Päätös puheentunnistusratkaisua koskevan hankintamenettelyn keskeyttämisestä

Transkriptio

1 HELSINGIN JA UUDENMAAN Hankintapäätös 1 (10) 20 HUS/20/2016 Päätös puheentunnistusratkaisua koskevan hankintamenettelyn keskeyttämisestä Valmistelija Esittelijä Perustelut Hallintolakimies Vesa Mutalahti asiakaspalvelupäällikkö Jari Simonen Hankintamenettely HUS-Servis liikelaitos käynnisti julkaistulla hankintailmoituksella EU-kynnysarvon ylittävän avoimen hankintamenettelyn puheentunnistusratkaisun palveluhankinnasta. Hankinnan kohteena oleva puheentunnistusratkaisu sisälsi edusta- ja taustatunnistuksen ohjelmistopalveluna, äänikomennot ja -ohjauksen sekä ominaisuuden, jolla sanelut voidaan tehdä ilman puheentunnistusta eli digisanelun. Edustapuheentunnistuksessa sanelija näkee sanellessaan tunnistetun tekstin reaaliaikaisesti ja editoi sekä tekee itse tarvitsemansa korjaukset. Taustapuheentunnistuksessa tekstinkäsittelijä suorittaa editoinnin ja korjaukset kuuntelemalla alkuperäisen äänitiedoston ja vertaamalla sitä puheentunnistuksen tekstinkäsittelijän näytölle tuottamaan tekstitiedostoon. Hankinnan kohteena ollut kokonaispalvelu koostui lisäksi seuraavista osista: puheentunnistusratkaisun käyttöönotto, ylläpito- ja tukipalvelut sekä myöhemmin erillisten tilausten perusteella toteutettavat projektit, joissa esimerkiksi toteutetaan järjestelmä HUSin jäsenkunnan käyttöön. Lisäksi hankinnan kohteena olivat erikseen tilattavat integraatiot, lisäominaisuudet ja muu kehitys tuntityönä tai projekteina, koulutus sekä muut erikseen tilattavat asiantuntijapalvelut. Tarjouspyynnön mukaan puheentunnistus integroitaisiin Oy Apotti Ab:n toteuttamaan uuteen sosiaali- ja terveydenhuollon asiakas- ja potilastietojärjestelmään Apottiin. Lisäksi puheentunnistusta käytettäisiin HUSin nykyisissä ja mahdollisesti HUSin jäsenkuntien sekä muiden sairaanhoitopiirien toiminnoissa, minkä johdosta puheentunnistus integroitaisiin myös muihin potilastietojärjestelmiin, kuten Uranukseen ja Efficaan. Hankittavan palvelun valintaperusteena oli kokonaistaloudellinen edullisuus, ja hankinnan perusteella tehtävä sopimus olisi voimassa ensin määräaikaisena neljä vuotta ja sen jälkeen toistaiseksi. Tarjouspyynnön mukaiseen tarjousten määräaikaan klo 15 mennessä saatiin tarjoukset seuraavilta yrityksiltä: CGI Suomi Oy, Lingsoft Language Hankintamenettelyn keskeyttämisen perustelut Sovellettavat oikeusohjeet Hankintalain 73 a :n mukaan hankintamenettely voidaan keskeyttää vain todellisesta ja perustellusta syystä. Hyväksyttäväksi hankintamenettelyn keskeyttämisen perusteeksi on yhteisön oikeuskäytännössä katsottu esimerkiksi se, että tarjouspyyntö on osoittautunut tulkinnanvaraiseksi tai virheelliseksi (C-244/02, Kauppatalo Hansel Oy). Lainkohdan perusteluiden (HE 182/2010) mukaan hyväksyttynä perusteena on pidetty lisäksi muun

