Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 2/

Transkriptio

1 Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 2/ Ympäristölautakunta Aika klo 18:00-19:20 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat Pykälä Asia Sivu 16 Ulvilan kaupungin ja Kullaan rakennusjärjestysten yhdistäminen ja päivittäminen Ympäristökierros, kevät Rakennustarkastajan päätöksiä Vesilain mukainen lupahakemus, lausunto Etelä-Suomen aluehallintovirastolle 33 (Caruna Oy) 20 A. Ahlström Kiinteistöt Oy:n ympäristölupahakemus turvetuotantoalueelle, 35 lausunto aluehallintovirastolle 21 Satakunnan vaihemaakuntakaava 2, lausunto valmisteluvaiheen aineistosta Ilmoitusasiat Muut asiat 44

2 Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 2/ Ympäristölautakunta Kokousaika klo 18:00-19:20 Kokouspaikka Kaupunginhallituksen kokoushuone Läsnä Hellsberg Raija jäsen 18:00-19:20 Herbertsson-Blom Johanna jäsen 18:00-19:20 Holmberg Jari puheenjohtaja 18:00-19:20 Koivumäki Anna-Karoliina jäsen 18:00-19:20 Lepistö Reijo varapuheenjohtaja 18:00-19:20 Ruotsalainen Kimmo jäsen 18:00-19:20 Ylimys Noora varajäsen 18:00-19:20 Muu Ahokas Arto va. osastopäällikkö 18:00-19:20 Rantanen Mirja pöytäkirjanpitäjä 18:00-19:20 Toivonen Tiina ympäristötarkastaja 18:00-19:20 Jokinen-Anttila Leena KH:n puheenjohtaja 18:00-19:20 Poissa Kuusman Sinikka jäsen Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin yksimielisesti laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Käsitellyt asiat Pöytäkirjan tarkastajien valinta Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Tämän pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin lautakunnan jäsenet Kimmo Ruotsalainen ja Noora Ylimys. Tarkastus suoritetaan kaupungintalolla Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Jari Holmberg Aika ja paikka Kaupungintalo, Allekirjoitukset Mirja Rantanen Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Kimmo Ruotsalainen Aika ja paikka Kaupungintalo, Virka-asema Noora Ylimys Allekirjoitus Todistaa Rakennustarkastaja Mirja Rantanen

3 Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 2/ Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Ulvilan kaupungin ja Kullaan rakennusjärjestysten yhdistäminen ja päivittäminen 9/ /2017 Ympäristölautakunta 2 Ulvilan kaupungin voimassa oleva rakennusjärjestys on hyväksytty kaupunginvaltuustossa ja tullut voimaan Kullaan kunnan rakennusjärjestys on hyväksytty kunnanvaltuustossa Kunnassa tulee olla rakennusjärjestys. Rakennusjärjestyksen määräykset voivat olla erilaisia eri kunnan alueilla. (MRL 14 ). Rakennusjärjestyksessä annetaan paikallisista oloista johtuva suunnitelmallisen ja opivan rakentamisen, kulttuuri- ja luonnonarvojen huomioon ottamisen sekä hyvän elinympäristön toteutumisen ja säilyttämisen kannalta rarpeelliset määräykset. Rakennusjärjestyksen määräykset eivät saa olla maanomistajalle tai muulle oikeuden haltijalle kohtuuttomia (MRL 14 ). Rakennusjärjestyksen määräykset voivat koskea rakennuspaikkaa, rakennuksen kokoa ja sen sijoittumista, rakennuksen sopeutumista ympäristöön, rakentamistapaa, istutuksia, aitoja ja muita rakennelmia, rakennetun ympäristön hoitoa, vesihuollon järjestämistä, suunnittelutarvealueen määrittelemistä sekä muita niihin rinnastettavia paikallista rakentamista koskevia seikkoja (MRL 14 ). Rakennusjärjestyksessä olevia määräyksiä ei sovelleta, jos oikeusvaikutteisessa yleiskaavassa, asemakaavassa tai Suomen rakentamismääräyskokoelmassa on asia toisin määrätty. Rakennusjärjestyksen hyväksyy kunnanvaltuusto. Rakennusjärjestystä valmisteltaessa on soveltuvin osin noudatettava, mitä 62 :ssä säädetään vuorovaikutuksesta ja 65 :ssä kaavaehdotuksen asettamisesta julkisesti nähtäville. Rakennusjärjestyksen laatimisesta säädetään tarkemmin asetuksella (MRL 15 ). Liitteenä rakennusjärjestyksen yhdistämisen ja päivittämisen osallistumis- ja arviointisuunnitelma; LIITE 2 Valmistelija: Rakennustarkastaja Rakennustarkastaja:

