HAAPAJÄRVEN SEURAKUNTA Kokouspäivämäärä Sivu. 47 Kirkkoneuvosto 5/

Transkriptio

1 47 44 KOKOUKSEN AVAUS, LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kirkkoneuvosto Kokouskutsu asialistoineen on lähetetty kirkkoneuvoston jäsenille sekä kirkkovaltuuston puheenjohtajalle ja varapuheenjohtajalle Puheenjohtajan ehdotus: Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

2 48 45 KOKOUKSEN SIHTEERIN VALINTA Kirkkoneuvosto Kirkkoneuvoston sihteerin ollessa vuosilomalla, tulee tähän kokoukseen valita uusi sihteeri. Kokouksen sihteeriksi valittiin yksimielisesti talouspäällikkö Pekka Laajalahti.

3 49 46 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT JA ÄÄNTENLASKIJAT SEKÄ PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVILLÄ PITO Kirkkoneuvosto Kirkkoneuvoston kokouksissa on ollut käytäntönä, että pöytäkirjan tarkastajat valitaan aakkosjärjestyksen mukaisesti. Pöytäkirjan tarkastajat ovat toimineet tarvittaessa myös ääntenlaskijoina. Puheenjohtajan ehdotus: Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Eila Ranua ja Aino Eronen, jotka ovat tarkastusvuorossa. Pöytäkirjan tarkastajat toimivat tarvittaessa ääntenlaskijoina. Pöytäkirja pidetään nähtävillä kirkkoherranvirastossa klo Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Eila Ranua ja Aino Eronen, jotka ovat tarkastusvuorossa. Pöytäkirjan tarkastajat toimivat tarvittaessa ääntenlaskijoina. Pöytäkirja pidetään nähtävillä kirkkoherranvirastossa klo

4 50 47 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Kirkkoneuvosto Puheenjohtajan ehdotus: Kokouksen työjärjestykseksi hyväksytään asialistan mukainen järjestys. Osmo Laitila, Mauri Tenkula ja Kari Tiirola ilmoittivat käyttävänsä puheenvuorot pykälässä 49 Muut asiat. Muuten työjärjestys hyväksyttiin esityslistan mukaisesti.

5 51 48 LAUSUNNON ANTAMINEN RANTAPOLUN KAAVASTA Kirkkoneuvosto Haapajärven kaupunki on päättänyt Kirkkorannasta uimarannalle johtavan ns. rantapolun rakentamisesta ja hyväksynyt kaupunginhallituksen kokouksessa yhteistyösopimuksen hankkeen toteutuksesta. Sopijaosapuolina ovat Haapajärven kaupunki, Vattenfall Oy sekä Pohjois-Pohjanmaan Ely-keskus. Suunnitellulla reitillä maaalueet kuuluvat Ronkaala-nimisen tilaan ( :99), jonka omistaja on Haapajärven seurakunta. Rakentamispäätöstä valmisteltaessa tai yhteistyösopimusta solmittaessa seurakuntaa maanomistajana ei ole kuultu. Tästä johtuen Haapajärven seurakunta on ollut yhteydessä kirkkohallituksen maankäyttöpäällikkö Harri Paloon, joka kirkkohallituksen juristien kanssa on selvittänyt asiaa. Heidän mukaansa päätös on ollut maankäyttöja rakennuslain 90 :n 4 momentin ja 85 :n 1 momentin vastainen, koska seurakuntaa ei ole kuultu hankkeen valmistelun yhteydessä. Koska ns. rantapolun rakentaminen koskee Haapajärven seurakunnan toimintojen kannalta keskeisintä aluetta eli kirkon ja sitä ympäröivän hautausmaan sekä seurakuntatalon seutua, olisi kaupungin velvollisuutena ollut suorittaa alueen katselmus yhdessä seurakunnan edustajien kanssa ennen päätösten tekemistä. Maankäyttö- ja rakennuslain 95 :n mukaan kunta saa katualueen haltuunsa, kun katua ryhdytään rakentamaan ja alueen erottamista koskeva kiinteistötoimitus on pantu vireille. Tämä koskee kuitenkin vain katualueita, ei puistoalueita. Eikä myöskään puistoalueille osoitettuja kevyen liikenteen väyliä. Maankäyttö- ja rakennuslain 162 ja 163 :ien perusteella kunta saa päättää johtojen ja laitteiden sijoittamisesta, mutta se ei koske kevyen liikenteen väylää. Kaupungin sivuilla olevan asemakaavakartan mukaan seurakuntatalon, hautausmaan ja kirkon kohdalla olevaa kevyen liikenteen väylää ei ole osoitettu kaavassa sitovana vaan ohjeellisena. Ohjeellisena polun olemassaoloa tai sijaintia ei ole ratkaistu lopullisesti asemakaavassa. Näin ollen asemakaavaa ei voi käyttää perusteena polun toteuttamiselle. Kaupungilla ei ole rakentamisoikeutta seurakunnan omistuksessa olevalle puistoalueelle, ennen kuin on lunastanut alueen tai ostanut sen seurakunnalta. Asiasta voidaan tehdä myös muu hallinta- tai toteuttamissopimus, jos seurakunta siihen suostuu, mutta mikään ei velvoita seurakuntaa sellaiseen. Asemakaavan perusteella kaupungilla on kyllä lunastusoikeus alueeseen, mutta se edellyttää lunastustoimitusta. Jos seurakunta vastustaa asiaa, hankkeen toteuttaminen viivästyy huomattavasti. Rantapolkua koskevan päätöksen valmistelu kokonaisuudessaan rikkoo hyvän hallinnon periaatteita.

6 52 Kaupungin vuokraamia urheilualueita lukuunottamatta alue kokonaisuudessaan on seurakunnallisessa käytössä. Polun alkupää kulkisi aivan hautausmaan vierestä, jonka jälkeen se jatkuisi seurakuntatalon ja asuinkäytössä olevan Ronkaalan pappilan rantaan. Se muuttaisi siten oleellisesti valtakunnalliseksi kulttuurikohteeksi valtioneuvoston päätöksellä merkityn Kirkkorannan ja siihen kuuluvan Ronkaalan alueen yleisilmettä. Polun toteutuessa suunnitelman mukaisesti, häiritsevä moottoriliikenne ja ilkivalta lisääntyvät merkittävästi. Jo nyt rannassa ajetaan mopoilla ja kesäisin toisinaan jopa autolla. Seurakunta on hoitanut aluetta esimerkillisesti. Todistuksena tästä on seurakunnan saama kirkon ympäristödiplomi, jota ollaan parhaillaan uusimassa. Polun rakentamista perustellaan sillä, että se tarjoaisi kaupunkilaisille tien rantaan ja nostaisi kaupungin imagoa. Rantapolulla voi kuitenkin nykyisinkin kulkea vapaasti ja ihailla samalla sen varrella avautuvaa luontoa. Polun rakentaminen tuhoaisi tämän alueen luonnon monimuotoisuutta lopullisesti, eikä siten ole yhteensovitettavissa seurakunnan luontoarvoja kunnioittavan näkemyksen kanssa. Pohjois-Pohjanmaan Ely-keskus on myöntänyt hankkeelle rahoituksen selvittämättä sen toteutumisedellytyksiä maankäyttö- ja rakennuslain sekä toisaalta valtakunnallisesti merkittävän kulttuurikohteen suojelemisen näkökulmasta. Lainkohdat: Maankäyttö- ja rakennuslaki 90 :n 4 momentti ja 85 :n 1 momentti Talouspäällikön ehdotus: Kirkkoneuvosto päättää, että 1. Haapajärven seurakunta ei hyväksy Rantapolun rakentamissuunnitelmia Kirkkoranta Ronkaalan pappila välisellä alueella. 2. hanke voidaan toteuttaa ns. urheilualueen kohdalla. 3. kirkkoneuvosto esittää päätöksen kirkkovaltuustolle tiedoksi. Käsittely: Puheenjohtajan avattua keskustelun Aino Eronen esitti, että Haapajärven seurakunta ei hyväksy Rantapolun rakentamissuunnitelmia Kirkkoranta Ronkaalan pappila välisellä alueella, eikä myöskään urheilualueen kohdalla. Mauri Tenkula kannatti Aino Erosen esitystä. Kokous keskeytettiin klo maastokäynnin ajaksi ja kokousta jatkettiin klo Keskustelun kuluessa talouspäällikkö muutti ehdotustaan kohdan 2. osalta seuraavasti: 2. urheilualueen kohdalla suunniteltua polun rakentamista seurakunta ei vastusta.

7 53 Puheenjohtaja totesi, että koska on tehty talouspäällikön ehdotuksesta poikkeava kannatettu muutosehdotus, on kirkkoneuvoston äänestettävä. Äänestystavaksi valittiin puheenjohtajan esityksestä yksimielisesti nimenhuuto. Puheenjohtaja teki äänestysesityksen: Ne, jotka kannattavat talouspäällikön ehdotusta äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Aino Erosen ehdotusta äänestävät EI. Kirkkoneuvosto hyväksyi äänestystavan. Ääntenlaskijoiksi valittiin tämän pykälän kohdalla Eila Ranua ja Mari-Liisa Kumpulainen. Äänestyksen jälkeen puheenjohtaja totesi, että suoritetussa äänestyksessä on annettu yhteensä 9 ääntä, joista JAA ääntä 7 ja EI ääntä 2. Kirkkoneuvosto on hyväksynyt talouspäällikön ehdotuksen. Kirkkoneuvosto hyväksyi talouspäällikön muutetun ehdotuksen. 1. Haapajärven seurakunta ei hyväksy Rantapolun rakentamissuunnitelmia Kirkkoranta Ronkaalan pappila välisellä alueella. 2. urheilualueen kohdalla suunniteltua polun rakentamista seurakunta ei vastusta. 3. kirkkoneuvosto esittää päätöksen kirkkovaltuustolle tiedoksi. Merk. Kari Tiirola ja Esko Isoniemi poistuivat esteellisenä kokouksesta tämän pykälän ( 48) käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Merk. Tämän pykälän ( 48) käsittelyn ja päätöksenteon aikana kokouksen puheenjohtajana toimi kirkkoneuvoston varapuheenjohtaja Marja Kantola.

8 54 49 MUUT ASIAT Kirkkoneuvosto Osmo Laitila - kertoi hautauksen yhteydessä tarvittavien ja hankinnassa olevien sortumasuojien tarpeellisuudesta Kari Tiirola kirkossa messun yhteydessä suoritetaan rovastikunnan uusien työntekijöiden tehtävään siunaaminen ehtoollisavustajakoulutus kirkossa Marja Kantola - hautausmaakatselmus sekä kylmiöön tutustuminen kirkkoneuvoston kokouksen yhteydessä Muita pöytäkirjaan merkittäviä puheenvuoroja ei käytetty.

9 55 50 KOKOUKSEN PÄÄTÖS Kirkkoneuvosto Puheenjohtaja päätti kokouksen klo