2 HELSINGIN JA UUDENMAAN Hankintapäätös 2 (10) 20 HUS/20/2016 muassa hankinnan kohteen tai hankinnan tarpeen muuttumista hankintamenettelyn aikana. Edellä mainittuun tapaukseen C liittyvän KHO:n vuosikirjaratkaisun KHO 2004:29 mukaan tarjouskilpailun aloittanut hankintaviranomainen ei menetellyt hankintalainsäädännön vastaisesti, kun se keskeytti tarjouskilpailun hankintaa tekemättä havaittuaan tarjousten tutkimisen ja vertailun jälkeen, että tarjouspyynnön sisällön vuoksi sen ei ollut mahdollista tehdä hankintaa kysymyksessä olevan tarjouspyynnön perusteella kokonaiskustannuksiltaan edullisimmalla tavalla. Nykyisen digisaneluratkaisun jatkaminen Puheentunnistusratkaisua koskevan tarjouspyynnön kohdan mukaan HUSin nykyiseen potilastietojärjestelmään, Uranukseen, kilpailutetaan ja lisätään ainoastaan puheentunnistusominaisuus, koska nykyistä siihen liitettyä digisaneluratkaisua käytetään Uranuksen elinkaaren loppuun. Tarjouspyynnön liitteenä olleen sopimusluonnoksen kohdan 4 mukaan HUS sitoutuu sopimuksella tilaamaan hintaliitteessä erikseen mainitun määrän transaktioita, mitä vastaan toimittaja toteuttaa järjestelmän, jatkuvat palvelut ja käyttäänottosuunnitelman mukaiset käyttöönotot. Tarjouspyynnön liitteenä olleessa hintalomakkeessa tarjoajan on edellytetty hinnoittelevan Uranus-käyttöönoton siten, että sen hinta sisältyy ensimmäiseen tausta - tai edustatunnistettuun Uranus-saneluun. Mainittu on se transaktioiden määrä, jonka HUS sopimuksella sitoutuu tilaamaan. Hankinnan kohde, tarjousten hinnoittelumalli ja HUSin määräostovelvoite perustuvat siten oletukseen nykyisen digisaneluratkaisun käytöstä Uranuksen elinkaaren loppuun. Nykyisen digisaneluratkaisun toimittajana on CGI Suomi Oy, ja sitä koskeva määräaikainen sopimus on voimassa saakka. HUSin Tukipalveluiden liikelaitosten johtokunta on päätöksellään päättänyt hankintalain 27 :n 2 kohdan ja 28 :n 2 momentin perusteella jatkaa mainitun sopimuksen voimassaoloa siirtymäajaksi ennen Apotin käyttäänottoa, eli Uranuksen elinkaaren loppuun. Päätöksestä on julkaistu Hilmassa ja TEDissä suorahankintailmoitus. HUS on saanut tiedoksi Diktamen Oy:n edellä mainitusta suorahankintapäätöksestä markkinaoikeudelle tekemän valituksen. Diktamen Oy vaatii valituksessaan muun muassa, että markkinaoikeus kumoaa valituksen kohteena olevan suorahankintapäätöksen. Valituksen johdosta digisaneluratkaisun jatkoa koskevaa päätöstä ei voida panna täytäntöön (hankintalaki 90 ). Puheentunnistusta koskevan hankinnan toteuttaminen tarjouspyynnön mukaisesti ei siten ole mahdollista, koska hankinta on perustunut olennaisilta osin oletukseen nykyisen digisaneluratkaisun jatkumisesta Apottiin siirtymisen ajaksi. Tarjouspyynnön mukaisten puheentunnistuksen käyttöönottojen aikataulut eivät mahdollista puheentunnistusta koskevan hankintapäätöksen tekemisen lykkäämistä markkinaoikeuskäsittelyn ajaksi. Hankinnan kohde ja hankinnan tarve ovat siten muuttuneet hankintamenettelyn aikana niin olennaisesti, että hankintamenettely tulee keskeyttää. Epic-järjestelmästä saadut lisätiedot

3 HELSINGIN JA UUDENMAAN Hankintapaatös 3 (10) HUS on siirtymässä käyttämään Oy Apotti Ab:n HUSille kokonaispalveluna tuottamaa uutta sosiaali - ja terveydenhuollon asiakas- ja potilastietojärjestelmää (Apotti). Apotti perustuu yhdysvaltalaisen Epic Systems Corporationin Epic-potilastietojärjestelmään, ja sen ensimmäinen käyttöönotto tapahtuu loppuvuonna 2018 Peijaksen sairaalassa. Puheentunnistusratkaisu kytketään tiiviisti osaksi Apottia, ja sitä käytetään digisaneluprosessin lisäksi esimerkiksi Apotin ohjaamiseen äänikomennoin. Apotin määritystyöt ovat alkaneet syksyllä 2016, ja tarjouspyynnön valmisteluajankohtana tietoa siitä on ollut saatavilla vain rajallisesti. Mä&itystöiden aikana Oy Apotti Ab on saanut runsaasti lisätietoa tulevan järjestelmän sekä siihen kytkettyjen puheentunnistusratkaisujen ominaisuuksista ja välittänyt lisätiedot HUSille. Määritykset suomalaiseen toimintaympäristöön ovat tarkentuneet ja tuoneet esille uusia ratkaisuja ja vaatimuksia, joita keväällä 2016 ei ollut tullut ilmi. Näillä uusilla tiedoilla on merkittävä vaikutus hankinnan kohteen sisältöön, teknisiin ratkaisuihin ja vaadittuihin ominaisuuksiin sekä kustannuksiin. Hankinnan kohde on muuttunut niin paljon, että muutos vaikuttaa epäedullisesti hankintayksikön lisäksi tarjoajiin. Tarjotut teknologiset ratkaisut voivat olla siinä määrin epäyhteensopivia, että niiden toteutuksesta aiheutuu myös tarjoajille riskejä ja kustannusvaikutuksia, joita ne eivät ole voineet tarjousta tehdessään huomioida. Epicissä on lisäksi sellaisia ominaisuuksia, jotka voivat olla päällekkäisiä hankinnan kohteen kanssa, minkä vuoksi hankinnan kohdetta myös tulee tarkentaa. Edellä mainituilla perusteilla kesällä 2016 julkaistu alkuperäinen tarjouspyyntä on virheellinen ja puutteellinen. Alkuperäinen tarjouspyyntö ei ole sisältänyt vaatimusta siitä, että valitulla puheentunnistusratkaisulla olisi todennetusti toteutettu edustatunnistus terveydenhuollossa tai siitä olisi toteutettu integraatio Epicpotilastietojärjestelmään. Syksyn 2016 aikana Epicpotilastietojärjestelmästä tarkentuneiden tietojen mukaan sellaisen toteutuksen riskit, joissa edustatunnistus lääkärien saneluihin ja integraatio Epic-potilastietojärjestelmään jouduttaisiin rakentamaan vailla referenssejä olevaan ratkaisuun, olisivat suuret ja edellyttäneet erilaisia käyttöönottoon liittyviä vaatimuksia ja sopimusehtoja. Terveydenhuollon tietojärjestelmiltä vaaditaan niiden luonteen vuoksi korostettua toimintavarmuutta, eivätkä niiden kehitys - ja käyttöönottotyöt saa vaarantaa sairaaloiden päivittäistä toimintaa ja lääkärien työnkulkuja. Alkuperäinen tarjouspyyntä ei ole uusien tietojen mukaan varmistanut tätä riittävällä tavalla. Edellä mainituilla perusteilla hankinnan kohde on muuttunut HUSin hankintamenettelyn aikana saamien lisätietojen perusteella, ja alkuperäinen tarjouspyyntö on ollut siinä määrin virheellinen ja puutteellinen, että puheentunnistusratkaisua ei sen perusteella ole mahdollista toteuttaa tarjouspyynnössä tarkoitetulla tavalla ja aikataululla. Päätös Päätän keskeyttää julkaistun (58838/puheentunnistusratkaisu) EU-kynnysarvon ylittävän avoimen hankintamenettelyn koskien puheentunnistusratkaisun palveluhankintaa. Päätös ei sido kuntayhtymää ennen kuin on selvinnyt, käyttaakö ylempi

4 HELSINGIN JA UUDENMAAN Hankintapäätös 4(10) 20 HUS/20/2016 toimielin asiassa kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeutta. Sovelletut oikeusohjeet Hankintalaki 73 a Päätösvallan peruste Tukipalveluiden liikelaitosten johtosääntö t Vesa Mutalahti, puh Lisätied o vesa.mutala hus.fi Liitteet Tarja Saa?erfSeppälä HUS-Servis toimitusjohtaja vs. Tiedoksi Tukipalveluiden liikelaitosten johtokunta HUS-Servis liikelaitoksen hallinto Anssi Heikkilä Tekstinkäsittelypalvelut Jan Simonen, palvelupäällikkö Tekstinkäsittelypalvelut Hanna Pirinen Palvelutuotanto ja tutkimus - ja kehittämistoiminta Visa Honkanen Jundiikka Lauri Tanner Taloushallinto Mari Frostell HUS-Tietohallinnon johto ja hallinto Pertti Mäkelä HUS-Kuvantaminen liikelaitoksen hallinto Anu Pajala HUS-Kuvantaminen liikelaitoksen hallinto Tomi Kauppinen Heikki Onnela, Oy Apotti Ab, tuotekehitysjohtaja Palvelutuotanto ja tutkimus - ja kehittämistoiminta Markku Mäkijärvi HUS-Kuvantaminen, radiologia Pekka Tervahartiala CGI Suomi Oy Lingsoft Language Services Oy Tieto Healthcare & Welfare Oy Hankintapalvelut, HUS-Logistiikka Emilia Kortelainen HUS-Tietohallinnon johto ja hallinto Vesa Mutalahti

5 HELSINGIN JA UUDENMAAN Hankintapäätös 5 (10) SAIRAANHOITOPI IRI 1 OIKAISUGHJE JA II VALITUSOSOITUS MARKKINAOIKEUTEEN 1 OIKAISUGHJE Viranomainen, jolle vaatimus osoitetaan Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (hankintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon1. Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi tehdä hankintalain :n mukaan hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun. Hankintaoikaisun voi tehdä tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Hankintaoikaisu tehdään kirjallisena. Hankintaoikaisu osoitetaan hankintapäätöksen tehneelle toimielimelle tai viranhaltijalle hankintayksikköön. Määräaika oikaisua koskevien vaatimusten tekemiselle Hankintaoikaisua on vaadittava 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Asianosaisen katsotaan saaneen hankintapäätöksen oheisasiakirjoineen tiedoksi sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakiroineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattom uudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tiedoksisaantipäivää ei lueta määräaikaan. Jos maäräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jolloin virastossa ei työskennellä, vaatimuksen saa toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä.

6 HELSINGIN JA UUDENMAAN Hankintapäätös 6 (10) Hankintaoikaisun sisältö Hankintaoikaisun vireilletulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosainen voi hankintalain nojalla hakea muutosta valittamalla markkinaoikeuteen. Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi asianosaisen nimi ja kotikunta, postiosoite ja muut yhteystiedot, johon asiaa koskevat ilmoitukset voidaan toimittaa, päätös, johon haetaan oikaisua sekä miltä osin päätökseen haetaan oikaisua ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi sekä perusteet. Jos puhevaltaa käyttää muu kuin asianosainen itse, on vaatimuksessa mainittava myös tämän henkilön nimi, kotikunta, postiosoite ja muut yhteystiedot, johon asiaa koskevat ilmoitukset voidaan toimittaa. Jos vaatimus toimitetaan kirjeenä, on asianosaisen tai hänen laillisen edustajansa taikka asiamiehen omakätisesti allekirjoitettava vaatimus. Tarvittaessa voidaan vaatimuksen tekijää pyytää toimittamaan sähköpostilla saapuneesta vaatimuksesta alkuperäinen allekirjoitettu kappale, mikäli on syytä epäillä asiakirjan aitoutta, eheyttä ja muuttumattomuutta (laki sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa 13/2003). Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivat ne jo ole hankintayksikän hallussa. Viranhaltijapäätäksen liitteistä voi tiedustella asianomaisen päättäjän toimistosta. Tiedon luovuttamiseen salassa pidettävistä asiakirjoista sovelletaan julkisuuslain (621/1999) säännöksiä. Toimitusosoite Asianosaisen tai hänen valtuuttamansa henkilön on toimitettava - HUS:n hallitukselle ja sen alaiselle viranhaltijalle (yhtymähallinto, tietohallinnon taseyksikkö, apuvälinekeskus, HUS-Tilakeskus ja tyäterveyshuolto) ja liikelaitosten johtokunnille osoitetut vaatimukset keskuskirjaamoon; sairaanhoitoalueiden lautakunnille ja päätöksen tehneille sairaanhoitoalueen viranhaltijoille osoitetut vaatimukset asianomaisen alueen kirjaamoon. Vaatimus on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. Omalla vastuulla vaatimuksen voi lähettää postitse, lähetin välityksellä tai faksilla taikka sähköpostilla. Annettu postin kuljetettavaksi '2 / _i id, pvm ja allekirjoitukset

7 HELSINGIN JA UUDENMAAN Hankintapäätös 7 (10) 20 H U S/20/2016 tied siantaja asianosainen Luovutettu asianosaiselle, paikka, pvm ja allekirjoitukset tiedoksiantaja vastaanottaja Kirjaamojen yhteystiedot HUS:n keskuskirjaamo, HYKS-sairaanhoitoalueen kirjaamo Osoite: PL 200, HUS (Käyntiosoite: Ruosilantie 16 B, Helsinki) Puhelin: (09) 4711 (vaihde) tai puh: Telekopio: (09) Sähköposti: Asiakaspalvelu klo Hyvinkään sairaanhoitoalueen kirjaamo Osoite: Sairaalankatu 1, Hyvinkää (Käyntiosoite: Hyvinkään sairaala, Sairaalankatu 1, Hyvinkää) Puhelin: (vaihde) tai puh: Telekopio: Sähköposti: kirjaamo.hyvinkaa@hus.fi Asiakaspalvelu klo (perjantaisin klo ) Länsi -Uudenmaan sairaanhoitoalueen kirjaamo Osoite: PL 1020, Tammisaari (Käyntiosoite: Tammiharjun sairaala Raaseporintie 37, Tammisaari) Puhelin: (vaihde) tai puh: Telekopio: Sähköposti: registratur.vns@hus.fi Asiakaspalvelu klo Lohjan sairaanhoitoalueen kirjaamo Osoite: Sairaalatie 8, Lohja (Käyntiosoite: Lohjan sairaala, Sairaalatie 8, Lohja) Puhelin: (vaihde) tai puh: Telekopio: Sähköposti: kirjaamo.lohja@hus.fi Asiakaspalvelu klo Porvoon sairaalan kirjaamo Osoite: PL 500, Porvoo (Käyntiosoite: Porvoon sairaala, Sairaalantie 1, Porvoo) Puhelin: (vaihde) tai puh: ja Telekopio: Sähköposti: kirjaamo.porvoo@hus.fi Asiakaspalvelu klo

8 HELSINGIN JA UUDENMAAN HUS-Servis liikelaitoksen hallinto Hankintapäätös 8(10) II VALITUSOSOITUS MARKKINAOIKEUTEEN Valituskielto Asian saattaminen markkinaoikeuteen Valituslupa Valituksen määräaika Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Valitusoikeus koskee kansallisen kynnysarvon ja EU-kynnysarvon ylittävistä julkisista hankinnoista annettuja päätöksiä. Hankintalain 102 :n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea muutosta kuntalain (365/1995) eikä hallintolainkäyttölain (586/1996) nojalla. Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa hankintalain 86 :n mukaisesti. Jos hankinnassa on menetelty julkisista hankinnoista annetun lain tai sen nojalla annettujen säännösten tai määräysten tai Euroopan yhteisön lainsäädännön tai maailman kauppajärjestön julkisia hankintoja koskevan sopimuksen vastaisesti, voi se jota asia koskee tai muu julkisista hankinnoista annetun lain 78 :ssä mainittu taho saattaa asian valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi ja käyttää asiassa puhevaltaa. Markkinaoikeus ei käsittele hakemusta, jonka ennakoitu arvo on pienempi kuin hankintalain 15 :ssä säädetyt kynnysarvot. Markkinaoikeuden käytettävissä olevista seuraamuksista on säädetty julkisista hankinnoista annetun lain 11 luvussa. Päätös ei sido kuntayhtymää ennen kuin on selvinnyt, käyttääkö ylempi toimielin asiassa kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeutta. Sopimus ei synny päätöksen tiedoksiannolla. Julkisista hankinnoista annetun lain 74 :n mukaan hankintayksikön on päätöksen tekemisen jälkeen tehtävä hankintaa koskeva kirjallinen sopimus. EU-kynnysarvon ylittävissä hankinnoissa hankintasopimus voidaan tehdä ja panna täytäntöön aikaisintaan 21 päivän kuluttua päätöksen tiedoksiannosta. Julkisista hankinnoista annetun lain 86 :n mukaan puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea valittamalla muutosta, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa. Lupa on myönnettävä, jos: 1) asian käsittely on lain soveltamisen kannalta muissa samanlaisissa asioissa tärkeää; tai 2) siihen on painava, hankintayksikön menettelyyn liittyvä syy.

9 HELSINGIN JA UUDENMAAN Hankintapäätös 9 (10) Valituksen sisältö Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankintasopimuksen hankintalain 78 :n 1 nojalla noudattamatta odotusaikaa. Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen. Asianosaisen katsotaan saaneen hankintapäätöksen oheisasiakirjoineen tiedoksi sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä uotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tiedoksisaantipäivaa ei lueta mukaan määräaikaan. Jos vireillepanoajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jolloin virastossa ei työskennellä, asiakirjat saa toimittaa markkinaoikeudelle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Valituksessa on ilmoitettava hankinta -asia, jota valitus koskee ja valittajan vaatimukset ja niiden perusteet puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan osalta valituskirjelmässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatija on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen valituskirjelmä. on allekirjoitettava Valitukseen on liitettävä päätös, jota vaaditaan muutettavaksi sekä, alkuperäisenä tai jäljennöksenä

10 HELSINGIN JA UUDENMAAN Hankintapäätös 10 (10) todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys vireillepanoajan alkamisen ajankohdasta. Valitukseen on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin hallinnonkäyttälain 21 :ssä säädetään. Viranhaltijapaatöksen liitteistä voi tiedustella asianomaisen päättäjän toimistosta. sovelletaan julki- Tiedon luovuttamiseen salassa pidettävistä asiakirjoista suuslain (621/1999) säännöksiä. Muutoksenhausta ilmoittaminen hankintayksikölle Valituksen toimittaminen Hankintalain 88 :n nojalla hankinta -asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikölle asianomaisen kirjaamon osoitteeseen viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle, jonka yhteystiedot ovat: Markkinaoikeus Radanrakentajantie Helsinki markkinaoikeusccdoikeus.fi puh faksi Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden virka-ajan päättymistä. Itse tiedoksisaantipäivää ei lasketa mukaan. Hakemuksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen, lähetin välityksellä, postitse, telekopiona tai sähkäpostin avulla kuten laissa sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa (13/2003) säädetään. Asian käsittelystä markkinaoikeudessa peritään voimassa olevan lain mukainen oikeudenkäyntimaksu (laki tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista, 1024/02). Kansallisen kynnysarvon suuruus on: E tavarat ja palvelut E terveydenhoito ja sosiaalipalvelut E rakennus ja käyttöoikeusurakat