4 Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 2/ Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta päättää aloittaa rakennusjärjestysten yhdistämisen ja päivittämisen ja hyväksyy sille liitteen mukaisen osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS). Päätös: Täytäntöönpano: Lisätietoja: Hyväksyttiin yksimielisesti. OAS nähtäville Mirja Rantanen, rakennustarkastaja p Ympäristölautakunta 16 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on nähtävillä kaupungin verkkosivuilla koko rakennusjärjestyksen uusimista koskevan valmisteluprosessin ajan. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa on esitetty rakennusjärjestyksen uusimisprosessin kulku, aikataulut ja osallisten huomioiminen prosessin yhteydessä. Vähäisenä muutoksena hyväksyttyyn OAS:aan, valmistelevan viranhaltijan harkinnalla, lisätään uusimisprosessiin luonnosvaihe. Tämä osaltaan siitä syystä, että kuntavaalit ja vaaleja seuraavat muutokset lautakunnan kokoonpanossa osuvat juurikin valmisteluprosessiin. Luonnosvaiheen lisäyksellä saadaan sovitettua vanhalle lautakunnalle luonnoksen käsittely ja uudelle lautakunnalle ehdotuksen käsittely. Luonnosvaiheen lisäyksellä käsittelyyn minimoidaan myös mahdollisuus ehdotuksen uudelleen nähtäville pano. Ulvilan kaupungin rakennusjärjestyksen luonnos on tehty valmistelevan viranomaisen toimesta, yhteistyössä kaupungin muiden osastojen viranhaltijoiden kanssa. Voimassa oleviin Ulvilan ja Kullaan rakennusjärjestyksiin esitetään kokonaisuudessaan melko vähäisiä muutoksia sisältöön. Rakennusjärjestyksen ulkoasua muutetaan nykyisistä yhteneväisemmäksi Porin kaupungin kanssa, jotta se helpottaisi esimerkiksi alueella toimivien suunnittelijoiden ja toimijoiden tiedonhankintaa. Rakennusjärjestysluonnoksessa rakennuspaikan vähimmäiskooksi ehdotetaan m2 koko kaupungin osalta yhteneväisyyden saavuttamiseksi. Määräys koskisi koko kaupungin kaavoittamatonta aluetta, jolloin erilliset aluekartat jäävät pois. Rakennusjärjestyksellä kunta voi antaa kaavoja ja valtakunnallisia säädöksiä täydentäviä kuntakohtaisia määräyksiä rakentamisesta. Rakennusjärjestys on aina toissijainen edellä mainittuihin nähden.

5 Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 2/ Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Jos asiasta on valtakunnallinen säädös tai kaavamääräys, niitä sovelletaan rakennusjärjestyksen sijasta. Rakennusjärjestysluonnos on liitteenä; LIITE 7 Valmistelija: Mirja Rantanen, rakennustarkastaja Rakennustarkastaja: Päätös: Täytäntöönpano: Ympäristölautakunta päättää, että uusi rakennusjärjestysluonnos laitetaan yleisesti nähtäville väliseksi ajaksi ja pyydetään ELY-keskuksen, Satakuntaliiton ja Satakunnan museon lausunto rakennusjärjestysluonnoksesta. Ehdotus hyväksyttiin. Luonnos nähtäville Lausuntopyynnöt Lisätietoja: Mirja Rantanen, p

6 Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 2/ Ympäristölautakunta Ympäristökierros, kevät 2017 Ympäristölautakunta 17 Ympäristölautakunta tulee suorittamaan keväisen ympäristökierroksen, jonka tarkoituksena on tarkkailla yleistä siisteyttä kiinteistöillä sekä rakennusten kuntoa. Erityistä huomiota tullaan kiinnittämään kiinteistön yleisilmeeseen, varastointiin, romun ja jätteen säilyttämiseen kiinteistöllä ja erittäin huonokuntoisiin rakennuksiin. Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan rakennukset ympäristöineen on pidettävä sellaisessa kunnossa, että se jatkuvasti täyttää terveellisyyden, turvallisuuden ja käyttökelpoisuuden vaatimukset eikä aiheuta ympäristöhaittaa tai rumenna ympäristöä (MRL 166, 167, 169 ). Jätelain (646/2011) 72 :n mukaan ympäristöön ei saa jättää jätettä, hylätä konetta, laitetta, ajoneuvoa, alusta tai muuta esinettä eikä päästää ainetta siten, että siitä voi aiheutua epäsiisteyttä, maiseman rumentumista, viihtyisyyden vähentymistä, ihmisen tai eläimen loukkaantumisen vaaraa tai muuta niihin rinnastettavaa vaaraa tai haittaa (roskaamiskielto). Jos kiinteistön kunnossapitoa on selvästi laiminlyöty tai kiinteistö on huomattavan epäsiisti, valvontaviranomainen voi antaa huomautuksen tai kehotuksen kiinteistön omistajalle. Huomautuksille tai kehotuksille annetaan määräaika, jonka umpeuduttua valvontaviranomainen käy tarkastamassa kiinteistön uudelleen. Jos huomautus ei ole tehonnut, voidaan asian käsittelyä jatkaa hallintopakolla. Valmistelija: Rakennustarkastaja: Päätös: Rakennustarkastaja Ympäristölautakunta päättää, että rakennustarkastaja sekä ympäristötarkastaja suorittavat viikon 17 aikana useampia tarkastuskierroksia jotka sisältävät mm. vuoden aikana viranomaisille saapuneita ilmoituksia epäsiisteistä kohteista. Kierroksiin sisällytetään myös viime vuoden ympäristökierroksella katselmoitujen ja kehoitettujen seuranta. Rakennustarkastaja ja ympäristötarkastaja koostavat kierroksista aluekartan sekä valokuvista aineiston, joka käydään läpi ympäristölautakunnan seuraavassa kokouksessa mahdollisia jatkotoimenpiteitä varten. Ehdotus hyväksyttiin ja lautakunta saattoi tarkastajien tietoon muutaman kierrokselle sisällytettävän kohteen.

7 Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 2/ Ympäristölautakunta Täytäntöönpano: Ilmoitus paikallislehteen tarkastuskierroksien suorittamisesta vkon 17 aikana Lisätietoja: Mirja Rantanen, rakennustarkastaja, p

8 Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 2/ Ympäristölautakunta Rakennustarkastajan päätöksiä 29/ /2017 Ympäristölautakunta 18 Rakennustarkastaja on ajalla tehnyt toimivaltaansa ympäristölautakunnan johtosäännöllä siirrettyjä päätöksiä liitteen mukaisesti. LIITE 8 Valmistelija: Rakennustarkastaja: Päätös: Rakennustarkastaja Ympäristölautakunta hyväksyy täytäntöönpantaviksi päätökset, joihin sillä on kuntalain mukainen otto-oikeus ja merkitsee tiedokseen päätökset, joihin sillä ei ole otto-oikeutta. Hyväksyttiin. Täytäntöönpano: Lisätietoja: Mirja Rantanen, rakennustarkastaja p

9 Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 2/ Ympäristölautakunta Vesilain mukainen lupahakemus, lausunto Etelä-Suomen aluehallintovirastolle (Caruna Oy) 82/ /2017 Ympäristölautakunta 19 Etelä-Suomen aluehallintovirasto pyytää Ulvilan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselta lausuntoa vesilain mukaisesta lupahakemuksesta (ESAVI/909/2017), joka koskee Caruna Oy:n sähkökaapelien asentamista Harjunpäänjoen, Kaasmarkunjoen ja Kullaanjoen sekä Kovelinojan alitse. Caruna Oy maakaapeloi Ulvilan kaupungin alueella nykyisiä ilmajohtoja. Ilmajohtojen jokiylitykset korvataan suuntaporaamalla tehtävillä jokialituksilla neljässä kohteessa Harjunpäänjoessa, kahdessa kohteessa Kaasmarkunjoessa ja neljässä kohteessa Kullaanjoessa sekä yhdessä kohteessa Kovelinojassa. Porausten ajankohta on keväällä 2017 ennen lintujen pesintäaikaa. Lausuntopyyntö ja hakemus ovat nähtävänä kokouksessa. Valmistelija: Maankäyttöosaston va. osastopäällikön päätösehdotus: Lintujen pesintäaika ajoittuu pääasiassa huhtikuusta elokuun alkuun, joten pesintä on jo alkamassa. Tästä johtuen työt tulee siirtää toteutettavaksi pesinnän päätyttyä syksyllä 2017 tai ennen pesintää keväällä Mikäli työt tehdään syksyllä, on huomioitava, että niitä ei saa ajoittaa vaelluskalojen kutuaikaan (normaalisti lokakuussa). Koskipaikoilla tapahtuvaa työtä ei saa toteuttaa keväällä eikä kesällä taimenten poikasten suojelemiseksi. Työn aloittamisesta tulee ilmoittaa kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Päätös: Lautakunta keskusteli asiasta ja keskustelun kuluessa Reijo Lepistö teki Kimmo Ruotsalaisen kannattamana ehdotuksen, että lausunnossa ei painotettaisi näin tarkkaa ajankohdan valintaa vaan työn sujuvuus pidetään etusijalla. Koska oli tehty pohjaehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, puheenjohtaja totesi, että asiasta äänestetään. Hän määräsi äänestyksen suoritettavaksi kädennöstolla. Pohjaehdotus sai kolme (3) ääntä (Johanna Herbertsson-Blom, Anna-Karoliina Koivumäki, Raija Hellsberg) ja Reijo Lepistön kannatettu ehdotus sai neljä (4) ääntä (Reijo Lepistö, Kimmo Ruotsalainen, Jari Holmberg, Noora Ylimys). Ympäristölautakunta päätti antaa lausunnon, että työn aloittamisesta tulee ilmoittaa kaupungin ympäristösuojeluviranomaiselle. Ympäristölautakunnalla ei ole

10 Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 2/ Ympäristölautakunta muuta huomautettavaa hakemuksesta. Täytäntöönpano: Etelä-Suomen aluehallintovirasto Lisätietoja: ympäristötarkastaja Tiina Toivonen, p

11 Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 2/ Ympäristölautakunta A. Ahlström Kiinteistöt Oy:n ympäristölupahakemus turvetuotantoalueelle, lausunto aluehallintovirastolle 75/ /2017 Ympäristölautakunta 20 A. Ahlström Kiinteistöt Oy hakee ympäristönsuojelulain mukaista ympäristölupaa Haukisuon turvetuotannolle sekä lupaa toiminnan aloittamiseksi mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta. Etelä-Suomen aluehallintovirasto pyytää hakemuksesta Ulvilan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen lausuntoa. Hanke sijaitsee noin 23 km Ulvilan keskustasta itään. Tuotantoalueen pinta-ala on 53,5 ha, josta sarka-alaa on 49,4 ha. Alueelle sijoittuvien varastoaumojen ala on 4,1 ha. Haukisuon hankealue on suurimmaksi osaksi ojitettu. Alue ei ole ollut aikaisemmin turvetuotannossa. Haukisuolla tuotetaan kasvu- ja ympäristöturvetta sekä toissijaisesti jyrsinpolttoturvetta. Tuotantoalueelta jyrsitty ja kuivattu turve kerätään ja varastoidaan tuotantoalueella kuudelle auma-alueelle. Turvetuotanto hoidetaan traktorikalustolla. Aumoista turve kuljetetaan talvikautena käyttökohteeseen rekoilla. Tuotannon arvellaan kestävän 25 vuotta. Tuotantoalueen mahdollisia jälkikäyttömuotoja voivat olla alueen soistaminen, vesittäminen, luontainen kasvittuminen ja maa/metsätalouskäyttö tai näiden yhdistelmät. Vesienkäsittely Haukisuon tuotantoalue koostuu viidestä tuotantolohkosta, joilta sarkaojien kuivatusvedet johdetaan kokoojaojilla laskeutusaltaille. Tuotantoalueen kuivatusvedet käsitellään jokaisen sarkaojan päähän rakennettavalla sarkaoja-altaalla ja altaan poistopäässä olevalla sihtiputkella. Tuotantoalueelle rakennetaan kaksi laskeutusallasta, joilta kuivatusvedet johdetaan pumppaamalla 3,2 ha laajuiselle pintavalutuskentälle. Pintavalutuskenttä on toiminnassa ympärivuotisesti. Pintavalutuskentältä vedet johdetaan Haukiojan kautta Sääksjärveen. Sääksjärvi laskee Kauvatsanjokeen, joka laskee Puurijärven kautta Kokemäenjokeen. Päästöt ilmaan ja melu Turvetuotannosta aiheutuva laskeutuvan pölyn haitta voi hakemuksen mukaan ylittää viihtyvyyshaittarajan noin 100 metrin etäisyydellä tuotantoalueen reunasta. Lähin asutus sijaitsee Haukisuon koillispuolella 470 metrin etäisyydellä. Turvetuotannon aiheuttama melu ja tärinä ovat peräisin työkoneista ja raskaista kulkuneuvoista. Tuotannon aiheuttama melu ei ole jatkuvaa, sillä tuotantopäiviä on vuodessa noin 40.

12 Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 2/ Ympäristölautakunta Jätteet Tuotantoalueella syntyy jätteitä lähinnä tuotantokoneiden huollosta (voiteluaineita ja huoltojätteitä, akkuromua, teräsromua) ja mahdollisesti aumamuovia. Voiteluaineet ja öljyiset jätteet sekä romuakut varastoidaan työmaalla tukikohta-alueen jätekatoksessa. Liikenne Tuotantoalueelta vuosittain kuljetettavan turpeen määrä on noin tonnia (kuormia 3-4 vuorokaudessa). Turvekuljetukset keskittyvät pääosin talviaikaan. Tuotantoaikana liikenne on huoltoja työmatkaliikennettä pääosin henkilöautoilla arviolta 5-10 ajoneuvoa vuorokaudessa. Ympäristöriskit Hakemuksen mukaan turvetuotantotoimintaan ei sisälly erityisiä ympäristövaikutusten kannalta poikkeuksellisia riskejä. Tuotantokaluston tarvitsema polttoaine (noin litraa vuodessa) varastoidaan maanpäällisessä polttoainesäiliössä. Toiminnan tarkkailu Tuotannosta pidetään päiväkirjaa (käyttötarkkailu), johon kirjataan muun muassa säätiedot, tiedot erilaisista huolto-, kunnostus- ja rakentamistoimenpiteistä ja poikkeustilanteet. Lisäksi hakemuksessa esitetään toiminnan päästö- ja vaikutustarkkailua seuraavasti. Alueen kunnostusajalla otetaan vesinäyte pintavalutuskentältä lähtevästä vedestä neljä kertaa vuodessa ja analysoidaan muun muassa veden ravinnepitoisuudet, rautapitoisuus ja happamuus. Tuotantoaikana pintavalutuskentän toimintaa esitetään tarkkailtavaksi (päästö- ja vaikutustarkkailu) kahden vuoden ajan ennen ja jälkeen pintavalutuskenttää otettavin vesinäyttein. Näytteenotto esitetään tehtäväksi kolmesti vuodessa. Ympäristöluvan lisäksi haetaan lupaa toiminnan aloittamiseen mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta. Toiminnan aloittamisluvan hakeminen koskee hankkeen vesiensuojelurakenteiden toteutusta. Hankkeen vesiensuojelurakenteita ovat pintavalutuskenttä, laskeutusallas ja eristysojat. Rajoitettu toiminnan aloitus ei hakijan mukaan aiheuta sellaisia muutoksia ympäristöön, että muutoksenhaku niiden johdosta tulisi hyödyttömäksi. Vesiensuojelurakenteiden toteutuksella aiheutettu kuormitus on vähäistä. Kuormitus on verrattavissa tavanomaisten metsäojien kaivuun liittyvään kuormitukseen. Hakija on valmis asettamaan rajoitettuun toiminnan aloittamislupaan liittyvän vakuuden. Lausuntopyyntö ja hakemus ovat nähtävänä kokouksessa.

13 Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 2/ Ympäristölautakunta Valmistelija: Maankäyttöosaston va. osastopäällikkö Arto Ahokas: Ympäristölautakunta päättää antaa A. Ahlström Kiinteistöt Oy:n Haukisuon turvetuotantoalueen ympäristölupahakemuksesta seuraavan lausunnon. Hakemuksen mukaan alueen kunnostus turvetuotantokäyttöön aloitetaan kaivamalla tuotantoalueen ympärille eristysojat. Tuotannonaikaisten pöly- ja meluvaikutusten leviämisen ehkäisemiseksi tulee sekä eristysojien ja tuotantoalueen reunaojien että eristysojien ja auma-alueiden välinen puusto ja muu kasvillisuus säilyttää. Lisäksi eristysojien ja auma-alueiden väliin tulee jättää riittävä suojakaista, joka estää kuormauksen aikaista turpeen kulkeutumista tuotantoalueen ulkopuolelle. Tuotannon vesistökuormituksen minimoimiseksi on tärkeää, että alueen kunnostustyöt suoritetaan huolellisesti, ja että kaivutyöt tehdään talviaikana. Kuivatusvesien käsittely täyttää hakijan mukaan parhaan käyttökelpoisen tekniikan vaatimustason. Sarkaojista vedet ohjataan kokoomaojiin, joista vedet kerätään laskeutusaltaaseen edelleen pintavalutuskentälle johdettavaksi. Pintavalutuskentän toimivuuden varmistamiseksi laskeutusallas tulee varustaa niin, että estetään laskeutuneen lietteen kulkeutuminen pumpulle aiheuttaen häiriötä sen toiminnassa. Hakemuksen mukaan toimintaan ei sisälly erityisiä ympäristövaikutusten kannalta poikkeuksellisia riskejä. Kuitenkin erilaisten poikkeus- ja häiriötilanteiden tunnistaminen ja niihin varautuminen on tärkeä osa toiminnan ympäristövaikutusten hallintaa, minkä vuoksi toiminnanharjoittajan tulee laatia ympäristöriskiarvio ja siihen liittyvä häiriö- ja poikkeustilanteiden toimintasuunnitelma. Toiminnan ympäristövaikutuksiin liittyvistä poikkeus- ja häiriötilanteista tulee viipymättä ilmoittaa valvontaviranomaisille. Turvetuotannon vaikutuksia Haukijärveen ja toimenpiteitä Haukijärven suojelemiseksi ei ole esitetty hakemuksessa. Suunnitelman mukaan tuotantoalue ulottuu pääsääntöisesti alle 100 metrin etäisyydelle Haukijärvestä. Haukijärvi, sen rantavyöhyke ja lähiympäristö on säilytettävä ennallaan monipuolisen sudenkorentolajiston säilyttämiseksi sekä kosteikkolajien elinympäristön turvaamiseksi inventoinnissa esitetyllä tavalla. Porin kaupungin talousveden pääasiallinen veden hankintapaikka on Kullaan Tuurujärvi, joka on kapeiden salmien kautta yhteydessä Joutsijärveen. Haukisuo sijaitsee Joutsijärven valuma-alueella, joten hankkeen vaikutukset Joutsijärven tilaan tulee selvittää. Joutsijärven vesi on nykyisellään hyvin hapanta (alimmillaan 4,4), ja suoalueen

