Taksauudistus PKS- Pekka Ikonen/ Jukka Anttila/ Jyrki Vättö/ Veli Keski-kohtamäki 2015

Transkriptio

1 Taksauudistus 2016 PKS- Pekka Ikonen/ Jukka Anttila/ Jyrki Vättö/ Veli Keski-kohtamäki 2015

2 ESPOO, HELSINKI, KAUNIAINEN JA VANTAA OVAT YHDESSÄ KEHITELLEET YHTEISTÄ TAKSAUUDISTUSTA VUOSIEN AIKANA, PKS-YHTEISTYÖN YHTEYDESSÄ TYÖRYHMÄ ON KOKOONTUNUT SÄÄNNÖLLISESTI JA KÄYNYT TUTUSTUMASSA mm. TURUSSA, TAMPEREELLA JA LAPPEENRANNASSA. HELSINKI UUDISTI TAKSAKÄYTÄNTÖNSÄ ALKAEN. VANTAA UUDISTAA KAUNIAINEN?.?.2016 UUDISTUS PERUSTUU KUNTALIITON TEKEMÄÄN TAKSAMALLIIN JA LAKIIN. 2

3 ESPOON LÄHTÖKOHTA: TEKNISESTÄ KESKUKSESTA (KUNTATEKNIIKAN KESKUS 2016) HAETAAN JA MYÖNNETÄÄN VUOSITTAIN 1000 KAIVU-LUPAA 100 AITAUS- LUPAA 400 SIJOITUS- LUPAA 300 LIIKENNEJÄR- JESTELYLUPAA MAINOSTA OPASTETTA 3

4 ESPOON LÄHTÖKOHTA: TEKNISESTÄ KESKUKSESTA (KUNTATEKNIIKAN KESKUS 2016) HAETAAN JA MYÖNNETÄÄN VUOSITTAIN 1000 KAIVU-LUPAA 100 AITAUS- LUPAA 400 SIJOITUS- LUPAA 300 LIIKENNEJÄRJ -ESTELYLUPAA MAINOSTA OPASTETTA EUROA 4

5 ESPOOSSA TEHDYT, VOIMASSA OLEVAT TAKSAPÄÄTÖKSET: KATU JA MUILLA YLEISILLÄ ALUEILLA TEHTÄVISTÄ TÖISTÄ PERITTÄVÄT MAKSUT Tekninen lautakunta * Otettiin taksa käyttöön 2007 KATU JA MUILLA YLEISILLÄ ALUEILLA TEHTÄVISTÄ TÖISTÄ PERITTÄVÄT MAKSUT Kaupungin hallitus * Tarkistettiin vastaamaan kustannuksia ( voimaan) KATU JA MUILLA YLEISILLÄ ALUEILLA TEHTÄVISTÄ TÖISTÄ PERITTÄVÄT MAKSUT Tekninen lautakunta * Pääkaupunkiseudullisesti yhteinen taksarakenne muutos 5

6 ILMOITUKSEN KÄSITTELY- JA VALVONTAMAKSUT ALKAEN Käsittelymaksu muodostuu asiakaspalvelupisteessä ja alueiden käyttöyksikössä tehdystä lupien valmistelutyöstä Hintaan on sisällytetty työ, tarvikkeet, ulkopuoliset maksut ja muut asiaan liittyvät kiinteät kulut Valvontamaksu muodostuu katutarkastajan tms. henkilön tekemistä tarkastuskäynneistä ko. kohteessa Hintaan on sisällytetty tarkastajan tekemät valmistelut, dokumentit ja korkeintaan kolme valvontakäyntiä Jos työ ei vaadi tarkastuksia maastossa, niin peritään ilmoituksen käsittelymaksu Jos työ vaatii tarkastuksia maastossa, niin peritään käsittely ja valvontamaksu Molempia (60 ja 180 ) ei veloiteta samasta kohteesta Pyritään vähintään kahteen maastokäyntiin (aloitus ja lopetus), mutta varaudutaan myös työnaikaiseen (kolmas) Ilmoituksen käsittely- ja työn valvontamaksuperitään alueenkäyttömaksun lisäksi. [ ] Helsinki Espoo Kauniainen Vantaa Ilmoituksen käsittelymaksu 60,00 60,00 60,00 60,00 Työn käsittely- ja valvontamaksu 180,00 180,00 180,00 180,00 6

7 ILMOITUSTEN KÄSITTELY- JA VALVONTAMAKSUVERTAILUA SUOMESSA KÄSITTELYMAKSUT [euroa] HELSINKI ESPOO KAUNIAINEN VANTAA JYVÄSKYLÄ TURKU OULU TAMPERE 60,00 60,00 60,00 60,00 82,00 Sisältyy tarkastusmaksuun VALVONTAMAKSUT [euroa] 180,00 180,00 180,00 180, , , ,00 Sisältyy tarkastusmaksuun 150,00 I,II 136,00 III 68,00 I 100,00 II 60,00 III 30,00 kuuluu 2-4 tarkastusta. Seuraavista veloitetaan 50,00 7

8 ALUEENKÄYTTÖMAKSUT ALKAEN Tilapäisistä töistä peritään alueenkäyttömaksu yleisellä alueella tehtävästä työs Tilapäisiksi töiksi luokitellaan esimerkiksi nostotyöt, siirtolavapaikat, muuttotyöt, kuvaukset yms. Koko / Haitta Maksuluokka 1 [ /päivä] Maksuluokka 2 [ /päivä] Maksuluokka 3 [ /päivä] Hel Esp Kau* Van Hel Esp Kau* Van Hel Esp Kau* Van alkavalta 15 m 2 6,00 4,00 ** 4,00 3,00 2,00 ** 2,00 1,30 1,00 ** 1,00 * Kauniaisissa tilapäisistä alueenkäytöistä vastaa maankäyttöyksikkö x /m 2 /viikko ESIMERKKI: Huoltoliike tuo siirtolavan kahdeksi viikoksi (14 vrk) Sunantien (maksuluokka 2) varteen. LASKUTUS: Lava vie tilaa n. 15 m 2. Lavasta laskutetaan 14*2,00 euroa. Laskuun lisätään ilmoituksen käsittelymaksu 60,00 euroa. Esimerkkitapauksessa siirtolavan alueenkäyttömaksu ko. ajalta on yhteensä 88,00 euroa. 8

9 ALUEENKÄYTTÖMAKSUT KAIVUTÖISSÄ ALKAEN Kaivutöistäperitään alueenkäyttömaksu yleisellä alueella tehtävästä työstä. Kaivutöiksi luokitellaan kaikki sellaiset työt, joissa selvästi rikotaan katu- tai viheralueiden pintarakenteita. Koko / Haitta Maksuluokka 1 Maksuluokka 2 Maksuluokka 3 [ /päivä] [ /päivä] [ /päivä] Hel Esp* Kau* Van Hel Esp* Kau* Van Hel Esp* Kau* Van alle 60 m 2 50,00 30,00 30,00 30,00 25,00 15,00 15,00 15,00 12,50 7,50 7,50 7,50 60m 2 120m 2 65,00 45,00 45,00 45,00 32,50 22,50 22,50 22,50 16,25 11,25 11,25 11,25 yli 120 m 2 80,00 60,00 60,00 60,00 40,00 30,00 30,00 30,00 20,00 15,00 15,00 15,00 *Kauniaisten hinnat alustavia (ei vielä lautakuntakäsittelyssä vahvistettuja) ** Kauniaisen kaupunkirakenteen vuoksi maksuluokka 3:sta ei todennäköisesti toteuteta. ESIMERKKI: Teleoperaattori kaivaa Sunantiellä 50 metriä (yli 120 m 2 ) pitkän kaivannon johtojansa varten. Työ kestää kolme viikkoa (21 vrk) (maksuluokka 2). LASKUTUS: Kaivannon pinta-ala on noin 50m*3m => 150 m 2. Alueenkäytöstä laskutetaan 21*30,00 = 630 euroa. Laskuun lisätään käsittely- ja valvontamaksu 180,00 euroa, koska työ vaatii tarkastuskäyntejä. Kaivutyöstä aiheutuvat alueenkäyttömaksut käsittelyineen ja tarkastuksineen ovat yhteensä 810,00 euroa. 9

10 KAIVUTÖIDEN ALUEENKÄYTTÖMAKSUVERTAILU SUOMESSA KAIVUTYÖT (maksuluokka 1) [euroa / vuorokausi] HELSINKI ESPOO KAUNIAI VANTAA TURKU OULU TAMPERE alle 60 m2 50,00 30,00 30,00 30,00 20,00 7,60 20,00 60 m m 2 65,00 45,00 45,00 45,00 40,00 15,80 40,00 yli 120 m 2 (120 m m 2 ) yli 240 m 2 + [ /m 2 /vrk] 80,00 60,00 60,00 60,00 60,00 26,90 60, ,25 +0,

11 KAIVUTÖIDEN ALUEENKÄYTTÖMAKSUVERTAILU SUOMESSA KAIVUTYÖT (maksuluokka 2) [euroa/vuorokausi] HELSINKI ESPOO KAUNIAI VANTAA TURKU OULU TAMPERE alle 60 m2 25,00 15,00 15,00 15,00 10,00 5,80 15,00 60 m m 2 32,50 22,50 22,50 22,50 20,00 11,60 25,00 yli 120 m 2 (120 m m 2 ) yli 240 m 2 + [ /m 2 /vrk] 40,00 30,00 30,00 30,00 30,00 19,90 40, ,17 +0,

12 KAIVUTÖIDEN ALUEENKÄYTTÖMAKSUVERTAILU SUOMESSA KAIVUTYÖT (maksuluokka 3) [euroa/vuorokausi] HELSINKI ESPOO KAUNIAI VANTAA TURKU OULU TAMPERE alle 60 m2 12,50 7,50 7,50 7,50 5,00 3,80 10,00 60 m m 2 16,25 11,25 11,25 11,25 10,00 7,60 15,00 yli 120 m 2 (120 m m 2 ) yli 240 m 2 + [ /m 2 /vrk] 20,00 15,00 15,00 15,00 15,00 12,90 20, ,08 +0,

13 LAIMINLYÖNTIMAKSUT ALKAEN Jos ilmoitusta ei ole tehty, mutta työhön on ryhdytty = = > 500,00 euroa Jos yleisiä alueita on otettu luvatta haltuun = = > 500,00 euroa Jos työmaa-alueessa tai liikennejärjestelyissä on puutteita = = > 500,00 euroa Toistuvasta ja/tai korjaamattomasta järjestelyvirheestä = = > 500,00 euroa ILMOITTAMATTA JÄTETYSTÄ, mutta kuitenkin aloitetusta työstä langetetaan 500,00 euron laiminlyöntimaksu, jonka lisäksi urakoitsija joutuu maksamaan: normaalin käsittely- ja valvontamaksun kaksinkertaisen alueenkäyttömaksun 13

14 HINTAVAIKUTUS Siirtolavaesimerkki olisi tullut tänä päivänä (v. 2015) maksamaan 60 euroa. Hinnoitteluperiaatteina olisi pidetty 50,00 euroa/lupa + 10 euroa/lisäviikko. Maksu vuonna 2016 on yhteensä (60+14x2) 88,00 euroa. Vertailu muihin alueisiin -> 116 alue 1 ja 74 alue 3 Kaivutyöesimerkki olisi tullut tänä päivänä maksamaan ( x70) 390 euroa. Hinnoittelu perustuisi m pituiselle kaivannolle (v. 2009) määriteltyyn hintaan, koko Espoon alueella sama taksa riippumatta alueen keskeisyydestä. Kaivanto vaatii kuitenkin vähintään aloitus- ja lopputarkastukset mahdollisen välikatselmuksen. Maksu vuonna 2016 on yhteensä ( x30) 810,00 euroa 2 alueella. Vertailu muihin alueisiin -> 1440 alue 1 ja 495 alue 3 Jos esimerkkikaivanto olisi ollut 650m pitkä ja sen työaika olisi ollut 4 viikkoa, niin lupamaksu olisi ollut tänä päivänä ( x70) 460 euroa. Uuden taksamallin mukaisesti laskettuna haitta olisi 28*30 e = 840 euroa 2 alue, johon lisätään ilmoituksen käsittely- ja tarkastusmaksut 180 euroa. Maksu vuonna 2016 on yhteensä 1020,00 euroa 2 alueella vertailu muihin alueisiin -> alue ja alue 14

15 HINTAVAIKUTUS Jos esimerkkikaivanto olisi ollut alle 20 m pitkä ja sen työaika olisi ollut 4 viikkoa, niin lupamaksu olisi ollut tänä päivänä ( x70) 460 euroa. Uuden taksamallin mukaisesti laskettuna haitta olisi 28*15 e = 420 euroa 2 alue, johon lisätään ilmoituksen käsittely- ja tarkastusmaksut 180 euroa. Maksu vuonna 2016 on yhteensä 600 euroa 2 alueella vertailu muihin alueisiin -> ( *30) alue ja ( *7,5) alue Eli ihan pienten töiden (esim. omakotitalon liitostyö) hinta jopa laskee, mutta pääajatus onkin että katutyöt ovat paremmin suunniteltuja ja kestäisivät mahdollisimman lyhyen ajan kuten Kuntaliiton ohjeistus ja lainsäätäjä myös tavoittelee 15

16 Uudistuksen hyvät puolet: + Käytännöt, periaatteet ja maksut yhtenäistyvät samalla toimialueella (PKS) + Uudistus ohjaa toimijoita suunnittelemaan kaivutyönsä tehokkaammin + Kaivantojen aukioloajan odotetaan edelleen lyhenevän + Luvattomien ja virheellisten työmaiden oletetaan vähenevän + Selkeä hinnasto vähentää eriarvoisuutta toimijoiden kesken + Taksauudistus lisää tuloja Espoon kaupungille + Pienten töiden kustannus kuitenkin on edelleen tekijälle kohtuullinen + Suurten töiden koordinointi toivottavasti paranee Mikä pysyy ennallaan: Sijoitusluvat ja siihen kuuluva virkamiestyö pysyvät maksuttomina Tonttiyksikön käsittelemät isot työmaa-aluevuokraukset ja useat muut kuten myyntipaikat tms. 16

17 Koko Espoota rakennetaan. 17