Päästökauppa selkokielellä

Transkriptio

1 Päästökauppa selkokielellä Päästökaupan alkeisoppimäärä Ilmastoslangia suomentamassa Karoliina Anttonen, TEM ja Kati Ruohomäki, EK

2 Minkälaisia kasvihuonekaasujen vähennystavoitteita on EU:ssa ja Suomessa? Miten päästökaupalla vähennetään kasvihuonekaasuja? Ketä päästökauppa koskee? Mistä päästöoikeuksia saa? Miten edetään jatkossa?

3 EU:n päästövähennystavoitteet vuodelle 2020 Päästövähennystavoite -20 % vuoden 1990 tasosta eli -14 % vuoden 2005 tasosta Päästökauppasektori tavoite -21 % v tasosta Muut sektorit (mm. liikenne, maatalous, jätehuolto) tavoite -10 % 2005 tasosta Jäsenmaakohtaiset tavoitteet Lähde: TEM Suomi -16 %

4 EU:n päästövähennystavoitteet vuodelle 2030 Päästövähennystavoite -40 % vuoden 1990 tasosta (energia- ja ilmastopolitiikan kehikkoon palataan Pariisin neuvottelujen jälkeen) Päästökauppasektori tavoite -43 % v tasosta Muut sektorit (mm. liikenne, maatalous, jätehuolto) tavoite -30 % 2005 tasosta Jäsenmaakohtaiset tavoitteet Lähde: TEM Suomi -X %

5 Kuka on päästökaupassa ja kuka ei? EU-laajuisessa päästökaupassa mukana: Yli 20 MW:n energiatuotantolaitokset Suomessa järjestelmään kuuluu myös 20 MW tai sitä pienempiä kaukolämpölaitoksia Suuret teollisuuslaitokset metallinjalostuksessa, kemianteollisuudessa, massaja paperiteollisuudessa, sementti- ja kalkkiteollisuudessa, elintarviketeollisuudessa Päästökaupan ulkopuolella päästöjen vähentäminen joka maan omalla vastuulla: Liikenne Maatalous Rakennusten erillislämmitys, lähinnä öljylämmitys Jätteiden käsittely Tietyt teollisuuskaasut

6 EU:n kasvihuonekaasupäästöt ja ilmaisjako Milj. t CO2-eq. Ilmaisjako Lähde: European Environment Agency, 2015 Päästöt

7 Päästökatto ohjaa 21 % vähennystavoitteeseen Aloituspiste v (päästökatto milj. t) Lineaarinen vähennyskerroin -1,74 % vuodessa HUUTOKAUPATTAVA OSUUS Vuonna % (päästökatto milj. t) ILMAISEKSI JAETTAVA OSUUS UUSILLE VARATTU OSUUS Lähde: TEM

8 Mistä päästöoikeuksia saa? 1) Sähkön tuottajat: * Ostavat kaikki päästöoikeutensa huutokaupasta tai jälkimarkkinoilta 2) Teollisuus ja kaukolämmön tuotanto: * Vuonna 2013: ostettava 20 % laskennallisesta tarpeesta * Vuonna 2020: ostettava 70 % laskennallisesta tarpeesta * Ilmaisjakoon vaikuttaa myös toiminnan hiilidioksiditehokkuus 3) Teollisuus, jossa hiilivuotoriski: * Paljon energiaa käyttävä teollisuus, joka kohtaa globaalin kilpailun (eli kärsii eniten kilpailuhaittaa EU:n muita tiukemmista pelisäännöistä) * 100 % päästöoikeuksista ilmaiseksi laskennallisesta tarpeesta * Ilmaisjakoon vaikuttaa myös toiminnan hiilidioksiditehokkuus

9 Päästöoikeuden hinta seuraa talouden kehitystä Päästöoikeuden Spot-hinta, euroa/co2-tonni Lähde: Point Carbon,

10 Ilmastotavoitteen vaikutus Päästötavoitteet kiristyvät, päästöoikeuksien määrä vähenee Päästöoikeuksien kustannukset kasvavat Sähkötuottajat Päästöoikeuksien hinta nousee Päästöoikeuksien kustannukset kasvavat Teollisuus ja kaukolämpö (Valtaosa päästöoikeuksista ilmaiseksi) Energiavaltainen teollisuus, joka toimii globaaleilla markkinoilla Sähkön hinta nousee (Myös päästöttömän sähkön hinta nousee, sillä hinta määräytyy pörssissä hiilisähkön mukaan) Päästökaupan epäsuorat kustannukset nousevat = KOMPENSAATIO- TARVE Päästöttömän sähköntuotannon kannattavuus paranee

11 Markkinavakausvaranto Päästöoikeuksien ylijäämä Ylijäämä = Yli 833 milj. Päästöoikeuksia siirretään varantoon 12 % ylijäämästä, vähintään 100 milj. erissä Ylijäämä = alle 400 milj. Tavoiteltu vaihteluväli, jolloin ei toimenpiteitä Päästöoikeuksia palautetaan markkinoille, vähintään 100 milj. erissä

12 Hiilen hinnoittelu maailmalla Lähde: Maailman pankki

13 Kiitos! Karoliina Anttonen Vanhempi hallitussihteeri, ilmastopolitiikka ja päästökauppa Työ- ja elinkeinoministeriö TEM Puh Kati Ruohomäki Asiantuntija, ilmasto, energia ja materiaalitehokkuus Elinkeinoelämän keskusliitto EK Puh