Päätös. Ympäristönsuojelulain 31. Ympäristösuojeluasetuksen 5 :n 1 momentin 13 a) kohta.

Transkriptio

1 Etelä-Suomi Päätös Nro 74/2011/1 Dnro ESAVI/648/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen ASIA Huittisten kaupungin Vampulan jätevedenpuhdistamon ympäristölupahakemus, Huittinen. Kyseessä on ympäristönsuojelulain 55 :n mukainen hakemus olemassa olevan toiminnan lupamääräysten tarkistamiseksi. LUVAN HAKIJA Huittisten kaupunki Risto Rytin katu Huittinen LAITOS JA SEN SIJAINTI Huittisten kaupungin Vampulan jätevedenpuhdistamo sijaitsee Vampulan taajaman tuntumassa Loimijoen itäpuolella Tamareen kylässä Puhdistamo -nimisellä tilalla RN:o 4:1 osoitteessa: Ahontie 130, Vampula. HAKEMUS JA SEN VIREILLETULO Huittisten kaupunki on toimittanut ympäristölupahakemuksen Etelä- Suomen aluehallintovirastolle LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Ympäristönsuojelulain 28 :n 1 momentti. Ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n 1 momentin 13 a) kohta. Hakemus perustuu Lounais-Suomen ympäristökeskuksen antamaan ympäristölupapäätökseen nro 49 YLO, jossa on määrätty tekemään hakemus lupamääräysten tarkistamisesta viimeistään LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Ympäristönsuojelulain 31. Ympäristösuojeluasetuksen 5 :n 1 momentin 13 a) kohta. ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO, YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE ymparistoluvat.etela@avi.fi puh fax kirjaamo.etela@avi.fi Hämeenlinnan päätoimipaikka Birger Jaarlin katu 15 PL 150, Hämeenlinna Helsingin toimipaikka Ratapihantie 9 PL 110, Helsinki

2 2 TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT JA KAAVOITUSTILANNE Voimassa oleva puhdistamon ympäristölupa Kaavoitus Lounais-Suomen ympäristökeskus on päätöksellään Nro 49 YLO myöntänyt Vampulan kunnalle (nykyisin Huittisten kaupunki) ympäristöluvan Vampulan jätevedenpuhdistamon toiminnalle sekä käsiteltyjen jätevesien johtamiselle purkuputkella Loimijokeen puhdistamon kohdalla. Lupapäätöksessä on seuraavat keskeiset määräykset jätevesien johtamisesta: Jätevedet on käsiteltävä niin, että jätevedenpuhdistamosta vesistöön johdettavan jäteveden BOD 7 ATU -arvo on enintään 15 mg/l ja kokonaisfosforipitoisuus enintään 0,8 mg/l. BOD 7 ATU :n ja fosforin poistotehojen tulee olla vähintään 90 %. Arvot lasketaan vuosikeskiarvoina mahdolliset ohitukset, ylivuodot ja häiriötilanteet mukaan lukien. Jätevesien käsittelyssä on lisäksi pyrittävä nitrifioimaan ammoniumtyppi mahdollisimman tehokkaasti pitäen tavoitteena vähintään 85 %:n nitrifikaatioastetta vuosikeskiarvona laskettuna. Jätevedet on käsiteltävä niin, ettei niistä aiheudu terveydellistä haittaa. Luvan saajan tulee viimeistään jättää uusi hakemus lupamääräysten tarkistamiseksi. Jätevedenpuhdistamo sijaitsee Loimijoen itäpuolella alueella, jolle ei ole laadittu asemakaavaa. Loimijoen itäpuoliset alueet jätevedenpuhdistamon ympärillä ovat maatalousalueita. Vampulan taajamaan Loimijoen länsipuolelle on vahvistettu asemakaava. Jätevedenpuhdistamon vaikutusalueella ei ole vireillä eikä suunnitteilla asemakaavan laatimista eikä muutosta. Vahvistetun asemakaava-alueen ympärille Loimijoen länsipuolelle on tekeillä osayleiskaava, joka ei kuitenkaan tule ulottumaan jätevedenpuhdistamon alueelle. PUHDISTAMON YMPÄRISTÖ Sijaintipaikka ja sen lähiympäristö Jätevedenpuhdistamo sijaitsee Vampulan taajaman tuntumassa Loimijoen itäpuolella osoitteessa Ahontie 130. Puhdistamossa käsitellyt jätevedet johdetaan purkujohdolla Loimijokeen puhdistamon kohdalla.

3 Loimijoen itäpuolinen alue on maatalousaluetta puhdistamon ympärillä. Lähimmän maatilan asuinrakennus on noin 200 metrin etäisyydellä puhdistamon eteläpuolella. Puhdistamon pohjoispuolella noin 200 metrin etäisyydellä sijaitsee vapaa-ajan asuntona käytettävä rakennus. Lähimmät asuinrakennusten tontit ja myös olemassa olevat asuinrakennukset ovat noin metrin etäisyydellä puhdistamosta sen länsipuolella. Terveyskeskus sijaitsee Loimijoen länsipuolella noin 500 metriä jätevedenpuhdistamosta etelään ja vanhusten palvelukeskus Annala noin 630 metriä jätevedenpuhdistamosta etelään. Jätevesien purkupaikka on Loimijoessa puhdistamon kohdalla. Loimijoessa Vampulan taajaman alueella ei ole virallista uimarantaa. Jätevedenpuhdistamo ei sijaitse pohjavesialueella eikä sen läheisyydessä ole pohjavesialueita. 3 PURKUVESISTÖ Vesistön yleiskuvaus Loimijoki laskee Kokemäenjokeen Huittisissa ja kuuluu Kokemäenjoen vesistöalueeseen. Vampulan jätevedenpuhdistamo sijaitsee Loimijoen alaosaan (nro 35.91) kuuluvalla Rutavan alueella (nro ), jonka alaraja on Kourajoen kohdalla. Loimijoen valuma-alueen pinta-ala Kourajoen kohdalla on 2371,5 km 2. Loimijoen koko valuma-alueen pinta-ala on 3140 km 2 ja järvisyys 2,8 %. Järvisyysprosentti on vielä Tammelan Pyhäjärven luusuassa 10,8 %, mutta Forssan ja Huittisten välinen osuus on lähes järvetöntä ja voimaperäisesti viljeltyä aluetta. Loimijoen pituus on 114 km ja pudotuskorkeus 54 m. Joessa on yhteensä kahdeksan säännöstelypatoa, joista kahdella on voimalaitos. Joen keskivirtaama on Forssassa 6,3 m 3 /s, Loimaalla 8,8 m 3 /s ja Huittisissa 24 m 3 /s. Valuma-alueen vähäjärvisyyden takia virtaamavaihtelut ovat suuria. Alivirtaamat ovat alajuoksullakin vain muutamia kuutiometrejä sekunnissa kun taas ylivirtaamat ovat yli 100 m 3 /s. Loimijoen valuma-alueen pinta-ala on Vampulan jätevesien purkupaikan alapuolella sijaitsevan Rutavan kohdalla 2371,5 km 2, jonka perusteella keskivirtaamaksi on laskettu 21,5 m 3 /s. Jätevesien laimennusolot ovat erinomaiset ja kun lisäksi kyseessä on pieni kuormittaja, vesistön yleistila määräytyy pääosin yläpuolelta tulevan kuormituksen mukaan. Vesi- ja ympäristöhallituksen laatiman vesien yleisen laatuluokituksen mukaan Loimijoen veden laatu on välttävä ja heikoimmillaan jopa huono. Loimijoki on laadultaan heikoimpia vesistöjä Kokemäenjoen vesistöalueella. Ravinnetaso on erittäin reheville vesille ominainen. Loimijoen ravinnepitoisuudet määräytyvät ensisijaisesti hajakuormituksen mukaan. Joen yläjuoksulla myös jätevesien merkitys on alivirtaamakausina suuri.

4 4 Vesistön kuormitus Myös Loimijoen sivujoet, joista suurimmat (Niinijoki, Koenjoki ja Punkalaitumenjoki) laskevat Loimaan alapuolelle, ovat voimakkaasti likaantuneita ja niiden vedenlaatu on vain välttävä. Loimijokeen johdetaan yhteensä kymmenen kaupungin ja kunnan sekä Genencor Oy:n, Pintos Oy:n ja Lounais-Suomen Putki Oy:n teollisuusjätevedet. Pistemäisen jätevesikuormituksen lisäksi vesistöä kuormittaa hajakuormitus, jonka osuus ravinnekuormituksesta on selvästi suurempi kuin viemäröityjen jätevesien, jotka nekin aiheuttavat pienillä virtaamilla selvää likaantumista varsinkin joen yläjuoksulla. Ylinnä vesistössä sijaitsevan pistekuormittajan Forssan kaupungin jätevesien vaikutus näkyy Forssan alapuolella likaantumisena, jota ilmentää ravinnepitoisuuksien kohoaminen sekä hygieeninen likaantuminen. Jokioisten kohdalla jätevesien vaikutus ei ole yhtä selvä, mutta on kuitenkin havaittavissa pienillä virtaamilla. Jokioisten alapuolella veden laatuun vaikuttaa voimakkaasti myös hajakuormitus ja sen vaihtelu. Virtaamien kasvusta huolimatta myös Loimaan kaupungin jätevesien vaikutus näkyy ajoittain Loimaan alapuolella mm. typpipitoisuuden nousuna. Pistemäisen typpikuormituksen painopisteet Loimijoella ovat Forssassa ja Loimaalla. Typpikuormituksen vaikutus näkyy myös ammoniumtypen määrän lisääntymisenä. Huittisten kaupungin Vampulan taajaman jätevesillä ei ole suurta vaikutusta Loimijoen typpi- eikä fosforitaseeseen. Vesistön tila ja veden laatu Pyhäjärven veden laatu on tyydyttävä. Savisamean Loimijoen ja sen sivujokien ravinnepitoisuudet ovat korkeita. Happitilanne on nykyisin hyvä. Ravinnepitoisuus määräytyy paljolti hajakuormituksen mukaan, mutta Loimijoen yläjuoksulla myös jätevesien osuus on varsinkin alivirtaamilla merkittävä. Joen alajuoksulla, missä Vampulan jätevedenpuhdistamo sijaitsee, ratkaisevassa asemassa on hajakuormitus. Loimijoen vesistön pääasiallinen käyttö on virkistyskäyttöä. Myös kalastuksella on merkitystä. Loimijoesta ei oteta raakavettä. TYPENPOISTON TARPEELLISUUS Vampulan jätevedenpuhdistamon typenpoiston tarpeellisuutta on tarkasteltu purkuvesistön minimiravinteen avulla. Kokonaisravinnesuhteiden avulla tarkasteltuna purkuvesistö näyttäisi olevan selvästi fosforirajoitteinen. Tämän perusteella ja huomioon ottaen puhdistamon pieni asukasvastineluku sekä Loimijoen suuri hajakuormitus tehostetulla typenpoistolla ei saavutettaisi purkuvesistössä rehevyystason selvää laskua Vampulan jätevesien johtamiskohdan alapuolella.

5 5 ALUEELLINEN VESIENHOITOSUUNNITELMA Vesienhoidon tavoitteena on vesien hyvän tilan saavuttaminen ja ylläpitäminen (Vesipolitiikan puitedirektiivi 2000/60/EU). Läntisellä vesienhoitoalueella pääosa luokitelluista jokivesistöistä (173 jokimuodostumaa) on tyydyttävässä tai sitä huonommassa ekologisessa luokassa. Kokemäenjoki kuuluu pintavesityypiltään erittäin suuriin kangasmaiden jokiin. Kokemäenjoki kuuluu kokonaisuudessaan luokkaan tyydyttävä. Hyvän ekologisen tilatavoitteen saavuttamiseksi Kokemäenjoen alaosassa kuormitusta tulisi vähentää koko vesistöalueella fosforin osalta noin 16 % ja typen osalta 40 %. Jotta Kokemäenjoen pääuoma voisi saavuttaa rehevyyden osalta hyvän tilan, merkitsee se yläpuolisen Loimijoen kuormituksen vähentämistä merkittävästi. Laskennallisesti arvioituna Loimijoen alaosan vesistöalueella fosforikuormitusta tulee vähentää noin %. Savimaiden jokityypeille ei ole määrätty typelle pitoisuustavoitetta. Pienentämällä ravinnekuormitusta voitaneen saavuttaa myös huomattava kiintoainekuormituksen väheneminen. Lupamääräysten mukaisesti toimivat yhdyskuntajätevedenpuhdistamot eivät estä hyvän tilan saavuttamista Satakunnan toimenpideohjelma-alueen vesistöalueilla ja merialueella, mutta vesien hyvä tilan saavuttamiseksi ja ylläpitämiseksi tarvitaan kuitenkin yhdyskuntien osalta myös lisätoimenpiteitä. Ehdotukset lisätoimenpiteiksi Uudet siirtoviemärit Uudet puhdistamot Riskienhallinnan tehostaminen Uusia siirtoviemäreitä on esitetty Satakunnan toimenpideohjelma-alueelle 4 kpl (yhteensä 70 km), jotka kaikki sijoittuvat Kokemäenjoen alaosan Loimijoen osa-alueelle. Näihin siirtoviemäreihin sisältyy Punkalaidun- Huittinen, Alastaro-Loimaa, Vampula-Huittinen ja Ypäjä-Loimaa siirtoviemärit. Yhdyskuntien jätevedenkäsittelyn tehostamisella ja puhdistamoiden laajentamisella voidaan Satakunnan toimenpideohjelma-alueella vähentää yhdyskuntajätevesikuormitusta %, kun siirtoviemärihankkeet toteutuvat alueella. Alueen yli asukkaan puhdistamot tulevat myös saavuttamaan 95 % fosforinpoiston ja 70 % typen poiston vuoteen 2015 mennessä. Alueelle tulee jäämään muutamia pienehköjä sivutaajamissa sijaitsevia puhdistamoja, joiden kuormitus vesistöihin tulee olemaan vähäinen. Kun näihin toimenpiteisiin vielä yhdistetään puhdistamojen hyvä hoito ja huolto sekä toimintavarmuus, niin ekologisen tilan kannalta puhdistamoiden kuormitus ei estä tilatavoitteen saavuttamista vuoteen 2015 mennessä.

