Oikeusministeriö
|
|
- Laura Lehtinen
- 6 vuotta sitten
- Katselukertoja:
Transkriptio
1 1 (8) 2013/438/31 Oikeusministeriö Lausuntopyyntönne N LAUSUNTO LUONNOKSESTA HALLITUK- SEN ESITYKSEKSI ERÄIDEN HALLINTOASIOIDEN MUUTOKSENHAKUSÄÄNNÖSTEN TARKISTAMISEKSI Oikeusministeriö on pyytänyt valtiontalouden tarkastusvirastolta (jäljempänä tarkastusvirasto) lausuntoa luonnoksesta hallituksen esitykseksi eräiden hallintoasioiden muutoksenhakusäännösten tarkistamiseksi. Luonnoksen pääasiallinen tarkoitus on lisätä hallintolain oikaisuvaatimusmenettelyn käyttöä muutoksenhaun ensimmäisenä vaiheena sekä laajentaa valituslupamenettelyä uusiin asiaryhmiin. Tarkoituksena on myös ohjata korkeimman hallinto-oikeuden nykyisin ensi asteena ratkaisemia asioita hallinto-oikeuksien ratkaistavaksi, pyrkiä hajauttamaan tiettyyn hallinto-oikeuteen keskitettyjä asioita kaikkiin hallinto-oikeuksiin sekä yhdenmukaistaa muutoksenhakusäännösten kirjoitusasua. Luonnos sisältää ehdotukset siihen liittyvien lakien muuttamisesta. Tarkastusvirasto toteaa lausuntonaan seuraavaa: Asian valmistelu, tarkastusviraston aiemmat lausunnot ja lakiuudistuksen keskeiset tavoitteet Edellä mainittua hallituksen esitystä koskevassa luonnoksessa (s. 37) viitataan asian valmistelun osalta hallintolainkäytön tasotyöryhmän mietintöön Tehtävien jako hallintotuomioistuinten kesken (oikeusministeriön mietintöjä ja lausuntoja 78/2010), jossa on muun ohella esitetty, että oikaisuvaatimuksen käyttöalaa tulisi laajentaa ja että valituslupajärjestelmää tulisi kehittää nykyistä yhtenäisemmäksi ja johdonmukaisemmaksi. Tarkastusvirasto on aiemmin hallintolainkäytön tasotyöryhmän mietintöön antamassaan lausunnossa (16/31/2010) puoltanut oikaisuvaatimuksen käyttöalan laajentamista sekä korostanut, että käyttöalan laajentaminen mahdollistaa oikean aineellisen lopputuloksen saavuttamisen mahdollisimman aikaisessa vaiheessa ja samalla se mahdollistaa hallinnon oikeussuojan tehokkaan toteuttamisen. Lausunnossa on korostettu, että taloudelliset tehokkuusvaatimukset edellyttävät huomion kiinnittämistä tuomioistuinmenettelyä edeltävän oikaisuvaatimusmenettelyn sujuvuuteen ja tehokkuuteen. Tältä osin huomiota tulisi kiinnittää sähköisen tietojenkäsittelyn ja tietojärjestelmien kehittämis- ja tehokkuuspotentiaaliin.
2 2 (8) Tarkastusvirasto on lisäksi lausunnossaan korostanut, että oikaisuvaatimuksen käyttöalan laajentaminen lisää entisestään hallintovirkamiesten asiantuntemukseen ja ammattitaitoon kohdistuvia vaatimuksia ja että oikaisuvaatimusjärjestelmää kehitettäessä tulisi samalla huolehtia kyseisten seikkojen kehittämisestä. Lausunnossaan tarkastusvirasto on pitänyt tavoitetta, jonka mukaan asiat tulisi hajauttaa mahdollisimman tasaisesti kaikkiin hallinto-oikeuksiin, oikeana. Tältä osin tarkastusvirasto on korostanut, että asioiden keskittäminen tiettyyn hallinto-oikeuteen altistaa käsittelyn ruuhkautumiselle vireille tulevien asioiden määrän kasvaessa. Tarkastusvirasto on korostanut, että hajauttamisen edellyttämän erityisasiantuntemuksen turvaamiseksi tulee hajauttamisen yhteydessä turvata riittävät resurssit. Hallintooikeuksilla tulisi olla tasavertaiset mahdollisuudet hoitaa tehtäviään. Lisäksi huomiota tulisi kiinnittää eri hallinto-oikeuksien menettelyjen riittävään yhdenmukaisuuteen, jolla on suuri merkitys myös oikeussuojan näkökulmasta. Kyseisten seikkojen merkitystä korostaa myös ehdotettu valituslupajärjestelmän laajentuminen. Edelleen tarkastusvirasto on lausunnossaan puoltanut korkeimman hallinto-oikeuden toiminnan kehittämistä lähemmäs prejudikaattituomioistuinta ja todennut, että korkeimmalla hallinto-oikeudella tulee olla mahdollisuus keskittyä niihin kysymyksiin, joita oikeusturvavaatimus ylimmältä hallintotuomioistuimelta edellyttää. Näitä seikkoja ovat muun muassa oikeuskäytännön yhtenäisyyden turvaaminen ja asioiden viivytyksettömästä käsittelystä huolehtiminen. Mainittuja tehtäviä varten korkeimmalla hallinto-oikeudella tulee olla riittävät resurssit. Lisäksi tarkastusvirasto on lausunnossaan esittänyt, että valitusluvan myöntämisen perusteena tulisi olla valituksenalaisessa päätöksessä oleva ilmeinen virhe tai muu painava peruste. Korkeimman hallinto-oikeuden olisi siten myönnettävä valituslupa, jos jokin laissa säädetyistä valitusperusteista on olemassa. Tarkastusvirasto korostaa, että lainsäädännön ja sen edellyttämän hallinnollisen uudistamisen yhteydessä tulisi huomioida tarkastusviraston aiemmin tasotyöryhmän mietintöön antamassa lausunnossa mainitut seikat. Lisäksi tarkastusvirasto on antanut lausunnon (3/31/2013) valtiovarainministeriön lausuntopyyntöön, joka on koskenut oikaisuvaatimus- ja valituslupajärjestelmän laajentamista sekä asioiden hajauttamista yhtä useampaan hallinto-oikeuteen (lausuntopyyntö /VM/689/ /2012). Tässä lausunnossa tarkastusvirasto on edellä mainituin osin viitannut aiempaan tasotyöryhmän mietintöön antamaansa lausuntoon. Oikaisuvaatimus- ja valituslupajärjestelmien kehittämiseen liittyy keskeisesti kuten hallituksen esitystä koskevasta luonnoksestakin ilmenee näitä seikkoja koskevan sääntelytekniikan kehittäminen. Hallituksenesitysluonnoksessa ehdotetaan oikaisuvaatimusta ja valituslupaa koskevien säännösten lisäämistä asiaryhmäkohtaisesti eri hallinnonalojen lainsäädäntöön (s. 29). Luonnoksen mukaan tämä mahdollistaa yleistä oikaisuvaatimus- ja valituslupajärjestelmää paremmin eri asioiden erityispiirteiden huomioon ottamisen niin, ettei oikaisuvaatimuksen ja valitusluvan käyttöä uloteta asioihin, joihin ne eivät sovellu. Edellä mainittuja näkökohtia voidaan tarkastusviraston näkemyksen mukaan sinänsä pitää perusteltuina. Tällainen sääntelyn hajaantuminen eri normistoihin ei kuitenkaan toisaalta välttämättä ole omiaan parantamaan sääntelyn
3 3 (8) ymmärrettävyyttä. Tarkastusvirasto on aiemmin komission järkevää sääntelyä koskevan kuulemisen (komission asiakirja : Järkevää sääntelyä koskeva sidosryhmien kuuleminen Euroopan Unionissa) yhteydessä kiinnittänyt huomiota muun muassa siihen, että eräs sääntelytekniikan kehittämisen tapa saattaisi olla samaa ilmiötä koskevien erilaisten säännösten yhdistäminen samaan normistoon (tarkastusviraston lausunto /31/2012). On kuitenkin toisaalta myös huomattava kuten hallituksen esitystä koskevassa luonnoksessakin todetaan (s. 28) että hallintolain ja hallintolainkäyttölain yleissäännösten muuttaminen niin, että oikaisuvaatimus- ja valituslupasääntely olisivat käytössä, jollei erikseen toisin säädetä, edellyttäisi riittävän kattavaa sääntelyä poikkeuksista näihin yleissäännöksiin. Myöskään yleissääntelyvaihtoehto, johon liittyisi huomattava määrä poikkeuksia, ei siten välttämättä olisi sääntelyn ymmärrettävyyden kehittämisen näkökulmasta ongelmaton. Esimerkiksi oikaisuvaatimusta koskevien hallintolain yleisäännösten valmistelussa (HE 226/2009 vp) ei yleistä oikaisuvaatimusjärjestelmää ole pidetty kuten nyt kysymyksessä olevassa hallituksenesitysluonnoksessakin todetaan (s. 28) perusteltuna eikä lainsäädännössä kohtuullisesti toteutettavana vaihtoehtona. Oikaisuvaatimusjärjestelmän kehittämisen yleiseksi muutoksenhaun ensi vaiheeksi on kuitenkin katsottu voivan olla perusteltua pitkällä aikavälillä. Voitaisiinkin kysyä edellä sanottuun liittyen olisiko yleisen sääntelyvaihtoehdon kehittäminen pidemmällä aikavälillä mahdollista ja voitaisiinko tämä sääntelyvaihtoehto oikaisuvaatimusta koskevan sääntelyn ohella ulottaa myös valituslupasääntelyyn. On edelleenkin syytä korostaa kysymyksessä olevien seikkojen sääntelykehikon ollessa huomattavan moninaisiin normistoihin fragmentoitunut että sääntelyn ymmärrettävyyteen ja sen kehittämiseen tulisi sääntelyvaihtoehdon valinnasta riippumatta kiinnittää huomiota sekä nyt kysymyksessä olevaa lakiuudistusta valmisteltaessa samoin kuin asiaa koskevaa sääntelyä tulevaisuudessa kehitettäessä. Nyt esitetty sääntely, joka on hajaantunut lukuisiin eri lakeihin, johtaa helposti sirpalemaiseen tarkasteluun, mitä voidaan pitää sääntelyn systematiikan kannalta ongelmana. Olisikin mahdollista kysyä, tulisiko sääntelyn yleiset periaatteet selkeästi koota yhteen tiettyyn (tai tiettyihin) normistoihin. Tarkastusvirasto kiinnittää huomiota myös siihen, että lainsäädännön ehdotettujen muutosten ja valituslupasääntelyn toteuttamiseksi tulisi olla olemassa selkeä aikataulu. Muutoksenhakusääntelyuudistuksen yhteydessä hallintolainkäyttölain 7 :ää ehdotetaan muutettavaksi siten, että ministeriön hallintopäätöksestä valitettaisiin hallintooikeuteen. Suoraan korkeimpaan hallinto-oikeuteen valitettaisiin vain valtioneuvoston yleisistunnon päätöksestä. Oikeusvaltion yleisten periaatteiden valossa valtioneuvoston yleisistunnon päätösten asettaminen valitusoikeuden osalta muihin hallintolainkäyttölain 7 :ssä tarkoitettuihin päätöksiin nähden erityisasemaan ei tarkastusviraston näkemyksen mukaan ole perusteltua. Myös valtioneuvoston yleisistunnon hallinto- ja virkamiesoikeudellisten päätösten osalta hallinto-oikeuden asettamista ensimmäiseksi muutoksenhakuasteeksi (oikaisuvaatimusmenettelyn jälkeen) tulisi siten harkita. Tarkastusvirasto kiinnittää lisäksi huomiota siihen, että muutoksenhakusääntelyuudistuksen yhteydessä eduskunnan virastoista on ilmeisesti kuultu ainoastaan tarkastusvirastoa. Kuitenkin myös eduskunnan kanslia soveltaa tehtäviään hoitaessaan esimer-
4 4 (8) kiksi hallintolakia. Voidaankin kysyä, olisiko kysymyksessä olevan lakiuudistuksen yhteydessä ollut tarkoituksenmukaista kuulla myös eduskunnan kansliaa. Tarkastusviraston toimintaa koskevien säännösten muutosehdotukset Perustuslain (731/1999) 90 :n 2 momentin mukaan valtion taloudenhoidon ja valtion talousarvion noudattamisen tarkastamista varten eduskunnan yhteydessä on riippumaton valtiontalouden tarkastusvirasto. Tarkastusviraston asemasta ja tehtävistä säädetään tarkemmin lailla. Tarkastusvirasto on eduskunnan yhteydessä toimiva ylin ulkoinen tarkastaja, joka tarkastaa valtion taloudenhoitoa sekä valvoo finanssipolitiikkaa ja puolue- ja vaalirahoitusta. Tarkastusvirasto toimii yhtenä eduskunnan virastona ja sen toiminta liittyy kiinteästi eduskunnan valtiopäivätoimintaan sekä viime kädessä perustuslaissa säädettyihin valtiojärjestyksen perusteisiin ja eduskunnan asemaan valtioelimenä. Lähtökohtaisesti valtiontalouden tarkastusvirastoa koskevia säännöksiä on siten tarkasteltava samanaikaisesti eduskuntaa valtioelimenä ja eduskunnan kansliaa sekä eduskunnan oikeusasiamiestä ja oikeusasiamiehen kansliaa koskevien säännösten kanssa. Tarkastusvirastoa koskevien säännösten tulisi myös olla yhdenmukaisia muiden eduskunnan virastojen toimintaa koskevien säännösten kanssa. Virkasuhdeasioiden osalta tarkastusvirastoon ja sen palveluksessa olevaan henkilöstöön sovelletaan valtiontalouden tarkastusvirastosta annetun lain (676/2000) 9 :n mukaan lakia eduskunnan virkamiehistä (1197/2003). Viimeksi mainitun lain 63 :n 2 momentissa tarkoitetuissa virkasuhdetta koskevissa asioissa muutoksenhaku perustuu korkeimmalle hallinto-oikeudelle tehtävään valitukseen. Muutoksenhakusääntely tarkastusviraston virkasuhdeasioiden osalta tulee nyt kysymyksessä olevan muutoksenhakusääntelyuudistuksen toteutumisen jälkeenkin säilymään ennallaan. Tältä osin tarkastusviraston virkamiesten asema säilyy siten edelleenkin yhtenevänä muiden eduskunnan palveluksessa olevien virkamiesten kanssa. Muutoksenhakusääntelyn uudistamisen yhteydessä ehdotetaan muutettavaksi valtiontalouden tarkastusvirastosta annetun lain 15 ja 18 :ä. Tarkastusvirastosta annetun lain muuttamista koskevan lakiehdotuksen mukaan 15 :n 1 ja 2 momentti säilyisivät ennallaan. Lakiehdotuksen yksityiskohtaisten perustelujen mukaan pykälän 3 momentti säilyisi sisällöllisesti nykyisen kaltaisena. Säännöksessä nyt oleva viittaus uhkasakkolakiin muutettaisiin uhkasakkolakiin ehdotettavien muutosten vuoksi viittaukseksi hallintolainkäyttölakiin. Jos uhkasakkolaissa tarkoitettua velvoitetta tehostetaan uhkasakolla, tähän päätökseen samoin kuin uhkasakon tuomitsemiseen saisi hakea muutosta valittamalla hallinto-oikeuteen ja korkeimpaan hallinto-oikeuteen siten kuin hallintolainkäyttölaissa säädetään (s. 125). Uhkasakkolain (1113/1990) 24 :n muuttamista koskevan lakiehdotuksen yksityiskohtaisten perustelujen mukaan pykälän 1 momenttia muutettaisiin siten, että uhkasakkolain mukaisen tehosteen asettamiseen saisi hakea muutosta samassa järjestyksessä kuin päävelvoitetta koskevaan päätökseen. Jos päävelvoitteen muutoksenhakua koskevassa erityislain säännöksessä viitataan uhkasakkolakiin, muutoksenhakuun sovelletaan hallintolainkäyttölain yleisiä muutoksenhakusäännöksiä (s. 8). Pykälän 2 momenttia kos-
5 5 (8) kevien yksityiskohtaisten perustelujen mukaan uhan maksettavaksi tuomitsemista tai täytäntöön pantavaksi määräämistä koskevaan päätökseen saisi hakea muutosta valittamalla siten kuin hallintolainkäyttölaissa säädetään. Päätöksestä saisi valittaa hallintooikeuteen. Hallinto-oikeuden päätöksestä saisi valittaa korkeimpaan hallinto-oikeuteen ilman valituslupaa. Voimassaolevan tarkastusvirastosta annetun lain 15 :n 1 momentin mukaan tarkastusvirasto voi asettaa uhkasakon 4 :ssä säädettyjen velvoitteiden tehosteeksi sekä kirjanpidon saattamiseksi tarkastettavaan kuntoon. Uhkasakon tuomitsee maksettavaksi uhkasakkolautakunta. Valtiontalouden tarkastusvirastosta annetun lain 4 :n 1 momentin mukaan tarkastusvirastolla on oikeus saada viranomaisilta ja muilta 2 :ssä tarkoitetuilta viipymättä ne asiakirjat, selvitykset ja muut tiedot, jotka ovat tarpeen tarkastusvirastolle säädetyn tehtävän hoitamiseksi. Lainkohta täydentää ja täsmentää tietojensaantioikeutta koskevaa perustuslain 90 :n 3 momentin säännöstä. Tarkastusvirastosta annetun lain 4 :ää tai 15 :n 1 momenttia ei ole muutoksenhakusääntelyuudistuksen yhteydessä tarkoitus muuttaa. Tällä hetkellä voimassaolevan tarkastusvirastosta annetun lain 15 :n 3 momentin mukaan uhkasakon asettamisesta ja maksettavaksi tuomitsemisesta saadaan valittaa korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Perustuslakivaliokunta on ehdokkaan vaalirahoitusta ja eräitä siihen liittyviä lakeja koskevassa mietinnössään (PeVM 2/2009 vp HE 13/2009 vp) sekä puoluelain, ehdokkaan vaalirahoituksesta annetun lain ja rahankeräyslain muuttamista koskevassa mietinnössään (PeVM 3/2010 HE 6/2010 vp) nimenomaisesti katsonut, ettei tarkastusviraston oikeus asettaa uhkasakko ja tuomita se maksettavaksi ole perustuslain 21 :n 2 momentin kannalta ongelmallinen, koska uhkasakon tuomitsemista koskevaan päätökseen on mahdollista hakea muutosta korkeimmalta hallinto-oikeudelta. Tarkastusvirastosta annetun lain 15 :n 3 momentin muuttaminen ehdotetulla tavalla merkitsisi siitä, että uhkasakon asettamista ja täytäntöönpanemista koskevasta päätöksestä voisi nykyisen yhden valitusasteen (korkein hallinto-oikeus) asemesta valittaa kahteen eri valitusasteeseen (hallinto-oikeus ja korkein hallinto-oikeus). Valittaminen korkeimpaan hallinto-oikeuteen ei myöskään edellyttäisi valituslupaa. Nykyinen sääntely, jonka mukaan uhkasakon asettamisesta ja maksettavaksi tuomitsemisesta valitetaan suoraan korkeimpaan hallinto-oikeuteen, ei ole aiheuttanut käytännön ongelmia. Myöskään perustuslakivaliokunta ei ole katsonut, että uhkasakkoa koskeva sääntely olisi tältä osin perustuslain kannalta ongelmallinen. On myös huomattava, että tarkastusvirasto on luonteeltaan ylin tarkastusviranomainen, jonka asema ja toiminta perustuu perustuslakiin. Tämäkin seikka voisi tarkastusviraston näkemyksen mukaan puoltaa nykyisen suoraan korkeimmalle hallinto-oikeudelle tehtävän muutoksenhakusääntelyn säilyttämistä ennallaan. On myös ilmeistä, että ehdotettu kaksivaiheinen muutoksenhakusääntely voisi hidastaa uhkasakkoa koskevien valitusasioiden käsittelyä ja aiheuttaa hallinnollisen taakan kasvamista. On edelleenkin huomattava, että virkasuhdetta koskevissa asioissa muutoksenhaku perustuu tarkastusviraston osalta korkeimmalle hallinto-oikeudelle tehtävään valituk-
6 6 (8) seen. Näin ollen nykyisen uhkasakon asettamista ja täytäntöönpanoa koskeva sääntelyn, joka perustuu vastaavalla tavalla suoraan korkeimmalle hallinto-oikeudelle tehtävään valitukseen, ei voida katsoa olevan poikkeus muuhun tarkastusviraston asemaan liittyvään sääntelyyn nähden. Edellä mainitut seikat voisivat puoltaa uhkasakon asettamista ja maksettavaksi tuomitsemista koskevien päätösten muutoksenhakusääntelyn säilyttämistä nykyisen kaltaisena. Jos kuitenkin katsotaan edellä sanotusta poiketen että esimerkiksi sääntelyn yhteneväisyyden vuoksi muutoksenhaku tulisi myös tarkastusviraston tekemien uhkasakkoa koskevien päätösten osalta tapahtua hallinto-oikeuteen, tulisi sääntelyssä huomioida kyseisiin asioihin keskeisesti liittyvä nopean ja tehokkaan käsittelyn vaatimus. Käytännössä ongelmia voisi aiheuttaa kaksivaiheiseen muutoksenhakuun liittyvä valitusasioiden pitkä käsittelyaika tuomioistuimissa. Tarkastusviraston näkemyksen mukaan tarkastusviraston uhkasakkopäätökset tulisikin sisällyttää valituslupasääntelyn piiriin. Se seikka, että valittaminen hallinto-oikeuden päätöksestä korkeimmalle hallinto-oikeudelle edellyttäisi vain rajatuissa tilanteissa myönnettävän valitusluvan saamista, voisi osaltaan lyhentää uhkasakkoa koskevien asioiden kokonaiskäsittelyaikaa tuomioistuimissa. Tarkastusvirastosta annetun lain 18 :ään ehdotetaan lisättäväksi säännökset oikaisuvaatimuksesta ja muutoksenhausta. Lakiehdotuksen mukaan oikaisuvaatimuksesta säädettäisiin pykälän 1 momentissa. Säännöksen 2 momentissa säädettäisiin muutoksenhausta hallinto-oikeuteen ja korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Lakiehdotuksen yksityiskohtaisten perustelujen mukaan pykälän 2 momentin viittaussäännös virkasuhdeasioiden muutoksenhaun osalta poistettaisiin tarpeettomana, koska lakia eduskunnan virkamiehistä sovellettaisiin viraston virkasuhdeasioissa ilman nimenomaista säännöstäkin. Tarkastusvirasto on aiemmassa lausunnossaan (3/31/2013), joka on koskenut oikaisuvaatimus- ja valituslupajärjestelmän laajentamista sekä asioiden hajauttamista yhtä useampaan hallinto-oikeuteen tarkastusvirastosta annetun lain 18 :n osalta todennut, että pykälän 1 momentissa tarkoitettu muutoksenhakusäännös voisi tulla sovellettavaksi tarkastusviraston toiminnassa esimerkiksi tilanteessa, jossa tarkastusvirasto tarkastuksen yhteydessä asettaa muulle kuin valtion virastolle ja laitokselle tarkastusvirastosta annetun lain 5 :n 1 momentissa säädetyn velvollisuuden ilmoittaa niistä toimenpiteistä, joihin tarkastuskertomuksessa esitettyjen huomautusten johdosta on ryhdytty. Muuten tarkastusasioissa ei ole kysymys sellaisista ratkaisuista, joihin ylipäänsä voidaan hakea muutosta tai joiden muutoksenhakua ei ole erikseen järjestetty (esimerkiksi uhkasakkoasiat tai viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetussa laissa olevat erityiset säännökset eduskunnan virastoista). Lausunnossa on lisäksi todettu, että pykälä on otettu tarkastusvirastosta annettuun lakiin eduskuntakäsittelyssä ja silloin sen lisäämisen perusteluna on viitattu virkamiesoikeudellisiin ratkaisuihin. Viimeksi mainittuja asioita koskevat menettelyt ja muutoksenhakukeinot on sittemmin säädetty eduskunnan virkamiehistä annetussa laissa, jolloin 18 :n 1 momentille ei ole jäänyt käytännössä soveltamistilanteita.
7 7 (8) Tarkastusvirasto on edelleenkin aiemmassa lausunnossaan (3/31/2013) todennut, että oikaisuvaatimuksen soveltamista tarkastusvirastosta annetun lain 18 :n 1 momentissa tarkoitettuihin asioihin olisi mahdollista harkita. Säännös olisi tällöin yhdenmukainen muutoksenhakua koskevien yleisten periaatteiden kanssa. Lisäksi asian ensimmäinen käsittely tarkastusvirastossa voisi periaatteessa nopeuttaa ja joustavoittaa tältä osin muutoksenhakumenettelyä. Edellä mainittuihin seikkoihin viitaten tarkastusvirasto toteaa, että ehdotetun oikaisuvaatimusmenettelyn sisällyttämistä tarkastusvirastosta annetun lain 18 :n 1 momenttiin voidaan pitää tarkoituksenmukaisena. Vastaavasti 2 momentissa ehdotettua muutoksenhakusääntelyä, jonka mukaan hallinto-oikeuden päätöksen saa hakea muutosta vain, mikäli korkein hallinto-oikeus antaa valitusluvan, voidaan pitää tarkoituksenmukaisena. Tältä osin tarkastusvirasto viittaa niihin edellä tässä lausunnossa mainittuihin yleisiin seikkoihin, jotka puoltavat valituslupasääntelyn laajentamista. Ehdotetun eduskunnan virkamieslakia koskevan viittaussäännöksen poistamisen valtiontalouden tarkastusvirastosta annetun lain 18 :n 2 momentista osalta tarkastusvirasto toteaa, että kyseisen lakiviittauksen säilyttäminen edellä mainitussa säännöksessä voisi sääntelyn selkeyden ja ymmärrettävyyden kannalta olla perusteltua. Esimerkiksi tarkastusviraston 9 :n viittaussäännöksen perusteella ei välttämättä ole yksiselitteisen selvää ainakaan henkilölle, jolle tarkastusviraston henkilöstön asemaa koskevan sääntelyn sisältö ja sen systematiikka ei entuudestaan ole tuttua että virkasuhdeasioissa muutoksenhaku määräytyy eduskunnan virkamiehistä annetun lain mukaisesti. Muutoksenhakusääntelyn uudistamisen yhteydessä ehdotetaan muutettavaksi myös viranomaisen toiminnan julkisuudesta annetun lain (621/1999) 33 :ää. Lakiehdotuksen yksityiskohtaisista perusteluista ilmenevin tavoin säännöksen kirjoitustapaa muutettaisiin, mikä aiheuttaisi muutoksia myös pykälän momenttien järjestykseen (s. 24). Tällä hetkellä voimassaolevan julkisuuslain 33 :n 1 momentin mukaan eduskunnan viraston päätökseen, valtioneuvoston ja ministeriön päätökseen samoin kuin eduskunnan valitseman Suomen Pankin ja Kansaneläkelaitoksen toimielimien sekä niiden keskushallintoon kuuluvan viranomaisen päätökseen haetaan muutosta valittamalla korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Ehdotetun 33 :n 2 momentin mukaan muutosta oikaisuvaatimukseen annettuun päätökseen ja muihin säännöksessä tarkoitettuihin päätöksiin haettaisiin ensi vaiheessa valittamalla korkeimman hallinto-oikeuden asemasta hallinto-oikeuteen. Lakiehdotuksen yksityiskohtaisten perustelujen mukaan säännöksessä tarkoitetut muut päätökset kattaisivat myös ministeriöiden ja valtioneuvoston sekä muiden viranomaisten tekemät päätökset (s. 25). Ehdotetun 33 :n 3 momentin mukaan hallinto-oikeuden päätökseen saisi hakea muutosta valittamalla pääsääntöisesti vain, mikäli korkein hallinto-oikeus antaa valitusluvan. Tarkastusvirastolla ei ole huomautettavaa viranomaisen toiminnan julkisuudesta annetun lain 33 :ään ehdotettuihin muutoksiin. Tarkastusvirasto kiinnittää kuitenkin huomiota siihen, että viranomaisten toiminnan julkisuutta koskeva sääntely on samanlaista eduskunnan virastoissa, koska saman asian käsittelyyn liittyviä samoja asiakirjoja voi olla eduskunnan eri virastoissa ja eduskunnassa valtioelimenä (esimerkiksi eduskun-
8 8 (8) nan tarkastusvaliokunnalle annettuja tarkastuskertomuksia ja tietoja tarkastuksista). Näin ollen muutoksenhausta tulee tarkastusviraston ja muiden eduskunnan virastojen kanssa säännellä yhdenmukaisella tavalla. Ylijohtaja Tytti Yli-Viikari Johtava lainsäädäntöasiantuntija Matti Vedenkannas
Tarkastusvirasto toteaa lausuntonaan seuraavaa:
1 (6) 3/31/2013 Valtiovarainministeriö 15.1.2013 Lausuntopyyntönne 3.1.2013/ VM/689/00.00.05/2012 N LAUSUNTO OIKAISUVAATIMUS- JA VALI- TUSLUPAJÄRJESTELMÄN LAAJENTAMISESTA SEKÄ ASIOIDEN HAJAUTTAMISESTA
LisätiedotHE 193/1996 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 193/1996 vp esitys Eduskunnalle laiksi kirldcolain muutta Hallituksen misesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Kirkkolain hallintolainkäyttöä koskevia säännöksiä ehdotetaan tarkistettaviksi sen johdosta,
LisätiedotHallituksen esitys eduskunnalle laiksi oikeudenkäynnistä hallintoasioissa ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
Joensuun kaupunki Lausunto 06.06.2017 Asia: OM 17/41/2015 Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi oikeudenkäynnistä hallintoasioissa ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi Yleisiä huomioita Oikeusministeriö
LisätiedotHallituksen esitys eduskunnalle laiksi oikeudenkäynnistä hallintoasioissa ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
Suomen Lakimiesliitto Finlands Juristförbund ry Lausunto 19.06.2017 Asia: OM 17/41/2015 Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi oikeudenkäynnistä hallintoasioissa ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi Yleisiä
LisätiedotHE eräiden ympäristöasioiden muutoksenhaun tarkistamisesta 43/2017vp. Lainsäädäntöjohtaja Riitta Rönn
HE eräiden ympäristöasioiden muutoksenhaun tarkistamisesta 43/2017vp Lainsäädäntöjohtaja Riitta Rönn 1.6.2017 HE:n pääasiallinen sisältö Valituslupajärjestelmän soveltamisalaa laajennettaisiin ympäristöasioissa
LisätiedotHallituksen esitys eduskunnalle laiksi oikeudenkäynnistä hallintoasioissa ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
Maahanmuuttovirasto Lausunto 13.06.2017 Asia: OM 17/41/2015 Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi oikeudenkäynnistä hallintoasioissa ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi Yleisiä huomioita Ehdotuksessa
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT
Hallituksen esitys Eduskunnalle eräiksi hallintolainkäyttöä koskevan lainsäädännön muutoksiksi annetun hallituksen esityksen (HE 112/2004 vp) täydentämisestä Esityksessä ehdotetaan eduskunnalle annettua
LisätiedotSl10lA /00/0l..01 L{ SI1!)n(j-~OI<t -/J~I LAUSUNTO /43/2014
Ii OIKEUSMINISTERiÖ Kriminaaltpoliittinen osasto Sl10lA /00/0l..01 L{ SI1!)n(j-~OI
LisätiedotHallituksen esitys eduskunnalle laiksi oikeudenkäynnistä hallintoasioissa ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
PohjoisSavon oikeusaputoimisto Lausunto 13.06.2017 Asia: OM 17/41/2015 Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi oikeudenkäynnistä hallintoasioissa ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi Yleisiä huomioita
LisätiedotKorkein hallinto-oikeus Hallintoneuvos, OTT Eija Siitari Eduskunnan lakivaliokunnalle
Korkein hallinto-oikeus Hallintoneuvos, OTT Eija Siitari 13.10.2016 Eduskunnan lakivaliokunnalle Hallituksen esitys Eduskunnalle eräiden hallintoasioiden muutoksenhakusäännösten tarkistamiseksi työ- ja
LisätiedotHallituksen esitysluonnos tieliikennelaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
Lausunto 07.04.2017 H103/17 Asia: LVM/417/03/2013 Hallituksen esitysluonnos tieliikennelaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi Lausunnonantajan lausunto Voitte kirjoittaa lausuntonne alla olevaan
LisätiedotHallituksen esitys eduskunnalle laiksi oikeudenkäynnistä hallintoasioissa ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
Elintarviketurvallisuusvirasto Evira Lausunto 05.06.2017 Evira/2293/0004/2017 Asia: OM 17/41/2015 Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi oikeudenkäynnistä hallintoasioissa ja eräiksi siihen liittyviksi
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Hallituksen esitys Eduskunnalle metsälainsäädännön eräiden viittaussäännösten tarkistamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan teknisesti muutettaviksi metsänhoitoyhdistyksistä annetun
LisätiedotPäiväys Datum Dnro Dnr 27.4.2011 YM 15/ 04 /2011 Oikeusministeriö Viite Hänvisning lausuntopyyntö Asia Ärende Lausunto Oikeusministeriö on pyytänyt ympäristöministeriöltä lausuntoa prosessityöryhmän ehdotuksesta
LisätiedotOIKEUSMINISTERIÖ LAUSUNTO 100/43/2017. Työ- ja elinkeinoministeriö TEM:n lausuntopyyntö (TEM/949/03.01.
OIKEUSMINISTERIÖ LAUSUNTO 100/43/2017 Työ- ja elinkeinoministeriö kirjaamo@tem.fi TEM:n lausuntopyyntö 5.5.2017 (TEM/949/03.01.01/2017) LUONNOS HALLITUKSEN ESITYKSEKSI LAIKSI KOTOUTUMISEN EDISTÄMISESTÄ
LisätiedotHallituksen esitys eduskunnalle laiksi oikeudenkäynnistä hallintoasioissa ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
Lausunto 23.05.2017 Asia: OM 17/41/2015 Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi oikeudenkäynnistä hallintoasioissa ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi Yleisiä huomioita Oikeudenkäyntiavustajalautakunnalla
LisätiedotKuntien ja maakuntien muutoksenhakujärjestelmän kehittäminen
Kuntien ja maakuntien muutoksenhakujärjestelmän kehittäminen 9.4.2018 Eeva Mäenpää Kunta- ja aluehallinto-osasto Tilaisuuden ohjelma klo 9:30 10:00 Kahvit klo 10:00 10:15 Valtioneuvoston selvitys- ja tutkimustoiminta
Lisätiedotmuutoksenhakusäännösten tarkistamiseksi työ- ja elinkeinoministeriön hallinnonalalla
Eduskunnan lakivaliokunnalle Vastine Päivi Kantanen, työ- ja elinkeinoministeriö 27.10.2016 Heini Färkkilä, oikeusministeriö (OM:n osuus, uhkasakko) 1/7 VIITE: HE 168/2016 vp Hallituksen esitys eduskunnalle
LisätiedotHallituksen esitys eduskunnalle laiksi EU-ympäristömerkistä annetun lain muuttamiseksi
Luonnos 28.3.2018 Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi EU-ympäristömerkistä annetun lain muuttamiseksi ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi EU-ympäristömerkistä annettua
LisätiedotLuonnos hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi julkisen hallinnon tiedonhallinnasta sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
Korkein oikeus Lausunto 26.09.2018 OH2018/203 Asia: VM183:00/2017 ja VM/1631/03.01.00/2018 Luonnos hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi julkisen hallinnon tiedonhallinnasta sekä eräiksi siihen liittyviksi
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 239/2004 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi vakuutusoikeuslain 11 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan vakuutusoikeuslain sivutoimisten jäsenten määräämistä
LisätiedotEU:n satamapalveluasetuksen valvonta ja muutoksenhaku
EU:n satamapalveluasetuksen valvonta ja muutoksenhaku HE liikenteen palveluista annetun lain muuttamisesta 245/2018 Eduskunnan liikenne- ja viestintävaliokunta 23.1.2019 Annaleena Mäkilä Suomen Satamaliitto
LisätiedotHelsingin kaupunki Pöytäkirjanote 1 (3)
Helsingin kaupunki Pöytäkirjanote 1 (3) VM/Vero-osasto Jukka Vanhanen 27 Lausunto valtiovarainministeriölle luonnoksesta hallituksen esitykseksi laiksi tulotietojärjestelmästä ja eräiden muiden lakien
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi yliopistolain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutoksenhaku yliopiston päätöksiin ohjattavaksi siihen hallinto-oikeuteen, jonka
LisätiedotHallituksen esitys eduskunnalle laiksi oikeudenkäynnistä hallintoasioissa ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
Helsingin oikeusaputoimisto Lausunto 13.06.2017 Asia: OM 17/41/2015 Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi oikeudenkäynnistä hallintoasioissa ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi Yleisiä huomioita Yleisesti
LisätiedotHE 90/2016 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi valtion virkamieslain muuttamisesta
HE 90/2016 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi valtion virkamieslain muuttamisesta Valtion pääsopijajärjestöjen Julkisalan koulutettujen neuvottelujärjestö Juko ry:n, Julkisten ja hyvinvointialojen
LisätiedotPÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 3/2001 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi virallisista kääntäjistä annetun lain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi virallisista kääntäjistä annettua
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi Tieliikelaitoslain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi lakia Tieliikelaitoksesta. Valtion liikelaitoksista annetun
LisätiedotHallituksen esitys eduskunnalle laiksi oikeudenkäynnistä hallintoasioissa ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
Lausunto 13.06.2017 2017/162/31 Asia: OM 17/41/2015 Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi oikeudenkäynnistä hallintoasioissa ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi Yleisiä huomioita Tarkastusvirasto on
LisätiedotOlli Mäenpää Perustuslakivaliokunnalle
Olli Mäenpää 4.10.2016 Perustuslakivaliokunnalle Hallituksen esitys laeiksi Euroopan unionin yhteisen kalastuspolitiikan kansallisesta täytäntöönpanosta sekä yhteisen kalastuspolitiikan seuraamusjärjestelmästä
LisätiedotHallituksen esitys laiksi asiakkaan valinnanvapaudesta sosiaali- ja terveydenhuollossa ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi (HE 16/2018 vp)
Olli Mäenpää 9.5.2018 Perustuslakivaliokunnalle Hallituksen esitys laiksi asiakkaan valinnanvapaudesta sosiaali- ja terveydenhuollossa ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi (HE 16/2018 vp) Perustuslakivaliokunnan
LisätiedotHallituksen esitysluonnos tieliikennelaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia Lausunto 29.03.2017 EOAK/1047/2017 Asia: LVM/417/03/2013 Hallituksen esitysluonnos tieliikennelaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi Lausunnonantajan lausunto
LisätiedotLausunto poikkeusoloihin varautumista rahoitusalalla koskevan lainsäädännön tarkistamisesta laaditusta työryhmämuistiosta
Lausunto 1 (4) Valtiovarainministeriölle Lausuntopyyntönne 16.8.2018, VM115:00/2016 Lausunto poikkeusoloihin varautumista rahoitusalalla koskevan lainsäädännön tarkistamisesta laaditusta työryhmämuistiosta
LisätiedotHE 63/2018 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi EU-ympäristömerkistä annetun lain muuttamisesta
Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi EU-ympäristömerkistä annetun lain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi EU-ympäristömerkistä annettua lakia. Ehdotuksen
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi yliopistolain muuttamisesta Esityksessä ehdotetaan muutoksenhaku yliopiston päätöksiin ohjattavaksi siihen hallinto-oikeuteen, jonka tuomiopiirissä ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN
Lisätiedot1994 vp - HE 28 ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT
1994 vp - HE 28 Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi valtion maksuperustelain 1 ja 8 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan valtion maksuperustelakia selvennettäväksi
LisätiedotTanja Jaatinen VN/3618/2018 VN/3618/2018-OM-2
Lausunto 1 (4) Opetus- ja kulttuuriministeriö Lausuntopyyntönne 2.7.2018 (OKM/34/010/2018) Oikeusministeriön lausunto luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle laeiksi valtakunnallisista opinto-
LisätiedotHallituksen esitys eduskunnalle laiksi oikeudenkäynnistä hallintoasioissa ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
Liikennevirasto Lausunto 30.05.2017 LIVI/3067/00.03.02/2017 Asia: OM 17/41/2015 Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi oikeudenkäynnistä hallintoasioissa ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi Yleisiä huomioita
LisätiedotHE 23/2014 vp. Esityksessä ehdotetaan autoverolakia, ajoneuvoverolakia
Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi autoverolain, ajoneuvoverolain 50 ja 53 :n ja polttoainemaksusta annetun lain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan autoverolakia,
LisätiedotHE 43/2017 vp, Kari Kuusiniemi, KHO, Eduskunnan perustuslakivaliokunnalle
HE 43/2017 vp, Kari Kuusiniemi, KHO, 5.9.2017 Eduskunnan perustuslakivaliokunnalle Perustuslakivaliokunta on kutsunut korkeimman hallinto-oikeuden edustajan kuultavaksi hallituksen esityksestä eräiden
LisätiedotHE 305/2010 vp. Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi sosiaaliturvan muutoksenhakulautakunnasta annetun lain 17 :n ja vakuutusoikeuslain
HE 305/2010 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi sosiaaliturvan muutoksenhakulautakunnasta annetun lain 17 :n ja vakuutusoikeuslain 21 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä
LisätiedotHE 292/2010 vp. Esityksessä ehdotetaan eräitä muutoksia kirkkolain muutoksenhakua koskeviin säännöksiin. Muutoksenhakua kirkkoneuvoston
HE 292/2010 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kirkkolain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan eräitä muutoksia kirkkolain muutoksenhakua koskeviin säännöksiin. Muutoksenhakua
LisätiedotHallituksen esitys eduskunnalle laiksi oikeudenkäynnistä hallintoasioissa ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
Energiateollisuus ry Lausunto 13.06.2017 Asia: OM 17/41/2015 Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi oikeudenkäynnistä hallintoasioissa ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi Yleisiä huomioita Energiateollisuus
LisätiedotEduskunnan perustuslakivaliokunnalle
ULKOASIAINMINISTERIÖ Oikeuspalvelu LAUSUNTO 03.05.2017 HEL7M0515-6 Eduskunnan perustuslakivaliokunnalle Viite HE 72/2016 vp, PeVL 64/2016 vp Asia Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi kansainvälisen avun
LisätiedotHE 89/2006 vp. 2. Toiminnan tavoite Teknologian kehittämiskeskuksesta
HE 89/2006 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi teknologian kehittämiskeskuksesta annetun lain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi teknologian kehittämiskeskuksesta
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi nuorisorangaistuksen kokeilemisesta annetun lain 14 :n ja oikeudenkäynnistä rikosasioissa annetun lain 8 luvun 11 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
LisätiedotLuonnos hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi julkisen hallinnon tiedonhallinnasta sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
Kirkkohallitus Lausunto 21.09.2018 DKIR/896/00.05.00/2018 Asia: VM183:00/2017 ja VM/1631/03.01.00/2018 Luonnos hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi julkisen hallinnon tiedonhallinnasta sekä eräiksi
LisätiedotHE 87/2000 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 87/2000 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi raittiustyölain 3 ja 10 :n ja toimenpiteistä tupakoinnin vähentämiseksi annetun lain 27 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä
LisätiedotLAUSUNTO 15.1.2016 OM 198/43/2015
OIKEUSMINISTERIÖ LAUSUNTO 15.1.2016 OM 198/43/2015 Työ-ja elinkeinoministeriö TEM/1924/00.04.01/2014 LÄHETETTYJEN TYÖNTEKIJÖIDEN DIREKTIIVIN TÄYTÄNTÖÖNPANOA KOSKEVAN DIREKTIIVIN JA TYÖNTEKIJÖIDEN VAPAATA
LisätiedotHallituksen esitys eduskunnalle laiksi oikeudenkäynnistä hallintoasioissa ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
Suomen Kiinteistöliitto ry Lausunto 31.05.2017 Asia: OM 17/41/2015 Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi oikeudenkäynnistä hallintoasioissa ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi Yleisiä huomioita Pääministeri
LisätiedotHE 49/2017 vp. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1 päivänä lokakuuta 2017.
Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi valtion talousarviosta annetun lain muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT
Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kirkkolain 24 ja 25 luvun muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Kirkkolakiin ehdotetaan tehtäviksi julkisia hankintoja koskevan lainsäädännön uudistamisesta
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 69/2013 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi huoltovarmuuden turvaamisesta annetun lain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi huoltovarmuuden turvaamisesta
LisätiedotEduskunnan perustuslakivaliokunnalle
1 Eduskunnan perustuslakivaliokunnalle Eduskunnan perustuslakivaliokunta pyysi 22.8.2017 lausumaan hallituksen esityksestä eduskunnalle eräiden ympäristöä koskevien hallintoasioiden muutoksenhakusäännösten
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT
Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi ajoneuvojen rekisteröintitoiminnasta annetun lain muuttamisesta Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi ajoneuvojen rekisteröintitoiminnasta annettua lakia. Lakiin tehtäisiin
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT
HE 89/1995 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi sähkölain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi sähkölain markkinavalvontaa koskevia säännöksiä. Esityksen
LisätiedotAHVENANMAAN ITSEHALLINNON KEHITTÄMINEN AHVENANMAA-KOMITEAN 2013 LOPPUMIETINTÖ
Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia Lausunto 14.09.2017 EOAK/4022/2017 Asia: OM 60/08/2013 AHVENANMAAN ITSEHALLINNON KEHITTÄMINEN AHVENANMAAKOMITEAN 2013 LOPPUMIETINTÖ Lausuntopyyntö 1 luku Ahvenanmaan
LisätiedotHallituksen esitys eduskunnalle laiksi oikeudenkäynnistä hallintoasioissa ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
Lausunto 13.06.2017 H00073/17 Asia: OM 17/41/2015 Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi oikeudenkäynnistä hallintoasioissa ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi Yleisiä huomioita Ehdotuksen tavoitteet
LisätiedotLausunto Yleiset kommentit erityisiä henkilötietoryhmiä koskevasta 5 :stä ja rikostuomioita ja rikkomuksia koskevasta 6 :stä.
Nets Oy Lausunto 08.09.2017 Asia: 1/41/2016 Lausuntopyyntö yleisen tietosuojaasetuksen täytäntöönpanotyöryhmän (TATTI) mietinnöstä ja työryhmän ehdotuksesta hallituksen esitykseksi uudeksi tietosuojalaiksi
Lisätiedot1993 vp - HE 78 ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
1993 vp - HE 78 Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi Joensuun yliopistosta, Tampereen yliopistosta, Turun yliopistosta ja Turun kauppakorkeakoulusta annettujen lakien muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN
LisätiedotHallituksen esitys eduskunnalle laiksi oikeudenkäynnistä hallintoasioissa ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
Veronmaksajain Keskusliitto ry Lausunto 12.06.2017 Asia: OM 17/41/2015 Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi oikeudenkäynnistä hallintoasioissa ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi Yleisiä huomioita
LisätiedotHE 71/2008 vp. lisäksi myös muihin puolustusvoimien virkoihin. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman
HE 71/2008 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi puolustusvoimista annetun lain :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi puolustusvoimista annetun lain
LisätiedotHallituksen esitys eduskunnalle laiksi oikeudenkäynnistä hallintoasioissa ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
Kirkkohallitus Lausunto 16.06.2017 DKIR/446/00.05.00/2017 Asia: OM 17/41/2015 Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi oikeudenkäynnistä hallintoasioissa ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi Yleisiä huomioita
LisätiedotHallituksen esitys eduskunnalle laiksi oikeudenkäynnistä hallintoasioissa ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
Sosiaali ja terveysministeriö Lausunto 25.07.2017 STM/1647/2017 Asia: OM 17/41/2015 Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi oikeudenkäynnistä hallintoasioissa ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi Yleisiä
LisätiedotLaki. EDUSKUNNAN VASTAUS 29/2006 vp. Hallituksen esitys laiksi ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain muuttamisesta.
EDUSKUNNAN VASTAUS 29/2006 vp Hallituksen esitys laiksi ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain muuttamisesta Asia Hallitus on vuoden 2005 valtiopäivillä antanut eduskunnalle esityksensä
Lisätiedot1991 vp - HE 38. Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi mielenterveyslain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
1991 vp - HE 38 Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi mielenterveyslain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan, että mielenterveyslakia muutettaisiin siten, että mielenterveystyön
LisätiedotHALLITUKSEN ESITYS EDUSKUNNALLE LAIKSI OIKEUDENKÄYNNISTÄ HALLINTOASIOISSA JA ERÄIKSI SIIHEN LIITTYVIKSI LAEIKSI
Lausunto 1 (5) Oikeusministeriö Lainvalmisteluosasto HALLITUKSEN ESITYS EDUSKUNNALLE LAIKSI OIKEUDENKÄYNNISTÄ HALLINTOASIOISSA JA ERÄIKSI SIIHEN LIITTYVIKSI LAEIKSI Suomen Kiinteistöliitosta (Kiinteistöliitto/Suomen
Lisätiedot7 Poliisin henkilötietolaki 50
7 Poliisin henkilötietolaki 50 Eduskunnan oikeusasiamiehen lausunnon mukaan hallituksen esityksessä (202/2017 vp) ehdotetun poliisilain 5a luvun 44 :n (Siviilitiedustelussa saadun tiedon luovuttaminen
LisätiedotHallituksen esitys Eduskunnalle laiksi rikoslain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi rikoslain muuttamisesta Esityksessä ehdotetaan tehtäväksi rikoslakiin muutokset, jotka aiheutuvat Suomen liittymisestä tarkastusten asteittaisesta lakkauttamisesta
LisätiedotHE 248/2004 vp. 1. Esityksen tavoitteet ja keskeiset
Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi Metsähallituksesta annetun hallituksen esityksen (HE 154/2004 vp) täydentämisestä ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan eduskunnalle annettua hallituksen
LisätiedotValtiontalouden tarkastusvirasto 16/31/2010
Valtiontalouden tarkastusvirasto 16/31/2010 7.2.2011 Oikeusministeriö OM 12/41/2007 OM 004:00/2008 TEHTÄVIEN JAKO HALLINTOTUOMIO- ISTUINTEN KESKEN, HALLINTOLAINKÄYTÖN TASORYHMÄN MIETINTÖ Oikeusministeriö
LisätiedotYMPÄRISTÖMINISTERIÖ Muistio Luonnos EHDOTUS VALTIONEUVOSTON ASETUKSEKSI YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVI- OINTIMENETTELYSTÄ
YMPÄRISTÖMINISTERIÖ Muistio Luonnos 7.3.2017 EHDOTUS VALTIONEUVOSTON ASETUKSEKSI YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVI- OINTIMENETTELYSTÄ PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Tiettyjen julkisten ja yksityisten hankkeiden ympäristövaikutusten
LisätiedotHE 69/2009 vp. säätää neuvontatehtävien hoidosta aiheutuvien kustannusten korvaamisesta maakunnalle.
HE 69/2009 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi Ahvenanmaan itsehallintolain 30 ja :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan Ahvenanmaan itsehallintolain muuttamista
Lisätiedot1994 vp - HE 83 ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
1994 vp - HE 83 Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi Oulun yliopistosta ja Lappeenrannan teknillisestä korkeakoulusta annettujen lakien muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan
LisätiedotHallituksen esitys eduskunnalle EU:n yleistä tietosuoja-asetusta täydentäväksi lainsäädännöksi HE
1 Tuula Pynnä Korkein oikeus Eduskunnan perustuslakivaliokunta 6.9.2018 klo 10 Hallituksen esitys eduskunnalle EU:n yleistä tietosuoja-asetusta täydentäväksi lainsäädännöksi HE 9/2018 vp Perustuslakivaliokunnassa
LisätiedotHALLITUKSEN ESITYS EDUSKUNNALLE LAIKSI ULKOMAALAISLAIN MUUTTAMISESTA
ULKOMINISTERIÖ Konsulipalvelut KPA-20 Lainsäädäntösihteeri Tommy Walkila LAUSUNTO 07.01.2019 PC0TQ23X-10 Eduskunnan hallintovaliokunta Viite Kirjallinen vastine HE 217/2018 vp Asia HALLITUKSEN ESITYS EDUSKUNNALLE
LisätiedotPÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi rikoslain muuttamisesta Esityksessä ehdotetaan tehtäväksi rikoslakiin muutokset, jotka aiheutuvat Suomen liittymisestä tarkastusten asteittaisesta lakkauttamisesta
LisätiedotLausunto hallituksen esitysluonnoksesta kuntalain muuttamisesta, lausuntopyyntö , VM057:00/2016
1 VALTIOVARAINMINISTERIÖLLE ASIA Lausunto hallituksen esitysluonnoksesta kuntalain muuttamisesta, lausuntopyyntö 8.6.2016, VM057:00/2016 LAUSUNNON ANTAJA Tampereen kaupunginhallitus PL 487 33101 Tampere
LisätiedotKansainvälisten parien varallisuussuhteita koskevat neuvoston asetukset
Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia Lausunto 19.04.2018 EOAK/1311/2018 Asia: OM 6/482/2006 Kansainvälisten parien varallisuussuhteita koskevat neuvoston asetukset Yleisperustelut Onko teillä lausuttavaa
LisätiedotHE 6/2008 vp. sakon täytäntöönpanosta annettua lakia
HE 6/2008 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi sakon täytäntöönpanosta annetun lain 1 :n muuttamisesta ja siihen liittyväksi laiksi ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Sakon täytäntöönpanosta annettua
Lisätiedothallintolakiin Päätös Laki uhkasakkolain 22 :n muuttamisesta
EDUSKUNNAN VASTAUS 61/2003 vp Hallituksen esitys eräiden oikeusministeriön ja sisäasiainministeriön hallinnonalan lakien viittaussäännösten muuttamisesta viittauksiksi hallintolakiin Asia Hallitus on antanut
LisätiedotHE 35/2000 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 35/2000 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi rangaistusten täytäntöönpanosta annetun lain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan lisättäväksi rangaistusten täytäntöönpanosta
LisätiedotHE 55/2019 vp. Lakien on tarkoitus tulla voimaan
Hallituksen esitys eduskunnalle eräiden valtiovarainministeriön hallinnonalan erityislaeissa olevien viittausten muuttamiseksi viittauksiksi oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annettuun lakiin ESITYKSEN
LisätiedotHE 250/2016 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi kuntalain muuttamisesta
HE 250/2016 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi kuntalain muuttamisesta Perustuslakivaliokunta 30.11.2016 Valtiovarainministeriö Valli-Lintu, Kuittinen Ehdotuksen tavoitteet ja lähtökohdat Ehdotusten
LisätiedotHE 307/2010 vp. Esityksessä ehdotetaan säädettäväksi uusi laki EU-ympäristömerkin myöntämisjärjestelmästä.
HE 307/2010 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi EU-ympäristömerkin myöntämisjärjestelmästä ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan säädettäväksi uusi laki EU-ympäristömerkin myöntämisjärjestelmästä.
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi rikoslain 34 a luvun 1 ja 4 :n muuttamisesta ja rikoslain muuttamisesta annetun lain 34 luvun 12 :n muuttamisesta Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi rikoslain
LisätiedotHE 71/2015 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi korkeimmasta hallinto-oikeudesta annetun lain 6 :n muuttamisesta
Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi korkeimmasta hallinto-oikeudesta annetun lain 6 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan korkeimmasta hallinto-oikeudesta annettuun
Lisätiedot1. Arvionne lukuun 1 Johdanto
LAUSUNTO 01.10.2018 Dnro OKV/67/20/2018 1/5 Viite: Valtiovarainministeriön lausuntopyyntö 21.8.2018, VM183:00/2017 ja VM/1631/03.01.00/2018 Asia: Luonnos hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi julkisen
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 299/2014 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi kuntarakennelain muuttamisesta sekä kuntajakolain muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen 5 momentin kumoamisesta
LisätiedotHE 242/2010 vp. Esityksessä ehdotetaan muutettaviksi kansaneläkelakia
HE 242/2010 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi kansaneläkelain 98 ja 103 :n sekä Kansaneläkelaitoksesta annetun lain 20 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettaviksi
LisätiedotLUONNOS HALLITUKSEN ESITYKSEKSI EDUSKUNNALLE LAIKSI YLIMÄÄRÄISISTÄ URHEILIJAELÄKKEISTÄ ANNETUN LAIN MUUTTAMISEKSI
Lausuntopyyntö OKM/24/040/2018 22.10.2018 Jakelussa mainituille Viite Asia Urheilijaeläkejärjestelmän uudistaminen Lausuntopyyntö LUONNOS HALLITUKSEN ESITYKSEKSI EDUSKUNNALLE LAIKSI YLIMÄÄRÄISISTÄ URHEILIJAELÄKKEISTÄ
LisätiedotHE 77/2010 vp. Esityksessä ehdotetaan, että Ahvenanmaan itsehallintolakiin lisätään säännös Ahvenanmaan maakuntapäivien osallistumisesta Euroopan
HE 77/2010 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi Ahvenanmaan itsehallintolain 59 a :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan, että Ahvenanmaan itsehallintolakiin lisätään
LisätiedotMaa- ja metsätalousvaliokunnalle
LAKIVALIOKUNNAN LAUSUNTO 18/2013 vp Hallituksen esitys eduskunnalle maaseutuelinkeinojen valituslautakunnan lakkauttamista ja valitusten siirtämistä hallintotuomioistuimiin koskevaksi lainsäädännöksi Maa-
LisätiedotHE 101/2006 vp. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi palosuojelurahastolakia.
Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi palosuojelurahastolain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi palosuojelurahastolakia. Ehdotuksen mukaan palosuojelumaksun
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT
Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi taiteen edistämisen järjestelystä annetun lain 2 ja 5 a :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi taiteen edistämisen
LisätiedotHE 112/1996 vp. Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kiinteistörekisterilain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 112/1996 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kiinteistörekisterilain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi kiinteistörekisterilakia siten, että kiinteistötunnuksen
LisätiedotHallituksen esitys eduskunnalle laiksi oikeudenkäynnistä hallintoasioissa ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
Ympäristöministeriö Lausunto 29.06.2017 Asia: OM 17/41/2015 Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi oikeudenkäynnistä hallintoasioissa ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi Yleisiä huomioita Ympäristöministeriö
LisätiedotESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT
Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi pelastuslain 91 :n ja Pelastusopistosta annetun lain 6 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi pelastuslakia ja Pelastusopistosta
LisätiedotEHDOTUS VALTIONEUVOSTON ASETUKSEKSI YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVI- OINTIMENETTELYSTÄ
YMPÄRISTÖMINISTERIÖ Muistio Hallitussihteeri 11.5.2017 Eriika Melkas EHDOTUS VALTIONEUVOSTON ASETUKSEKSI YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVI- OINTIMENETTELYSTÄ Pääasiallinen sisältö Tiettyjen julkisten ja yksityisten
LisätiedotDnro 1529/5/12. Viite: Valtiovarainministeriön lausuntopyyntö (VM037:00/2012) Lausuntonani esitän kohteliaimmin seuraavan.
EDUSKUNNAN APULAISOIKEUSASIAMIES 8.5.2012 Dnro 1529/5/12 Valtiovarainministeriö valtiovarainministeriö@vm.fi Viite: Valtiovarainministeriön lausuntopyyntö 30.3.2012 (VM037:00/2012) LAUSUNTO AUKIOLOSASETUKSEN
Lisätiedot