Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 1/ Mikkelin yliopistokeskuksen auditorio, Lönnrotinkatu 5, Mikkeli.

Transkriptio

1 Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 1/ Maakuntavaltuusto Kokousaika kello 10:00-11:40 Kokouspaikka Mikkelin yliopistokeskuksen auditorio, Lönnrotinkatu 5, Mikkeli Asialista: Otsikko Sivu 1 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 5 2 Pöytäkirjantarkastajien ja ääntenlaskijoiden valinta 6 3 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen 7 4 Muutokset maakuntavaltuuston kokoonpanossa (toimikausi ) 8 5 Talousarvion toteuma ja vuoden 2016 tilinpäätöksen käsittely 9 6 Henkilöstöraportti vuodelta Tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta Vuoden 2016 tilinpäätöksen vahvistaminen ja vastuuvapauden myöntäminen tilivelvollisille 9 Maakuntaliiton hallintosäännön päivittäminen Mahdolliset kiireellisesti käsiteltävät asiat Valtuutettujen aloitteet Pöytäkirjan pitäminen nähtävänä 21 16

2 Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 1/ Maakuntavaltuusto Kokousaika kello 10:00-11:40 Kokouspaikka Mikkelin yliopistokeskuksen auditorio, Lönnrotinkatu 5, Mikkeli Läsnäolleet: kunta varsinainen jä sen läs nä varajäsen läs nä ENONKOSKI Timo Loikkanen x Tuomo Kautonen HEINÄVESI Ilkka Paatero x Leena Laukkanen Anna Vauhkonen x Maija-Liisa Suhonen HIRVENSALMI Seija Väisänen x Ahti Lindgren JOROINEN Juha Intke x Saara Leväinen Maija-Riitta Kansanoja x Antero Jaakkola Jari Toroi x Virva Leväinen JUVA Jaakko Hänninen x Elisa Hänninen Ari Rautio x Tauno Holm Matti Rossi x Eija Luukkonen KANGASNIEMI Kimmo Harjula - Pekka Leskinen Mikko Hokkanen x Kaija Koskinen Matti Tulla - Helvi Marttinen MIKKELI Liisa Ahonen x Erkki Rantalainen Rauni Berndt x Mikko Siitonen Marianne Huoponen - Marita Hokkanen Elina Hölttä x Jyrki Koivikko Markku Kakriainen x Jaakko Väänänen Outi Kauria x Marja Kauppi Harri Kivinen - Vesa Himanen x Anne Korhola x Markku Tissari Seija Kuikka - Jaana Strandman x Veli Liikanen x Minna Pöntinen Olli Nepponen x Juha Vuori Kalle Nieminen x Tapani Korhonen Armi Salo-Oksa x Eero Aho Matti Piispa x Pekka Pöyry Jukka Pöyry x Raimo Heinänen Arto Seppälä x Raine Lehkonen Satu Taavitsainen x Jaana Vartiainen Lenita Toivakka x Satu Pulkkinen Hannu Toivonen x Mauri Miettinen Markku Turkia x Heikki Pyrhönen Osmo Ukkonen - Hannu Tullinen Päivi Ylönen x 1) Taina Harmoinen MÄNTYHARJU Tanja Hartonen-Pulkka x Jenny Mäntynen Antti Häkkänen x Markku Häkkänen Leena Pekkanen x Sari Lantta

3 Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 1/ Maakuntavaltuusto kunta varsinainen jä sen läs nä varajäsen läs nä PERTUNMAA Jari Leppä x 2) Annukka Räisänen PIEKSÄMÄKI Erkki Huupponen x Alpo Salo Raimo Hämäläinen - Marjatta Paltto Tapio Klen x Sanna Hirvonen Kaija Kollanus - Jarna Räsänen Hannu Lappi x Heikki Häkkinen Anja Manninen x Johanna Lehvonen Marika Manninen x Marja-Liisa Kähkönen Heikki Skyttä - Mikko Laakso PUUMALA Unto Pasanen x Minna Korhonen RANTASALMI Marisa Hukkanen - Eero Sistonen x Auvo Kokkonen x Tuula Kärkkäinen SAVONLINNA Riitta Härkönen x Pirkko Juuti Leena Kettunen x Kirsi Torikka Jouni Koskela - Teuvo V. Riikonen Aune Kupiainen x Anna-Liisa Uimonen Aate Laukkanen x Sampsa Kokko Anna-Kristiina Mikkonen x Aila Makkonen Markku Nousiainen x Olli Sironen Pekka Nousiainen x Tommi Tuunainen Erkki Rakkolainen x Veikko Puustinen Kauko Rauhansalo x Eero Piironen Ulla Seppänen - Anne Otranen-Silvennoinen Teemu Tiainen - Ari Silvennoinen x Elina Härkönen x Stephen Condit Esa Valkonen x Juha Bilund Kati Verho - Matti Lundenius x SULKAVA Hannu Auvinen x Lasse Partanen Sirpa Nokelainen x Ari Partanen Maakuntavaltuusto Muut: Jarkko Wuorinen maakuntahallituksen pj x Teemu Hirvonen maakuntahallituksen 1. vpj x Pekka Selenius maakuntahallituksen 2. vpj x Markku Lahikainen maakuntahallituksen jäsen - Kirsi Olkkonen maakuntahallituksen jäsen x Terttu Salo maakuntahallituksen jäsen - Kaija Viljakainen maakuntahallituksen jäsen x Pentti Mäkinen maakuntajohtaja x Riitta Koskinen aluekehitysjohtaja x Anita Hahl-Weckström hallinto- ja kehittämisjohtaja x Jarmo Vauhkonen aluesuunnittelujohtaja - Teppo Leinonen viestintä- ja yhteiskuntasuhdepäällikkö - 1) poistui kokouksesta klo käsittelyn aikana 2) poistui kokouksesta klo käsittelyn aikana

4 Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 1/ Maakuntavaltuusto Asiat 1-12 Allekirjoitukset Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Antti Häkkänen Anita Hahl-Weckström Pöytäkirja on Mikkeli Savonlinna tarkastettu Elina Hölttä Riitta Härkönen Pöytäkirjan nähtävänä pito Julkipanotodistus Maakuntavaltuuston kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimus oh jeet, pi de tään yleisesti nähtävänä maakuntaliiton virastossa (Mikonkatu 5 Mikke li) klo Tämä pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä maakuntaliiton virastossa Raili Repo tiedonhallinnan asiantuntija

5 Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 1/ Maakuntavaltuusto Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Maakuntavaltuusto Kuntien edustajainkokous on suorittanut maakuntavaltuuston jäsenten vaalin. Kutsu maakuntavaltuuston kokoukseen on perussopimuksen 20 :n mukaan lähetettävä vä hintään 14 päivää ennen kokousta maakuntavaltuuston ja maakuntahallituksen jäsenille sekä jäsen kuntien kunnanhallituksille. Maakuntavaltuuston työjärjestyksen 7 :n mukaan valtuuston kokouksen ajasta ja paikasta sekä kokouksessa käsiteltävistä asioista on annettava yleisesti tieto julkisten kuulutus ten il moitustaululla sekä tarpeen vaatiessa muulla maakuntavaltuuston päättämällä tavalla sa massa ajas sa, kuin mitä maakuntavaltuuston kokouskutsun lähettämisestä on perussopi muk sessa määrät ty. Kokouskutsu ja esityslista on lähetetty valtuutetuille ja jäsenkuntien kunnanhallituk sille Samassa yhteydessä kokouskutsu on annettu yleisesti tiedoksi asettamalla se nähtäville maakuntaliiton julkisten kuulutusten ilmoitustaululle. Perussopimuksen 19 :n mukaan maakuntavaltuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet sen jäsenistä on läsnä. Läsnä olevat valtuutetut ja varavaltuutetut todetaan maakuntavaltuuston työjärjes tyksen 12 :n mukaan nimenhuudolla, joka toimitetaan jäsenkunnittain aakkosjärjestyksessä. Suorite tun nimenhuudon jälkeen puheenjohtaja toteaa, onko maakuntavaltuusto laillisesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen. Läsnä oleviksi katsotaan maakuntavaltuuston työjärjestyksen 13 :n mukaan val tuutetut ja varavaltuutetut, jotka ovat saapuneet kokoukseen, eivätkä ole ilmoittaneet siitä pois tuvansa tai joi ta ei muuten ole todettu poissa oleviksi. Puheenjohtaja voi toimittaa kokouksen kestäessä tai kokoustauon päätyttyä uuden nimen huudon, jos se läsnä olevien toteamiseksi on tarpeen. Maakuntavaltuuston jäsenluettelo on sivulla 2. Maakuntavaltuuston puheenjohtaja: Suoritetaan nimenhuuto ja todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

6 Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 1/ Maakuntavaltuusto Pöytäkirjantarkastajien ja ääntenlaskijoiden valinta Maakuntavaltuusto Maakuntavaltuuston työjärjestyksen 32 :n mukaan maakuntavaltuuston pöytäkirjan tarkas taa kaksi kullakin kerralla sitä varten valittua valtuutettua, jollei maakuntavaltuusto jonkin asian kohdalla toisin päätä. Työjärjestyksen 23 :n mukaan toimitettaessa enemmistövaali suljetuin lipuin, ko kouksen pöytäkirjantarkastajat toimivat samalla ääntenlaskijoina ja avustavat muutenkin vaali toimi tuksessa, jollei maakuntavaltuusto toisin päätä. Maakuntavaltuuston puheenjohtaja: Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa ja kaksi ääntenlaskijaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Elina Hölttä ja Riitta Härkönen. Päätettiin, että he voivat toimia tarvittaessa myös ääntenlaskijoina.

7 Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 1/ Maakuntavaltuusto Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Maakuntavaltuusto Maakuntavaltuuston työjärjestyksen 14 :n mukaan asiat esitellään maakuntavaltuustolle esitys listan mukaisessa järjestyksessä, jollei valtuusto toisin päätä. Käsittelyn pohjana (pohjaehdotuksena) on maakuntahallituksen ehdotus taikka, milloin tarkas tuslautakunta tai tilapäinen valiokunta on valmistellut asian, niiden ehdotus. Jos maakuntahallitus, tarkastuslautakunta tai tilapäinen valiokunta on muuttanut esityslistalla olevaa ehdotustaan ennen kuin maakuntavaltuusto on tehnyt päätöksen asiasta, pohjaehdotus on muutettu ehdotus. Jos ehdotus on peruutettu, asia on poistettava esityslistalta. Maakuntavaltuuston puheenjohtaja: Esityslista hyväksytään kokouksen työjärjestykseksi. Esityslista hyväksyttiin kokouksen työjärjestykseksi.

8 Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 1/ Maakuntahallitus Maakuntavaltuusto Muutokset maakuntavaltuuston kokoonpanossa (toimikausi ) 37/ /2015 Maakuntahallitus Etelä-Savon maakuntaliiton perussopimuksen 13 mukaan mikäli maakuntavaltuuston jäsen tai varajäsen menettää vaalikelpoisuutensa kesken toimikauden tai muusta syystä eroaa valtuuston jäsenyydestä kesken toimikauden, päättää jäsenen edustama kunta eron myöntämisestä ja uuden jäsenen tai varajäsenen valitsemisesta jäljellä olevaksi toimikaudeksi siten, ettei vaalilain mukainen suhteellisuusperiaate valinnan johdosta muutu. Mikkelin kaupunginvaltuusto on kokouksessaan myöntänyt eron maakuntavaltuuston jäsenyydestä Marja Hämäläiselle ja Markku Siitarille ja uudeksi uudeksi edustajaksi Anne Korholan ja hänen henkilökohtaiseksi varajäseneksi Markku Tissarin. Savonlinnan kaupunginvaltuusto on kokouksessaan myöntänyt eron Jarmo Linnamurrolle maakuntahallituksen varajäsenyydestä ja valinnut hänen tilalleen Olli Sirosen. Maakuntajohtaja Maakuntahallitus merkitsee tiedokseen muutokset maakuntavaltuuston kokoonpanossa ja esittää ne edelleen maakuntavaltuustolle tiedoksi. Esitys hyväksyttiin. Maakuntavaltuusto Mikkelin kaupunginvaltuusto on kokouksessaan myöntänyt eron maakuntavaltuuston jäsenyydestä Marja Hämäläiselle ja Markku Siitarille ja nimennyt uudeksi edustajaksi Anne Korholan ja hänen henkilökohtaiseksi varajäseneksi Markku Tissarin. Savonlinnan kaupunginvaltuusto on kokouksessaan myöntänyt eron Jarmo Linnamurrolle maakuntavaltuuston varajäsenyydestä ja valinnut hänen tilalleen Olli Sirosen. Maakuntahallitus: Maakuntavaltuusto merkitsee tiedoksi muutokset maakuntavaltuuston kokoonpanossa. Merkittiin tiedoksi muutokset maakuntavaltuuston kokoonpanossa.

9 Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 1/ Maakuntahallitus Maakuntavaltuusto Talousarvion toteuma ja vuoden 2016 tilinpäätöksen käsittely 30/ /2017 Maakuntahallitus Kuntalain 113 :n mukaan: "Kunnan tilikausi on kalenterivuosi. Kunnanhallituksen on laadittava tilikaudelta tilinpäätös tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien tarkastettavaksi. Tilintarkastajien on tarkastettava tilinpäätös toukokuun loppuun mennessä. Kunnanhallituksen on saatettava tilinpäätös tilintarkastuksen jälkeen valtuuston käsiteltäväksi. Valtuuston on käsiteltävä tilinpäätös kesäkuun loppuun mennessä. Tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Tilinpäätöksen tulee antaa oikeat ja riittävät tiedot kunnan tuloksesta, taloudellisesta asemasta, rahoituksesta sekä toiminnasta. Tätä varten tarpeelliset lisätiedot on ilmoitettava liitetiedoissa. Tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen jäsenet sekä kunnanjohtaja tai pormestari." Kuntalain 115 :n mukaan: "Toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys valtuuston asettamien toiminnan ja talouden tavoitteiden toteutumisesta kunnassa ja kuntakonsernissa. Toimintakertomuksessa on myös annettava tietoja sellaisista kunnan ja kuntakonsernin talouteen liittyvistä olennaisista asioista, jotka eivät käy ilmi kunnan tai kuntakonsernin taseesta, tuloslaskelmasta tai rahoituslaskelmasta. Kunnanhallituksen on toimintakertomuksessa tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelys tä." Näitä kuntalain pykäliä sovelletaan myös kuntayhtymiin. Maakuntaliiton perussopimuksen 31 :n mukaan tilikauden tilinpäätös on valmisteltava ja an nettava tilintarkastajille viimeistään helmikuun 28. päivään mennessä ja tilinpäätös on hy väk syttävä maakuntavaltuustossa kesäkuun 15. päivään mennessä. Maakuntaliiton tilinpäätöksen 2016 mukaiset toimintatuotot (ulkoiset/brutto) olivat ,59 eu roa, to teu tuma-aste 103,01 % ja toimintakulut (ulkoiset/brutto) ,31 euroa, toteutuma-aste 101,78 %, kun vertailukohteena on maakuntavaltuuston hyväksymä alkuperäinen talous ar vio. Tili kau den ali jää mä on 2 717,95 euroa. Maakuntavaltuuston hyväksymän nettoperusteisen talousarvion 2016 ja vuoden 2016 tilinpäätök sen mukaiset toimintatulot ja menot netto käyvät ilmi alla olevasta yhteenvedosta:

10 Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 1/ Maakuntahallitus Maakuntavaltuusto Toimintatulojen (netto) toteutuma-aste oli 100,28 % ja toimintamenojen (netto) 98,92 %. Jäsenkuntien maksuosuudet kannetaan perussopimuksen 33 :n mukaisesti tilikauden hyväk sytyn talousarvion osoittaman tulojen ja menojen erotuksen perusteella jaettuna jäsenkunnille kuntien valtionosuuslain mukaisesti määriteltyjen laskennallisten verotulojen suhteessa. Mak suosuuk sien lisäkantoja tai palautuksia ei enää suoriteta. Vuoden 2016 tilinpäätös on esityslistan liitteenä. Tilinpäätöksen laa din nassa on nou da tettu Työja elinkeinoministeriön alaisen Kirjanpitolautakun nan kun ta jaoston yleisoh jetta kun nan ja kuntayhtymän tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen laatimi sesta (2013) so vel tuvin osin. Maakuntajohtaja ja yksiköiden päälliköt esittelevät osaltaan vuoden 2016 toimintaan ja ta lou teen liittyvät asiat kokouksessa. Lisätietoja: vs. hallinto- ja kehittämisjohtaja Anita Hahl-Weckström puh , anita.hahl-weckstrom@esavo.fi Maakuntajohtaja: Maakuntahallitus päättää hyväksyä vuoden 2016 tilinpäätöksen liitteen mu kai se na, al le kir joit taa sen ja saattaa sen tilintarkastajan tarkastettavaksi ja tar kastuslauta kunnalle toi min nan tu lok sellisuuden arviointia varten. Tilintarkastuksen jälkeen tilinpäätös saatetaan maakuntavaltuuston hyväksyttäväksi. Maakuntahallitus päättää esittää maakuntavaltuustolle, että vuoden 2016 tilinpäätöksen alijäämä, 2 717,95 euroa, siirretään taseeseen edellisten tilikausien yli/alijäämään. Maakuntahallitus valtuuttaa viraston tekemään tarvittaessa stilistisiä korjauksia aineistoon. Esitys hyväksyttiin. Talouspäällikkö Jutta Kiiskinen ja hallintosihteeri Tiina Hämäläinen olivat kokouksessa läsnä tämän asian käsittelyn ajan. Maakuntavaltuusto

11 Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 1/ Maakuntahallitus Maakuntavaltuusto Vuoden 2016 tilinpäätös tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus ovat tämän pykälän liiteaineistona. Maakuntahallitus: Maakuntahallitus esittää maakuntavaltuustolle, että vuoden 2016 tilinpäätöksen alijäämä, 2 717,95 euroa, siirretään taseeseen edellisten tilikausien yli/alijäämään. Esitys hyväksyttiin. Merkitään, että Jari Leppä poistui kokouksesta klo tämän asian käsittelyn aikana. Liitteet Liite 1 Tilinpäätös 2016

12 Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 1/ Maakuntahallitus Maakuntavaltuusto Henkilöstöraportti vuodelta 2016 Maakuntahallitus KT Kuntatyönantajat ja pääsopijajärjestöt ovat yhteistyössä vuonna 2013 laatineet suosituksen henkilöstöraportoinnin kehittämiseksi. Suositus antaa pohjan kehittää kuntasektorin omaa raportointia, se tukee strategista henkilöstöjohtamista sekä henkilöstön ja työyhteisöjen jatkuvaa kehittämistä. Henkilöstöraporttisuositus rakentuu viitekehykselle, joka painottuu kehittämisen ja vaikuttavuuden arviointiin unohtamatta määrällisiä ja laadullisia tunnuslukuja. Viitekehyksessä on otettu huomioon tuloksellisen toiminnan kehittämistä koskeva suositus ja kansallisen työelämän kehittämisstrategian näkökulmat. Henkilöstövoimavarojen arvioinnin perustana ovat kuntaorganisaation omat strategiat sekä henkilöstöön liittyvät tavoitteet. Henkilöstöraportti on tarkoitettu sekä työyhteisön ja johdon että poliittisten päätöksentekijöiden käyttöön. Etelä-Savon maakuntaliitto on koonnut henkilöstöstä tietoja KT:n ohjeiden mukaisesti vuodesta 2001 lähtien. Maakuntaliitto on omassa raportoinnissaan noudattanut suositusta soveltaen, sillä pienenä työnantajana kaikkien suosituksessa esitettyjen tietojen kerääminen ja esittäminen ei ole perusteltua. Maakuntaliiton yhteistoimintaryhmä käsittelee henkilöstöraportin pidettävässä kokouksessa. Maakuntajohtaja: Maakuntahallitus merkitsee henkilöstöraportin vuodelta 2016 tiedoksi ja esittää sen edelleen maakuntavaltuustolle tiedoksi. Esitys hyväksyttiin. Talouspäällikkö Jutta Kiiskinen ja hallintosihteeri Tiina Hämäläinen olivat kokouksessa läsnä tämän asian käsittelyn ajan. Maakuntavaltuusto Maakuntaliiton henkilöstöraportti vuodelta 2016 on liitteenä. Maakuntahallitus: Maakuntavaltuusto merkitsee henkilöstöraportin vuodelta 2016 tiedoksi. Esitys hyväksyttiin. Merkitään, että Päivi Ylönen poistui kokouksesta klo tämän asian käsittelyn aikana. Liitteet Liite 2 Henkilöstöraportti vuodelta 2016

13 Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 1/ Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunta Maakuntavaltuusto Tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2016 Tarkastuslautakunta Etelä-Savon maakuntaliiton voimassa olevan tarkastussäännön 10 mukaan "lautakunta antaa maakuntavaltuustolle vähintään viikkoa ennen tilintarkastuskertomuksen valtuustokäsittelyä arvionsa maakuntavaltuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta edellisenä vuonna. Lautakunta esittää arvionsa myös tilintarkastuskertomuksessa tehdyistä muistutuksista sekä asianomaisten niistä antamista selvityksistä ja maakuntahallituksen lausunnosta. Lautakunta esittää maakuntavaltuustolle ehdotuksen toimenpiteistä, joihin lautakunnan valmistelu ja tilintarkastuskertomus antavat aihetta." Tilinpäätös vuodelta 2016 on valmistunut ja tilintarkastuspäivä oli Maakuntahallitus käsitteli ja allekirjoitti tilinpäätöksen kokouksessaan Maakuntavaltuusto kokoontuu klo 10, jossa arviointikertomus on tarkoitus käsitellä. Henkilöstöraportti käsitellään yhteistoimintaryhmän kokouksessa Henkilöstöraportti on tämän pykälän liitteenä. Tarkastuslautakunnan puheenjohtaja: Lautakunta käy keskustelun arviointikertomuksen perusteista ja sopii jatkotoimista. Lautakunta kävi keskustelun arviointikertomuksen perusteista ja jatkotoimista. Seuraava kokous on klo 14. Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunnan puheenjohtaja: Tarkastuslautakunta valmistelee maakuntavaltuustolle arviointikertomuksen vuoden 2016 toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta ja niistä toimenpiteistä, joihin lautakunnan valmistelu antaa aihetta. Arviointikertomusta valmisteltiin ja päätettiin, että sihteeri tekee luonnokseen kokouksessa esille tulleet muutokset. Arviointikertomus esitellään valtuustolle Maakuntavaltuusto Tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2016 on liitteenä. Lautakunnan puheenjohtaja esittelee kertomuksen tarkemmin maakuntavaltuuston kokouksessa.

14 Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 1/ Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunta Maakuntavaltuusto Tarkastuslautakunta: Maakuntavaltuusto merkitsee tiedokseen tarkastuslautakunnan arviointikertomuksen vuoden 2016 toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta. Esitys hyväksyttiin. Liitteet Liite 3 Arviointikertomus 2016

15 Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 1/ Tarkastuslautakunta Maakuntavaltuusto Vuoden 2016 tilinpäätöksen vahvistaminen ja vastuuvapauden myöntäminen tilivelvollisille Tarkastuslautakunta Tilintarkastajan tilintarkastuskertomus vuodelta 2016 on valmistunut. Se on liitteenä. Tilintarkastajan tarkastusraportti vuoden 2016 tilinpäätöksestä on oheismateriaalina. Lautakunnalle esitellään myös vahvistusilmoituskirje tilintarkastajalle. Tarkastuslautakunnan puheenjohtaja: Tarkastuslautakunta esittää maakuntavaltuustolle, että se 1) merkitsee tilintarkastuskertomuksen vuoden 2016 maakuntaliiton hallinnon ja talouden tarkastuksesta tietoonsa tulleeksi, 2) päättää hyväksyä tilinpäätöksen vuodelta 2016 ja 3) myöntää vastuuvapauden tilikaudelta maakuntaliiton hallintoa ja taloutta hoitaneille maakuntahallitukselle ja maakuntajohtajalle. Esitys hyväksyttiin. Maakuntavaltuusto Maakuntaliiton tilintarkastajan tilintarkastuskertomus vuodelta 2016 on liitteenä. Tarkastuslautakunta: Tarkastuslautakunta esittää maakuntavaltuustolle, että se 1) merkitsee tilintarkastuskertomuksen vuoden 2016 maakuntaliiton hallinnon ja talouden tarkastuksesta tietoonsa tulleeksi, 2) päättää hyväksyä tilinpäätöksen vuodelta 2016 ja 3) myöntää vastuuvapauden tilikaudelta maakuntaliiton hallintoa ja taloutta hoitaneille maakuntahallitukselle ja maakuntajohtajalle. Maakuntavaltuusto merkitsi tilintarkastuskertomuksen vuoden 2016 hallinnon ja talouden tarkastuksesta tiedoksi, hyväksyi tilinpäätöksen vuodelta 2016 ja myönsi vastuuvapauden tilikaudelta maakuntaliiton hallintoa ja taloutta hoitaneille maakuntahallitukselle ja maakuntajohtajalle. Liitteet Liite 4 Tilintarkastuskertomus 2016

16 Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 1/ Maakuntahallitus Maakuntavaltuusto Maakuntaliiton hallintosäännön päivittäminen Maakuntahallitus Hallintosäännöstä ja sen vähimmäissisällöstä määrätään kuntalaissa (410/2015). Kuntalakiin tehtyjen muutosten myötä hallintosäännön vaatimuksia on tarkennettu, mistä syystä kuntien ja kuntayhtymien tulee päivittää hallintosääntönsä lainmukaiseksi mennessä. Merkittävin ero uuden ja nykyisen hallintosäännön välillä on se, että erilliset johtosäännöt kootaan osaksi hallintosääntöä. Hallintosäännön ohella Etelä-Savon maakuntaliitoon jää maakuntavaltuuston työjärjestys, palkkiosääntö ja maakunnan yhteistyöryhmän työjärjestys. Etelä-Savon maakuntaliiton hallintosäännön valmistelun perustana hyödynnetään soveltavasti Kuntaliiton julkaisemaa mallipohjaa uusien määräysten osalta ja liiton nykyistä hallintosääntöä olemassa olevien, kuntalain pykälät täyttävien määräysten osalta. Uudet määräykset liittyvät mm. asiakirjahallinnon järjestämiseen, asiakirjojen antamisesta perittäviin maksuihin, sidonnaisuusilmoituksiin ja sähköiseen kokous menettelyyn. Kuntalain 121 :n 2 momentin 6 kohdan mukaan tarkastuslautakunnan tehtäviin kuuluu valmistella esitys tehtäviään koskeviksi hallintosäännön määräyksiksi. Etelä-Savon tarkastuslautakunta käsittelee hallintosääntöä toimivaltansa osalta kokouksessaan. Tarkastuslautakunnan linjaukset tuodaan tiedoksi maakuntahallituksen kokoukseen. Valmistelijat: Anita Hahl-Weckström ja Hanna Makkula, (etunimi.sukunimi@esavo) Maakuntajohtaja: Maakuntahallitus hyväksyy osaltaan hallintosäännön ja esittää sen edelleen maakuntavaltuuston hyväksyttäväksi. Maakuntahallitus valtuuttaa tekemään hallintosääntöön stilistiset korjaukset. Esitys hyväksyttiin. Maakuntavaltuusto Kuntalain ym. muutosten johdosta päivitetty hallintosääntö on liitteenä. Maakuntahallitus: Maakuntavaltuusto hyväksyy hallintosäännön ja sen voimaantulopäiväksi Esitys hyväksyttiin. Tämä pykälä tarkastettiin kokouksessa. Liitteet Liite 5 Hallintosääntö alkaen

17 Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 1/ Maakuntavaltuusto Mahdolliset kiireellisesti käsiteltävät asiat Maakuntavaltuusto Kuntalain 55 :n 2 mom. mukaan valtuusto voi, jos asia on kiireellinen, päättää ottaa asian käsiteltäväkseen, vaikka sitä ei ole mainittu kokouskutsussa. Jos asiaa ei ole valmisteltu, päätös asian ottamisesta käsiteltäväksi on tehtävä yksimielisesti. Tätä kuntalain pykälää sovelletaan myös kuntayhtymissä. Maakuntavaltuuston puheenjohtaja: Maakuntavaltuusto toteaa, onko kuntalain 55 :n 2 mom. tarkoittamia kiireellisesti käsiteltäviä asioita. Maakuntavaltuusto totesi, ettei kiireellisesti käsiteltäviä asioita ollut.

18 Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 1/ Maakuntavaltuusto Valtuutettujen aloitteet Maakuntavaltuusto Maakuntavaltuuston työjärjestyksen 4 :n mukaan "kokouskutsussa mainittujen asioiden käsittelyn jälkeen on valtuustoryhmällä ja valtuutetulla oikeus tehdä kirjallisia aloitteita maakuntaliiton toimintaa ja hallintoa koskevista asioista. Aloite annetaan puheenjohtajalle. Aloitetta ei oteta heti käsiteltäväksi, vaan se lähetetään maakuntahallituksen valmisteltavaksi. Valtuusto voi erikseen päättää, että aloitteesta käydään lähetekeskustelu siitä, miten asia on valmisteltava. Maakuntahallituksen on vuosittain kesäkuun loppuun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo valtuutettujen tekemistä ja maakuntahallitukselle lähetetyistä aloitteista, jota maakuntavaltuusto ei edellisen vuoden loppuun mennessä ole lopullisesti käsitellyt. Samalla on ilmoitettava, mihin toimenpiteisiin niiden johdosta on ryhdytty. Valtuusto voi todeta, mitkä aloitteista on käsitelty loppuun." Maakuntavaltuuston puheenjohtaja: Todetaan mahdolliset valtuutettujen aloitteet. Maakuntavaltuusto totesi, ettei valtuutettujen aloitteita ollut.

19 Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 1/ Maakuntavaltuusto Pöytäkirjan pitäminen nähtävänä Maakuntavaltuusto Kuntalain 85 :ssä säädetään pöytäkirjan nähtävänä pitämisestä kuntayhtymässä seuraavaa: Kuntayhtymän 81 :n 1 momentissa tarkoitetun toimielimen (kuntayhtymän päätösvaltaa käyttävä jäsenkuntien valitsema toimielin) pöytäkirja siihen liitettyine valitusosoituksineen on tarkastamisen jälkeen pidettävä yleisesti nähtävänä. Ennen pöytäkirjan nähtävänä pitämistä siitä on lähetettävä jokaisen jäsenkunnan kunnanhallitukselle jäljennös. Jäsenkuntien ja niiden jäsenten katsotaan saaneen pöytäkirjassa mainituista päätöksistä tiedon sinä päivänä, jona pöytäkirja on asetettu nähtäväksi. Maakuntaliiton hallintosäännön 42 :n 3 mom. määrätään, että toimielimen pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aikana ja paikassa siten kuin siitä vähintään yhtä päivää aiemmin on ilmoitettu. Maakuntavaltuusto on kokouksessaan päättänyt, että maakuntavaltuuston pöytäkirjat pidetään yleisesti nähtävänä maakuntaliiton virastossa viraston aukioloaikana klo maakuntavaltuuston kussakin kokouksessa päättämänä päivänä noin kolmen viikon kuluttua kokouksesta. Maakuntavaltuuston puheenjohtaja: Maakuntavaltuusto päättää, että maakuntavaltuuston pöytäkirja pidetään nähtävänä maakuntaliiton virastossa Esitys hyväksyttiin.

20 Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 1/ MUUTOKSENHAKU MUUTOKSENHAKUKIELLOT Muutoksenhakukieltojen pe rusteet Päätöksestä, joka koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta. Pykälät: VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Seuraaviin päätöksiin voi hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaati muksen johdosta annettuun päätökseen saa muutosta hakea kunnallisvalituk sin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaati muksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituk sin myös asianosainen, kuntayhtymän jäsenkunta ja sen jäsen. Kunnallisvalitus (Kuntalaki 135 ): 1, 3, 8 ja 9 Hallintovalitus (Hallintolainkäyttölaki 5 ): Muutoksenhaku kaavan hyväksymispäätöksestä (maankäyttö- ja rakennuslaki 188 ): Viranomainen, jolle valitus tehdään: Itä-Suomen hallinto-oikeus PL 1744 (Minna Canthin katu 64) Kuopio Faksi: Sähköposti: ita-suomi.hao@oikeus.fi Valitusaika Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksi saannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitus voidaan tehdä seuraavana arkipäivänä. Jäsenkuntien tai niiden jäsenten katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on ase tettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katso taan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päi vän kuluttua kirjeen lähettämisestä tai tiedoksianto- tai saantitodistuksen osoittamana päivänä. Maakuntakaavan hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan kuitenkin tulleen asianosaisten tietoon silloin, kun päätös on asetettu yleisesti nähtäville. Valituskirjelmä Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta päätös, johon muutosta haetaan miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan teh täväksi muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirjelmä on valittajan tai valituskirjelmän muun laatijan omakätisesti allekirjoi tet tava. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Asiamiehen

21 Etelä-Savon maakuntaliitto PÖYTÄKIRJA No 1/ on tarvittaessa liitettävä valtakirja (hallintolaki 12 / HLL 21 ). Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puo lesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä, todistus siitä päivästä, josta va litusaika on luettava sekä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaisille. Valitusasiakirjojen toimit taminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille va litusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Myös sähköpostitse tai faksitse toimitetut valitusasiakirjat tulee toimittaa perille niin, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen muutoksenhakuviranomaisen toimiston aukioloajan päättymistä. Oikeudenkäyntimaksu Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden hallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään lain 3 :ssä määrättyä oikeudenkäyntimaksua. Oikeudenkäyntimaksua ei peritä lain 6 :ssä määrätyissä asioissa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/ valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.