6 6 HAKEMUKSEN MUKAINEN TOIMINTA Yleiskuvaus toiminnasta Vampulan taajaman jätevedet käsitellään vuonna 1984 käyttöön otetussa jätevedenpuhdistamossa. Puhdistamo- ja sakokaivolietteiden turvesuodatusaltaat on rakennettu puhdistamon yhteyteen vuonna Huittinen, Punkalaidun ja Sastamala ovat sopineet jätevesien yhteiskäsittelystä jäsenkuntien omistukseen ostettavalla Huittisten kaupungin laajennettavalla puhdistamolla. Uusi puhdistamo otetaan tavoitteen mukaan käyttöön vuoden 2015 aikana. Vampulan jätevedet tullaan johtamaan Huittisten keskustaan viimeistään puhdistamosaneerauksen valmistuessa. Viemäriverkkoon liitettyjen kiinteistöjen asukasmäärä oli vesihuoltolaitoksia koskevan tiedustelun mukaan vuoden 1999 lopussa 584 asukasta. Asukasmäärän arvioitiin kasvavan vuoteen 2010 mennessä 20:llä. Viemärilaitoksen toiminta-alueella ei ole sellaista teollisuutta, josta muodostuisi prosessijätevesiä. Vampulan kunnan viemäriverkon pituus oli vuoden 1999 lopussa yhteensä 11,9 km, josta muoviputkia oli 11,8 km. Viemäriverkossa on kolme jätevedenpumppaamoa, joista yksi on puhdistamon tulopumppaamo (Loimijoen länsipuolella puhdistamon kohdalla). Puhdistamon mitoitusarvot ovat seuraavat: AVL (70 g BOD/as.d) 600 BOD 7 45 kg/d Q ka 270 m 3 /d Q mit 21 m 3 /h Jätevedenpuhdistusprosessi Vampulan jätevedenpuhdistamo on matalakuormitteinen aktiivilietelaitos (rengaskanavapuhdistamo), jossa fosfori poistetaan jätevedestä rinnakkaissaostuksena. Saostuskemikaalina käytetään ferrosulfaattia. Puhdistamossa on seuraavat jätevedenkäsittelyn prosessiyksiköt: Tulopumppaamo (Loimijoen länsipuolella puhdistamon kohdalla) Esikäsittely porrasvälpällä (rakennettu v. 1995) Saostuskemikaalin (ferrosulfaatti) syöttö Ilmastus rengaskanavassa (tilavuus 250 m 3, kaksi ilmastusharjaa) Jälkiselkeytys (pinta-ala 35 m 2 ) Desinfioinnin kontaktiallas (tilavuus 6 m 3, desinfiointimahdollisuus tarvittaessa). Lietteenkäsittelyssä on seuraavat prosessiyksiköt:

7 7 Sakokaivolietteen vastaanottoallas (tilavuus 14 m 3 ) ei ole käytössä. Sakokaivolietteet viedään suoraan Vambio Oy:lle. Puhdistamolietteen varasto (tilavuus 20 m 3 ) toimii ylijäämälietteen sakeuttamona, Turvesuodatusaltaat (2 kpl, tilavuus 2 * 250 m 3 ) eivät ole enää käytössä, mutta ovat varalla tilapäisten lyhytaikaisten ongelmien varalle. Suotoveden pumppaamo. Puhdistamon esikäsittelyosa ja jälkiselkeytysallas ovat katettuja, lämpöeristettyjä ja varustetut sähkölämmityksellä. Rengaskanava on varustettu lämpöeristämättömällä katteella. Ylijäämäliete viedään sakeutuskaivosta suoraan Huittisten Pappilanniemen puhdistamolle jatkokäsittelyyn (linkokuivaus). Puhdistamon tulokuorma on kehittynyt vuosina seuraavasti: k.a Q m 3 /d ,7 BOD 7 kg/d ,3 P kg/d 0,7 0,7 0,7 0,7 N kg/d 4,6 4,5 4,4 4,5 Vuonna 2009 käsitelty vesimäärä oli lähes 50 % pienempi kuin vuonna 2008, muutos perustuu vuotovesimäärien vaihteluun ja kertoo viemäriverkoston erittäin huonosta kunnosta. Saavutetut puhdistustulokset Puhdistamon lähtevän veden pitoisuudet ja erotusasteet ovat olleet seuraavat: BOD 7 - ATU % mg/l 5,5 4,4 9,3 P % mg/l 0,35 0,41 1,0 N % mg/l kiintoaine % 92,7 88,2 84 mg/l 13 14,1 30 COD Cr % 85, mg/l 42 33,5 47 Kaikkia lupaehtoja ei saavutettu. Fosforipitoisuus, sekä fosfori- ja kiintoainereduktiot jäivät raja-arvoista. Muut tulokset olivat lupaehtoihin nähden hyväksyttäviä. Laihat tulovedet vaikeuttavat aika ajoin reduktiovaatimusten saavuttamista selvästi. Vuonna 2009 käsitelty jätevesimäärä oli lähes 50 % pienempi kuin 2008, muutos perustuu vuotovesimäärien vaihteluihin ja kertoo viemäriverkon erittäin huonosta kunnosta. Vuonna 2009 keskimääräi-

8 nen nitrifiointiaste oli 66 %, eli lupaehdoissa mainittu tavoitteellinen taso jäi saavuttamatta. Energian ja kemikaalien kulutus Puhdistamon sähkönkulutus oli vuonna 2009 noin 2,5 kwh/m 3. Energiaa tarvitaan lähinnä ilmastukseen ja pumppauksiin. Puhdistamolla käytettiin vuonna 2009 ferrosulfaattia fosforin saostamiseen noin 8845 kg eli 260 g/m 3 ja kalkkia 4370 kg. Päästöt ilmaan, liikenne, melu ja niiden vaikutukset Hakijan käsityksen mukaan jätevedenpuhdistamon toiminnasta ei aiheudu mainittavia päästöjä ilmaan eikä hajuhaittoja. Puhdistamoalueella hajua aiheutuu lähinnä lietteen poiskuljetuksesta. Puhdistamotoiminnasta ei aiheudu ympäristölle meluhaittaa tai tärinää. 8 Puhdistamoliete ja muut jätteet Puhdistamolle vastaanotettiin aiemmin haja-asutusalueiden sakokaivo- ja umpikaivolietteitä. Vuonna 2009 vastaanotettiin sakokaivolietettä 199 m 3 ja umpikaivolietettä 1322 m 3. Ylijäämäliettä kuljetettiin Pappilanniemen jätevedenpuhdistamolle vuonna m 3. Välpe- ja hiekkajäte toimitetaan kaatopaikkajätteenä Satakierto Oy:n jätteenkäsittelylaitokseen. Paras käyttökelpoinen tekniikka Jätevedenpuhdistamon toiminta, laitteistot, päästöt, melu ja sen torjunta sekä jätteiden käsittely huomioon ottaen voidaan arvioida puhdistamon toiminnan olevan parhaan käyttökelpoisen tekniikan mukaista. LAITOKSEN TOIMINNAN JA SEN VAIKUTUSTEN TARKKAILU Puhdistamon toimintaa tarkkaillaan Kokemäenjoen vesistön vesiensuojeluyhdistyksen vuonna 1984 tekemän ja Turun vesi- ja ympäristöpiirin hyväksymän tarkkailuohjelman mukaan. Puhdistamon tarkkailuohjelmaan on sittemmin tehty joitakin muutoksia. Tarkkailutiheys on neljä kertaa vuodessa. Loimijoen veden laatua seurataan yhteistarkkailuna. Tarkkailun piiriin kuuluu pääosa Loimijoen valuma-alueesta ja se käsittää kaikki Loimijoen pistemäiset jätevesikuormittajat. Vesistötarkkailuohjelma uusittiin loppuvuodesta 2000 ja se tuli voimaan vuoden 2001 alusta. Hämeen ympäristökeskus on hyväksynyt uuden vesistötarkkailuohjelman ja Lounais- Suomen ympäristökeskus

9 9 Vuonna 1999 on otettu käyttöön Loimijoen uusittu kalataloudellinen tarkkailuohjelma, jonka Varsinais-Suomen työvoima- ja elinkeinokeskuksen kalatalousyksikkö on hyväksynyt ja Hämeen työvoima- ja elinkeinokeskuksen kalatalousyksikkö POIKKEUKSELLISET TILANTEET JA NIIHIN VARAUTUMINEN Poikkeuksellisia tilanteita voivat olla jätevedenpumppaamoilla ja puhdistamolla mahdollisesti tapahtuvat ylivuodot tai ohijuoksutukset. Ohitus- ja ylivuototilanteet syntyvät yleensä vuoto- ja hulevesien aiheuttamista virtaamahuipuista sekä toisaalta jätevedenpumppaamoiden tai puhdistamon huolto- ja korjaustoimenpiteistä. Jätevedenpumppaamot on varustettu laittein, jotka rekisteröivät ylivuodon tai ohijuoksutuksen kestoajan summaavasti. Viemäriverkosta ei ole raportoitu ohijuoksutuksia tapahtuneeksi viime vuosina. ESITETYT MUUT TOIMENPITEET JA KORVAUKSET Hakijan ehdotus jäteveden käsittelyvaatimuksiksi Korvaukset Huittisten kaupunki hakee Vampulan puhdistamolle jatkolupaa nykyisin lupaehdoin, siihen asti kunnes Huittisten, Sastamalan ja Punkalaitumen jätevesien yhteiskäsittely toteutuu, eli suunnitelmien mukaan vuoteen 2015 mennessä. Hakija esittää, että hakemus lupamääräysten tarkistamisesta toimitetaan lupaviranomaiselle vuoden 2015 kesäkuun loppuun mennessä, mikäli Vampulan puhdistamon toiminta jatkuu vielä vuoden 2015 jälkeen. Purkuvesistön virtaama- ja kuormitusolosuhteet sekä tarkasteltavan pistekuormituksen vähäinen kuormitusosuus huomioon ottaen, hakija katsoo, että käsiteltyjen jätevesien vesistöön johtamisesta ei tulevaisuudessakaan arvioida aiheutuvan yksityiselle taholle korvattavaa haittaa. LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksen täydennykset Lupahakemusta on täydennetty Tarkastukset ja neuvottelut Huittisten jätevedenpuhdistamojen lupa-asioista on pidetty neuvottelu

10 10 Lupahakemuksesta tiedottaminen Etelä-Suomen aluehallintovirasto on kuuluttanut lupahakemuksesta ilmoitustaulullaan ja Huittisten kaupungin ilmoitustaululla välisen ajan sekä ilmoittanut kuulutuksesta Lauttakylä lehdessä. Hakemuksesta on annettu erikseen kirjallinen tieto tiedossa oleville asianosaisille. Asiakirjat ovat olleet kuulutusajan nähtävillä Huittisten kaupungin ympäristötoimessa osoitteessa Risto Rytin katu 36 ja Etelä- Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuu-alueen kirjaamossa. Lausunnot Hakemuksesta on pyydetty lausunnot Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen Ympäristö ja luonnonvarat vastuualueelta sekä Elinkeinot, työvoima, osaaminen ja kulttuuri vastuualueelta, Huittisten kaupunginhallitukselta sekä Huittisten kaupungin ympäristöviranomaiselta. Varsinais-Suomen Ely-keskuksen ympäristö- ja luonnonvarat vastuualue antoi asiasta seuraavan lausunnon: Huittinen, Punkalaidun ja Sastamala ovat sopineet jätevesien yhteiskäsittelystä jäsenkuntien omistukseen ostettavalla Huittisten kaupungin laajennettavalla puhdistamolla. Uusi puhdistamo otetaan tavoitteen mukaan käyttöön vuoden 2015 aikana. Lupahakemuksessa haetaan lupaa saada johtaa jätevedet Huittisten jätevedenpuhdistamosta Punkalaitumenjokeen ja Vampulan puhdistamosta Loimijokeen nykyisin lupaehdoin kunnes seudullinen yhteispuhdistamo on valmistunut. Huittisten jätevedenpuhdistamolla käsiteltiin jätevesiä vuonna 2009 keskimäärin 2190 m 3 /d ja Vampulan puhdistamolla 102 m 3 /d. Laitoksille johdetun orgaanisen kuormituksen perusteella Huittisten puhdistamon asukasvastineluku AVL oli vuonna 2009 noin ja Vampulan puhdistamon noin 220 (AVL = 70 gbod 7 /d). Huittisten puhdistamon piiriin on liittynyt noin 7000 asukasta. Selvästi korkeampi AVL johtuu laitokselle johdettavista elintarviketeollisuuden jätevesistä. Vampulan puhdistamo ei täyttänyt vuonna 2009 kaikkia lupamääräyksiä. Fosforin osalta sekä pitoisuus että reduktio jäivät saavuttamatta. Kiintoaineen osalta reduktiovaatimukseen ei päästy. Lisäksi ympäristöluvassa tavoitteeksi asetettu 85 %:n nitrifikaatioaste jäi saavuttamatta. Vampulan puhdistamon osalta ELY-keskuksen Y-vastuualue katsoo, että laitos voi toimia nykyisin lupaehdoin enintään saakka. Mikäli kunnat eivät vuoden 2013 loppuun mennessä pääse sopimukseen yhteispuhdistuksesta ja siirtoviemäreistä, tulee Vampulan puhdistamolle hakea ympäristölupaa viimeistään Hakija on esittänyt, että lupa mahdollistaisi myös Huittisten Vampulan taajaman ja Punkalaitumen kunnan jätevesien käsittelyn nykyisellä Huittisten

11 puhdistamolla. ELY-keskuksen Y-vastuualue katsoo, että Vampulan ja Punkalaitumen puhdistamojen jätevedet eivät merkittävästi lisäisi Huittisten puhdistamon kuormitusta. Huittisten puhdistamon hyvästä puhdistustuloksesta johtuen jätevesien käsittelyn keskittäminen todennäköisesti vähentäisi vesistöön kohdistuvaa kokonaiskuormitusta. Toimenpiteillä olisi positiivinen vaikutus Punkalaitumenjoen ja Loimijoen tilaan erityisesti puhdistamojen alapuolella. Nykytilanteessa Vampulan ja Punkalaitumen puhdistamojen jätevedet puretaan Loimijoen vesistöön Huittisten puhdistamon yläpuolelle, joten toiminta ei lisäisi jätevesikuormitusta myöskään Huittisten puhdistamon alapuolella. Varsinais-Suomen Ely-keskuksen kalatalouspalvelut-ryhmä toteaa, ettei sillä ole lausuttavaa asiaan tässä vaiheessa, vaan se lausuu asiasta kun yhteispuhdistamoa koskeva hanke tulee käsiteltäväksi. Huittisten kaupunginhallitus antoi asiasta seuraavan lausunnon: Huittisten Vampulan jätevedenpuhdistamo sijaitsee Tamareen kylässä Puhdistamo nimisellä tilalla, kt , osoitteessa Ahontie 130. Tilan pinta-ala on 9340 m 2. Alueella ei ole asemakaavaa. Satakunnan seutukaavassa 5 rakennuspaikka on merkitty kohdemerkinnällä ET-2 jätevedenpuhdistamo ja se kuuluu kulttuurihistoriallisesti arvokkaaseen alueeseen, kh. Satakunnan vahvistettavana olevassa maakuntakaavassa alue kuuluu maakunnallisesti merkittävään kulttuuriympäristöön, kh2. Huittisten molempien puhdistamojen sijainti on voimassa olevien kaavojen mukainen. Vahvistettavana olevassa Satakunnan maakuntakaavassa Huittisten jätevedenpuhdistamon sijainti on asemakaavan ja yleiskaavaehdotuksen mukainen. Huittisten Vampulan jäteveden puhdistamoa kaavaan ei ole merkitty, koska maakuntakaavassa osoitetaan vain seudullisesti merkittäviä toimintoja. Käynnissä olevissa yleis- ja maakuntakaavahankkeissa on huomioitu Huittisten jätevedenpuhdistamon sijainti, seudullinen merkitys ja siirtoviemärien tarve. Huittisten Ympäristö- ja rakennuslautakunta antoi Huittisten kaupungin ja Huittisten Vampulan jätevedenpuhdistamojen ympäristöluvan tarkistamista koskevista hakemuksista seuraavan lausunnon: Vampulan puhdistamon toiminnan jatkaminen ei teknisesti, taloudellisesti tai vesiensuojelullisesti ole tarkoituksenmukaista. Vampulan taajaman jätevedet tulee johtaa Huittisten jätevedenpuhdistamolle vuoden 2015 loppuun mennessä, johon asti myös nykyiset lupaehdot tulee säilyttää. Vampulan puhdistamon toimintaedellytyksistä tulee kuitenkin siirtymäaikana huolehtia paitsi hakemuksessa esitetyillä tavoilla myös viemäriverkostoa saneeraamalla, sekaviemäröintiä ja vuotovesiä vähentämällä. Huittisten, Punkalaitumen ja Sastamalan yhteispuhdistamo on hakemuksessa arvioitu otettavan käyttöön vuonna 2015, mutta lupaviranomaisen on huomioitava luvan voimassaolon jatkamisen edellytykset myös hankkeen viivästyessä. 11

12 12 Loimijoki on edelleen runsaasti hajakuormitettu, eikä sen kuormitukseen ja vesistön tilaan ole hyvin toimivien puhdistamojen aiheuttamalla pistekuormituksella oleellista merkitystä. Mainitut asiat huomioiden lautakunta katsoo, että puhdistamoiden toimintaa voidaan jatkaa hakemuksen mukaisesti niiden nykyisillä lupaehdoilla. Muistutukset ja mielipiteet Tiedossa oleville asianosaisille on varattu tilaisuus ympäristönsuojelulain 37 :n mukaisesti tehdä muistutuksia lupa-asiaa koskien. Muille on varattu tilaisuus mielipiteen ilmaisuun. Asiasta ei toimitettu muistutuksia tai mielipiteitä. Hakijan kuuleminen ja vastine Hakija on toimittanut aluehallintovirastolle vastineen lausuntojen johdosta. Vastineessa se toteaa että sillä ei ole lausuttavaa annetuista lausunnoista. ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Ratkaisu Etelä-Suomen aluehallintovirasto tarkistaa Lounais-Suomen ympäristökeskuksen Vampulan kunnan (nykyisin Huittisten kaupunki) jätevedenpuhdistamon toiminnalle antaman ympäristölupapäätöksen nro 49/YLO lupamääräykset. Toimintaa koskevat tarkistetut lupamääräykset kuuluvat kokonaisuudessaan seuraavasti: Lupamääräykset Jätevesien johtaminen 1 Huittisten kaupungin Vampulan jätevedenpuhdistamon käsitellyt jätevedet saa edelleen johtaa purkuputkella nykyiselle purkupaikalle Loimijokeen. Jäteveden käsittely ja päästöt vesistöön 2 Jätevedet on käsiteltävä niin, että vesistöön johdettavan jäteveden biologisen hapen kulutuksen (BOD 7 ATU ) arvo on enintään 15 mg O 2 /l, kemiallisen hapen kulutuksen (COD Cr ) arvo enintään 125 mg O 2 /l, kiintoainepitoisuus enintään 35 mg/l ja kokonaisfosforipitoisuus enintään 0,8 mg P/l. Poistotehojentehojen tulee olla BOD 7 ATU :n, kiintoaineen ja kokonaisfosforin osalta vähintään 90 % sekä COD Cr :n osalta vähintään 75 %. Edellä mainitut arvot lasketaan vuosikeskiarvoina mahdolliset ohijuoksutukset, ylivuodot ja poikkeustilanteet mukaan lukien.

13 Jäteveden käsittelyn tavoitteena on lisäksi ammoniumtypen osalta vähintään 85 %:n nitrifikaatioaste vuosikeskiarvona laskettuna. Jäteveden käsittelyn tulee täyttää pitoisuuden ja poistotehon osalta myös yhdyskuntajätevesistä annetun valtioneuvoston asetuksen (888/2006) vaatimukset määriteltynä siten, kuin asetuksessa ja tarkkailumääräyksissä on edellytetty. 3 Vesistöön johdettava jätevesi ei saa sisältää valtioneuvoston asetuksen 1022/2006 liitteen 1 A kohdassa tarkoitettuja vesiympäristölle vaarallisia aineita eikä liitteen 1 B kohdassa tarkoitettuja vesiympäristölle haitallisia aineita pitoisuuksina, jotka ylittyvät mainitussa kohdassa tarkoitetut raja-arvot eikä muitakaan vesiympäristölle haitallisia aineita sellaisina pitoisuuksina, että niistä voi aiheutua vesistön pilaantumista. Melu 4 Melutaso eniten melulle altistuvien kohteiden piha-alueilla ei saa ylittää melun A-painotettua ekvivalenttitasoa (LAeq) 55 db päivällä (kello 7-22) eikä 50 db yöllä (kello 22-7). Melun ollessa luonteeltaan iskumaista tai kapeakaistaista, mittaustulokseen lisätään 5 db ennen sen vertaamista sallittuun melutasoon. Mikäli melutaso ylittyy, tulee toiminnanharjoittajan ryhtyä toimenpiteisiin meluhaitan vähentämiseksi. 13 Viemärilaitoksen ja puhdistamon käyttö ja hoito 5 Laitoksen ympäristönsuojelutoimia on ylläpidettävä ja edistettävä niin, ettei sen toiminnasta aiheutuva melu, päästöt ilmaan tai maaperään tai vesiin tai muu syy aiheuta joko välittömästi tai välillisesti vaaraa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle tai muuta ympäristön vahingollista muuttumista tai ympäristön roskaantumista tai yleistä viihtyvyyden alenemista toiminnan vaikutuspiirissä oleville. 6 Jätevedenpuhdistamoa ja koko viemärilaitosta on hoidettava siten, että jätevesien puhdistuksessa saavutetaan mahdollisimman hyvä tulos. Kaikki puhdistamon piirissä olevan viemärilaitoksen toiminta-alueella muodostuvat jätevedet, joiden käsittely yhdessä talousjäteveden kanssa on tarkoituksenmukaista, on pyrittävä johtamaan puhdistamolle. 7 Jätevedet on käsiteltävä niin, ettei jätevedestä aiheudu terveydellistä haittaa. 8 Puhdistamon toiminnasta ja hoidosta vastaavalla hoitajalla tulee olla riittävä asiantuntemus ja koulutus puhdistamon käyttö- ja hoitotoimenpiteistä. 9 Toiminnanharjoittaja on vastuussa jäteveden johtamisesta aiheutuvasta vahingosta.

14 14 10 Viemäriverkostoon joutuvien hulevesien ja vuotovesien määrä tulee rajoittaa mahdollisimman vähäiseksi. Selvitys tehdyistä ja tehtävistä toimenpiteistä hulevesien vähentämiseksi on toimitettava vuosittain vuosiyhteenvedon toimittamisen yhteydessä Varsinais-Suomen ELY-keskukseen. Saneeraustoimenpiteiden tavoitteena tulee olla maksimivuotovesikertoimen pudottaminen alle 2,0. Puhdistamon piirissä olevan viemäriverkoston ohitus- ja ylivuotokohdissa on oltava vähintään sellaiset laitteet, jotka rekisteröivät ohijuoksutuksen ja ylivuodon kestoajan summaavasti. 11 Toiminnanharjoittajan on osaltaan huolehdittava siitä, että viemäriverkostoon johdettavat teollisuus- ja muut tavanomaisesta poikkeavat jätevedet esikäsitellään ennen viemäriin johtamista riittävästi ja asiantuntevasti jotta vedet eivät haittaa jätevedenpuhdistamon toimintaa, purkuvesistöä tai lietteen hyötykäyttöä. Niiden johtamiselle tulee teollisuuslaitoksen tarvittaessa hakea ympäristölupa. Talousjätevedestä poikkeavien jätevesien ja lietteiden johtamisessa viemäriverkostoon ja toimittamisessa puhdistamolle on otettava huomioon ympäristönsuojeluasetuksen 3 ja 36 :n sekä vesiympäristölle vaarallisista ja haitallisista aineista annetun valtioneuvoston asetuksen (1022/2006) määräykset. Laitokset, joista jätevesiin saattaa joutua öljyä, rasvaa tai muita puhdistamon tai viemäriverkoston toiminnalle haitallisia aineita, tulee varustaa riittävillä varolaitteilla tällaisten aineiden viemäriverkostoon pääsyn estämiseksi. Teollisuusjätevesisopimukset on lähetettävä tiedoksi Varsinais-Suomen ELY-keskukseen. Paras käyttökelpoinen tekniikka 12 Toiminnanharjoittajan on seurattava parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymistä. Parasta taloudellisesti käyttökelpoista tekniikkaa on hyödynnettävä kaikissa laitoksen toiminnoissa niin, että päästöt ja laitoksen ympäristövaikutukset ovat mahdollisimman vähäisiä sekä jätevedenpuhdistus mahdollisimman tehokasta. Puhdistamolietteen ja muiden jätteiden käsittely ja hyödyntäminen 13 Puhdistamolla syntyvä liete turvesuodatusaltaista poistettava liete mukaan lukien on toimitettava käsiteltäväksi laitokseen, jonka ympäristönsuojelulain mukaisessa luvassa on hyväksytty tällaisen jätteen vastaanotto ja käsittely. Menettelystä on toimitettava Varsinais-Suomen ELY-keskukselle ja Huittisten kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle niiden tarpeellisiksi katsomat tiedot. Jäteveden esikäsittelyssä muodostuva välppäys- ja hiekanerotusjäte on toimitettava kaatopaikalle. 14 Laitoksella on kaikin tavoin pyrittävä vähentämään jätteiden muodostumista ja kaikki teknisesti ja taloudellisesti hyödynnettävissä olevat jätteet on laji-

15 teltava ja toimitettava hyötykäyttöön. Ongelmajätteet on toimitettava käsiteltäviksi laitokseen, jolla on ympäristölupa ongelmajätteiden käsittelyyn. Häiriötilanteet ja muut poikkeukselliset tilanteet 15 Toiminnanharjoittajan on välittömästi ilmoitettava Varsinais-Suomen ELYkeskukseen ja Huittisten kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle, jos puhdistamosta tai viemäriverkosta on joutunut tai uhkaa joutua vesistöön tai maaperään laadultaan, määrältään tai muilta haitallisilta ominaisuuksiltaan merkittävästi normaalista poikkeavaa vettä tai ainetta. Toiminnanharjoittajan on välittömästi ryhdyttävä toimenpiteisiin haittojen poistamiseksi ja tapahtuman toistumisen estämiseksi. Toiminnan lopettamiseen tai muuttamiseen liittyvät määräykset 16 Puhdistamon toiminnan lopettamisesta on esitettävä suunnitelma Varsinais- Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle vähintään kolme kuukautta ennen toiminnan lopettamista. Suunnitelmassa on esitettävä toimenpiteet puhdistamolla olevien lietteiden ja muiden jätteiden sekä kemikaalien poistamisesta laitokselta, puhdistamoalueen siivoamisesta, puhdistamon rakenteiden mahdollisesta purkamisesta tai muuttamisesta toteutusaikatauluineen, puhdistamoalueen maaperän mahdollisen pilaantumisen selvittämisestä ja tarvittaessa puhdistamisesta toteutusaikatauluineen sekä jätevesien vaikutustarkkailun jatkamisesta toiminnan päättymisen jälkeen. Mikäli valvontaviranomainen ei pidä suunnitelmassa esitettyjä toimenpiteitä riittävinä, suunnitelma on esitettävä Etelä-Suomen aluehallintovirastolle toiminnan lopettamiseen liittyvien määräysten antamista varten. Jos toiminnassa tapahtuu oleellisia muutoksia, niistä tulee ilmoittaa ennakolta Varsinais-Suomen ELY-keskukseen. Tarkkailu- ja raportointimääräykset Jätevedenpuhdistamon toimintaa, jätevesien määrää, laatua ja vaikutuksia vesistössä sekä muodostuvan lietteen määrää ja laatua on tarkkailtava Varsinais-Suomen ELY-keskuksen hyväksymällä tavalla. Vampulan jätevedenpuhdistamon käyttö-, päästö- ja vesistötarkkailu tulee tehdä toistaiseksi hakemuksessa esitetyllä tavalla. Lupapäätöksen mukaisesti tarkistettu tarkkailuohjelma on toimitettava tarkastettavaksi Varsinais- Suomen ELY-keskukselle ja tiedoksi Huittisten kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle kolmen kuukauden kuluessa päätöksen saatua lainvoiman. Tarkkailuohjelmia tarkistetaan tarvittaessa toiminnanharjoittajan tai tarkkailua tekevän konsultin esityksestä Varsinais-Suomen ELY-keskuksen hyväksymällä tavalla. Jätevesiä koskevien vaatimusten (määräys 2) tarkkailemiseksi on samoista kohdista kerättävä jätevesimäärään verrannolliset 24 tunnin kokoomanäyt-

16 teet puhdistamolle tulevasta ja puhdistamolta lähtevästä jätevedestä. Näytteet on otettava vähintään 4 kertaa vuodessa tasaisin väliajoin. Mittaukset, kalibroinnit, analysointi ja näytteenotot on suoritettava standardien (CEN, ISO, SFS tai muu vastaavan tasoinen kansallinen tai kansainvälinen yleisesti käytössä oleva standardi) mukaisesti tai muilla tarkoitukseen sopivilla yleisesti käytössä olevilla viranomaisten hyväksymillä menetelmillä sekä soveltuvin osin yhdyskuntajätevesistä annetun valtioneuvoston asetuksen (888/2006) mukaisesti ja puhdistamolietteen käytöstä maanviljelyksessä annetun valtioneuvoston päätöksen (282/1994) mukaisesti. Tarkkailuun on sisällytettävä soveltuvin osin vesiympäristölle vaarallisista ja haitallisista aineista annetun valtioneuvoston asetuksen (1022/2006) mukaisten aineiden seuranta. Käyttö- ja päästötarkkailuohjelmaa voidaan muuttaa Varsinais-Suomen ELY-keskuksen hyväksymällä tai tarpeelliseksi katsomalla tavalla, mikäli se luotettavan tuloksen saamiseksi, puhdistamon käytön ohjaamiseksi tai viemärilaitostoiminnan kehittämiseksi muilta osin on tarpeen. Tarkkailuohjelmaa voidaan muutoinkin tarkentaa ja muuttaa ELY-keskuksen hyväksymällä tavalla edellyttäen, että tämä ei heikennä tarkkailun luotettavuutta, kattavuutta tai lupamääräysten noudattamisen valvottavuutta. Lietteen toimituspaikat ja määrät tulee ilmoittaa valvontaviranomaisille vuosittain muun vuosiyhteenvedon yhteydessä. Laitoksen toiminnasta sekä valvonta- ja tarkkailutiedoista on laadittava valvontaviranomaisen edellyttämällä tavalla vuosiraportti, joka on toimitettava seuraavan vuoden helmikuun loppuun mennessä Varsinais-Suomen ELYkeskukselle ja Huittisten kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Vesistötarkkailua on suoritettava hyväksytyn tarkkailusuunnitelman mukaisesti Toiminnanharjoittajan on tarkkailtava jätevesiensä vaikutusta kala- ja rapukantoihin sekä kalastukseen ja ravustukseen Varsinais-Suomen ELYkeskuksen kalatalouspalvelut -ryhmän hyväksymällä tavalla. Tarkkailuohjelmaa voidaan tarvittaessa muuttaa hakijan esityksestä kalatalousviranomaisen hyväksymällä tavalla. Kalatalousmaksu 19 Toiminnanharjoittajan on maksettava Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle kalatalousmaksua vuosittain 200 euroa käytettäväksi jätevesistä johtuvien kalataloudellisten haittojen vähentämiseen jätevesien vaikutusalueella. Maksu on maksettava vuosittain tammikuun loppuun mennessä. Mikäli puhdistamon toiminta loppuu, tulee kalatalousmaksua maksaa vielä kahden vuoden ajan toiminnan loppumisen jälkeen. RATKAISUN PERUSTELUT

17 17 Lupaharkinnan perusteet ja luvan myöntämisen edellytykset Etelä-Suomen aluehallintovirasto katsoo, että ympäristölupapäätöksen lupamääräykset on tarpeen tarkistaa edellä olevalla tavalla, jotta Huittisten kaupungin Vampulan jätevedenpuhdistamon toiminta täyttää ympäristönsuojelulaissa ja jätelaissa sekä niiden nojalla annetuissa asetuksissa kyseessä olevalle toiminnalle asetetut vaatimukset sekä ne vaatimukset, jotka luonnonsuojelulaissa ja sen nojalla on säädetty. Puhdistamon mitoituksen mukainen asukasvastineluku on 600. Toiminta täyttää parhaan käyttökelpoisen tekniikan vaatimukset kyseisen kokoluokan puhdistamolle. Lupamääräysten mukaisesta toiminnasta ei aiheudu sellaista ennalta arvioitavissa olevaa vesistön pilaantumiseen liittyvää vahinkoa, josta tässä päätöksessä olisi määrättävä korvauksia. Ennakoimattomien vahinkojen varalta annetaan määräys. Lupamääräyskohtaiset perustelut Määräykset 1-3 Lupamääräykset 1 ja 2 ovat tarpeen, ettei toiminnasta aiheudu ympäristönsuojelulain 42 :ssä tarkoitettua terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa tai eräistä naapuruussuhteista annetun lain 17 :n 1 momentissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta. Jäteveden puhdistamiselle asetetut vaatimukset ovat tämän kokoluokan puhdistamoissa yleisesti käytettyjä ja hyväksyttyjä sekä vastaavat nykyisiä käsittelyvaatimuksia. Nyt lupapäätöksessä määrätty taso riittää takaamaan laitoksen hyvän ja vakaan toiminnan. Yhdyskuntajätevesiasetus (VNA 888/2006) edellyttää asettamaan jätevedelle COD Cr :n ja kiintoaineen enimmäisarvot ja/tai puhdistustehovaatimukset, jotka lasketaan vuosikeskiarvoina. Kokonaistypen poistovaatimuksen osalta typpeä on yhdyskuntajätevesiä koskevan valtioneuvoston asetuksen nro 888/2006 mukaisesti edellytettävä poistettavaksi yhdyskuntajätevesistä silloin, kun typpikuorman vähentämisellä voidaan parantaa vesien tilaa. Puhdistamon AVL on alle , joten sitä ei koske asetuksen vaatimukset typenpoistosta. Vaatimukset täyttävät Varsinais-Suomen vesienhoidon toimenpideohjelmassa Kokemäenjoen vesienhoitoalueelle vuosille asetetut tavoitteet. Määräyksissä on otettu huomioon puhdistamon toiminnan lyhyt loppuaika. Määräys 4.

18 Melua koskeva lupamääräys on tarpeen eräistä naapuruussuhteista annetun lain 17 :ssä tarkoitetun, naapureille aiheutuvan kohtuuttoman rasituksen välttämiseksi. Melutason raja-arvot lupamääräyksessä ovat melutason ohjearvoista annetun valtioneuvoston päätöksen 993/1992 mukaiset. (YSL 42, 43, NaapL 17, 18., VNp 993/1992) Määräykset 5, 6, 7 ja 8. Lupamääräykset ovat tarpeen, ettei toiminnasta aiheudu ympäristönsuojelulain 42 :ssä tarkoitettua terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa tai eräistä naapuruussuhteista annetun lain 17 :n 1 momentissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta. (YSL 42, 43, 45, JäteL 4, 6, NaapL 17 ) 18 Määräys 9. Lupamääräyksessä todetaan, että jätevesipäästöistä aiheutuvista vahingoista, joita lupaa myönnettäessä ei ole ennakoitu, voidaan vaatia korvausta luvanhaltijalta aluehallintovirastolle tehtävällä hakemuksella. Toiminnanharjoittaja vastaa aiheuttamisperiaatteen mukaisesti pilaantumisen vaaraa aiheuttavan toimintansa vaikutuksista. (YSL 72 ) Määräys 10. Hule- ja vuotovedet haittaavat puhdistamon toimintaa. Näiden määrän pienentämiseen on paneuduttava. Maksimi vuotovesikerroin lasketaan jakamalla vuoden kahdeksan peräkkäisen viikon suurimman virtaamajakson (yleensä keväällä lumien sulamisaikaan) keskimääräinen vuorokausivirtaama (m 3 /d) vuoden neljän peräkkäisen viikon pienimmän virtaamajakson (yleensä talvella) keskimääräisellä vuorokausivirtaamalla. Vampulan viemärilaitoksen toiminta-alueen jätevesiverkosto on huonossa kunnossa. Runsaat hulevedet vaikeuttavat osaltaan jätevesien käsittelyä sen jälkeenkin, kun jätevedet johdetaan saneeratulle Pappilanniemen jätevedenpuhdistamolle. (YSL 43 ) Määräys 11. Teollisuuslaitosten jätevesistä ei saa aiheutua haittaa puhdistamon toiminnalle tai lietteen hyötykäytölle. (YSL 47, YSA 36, VNp 363/1994) Määräys 12. Toiminnanharjoittajan selvilläolovelvollisuuteen kuuluu parhaan käyttökelpoisen tekniikan seuraaminen. Ympäristönsuojelutoimien tehokkuuden varmistamiseksi edellytetään jatkuvaa haittojen minimointia (YSL 4, 5, 42, 43, YSA 37, JL 6, 51 ) Määräykset 13 ja 14. Lupamääräykset on annettu jätteistä ja jätehuollosta annettujen säädösten noudattamiseksi. (YSL 42, 43, 45, JäteA 8 VNp 282/94 JäteL 4, 6, 7, 12, 15 ) Määräys 15.

19 Lupamääräykset ovat tarpeen häiriö- ja poikkeustilanteissa. Puhdistamon ajo-ohje on tarpeen vakituisen puhdistamonhoitajan ollessa poissa esim. lomalla. (YSL 7, 43, 46, 76 ) Määräys 16. Lupamääräys on annettu toiminnan lopettamisen varalta. Toiminnan olennainen muutos siten, että puhdistamon asukasvastineluku ylittyy, aiheuttaa uuden ympäristöluvan hakemisen tarpeen. (YSL 43, 90 ) Määräykset 17 ja 18. Lupamääräykset ovat tarpeen, jotta valvontaviranomaiset voivat seurata jätevesien käsittelyn asianmukaisuutta, käsittelytuloksia, lupamääräysten noudattamista, jätevesien johtamisen vesistövaikutuksia ja jätevesien vaikutusta kalastoon sekä saada valvontaa varten tarpeellisia tietoja. Toiminnanharjoittajalla on myös selvilläolo- ja kirjanpitovelvollisuus jätteistään. (JäteL 51, 52, YSL 46 ) Toiminnanharjoittajan tulee noudattaa nykyistä, hakemuksessa ollutta tarkkailuohjelmaa. Tarkkailun suorittajan tulee olla julkisen valvonnan alainen vesientutkimuslaitos. Määräys 19. Lupamääräyksellä kompensoidaan jätevesien kalastukselle aiheuttamia vahinkoja ja haittoja. Aluehallintovirasto arvioi, että jäteveden vesistöön johtamisesta kalastolle ja kalastukselle aiheutuvat menetykset tulevat hyvitetyiksi määräysten 19. kohdan mukaisella kalatalousmaksulla. Kalatalousmaksun suuruus on likipitäen samansuuruinen kuin edellisessä lupapäätöksessä. (YSL 44 ) 19 VASTAUS LAUSUNNOISSA ESITETTYIHIN YKSILÖITYIHIN VAATIMUKSIIN Viranomaisten lausunnoissa esitetyt vaatimukset on otettu huomioon ratkaisusta ja perusteluista ilmenevällä tavalla. LUVAN VOIMASSAOLO, LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN JA KORVATTAVAT PÄÄTÖK- SET Luvan voimassaolo Lupa on voimassa toistaiseksi. Toiminnan olennaiseen laajentamiseen tai muuttamiseen on oltava lupa. Lupamääräysten tarkistaminen

20 Korvattavat päätökset Mikäli jätevesiä johdetaan Vampulan jätevedenpuhdistamosta Loimijokeen vielä vuoden 2015 aikana tai jälkeen tulee toiminnanharjoittajan mennessä tehdä uusi hakemus lupamääräysten tarkistamiseksi. Hakemukseen on liitettävä yhteenveto tehdyistä käyttö-, päästö- ja vaikutustarkkailuista ja niiden tuloksista, selvitys parhaan käyttökelpoisen tekniikan soveltamisesta toiminnassa sekä soveltuvin osin muut ympäristönsuojeluasetuksen 8 12 :ssä mainitut selvitykset. Mikäli hakemus lupamääräysten tarkistamisesta tehdään asetetussa määräajassa, on puhdistamon ympäristölupa voimassa siihen saakka, kunnes uudesta hakemuksesta saadaan lainvoimainen päätös. Tämä päätös korvaa seuraavan päätöksen: Lounais-Suomen ympäristökeskuksen päätös , jossa se on myöntänyt Vampulan kunnalle (nykyisin Huittisten kaupunki) ympäristöluvan Vampulan jätevedenpuhdistamon toiminnalle sekä käsiteltyjen jätevesien johtamiselle purkuputkella Loimijokeen puhdistamon kohdalla. Maininta lupaa ankaramman asetuksen noudattamisesta Jos asetuksella annetaan ympäristönsuojelulain tai jätelain nojalla jo myönnetyn luvan määräystä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava. 20 SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 4-8, 42 46, 55 56, 72, 76, 90 Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) 19, 30, 36 Jätelaki (1072/1993) 4, 6, 15, 19, Jäteasetus (1390/1993) 8 VesiL 10 luku 6, 9 Laki eräistä naapuruussuhteista (26/1920) 17, 18 Valtioneuvoston asetus yhdyskuntajätevesistä (888/2006) Valtioneuvoston asetus vesiympäristölle vaarallisista ja haitallisista aineista (1022/2006) Valtioneuvoston päätös puhdistamolietteen käytöstä maanviljelyksessä (282/1994) Valtioneuvoston päätös melutason ohjearvoista (993/1992) Laki valtion maksuperustelain muuttamisesta (961/1998) Asetus aluehallintoviraston maksuista (VNA 1145/2009)

21 21 KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Tämän ympäristöluvan käsittelymaksu on 1740 euroa. Ympäristönsuojelulain 105 :n mukaan lupahakemuksen käsittelystä peritään maksu, jonka suuruutta määrättäessä noudatetaan, mitä valtion maksuperustelaissa (150/1992) ja sen nojalla annettavassa valtioneuvoston asetuksessa tai ympäristöministeriön asetuksessa säädetään. Aluehallintoviraston maksuista annetun valtioneuvoston asetuksen (1145/2009) liitteen mukaan puhdistamon, joka on tarkoitettu asukasvastineluvultaan henkilön asumisjätevesien käsittelemiseen, lupahakemuksen käsittelystä perittävä maksu on 3480 euroa. Lupamääräysten tarkistamista (ympäristönsuojelulain 55 :n 2 momentti) koskevan hakemuksen käsittelystä peritään maksu, jonka suuruus on 50 % taulukon mukaisesta maksusta. LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Huittisten kaupunki Risto Rytin katu Huittinen Jäljennös päätöksestä Ilmoitus päätöksestä Huittisten kaupunki Huittisten ympäristö- ja rakennus lautakunta Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus / Ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue (sähköisesti) Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus / Kalatalouspalvelut -ryhmä (sähköisesti) Asianosaisille listan dpoesavi mukaan. Ilmoittaminen ilmoitustauluilla ja lehdissä Tieto päätöksestä julkaistaan Etelä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen ja Huittisten kaupungin virallisella ilmoitustaululla sekä Lauttakylä lehdessä.

22 22 MUUTOKSENHAKU Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Liite Valitusosoitus Risto Lehtoranta Kari Ratilainen

23 Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Risto Lehtoranta. Asian on esitellyt ympäristöylitarkastaja Kari Ratilainen. (KR/sv) 23

24 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet LIITE Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (faxilla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Etelä-Suomen aluehallintovirastolle Etelä-Suomen aluehallintoviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Etelä-Suomen aluehallintovirastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, faxina tai sähköpostilla. Sähköisesti (faxina tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: Ratapihantie 9, Helsinki postiosoite: PL 110, Helsinki puhelin: (vaihde) fax: sähköposti: ymparistoluvat.etela@avi.fi aukioloaika: klo Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.