14 Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 2/ Ympäristölautakunta kuivatusvesien päätyminen metsäojien kautta Joutsijärveen voi heikentää merkittävästi Joutsijärven tilaa. Vaikutuksia Sääksjärven tilaan, kalastoon ja virkistyskäyttöön ei ole riittävällä tavalla arvioitu. Sääksjärven tila on viime vuosina huonontunut niin, että se ekologiselta tilaltaan ja käyttökelpoisuusluokitukseltaan on tyydyttävä. Järven tilan heikkeneminen johtuu muun muassa valuma-alueella tehdyistä metsien ja soiden ojituksista. Hakemuksessa on vertailtu Haukiojan ja Piilijoen vettä. Taustakuormitusselvityksen mukaan Haukiojan vesi on hapanta (alin mitattu arvo 4,7). Haukiojan vesi on nykyisellään selvästi happamampaa kuin Piilijoen veden. Arvon laskiessa tason 5,5 alle useiden kalalajien lisääntyminen häiriintyy ja alle 5 arvot johtavat useiden lajien taantumiseen ja häviämiseen. Suoalueen kuivatusvesien päätyminen Haukiojan kautta Sääksjärveen voi lisätä järven happamoitumista. Lisäksi turvetuotannossa on olemassa riski, että happamia metallipitoisia vesiä huuhtoutuu valuntojen kasvaessa alapuolisiin vesiin. Kiintoaines saattaa kulkeutua Haukiojaa pitkin Sääksjärveen saakka, mutta on todennäköisempää, että kiintoaines kasaantuu Haukiojaan lähelle ojan suuta, mistä voi aiheutua paikallisia ongelmia ja korvausvaateita. Hakemuksessa on esitys toimintaa koskevaksi käyttö- ja päästötarkkailusuunnitelmaksi. Esitys on suppea ja hakemusta tulee täydentää tarkkailusuunnitelman osalta tai ehdotus tarkkailusuunnitelmaksi tulee esittää hyväksyttäväksi valvontaviranomaiselle niin, että kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle varataan mahdollisuus antaa lausuntonsa tarkkailusuunnitelmaehdotuksesta. Tarkkailusuunnitelman tulee sisältää tarkemmat tiedot sekä toiminnanharjoittajan omavalvonnasta esimerkiksi vesinäytteenotosta rankkasadetilanteissa että ulkopuolisen asiantuntijan toimesta tehtävästä päästötarkkailusta. Pintavalutuskentän tehon tarkkailun lisäksi käyttötarkkailun tulee sisältää säännöllisen eristysojien tarkkailun. Tarkkailusuunnitelmaa tulee täydentää esityksellä varsinaisesta vaikutustarkkailusta kuten vesistö- ja kalastotarkkailusta tuotantoalueen alapuolisessa vesistössä. Tarkkailutulokset tulee toimittaa vuosittain kunnan ympäristöviranomaiselle. Hakemuksessa on esitetty muiden toimijoiden tekemiä pölypäästöjen mittaustuloksia ja arviolaskelmia. Niitä ei voida suoraan soveltaa, koska sää- ja tuuliolosuhteissa voi olla suuria paikallisia vaihteluita. Kyseisen hankkeen pölyhaittoja ei ole riittävällä tavalla arvioitu eikä hakija ole esittänyt suunnitelmia niiden

15 Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 2/ Ympäristölautakunta vähentämiseksi. Tuotantoalueen tukikohdassa esitetään varastoitavaksi polttoainetta työkoneiden käyttöä varten. Säiliön ja tankkauspaikan tulee olla tiiviillä pohjalla siten, ettei säilytyksen tai tankkauksen aikana polttoainetta pääse maaperään tai ojiin. Polttoainesäiliön tulee olla kaksivaippainen tai valuma-altaallinen sekä varustettu ylitäytönestimellä ja laponestolla. Tankkauspaikan läheisyydessä tulee olla imeytysainetta polttoainevuotojen varalta. Tukikohta-alueen on oltava tiivispohjainen, jotta tuotantokoneiden huoltotöiden yhteydessä tapahtuvat kemikaalivuodot eivät joudu maaperään. Vaaralliseksi luokiteltavat jätteet, kuten ajoneuvojen akut ja öljyiset jätteet, on säilytettävä tiivispohjaisessa, katetussa ja lukitussa varastossa tukikohta-alueella. Hakemukseen tulee liittää suunnitelma alueen jälkihoitotoimenpiteistä toiminnan lopettamisen jälkeen. Hakija hakee ympäristöluvan ohella lupaa toiminnan aloittamiseen muutoksenhausta huolimatta. Hakija haluaa aloittaa vesiensuojelurakenteiden toteuttamisen ja perustelee tätä vesiensuojelurakenteiden toimintavarmuuden edistämisellä. Aloittamislupaa ei tule myöntää, koska suota ei ole syytä ryhtyä kuivattamaan ennen ympäristöluvan lainvoimaisuutta. Päätös: Ympäristölautakunta keskusteli ehdotuksen mukaisesta lausunnosta ja päätti täydentää lausuntoa seuraavasti; Hakemukseen tulee liittää suunnitelma alueen jälkihoitotoimenpiteistä toiminnan lopettamisen jälkeen. YVA-menettelyä sovelletaan yli 150 hehtaarin turvetuotantoalueisiin, mutta ympäristölautakunnan mielestä hankkeella saattaa olla merkittäviä haitallisia ympäristövaikutuksia ja tästä syystä ELY-keskuksen tulee arvioida hankkeen YVA-menettelyn tarve. Lisäksi Haukisuon läheisyydessä on Natura 2000-verkostoon kuuluvia suoalueita, joten myös Natura-arvioinnin tarve on selvitettävä. Ulvilan kaupungin ympäristölautakunnan kanta hankkeeseen on kielteinen, kunnes Natura-arvioinnin ja YVA-menettelyn tarve on arvioitu ja arvioinnit on tarvittaessa suoritettu ja hakija on lisäksi toimittanut edellä mainitut täydennykset hakemukseensa ja on voitu todeta, että hankkeella ei ole merkittäviä haitallisia ympristövaikutuksia. Täytäntöönpano: Etelä-Suomen aluehallintovirasto Lisätietoja: ympäristötarkastaja Tiina Toivonen, p

16 Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 2/ Ympäristölautakunta Satakunnan vaihemaakuntakaava 2, lausunto valmisteluvaiheen aineistosta Ympäristölautakunta 21 Satakuntaliiton maakuntahallitus on hyväksynyt (MH / 142 ja MH / 157) Satakunnan vaihemaakuntakaavan 2 valmisteluvaiheen aineiston ja on lähettänyt siitä päivätyn lausuntopyynnön. Lausuntopyyntöaineisto on nähtävänä kokonaisuudessaan osoitteessa: Vaihemaakuntakaavassa 2 teemana on energiantuotanto; turve, bioenergia ja mahdollisesti tuulivoimatuotanto ja aurinkoenergia. Muita teemoja ovat soiden monikäyttö (kasvuturve, soiden suojelu ja virkistyskäyttö), kauppa, maisema-alueet ja rakennetut kulttuuriympäristöt. Suunnittelualueeseen kuuluvat kaikki Satakunnan kunnat. Pyydettynä lausuntona Ulvilan kaupungin ympäristölautakunta lausuu Satakunnan vaihemaakuntakaava 2:sta seuraavaa: Turvetuotantoalueet Suomi on asettanut tavoitteekseen vähentää energiaturpeen käyttöä. Koska lisäksi kyseessä on uusiutumaton energialähde, uusien alueiden osoittaminen vaihemaakuntakaava 2:ssa vaatii erityisen tarkkaa harkintaa ja vain parhaiten tuotantoon sopivien kohteiden osoittamista. Ympäristöministeriö on ohjeistanut, että turvetuotantoon osoitetaan ensisijaisesti luonnontilaisuusluokkiin 0 ja 1 kuuluvia soita. Etenkin seuduilla, joilla ojitettujen soiden osuus suoalasta on suuri eli yli 75 %, luonnontilaisuusluokan 2 suot tulisi jättää soita muuttavan käytön ulkopuolelle. Ulvilaan on esitetty neljää potentiaalista turvetuotantoaluetta: Elvansuo, Kivijärvensuo, Haukisuo ja Isosuo. Näistä Kivijärvensuo on luonnontilaisuusluokassa 2, joten se tulee rajata potentiaalisten turvetuotantoalueiden ulkopuolelle. Kivijärvensuo, Isosuo ja Haukisuo kuuluvat sekä Joutsijärven että Sääksjärven valuma-alueelle. Sääksjärven tila on viime vuosina huonontunut niin, että se ekologiselta tilaltaan ja käyttökelpoisuusluokitukseltaan on tyydyttävä. Järven tilan heikkeneminen johtuu muun muassa valuma-alueella tehdyistä metsien ja soiden ojituksista, ja turvetuotanto saattaa aiheuttaa sen tilan heikentymistä edelleen. Porin kaupungin talousveden pääasiallinen veden hankintapaikka on Kullaan Tuurujärvi, joka on kapeiden salmien kautta yhteydessä Joutsijärveen. Joutsijärven vesi on nykyisellään hyvin hapanta, ja

17 Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 2/ Ympäristölautakunta suoalueen kuivatusvesien päätyminen metsäojien kautta Joutsijärveen voi heikentää merkittävästi Joutsijärven tilaa. Haukisuon ja Elvansuon osalta myöskään suojaetäisyys asutukseen nähden ei täyty, sillä suojaetäisyydeksi määritellyn 500 metrin sisäpuolella sijaitsee asuttuja kiinteistöjä, minkä lisäksi melu- ja pölyvaikutukset saattavat ulottua pidemmälle heikentäen tuotantoalueen läheisyydessä asuvien viihtyvyyttä. Aurinkoenergian tuotannon kehittämisen kohdealue Ulvilan kaupunki on toistuvasti esittänyt aurinkoenergia tuotannon kehittämisen kohdealueeksi soveltuvaksi paikaksi muun muassa pinta-alansa puolesta soveltuvaa Harjunpään taajaman pohjoispuolista aluetta. Alueen osoittaminen aurinkosähkön tuotantoalueeksi tukisi kestävän kehityksen mukaisia energiaratkaisuja. Maiseman ja kulttuuriperinnön vaalimiseen osoitetut alueet Ulvilan ympäristölautakunta pitää hyvänä Kokemäenjokilaakson kulttuurimaisemat/viljelymaisemat kokonaisuuden laajentamista Kokemäenjoen yläjuoksulta Ulvilan Harjunpäänjoen kulttuurimaiseman kautta jokisuistoon ja sitä ympäröiville viljelyalueille reunavyöhykkeineen aina Pihlavan tehtaille asti. Alueen laajentamisessa on huomioitu Kokemäenjoen geologinen kehitys, luonnonhistoria ja erityiset luontoarvot. Ympäristölautakunta pyytää maakuntahallitusta ottamaan osaksi lausuntoa myös oheisen liitteen mukaisen Ulvilan kaupungin maankäyttöosaston aiemmin lähettämät, päivätyt kommentit luonnoksesta. LIITE 9 Valmistelija: Ympäristönsuojelu, rakennusvalvonta, maankäyttöosasto va.osastopäällikkö: Päätös: Ympäristölautakunta esittää, että kaupunginhallitus antaa edellä esitetyn lausunnon Satakunnan vaihemaakuntakaava 2:n valmisteluvaiheen aineistosta. Ehdotus hyväksyttiin.

18 Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 2/ Ympäristölautakunta Täytäntöönpano: Kaupunginhallitukselle Lisätietoja: va.osastopäällikkö, Arto Ahokas p ympäristötarkastaja, Tiina Toivonen p

19 Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 2/ Ympäristölautakunta Ilmoitusasiat Ympäristölautakunta Varsinais-Suomen ELY-keskus on toimittanut Ulvilan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle tiedoksi päivitetyn otteen jätehuoltorekisteristä: JMS-Kaivuu. 2. Pori Energia Oy on toimittanut Ulvilan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle vuoden 2016 ympäristönsuojelun vuosiraportin koskien Friitalan lämpökeskusta. 3. Seppo Salonen on toimittanut Ulvilan kaupungin ympäristönsuojeluun ympäristöluvan edellyttämän vuosiraportin eläinsuojansa toiminnasta vuodelta Porin jätehuolto ja Porin seudun jäteneuvonta järjestävät keväällä /kesällä tapahtumia Ulvilassa: Vaarallisen jätteen sekä sähkö- ja elektroniikkaromun keräys la terveyskeskuksen pihassa klo 9-14 ja kiertävä keräys Harjunpäässä, Paluksella, Leineperissä, Kaasmarkussa ja Kullaalla. Kierrätysmyymälä Koronassa kevätmyyjäiset la klo 10-14, jolloin myös jäteneuvoja on paikalla. Kierrätyskutsut 5.6. kirjastossa klo (Maailman ympäristöpäivän tapahtuma). 5. Rakennustarkastajalle on saapunut purkulupahakemus kaupungin omistuksessa olevasta asumattomasta asuinrakennuksesta osoitteessa Langenintie 66. Kyseinen rakennus on Satakunnan museon inventoima. Rakennustarkastaja on suorittanut yhdessä Satakunnan museon Liisa Nummelinin kanssa kohteessa katselmuksen purkuluvan myöntämiseksi. Maankäyttöosaston va. osastopäällikön päätösehdotus: Merkitään tiedoksi. Päätös: Merkittiin tiedoksi. Lisätietoja: (1-4) ympäristötarkastaja Tiina Toivonen, p (5) rakennustarkastaja Mirja Rantanen, p

20 Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 2/ Ympäristölautakunta Muut asiat Ympäristölautakunta 23 Muissa asioissa käytiin keskustelua seuraavista: 1. Energiajäte Jäsen Ruotsalainen otti puheeksi energiajätteen keräyksen ja sitä miksei Ulvilan kaupungin alueella ole enää keräyspistettä. Ympäristötarkastaja Toivonen kertoi, että energiajätettä ei kerätä enää kierrätyspisteillä vaan sen voi laittaa sekajätteen joukkoon. Hansan pihassa on kuitenkin muovipakkausten keräyspiste (tuottajavastuu). Samanlainen keräyspiste olisi syytä saada myös Vanhakylän puolelle.

21 Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 2/ Oikaisuvaatimusohje ja valitusosoitus Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät; 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät HLainkäyttöL:n 6 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet. Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaati- Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. musviran- omainen ja Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite -aika Ulvilan ---lautakunta PL ULVILA Pykälät Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimuksen sisältö Hankintaoikeisuvaatimusohjeet Oikaisuvaati- Seuraaviin julkista hankintaa koskeviin päätöksiin voi juklkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan asianosainen hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (hankintaoikaisu). musviran- omainen ja Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite -aika Ulvilan ---lautakunta PL ULVILA Pykälät Oikaisuvaatimuksen sisältö Kirjallinen hankintaoikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan

22 Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 2/ Valitusosoitus Valitusviranomainen ja saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen joh- Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen dosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. valitusaika Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Turun hallinto-oikeus PL Turku Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika päivää päivää Markkinaoikeus Postiosoite: Radanrakentajantie 5, Helsinki Puh: Fax: sähköposti: Valitusaika Valitusosoitus hankinta-asioissa Pykälät 14 päivää Valituskirja Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä josta valitusaika on luettava. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja hallintolainkäyttölain 21 :ssä säädetyssä järjestyksessä. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1) : nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan