaavoituksen edetessä.

21 89:026 /Kärkisten etelärannan asemakaavojen kumoaminen ja osittainen muutos /KAAVASELOSTUS (21) Vaikutusten arviointi Vaikutukset yhdyskuntarakenteeseen ja rakennettuun ympäristöön Ranta-asemakaavan muutoksella ja kumoamisella ei ole merkittävää vaikutusta yhdyskuntarakenteeseen. Kumoamisen myötä voimaan tulevan yleiskaavan mukaisista rakennuspaikoista kolme rantarakennuspaikkaa ja neljä kuivanmaan rakennuspaikkaa on rakentamatta. Suurin muutos tapahtuu Livantien varressa, jossa viidestä yleiskaavan kuivanmaan rakennuspaikasta on rakentumatta neljä. Rakentamattomat rakennuspaikat voidaan kumoamisen jälkeen toteuttaa yleiskaavan perusteella. Vaikutukset maisemaan ja luonnonympäristöön Muutokset maisemassa liittyvät yleiskaavan toteuttamiseen. Maankäyttö- ja rakennuslain 128 mukaan maisemaa muuttavaa maanrakennustyötä, puiden kaatamista tai muuta näihin verrattavaa toimenpidettä ei saa suorittaa ilman lupaa (toimenpiderajoitus) asemakaava-alueella. Rantaasemakaavan M-alueella tarvitaan maisematyölupa metsänkäsittelytoimenpiteisiin. Erityisesti hyväksyttyyn ranta-asemakaavaan kuuluu laaja-alue maa- ja metsätalousaluetta (M). Yleiskaava-alueella maisematyölupaa ei vaadita, ellei yleiskaavassa erityisesti niin määrätä. Kärkisten etelärannan MT- ja MU-alueilla ei ole erityistä määräystä maisematyöluvasta. Koska maisematyölupaa maa- ja metsätalousalueilla ei kaavan kumoamisen jälkeen tarvita jää maisemallisten näkökohtien arviointi metsänkäsittelyn yhteydessä työn suorittajalle. Laajin yksittäinen muutos maisemassa kohdistuu Livantien varteen, jossa kuuden yleiskaavan mukaisen rakennuspaikan toteuttaminen muuttaa alueen metsämaiseman rakennetuksi ympäristöksi. Liikenteelliset vaikutukset Kaavamuutoksella ja kumoamisella ei ole merkittäviä vaikutuksia liikenteeseen. Alueen rakennuspaikoille on olemassa tieyhteydet, jotka ovat yleiskaavan mukaiset. Yhdyskuntataloudelliset vaikutukset Kaava-alueen kiinteistöt ovat yksityisomistuksessa. Kaavamuutoksella ja kumoamisella ei ole merkittäviä yhdyskuntataloudellisia vaikutuksia. Vaikutukset rakennusoikeuksiin ja rakentamismääräyksiin Kaavan vaikutukset rakennusoikeuteen ja rakentamismääräyksiin kootusti: - RA-rakennuspaikoilla rakennusoikeus pysyy ennallaan (100 kem²) - kiinteistöllä 1:165 Ranta-Vaho saunan rakennusoikeus ranta-alueella muuttuu kaavamuutoksen myötä 40 m²:stä 25 m²:iin. Rakennusalaa siirretään itään n. 70 metriä. - käyttötarkoituksen muuttuessa AP:ksi rakennusoikeus nousee rakennusjärjestyksen mukaiseksi - kumoamisen myötä kiinteistöjen 1:152, 1:153, 1:154, 1:155 ja 1:160 AP-alueille voidaan myöntää rakennusluvat yleiskaavan perusteella. - RA-alueilla rakennusten lukumäärä pysyy ennallaan - kumoamisen myötä käyttötarkoituksen muuttuessa AP:ksi rakennusten määrä rakennuspaikalla nousee rakennusjärjestyksen mukaisesti viiteen kun se ranta-asemakaavoissa on kolme. Yleiskaavassa rakennusten määrä RA-alueella pysyy edelleen kolmessa.

22 89:026 /Kärkisten etelärannan asemakaavojen kumoaminen ja osittainen muutos /KAAVASELOSTUS (22) - ranta-asemakaavan Rn89:007 määräysten mukaan sauna tulee rakentaa rakennusalalle. Kaavan kumoamisen myötä yleiskaavan määräys astuu voimaan ja saunan etäisyys määräytyy siten, että maksimissaan 25 m² suuruinen sauna tulee rakentaa vähintään 15 metrin etäisyydelle ja yli 25 m² suuruinen sauna vähintään 40 metrin etäisyydelle AP-paikoilla ja 20 metrin etäisyydelle RA-paikoilla. - ranta-asemakaavan Rn89:008 määräysten mukaan kortteleissa 1 ja 2 kaikki rakennukset on sijoitettava rakennusalalle. Kaavan kumoamisen myötä yleiskaavan määräys astuu voimaan ja saunan etäisyys määräytyy siten, että maksimissaan 25 m² suuruinen sauna tulee rakentaa vähintään 15 metrin etäisyydelle ja yli 25 m² suuruinen sauna vähintään 40 metrin etäisyydelle AP-paikoilla ja 20 metrin etäisyydelle RA-paikoilla. 4.5 YMPÄRISTÖN HÄIRIÖTEKIJÄT Alueella ei ole ympäristöhäiriöitä tuottavia tekijöitä. 4.6 KAAVAMERKINNÄT JA -MÄÄRÄYKSET Kaavamerkinnät ja määräykset: Alla on lueteltu kumottavissa ja muutoksen kohteena olevissa ranta-asemakaavoista olevat kaavamerkinnät. Rn89:007 RA Loma-asuntojen korttelialue (kumoutuu korttelit 1 ja 2) M Maa- ja metsätalousalue (kumoutuu Kärkisten alueen osalta) Rn89:008 RA Loma-asuntojen korttelialue (kumoutuu korttelit 1 ja 2) M Maa- ja metsätalousalue (osittainen muutos) s Maatilan rantasauna. (muutos)

23 89:026 /Kärkisten etelärannan asemakaavojen kumoaminen ja osittainen muutos /KAAVASELOSTUS (23) 4.7 NIMISTÖ Kumoamisella ei muodostu uutta nimistöä. 5 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS 5.1 TOTEUTUSTA OHJAAVAT JA HAVAINNOLLISTAVAT SUUNNITELMAT Kumoamisen tultua lainvoimiseksi alueen toteuttamista ohjaa yleiskaava ja Ranta-Vahon tilan osalta ranta-asemakaava. 5.2 TOTEUTTAMINEN JA AJOITUS Kumoamisen ja kaavamuutoksen saatua lainvoiman alue voidaan toteuttaa voimaan astuvien kaavojen perusteella. 5.3 TOTEUTUKSEN SEURANTA Toteutusta seurataan yhteistyössä Jyväskylän kaupungin kaupunkirakennepalveluiden kaavoituksen ja rakennusvalvonnan kanssa.