Utsjoen kunta Pöytäkirja 6/ Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone

Transkriptio

1 Utsjoen kunta Pöytäkirja 6/ Kunnanhallitus Aika klo 09:00-10:00 Paikka Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 94 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 95 Pöytäkirjantarkastajien valinta 5 96 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen 6 97 Kaupanvahvistajan kiinteistönluovutusilmoitukset ja 7 kunnan etuosto-oikeuden käyttäminen 98 Utsjoen kunnan jätehuollon järjestäminen 8 99 Toimielimien päätökset Tiedoksi saatettavat asiat 15

2 Utsjoen kunta Pöytäkirja 6/ Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot Läsnä Tapiola Ilmari 9:00-10:00 Hallituksen puheenjohtaja Valle Henry 9:00-10:00 Kunnanhallituksen vpj. Porsanger Veikko 9:00-10:00 Jäsen Vuolab Marketta 09:55-10:00 Jäsen Aikio Mika 9:00-10:00 Jäsen Kordelin Marjatta 9:00-10:00 Jäsen Järvensivu Asla 9:00-10:00 Varajäsen Nordberg Aulis 9:00-10:00 Valtuuston puheenjohtaja Manninen Ismo 9:00-10:00 Valtuuston II vpj. Poissa Lukkari Maritta Jäsen Länsman Vesa Varajäsen Länsman Maija Varajäsen Guttorm Rauna Varajäsen Somby Uula-Petteri Varajäsen Aikio Elle Kaaren Varajäsen Parkkonen Anne Varajäsen Muu Tieva-Niittyvuopio Vuokko 9:00-10:00 Kunnanjohtaja, esittelijä Länsman Marja 9:00-10:00 Pöytäkirjanpitäjä Aikio Leena 9:00-10:00 Tulkki Allekirjoitukset Ilmari Tapiola Henry Valle 97 Marja Länsman puheenjohtaja puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat Pöytäkirjan tarkastus Tarkastusaika Veikko Porsanger Mika Aikio

3 Utsjoen kunta Pöytäkirja 6/ Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Kunnanvirasto, keskustoimisto Riitta Waselius ilmoitustaulun hoitaja

4 Utsjoen kunta Pöytäkirja 6/ Kunnanhallitus Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kh Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

5 Utsjoen kunta Pöytäkirja 6/ Kunnanhallitus Pöytäkirjantarkastajien valinta Kh Valitaan kokoukselle kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Veikko Porsanger ja Mika Aikio.

6 Utsjoen kunta Pöytäkirja 6/ Kunnanhallitus Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen Kh Ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy kokouksen esityslistan mukaisen asioiden käsittelyjärjestyksen. Työjärjestys hyväksyttiin esityslistan mukaisena.

7 Utsjoen kunta Pöytäkirja 6/ Kunnanhallitus Kaupanvahvistajan kiinteistönluovutusilmoitukset ja kunnan etuosto-oikeuden käyttäminen Kh Kuntaan ovat tulleet seuraavat kaupanvahvistajan kiinteistönluovutusilmoitukset: Kaupanvahvistaja Luovuttaja/ Kohde luovutuksen saaja Heikkinen Johana MH-Lomat Oy/ Utsjoki Lukkari Juuso Kirkonkylä (koko kiinteistö) Päärikrinne RN:o 23:42 Lauerma Jussi Nieminen Rauni/ Utsjoki Tapiola Uula Outakoski (määräala 5 ha) Roanaradja RN:o 34:19 Ehdotus: Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi kaupanvahvistajien kiinteistönluovutusilmoitukset ja päättää, että kunta ei käytä etuosto-oikeutta kaupan kohteisiin. Ilmari Tapiola ilmoitti olevansa esteellinen asian käsittelyyn. Henry Valle toimi puheenjohtajana asian käsittelyn ajan. Ehdotus hyväksyttiin.

8 Utsjoen kunta Pöytäkirja 6/ Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Utsjoen kunnan jätehuollon järjestäminen 135/09.02/2015 Teknltk Tekninen toimi on selvittänyt jätehuollon järjestämistä uudelleen. Vaihtoehtoina on palvelun ostaminen ulkopuoliselta toimijalta tai toiminnan siirtäminen ulkopuoliselle toimijalle. Ehdotukset jätehuollosta on saatu Lapekolta ja Ofasilta. Lisäksi tekninen toimi selvittää toiminnan jatkamisen nykyisellään kilpailutettuna. Ehdotus: Selvitystyötä jätehuollon tehostamiseksi jatketaan edellä mainitulla tavalla niin, että kuluvan syksyn aikana voidaan tehdä päätös tulevasta toimintatavasta. Selvitystyöhön nimetään teknisestä lautakunnasta henkilöt. Jätehuollon selvitystyöhön nimettiin kiinteistöpäällikkö Taito Takkinen, rakennustarkastaja Markku Porsanger sekä lautakunnan puheenjohtaja Arto Pohjanrinne ja varapuheenjohtaja Uula Tapiola. Kh Ehdotus: Kunnanhallitus nimeää edustajansa jätehuollon selvitystyöhön. Mika Aikio esitti, että kunnanhallituksen edustajaksi työryhmään nimetään kunnanhallituksen puheenjohtaja. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Teknltk Utsjoen kunta ja Lapeco ovat käyneet neuvottelut Ivalossa ja neuvotteluissa on laadittu toiminta linjaus mitä toimia

9 Utsjoen kunta Pöytäkirja 6/ Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Kunnanhallitus ja missä järjestyksessä Utsjoen kunnan tulee suorittaa, että Utsjoen kunta on kustannusrakenteeltaan sopiva Lapecoon liittymiseksi. Lapeco on esittänyt, että liittyminen Lapecoon vaatii jätehuollon keräilytoiminnan resurssoimista uudelleen. Utsjoen kunnan tekninen toimi on tehnyt toiminta- ja kustannusvertailun erilaisista vaihtoehdoista. ja mallin aluekeräilymallin toteuttamisesta kunnan alueella. 1. Nykyinen systeemi, eli haja-asutusalueen aluekeräys ja taajamaalueiden autokeräily, eli kiinteistökohtainen keräys. Öfas on ilmoittanut kustannusvertailuun sen toiminnan kustannukset, mikäli se hoitaisi keräilyn ja käsittelyn. Kustannukset vaihtoehdossa 1. ovat euroa. 2. Liittyminen Lapecoon. Toiminta toimisi Lapecon esittämänä aluekerysmallilla. Vaihtoehdossa on vertaitu kustannuksia mitä jätteen tuottajat joutuisivat maksamaan jätemaksuina. Jätemaksutaksat olisivat vuotuisesti samansuuruiset kuin mitä voimassa olevat taksat ovat (2015). Kustannukset vaihtoehdossa 2.ovat liittymismaksu euroa ja uuden keräilysysteemin investointi euroa, eli yhteensä euroa. Lapecoon liityttäessä yritysten jätehuolto ei enää voi olla ns. kunnallisen toimijan toimena vaan yrittäjien tulee itse hoitaa jätteiden kilpailutus ja kuljetuksen järjestäminen. 3. Alekeräilymalli kunnan omana toimintana, jossa kuljetus ja keräily kilpailutetaan uudellee(poislukien yritykset), käsittely menee Lapecon kautta. Malli sisältää myös keräilyjärjestelmän investoinnin. Kustannukset vaihtoehdossa 3. ovat n euroa, joka on 25 % suurempi kuin vuoden 2015 jätetaksakertymä. Asian valmisteli rakennustarkastaja. Kiinteistöpäällikön päätösehdotus: Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle vahvistettavaksi euron suuruisen investointimäärärahan jätehuoltojärjestelmän uusimiseksi. Lisäksi tekninen lautakunta esittää liittymistä Lapecoon vuoden 2017

10 Utsjoen kunta Pöytäkirja 6/ Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Kunnanhallitus alusta alkaen. Liittymiskustannuksina tulee varata investointimäärärahaa euroa. Arto Pohjanrinne esitti, että palautetaan asia uudelleen valmisteltavaksi jätehuollon selvitystyöryhmälle. Selvitystyöryhmän koollekutsujana toimii rakennustarkastaja Markku Porsanger. Arto Pohjanrinteen esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Tämän pykälän käsittelyn jälkeen kokouksessa pidettiin tauko klo 12:30-12:40. Teknltk Utsjoen kunta on käydyissä neuvotteluissa pyytänyt kuntayhtymältä sitovaa päätöstä Lapecon toimintaan liittymisestä ja yhteisenä päätöksenä neuvottelussa sovittiin, että yhtymähallitukselle esitetään käsittelytaksan muuttamista samaksi, kuin mitä yhtymän jäsenkunnilla on. Yhtymän hallitus on käsitellyt asiaa ja esittänyt eriävän kannan neuvotteluun ja toisaalta ei ole esitetty laskelmia muista synergiaeduista kuten logistisista uudelleen järjestelyistä jätteenkuljetuksessa. Lapin jätehuollon kuntayhtymä, yhtymähallituksen kokous Esitys: Hallitus päättää, että Utsjoen kunnalta peritään aluekeräyspistejärjestelmän käyttöönoton jälkeen polttokelpoisesta jätteestä Lintumaan siirtokuormausasemalle tuotuna nykyiseen verrattuna alempaa maksua, joka on jätemaksutaksan mukainen normaalimaksu korotettuna 20 %:IIa. Esitys hyväksyttiin. Päätöksen seuraamuksena Utsjoen käsittelymaksut laskevat , mutta jäävät kuitenkin yhtymän alueen taksoihin verrattuna euroa vuodessa kalliimmaksi. Tekninen toimi on tehnyt tarkennetun jätehuollon kaluston investointitarpeen laskelman ja määräluettelon.

11 Utsjoen kunta Pöytäkirja 6/ Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Lapecon esitys tarpeesta 5 m3 palava jäte 25 kpl koko kunnan alueelle 3 m3 keräyspaperi 5 kpl 3 m3 lasi 5 kpl 5 m3 metalli 5 kpl Kartonki 5 kpl Yhteensä 45 kpl Oma esitys Hinta-arvio 8 m3 pikakontteja palava jäte 19 kpl, m3 pikakontteja palava jäte 2 kpl, m3 molok palava jäte ova 3 kpl 3 m3 molok muovi 4 kpl m3 molok lasi 4 kpl m3 molok pienmetalli 4 kpl m3 molok kartonki 4 kpl Yhteensä: 41 kpl ova= olemassa olevat Opastus, ilmoitukset, suunnittelu,ym Kokonaiskulut Ratkaisuna aluekeräysmalli on ainut mahdollisuus saada jätehuolto kustannustehokkaaksi. Perusteluina sille ovat pitkät etäisyydet taajamien välillä, harvaasutus ja kunnan väkimäärän pienuus. Kaikki edellä mainittu vaikuttaa keräysresurssin käytettyyn aikaan ja määrään. Tällä mitoituksella poltettavan jakeen tyhjennyskerrat olisivat 2 viikon välein. Molokkien tyhjennykset olisivat pääsääntöisesti, luokkaa 1-2 kertaa vuodessa, paisi kartonki/pahvi keräys tulisi tehdä kerran/kk. Paperinkeräystä jatketaan nykyisillä astioilla ja paikoilla. Karigasniemen ja kirkonkylän osalta tehdään rakentamispäätöksen jälkeen erilliset päätökset taajamien pisteistä ja valvonnasta ja muusta varustuksesta. Asian valmisteli rakennustarkastaja Markku Porsanger

12 Utsjoen kunta Pöytäkirja 6/ Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Rakennustarkastajan päätösehdotus: 1. Utsjoen kunta tekee päätöksen aluekeräilyyn siirtymisestä, eli 15 keräilypisteen käyttämiseen. 2. Utsjoen kunta kilpailuttaa, uuden järjestelmän saatua käyttöönottopäätöksen, kuljetuksen ja keräilyn uuden mallin mukaisesti. 3. Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että kunta vahvistaa lisätalousarviomenona jätehuoltojärjestelmän rakentamiseen ja hankintoihin euroa. Esittelijän päätösehdotus: Hyväksytään rakennustarkastajan päätösehdotus. Hyväksyttiin esittelijän päätösehdotus. Kh Ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy ja esittää edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi, että Utsjoen kunnan jätehuolto järjestetään aluekäräilymallilla teknisen lautakunnan esityksen mukaisesti: 1. Utsjoen kunta tekee päätöksen aluekeräilyyn siirtymisestä, eli 15 keräilypisteen käyttämiseen. 2. Utsjoen kunta kilpailuttaa, uuden järjestelmän saatua käyttöönottopäätöksen, kuljetuksen ja keräilyn uuden mallin mukaisesti. 3. Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että kunta vahvistaa lisätalousarviomenona jätehuoltojärjestelmän rakentamiseen ja hankintoihin euroa. Rakennustarkastaja Markku Porsanger esitteli asiaa kunnanhallituksen jäsenille. Puheenjohtaja Ilmari Tapiola esitti, että asia annetaan tässä vaiheessa tiedoksi valtuustolle ja päätöksen teko siirretään syksyn valtuuston kokoukseen. Marjatta Kordelin kannatti puheenjohtajan esitystä.

13 Utsjoen kunta Pöytäkirja 6/ Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Puheenjohtajan esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Merkittiin pöytäkirjaan, että Marketta Vuolab saapui kokoukseen klo 9.55 ennen päätöksen tekoa. Jakelu Valtuusto

14 Utsjoen kunta Pöytäkirja 6/ Kunnanhallitus Toimielimien päätökset Kh Lautakuntien pöytäkirjat tulee toimittaa kunnanjohtajalle neljän päivän kuluessa pöytäkirjan tarkastamisesta. Kunnanhallituksella on otto-oikeus lautakuntien, oman jaostonsa sekä alaisensa johtokunnan ja viranhaltijan päätöksiin. Ottopäätöksen voi tehdä kunnanhallitus tai sen puheenjohtaja, kunnanjohtaja tai johtosäännössä määrätty viranhaltija. Otto-oikeutta on käytettävä viimeistään oikaisuvaatimusajan kuluessa. Käytännössä kunnanjohtaja käy lautakuntien päätökset läpi. Kunnanhallituksen ottaessa kantaa otto-oikeuden käyttämiseen merkitään sille toimitetut pöytäkirjat tiedoksi ja samalla päätetään, ettei otto-oikeutta käytetä pöytäkirjoihin sisältyvissä asioissa. Pöytäkirjojen jäljennöksiä ei liitetä kunnanhallituksen pöytäkirjaan, mutta niiden on oltava jäsenten käytettävissä kunnanhallituksen kokouksissa. Seuraavien toimielinten pöytäkirjat ovat nähtävillä kokouspaikalla: Sivistyslautakunta , Tekninen lautakunta ja Perusturvalautakunta Ehdotus: Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi toimielimien tekemät päätökset ja toteaa, ettei KuntaL 51 :n mukaista otto-oikeutta ole käytetty. Ehdotus hyväksyttiin.

15 Utsjoen kunta Pöytäkirja 6/ Kunnanhallitus Tiedoksi saatettavat asiat Kh Ehdotus: Kunnanhallitus merkitsee tietoonsa saatetuksi seuraavat asiapaperit: Järvi Tiia - Kiinteistönluovutusilmoitus; Salmela Kari, Salmela Marjatta, Aulanko Jarmo, Saxholm Klaus, Hallavo Erkki, Karhu Anni/ Kiinteistö Oy Utsjoen Kihu, lahja, koko kiinteistö, RN:o , Kihu Kolpeneen palvelukeskuksen kuntayhtymä - Valtuuston kokouksen kokouskutsu Kuntatyönantajat - Vuoden 2016 ammattiyhdistyskoulutuksiin sovitut muutokset/lisäykset Varsinais-Suomen ELY-keskus - Luonnonsuojelulain 49 :n mukainen poikkeuslupa koskien rauhoitettujen nisäkkäiden pyydystystä ja hallussapitoa sekä rauhoitettujen lintulajien häirintää. Merkittiin tiedoksi.

16 Utsjoen kunta Pöytäkirja 6/ Muutoksenhakukiellot Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: perusteet Pykälät 94, 95, 96, 98, 99, 100 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 97 HallintolainkäyttöL 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamal:la. Pykälät ja valituskieltojen perusteet omainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Utsjoen kunnanhallitus PL Utsjoki Pykälät 97 Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimusviran Oikaisuvaatimuksen sisältö Valitusosoitus Valitusviranomainen ja valitusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluttua päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokatu 4, Oulu Postiosoite: PL OULU Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälä Valitusaika päivää päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. päivää Liitetään pöytäkirjaan

17 Utsjoen kunta Pöytäkirja 6/ Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainostaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valitusasia kirjojen toimittaminen Valitusasiakirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valituskirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Valitusasiakirjat on toimitettava 1 ): nimi, osoite ja postiosite Pykälät Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1 ) Jos toimitettava muulle kuin valitusviraomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan