Arja Hastrup, THL Marjaana Pelkonen, STM Marjatta Kekkonen, THL Ulla Lindqvist, LSKL Tarja Kahiluoto, OKM Minna Tuominen, Kirkkohallitus

Transkriptio

1 Arja Hastrup, THL Marjaana Pelkonen, STM Marjatta Kekkonen, THL Ulla Lindqvist, LSKL Tarja Kahiluoto, OKM Minna Tuominen, Kirkkohallitus Etunimi Sukunimi

2 Nopeaa apua oikeaan aikaan 30.5 OHJELMA Johdatus maakunnallisen perhekeskustoimintamallin kokonaisuuteen ja toimeenpanon tuki Kaksi esimerkkiä hyvistä käytännöistä Verkostoituminen kahvin merkeissä Työpajojen 4 ja 5 yhteinen johdanto Lounas Työpajat Yhteinen osuus Maakunnallisten perhekeskushankkeiden yhteinen työ käynnistyy Yhteiset linjaukset - toisilta oppiminen Johdatus aamupäivän ensimmäiseen osioon klo Miksi perhekeskus: Rakennamme perhekeskustatoimintamallia lapsille ja perheille Millainen perhekeskus Aikaisemmat kehittämisvaiheet Maakunnallinen perhekeskustoimintamalli on laaja kokonaisuus Uusi lainsäädäntö vaikuttaa mallin rakentamiseen Miten etenemme Toimeenpano ja toimeenpanon tuki Etunimi Sukunimi 6/2/2017 2

3 Miksi perhekeskus Perhekeskustoimintamallia rakennetaan lapsille ja perheille Tavoitteita Lasten ja perheiden voimavarat vahvistuvat osallisuus paranee tarpeisiin vastaaminen paranee avun ja tuen saanti varhentuu Hyötyjä lapsille ja perheille Antaa arjen tukea, monipuolisemman palvelutarjonnan ja uusia toimintamahdollisuuksia Tarpeiden mukaisen avun saanti nopeutuu ja aikaistuu, on paremmin koordinoitua ja kohdennettua Palvelujen saavutettavuus paranee, kun perhe ohjautuu viiveettä oikealle työntekijälle Useita palveluja samanaikaisesti tarvitseva tulee paremmin autetuksi, kun huolehdittu koordinoinnista ja vastuista Verkoston avulla monipuolisempia palveluja sekä vapaaehtoisten ja vertaisten tukea ja tukea vanhemmuuteen Etunimi Sukunimi 6/2/2017 3

4 Perhekeskuksen kehittämiskaari Etunimi Sukunimi 6/2/2017 4

5 Perhekeskustoimintamallin kokonaisuus Etunimi Sukunimi 6/2/2017 5

6 Kehittämisen haasteita uudessa toimintaympäristössä Osa lapsista ja perheistä voi huonosti, eriarvoisuus ja syrjäytyminen lisääntyneet Lasten ja perheiden ongelmat ovat monimutkaistuneet, korjaavien palvelujen käyttö ja kustannukset kasvaneet Palvelut, toiminnat ja lasten ja perheiden tarpeet eivät kohtaa Erilaisten perheiden tarpeisiin ei pystytä vastaamaan, mikä ilmenee avun ja tuen hakemisen ja saannin vaikeutena Palvelut ovat pirstaleisia, mikä liittyy hallinnonalojen rajoihin sekä johtamisen ja koordinaation ongelmiin Palvelukulttuurin pulmat, jotka liittyvät toimijoiden osaamisen haasteisiin, työkulttuurien erilaisuuteen ja vuorovaikutus kulttuuriin sekä lasten ja vanhempien vähäiseen Perhekeskustoimintamallin kokonaisuus Tavoitteet Rakennetaan lähipalveluna toimiva maakunnallinen perhekeskustoimintamalli, jonka avulla - varmistetaan voimavarojen vahvistuminen, osallistuminen ja varhainen avun saanti - muodostetaan lapsille ja perheille tarkoitettujen hyvinvointia ja terveyttä ml. mielenterveys sekä kasvua ja kehitystä edistävien peruspalvelujen sekä varhaisen tue ja hoidon lapsi- ja perhelähtöinen palvelukokonaisuus (verkostoidaan palvelut, tarjotaan avoimia kohtaamispaikkoja ja yhtenäistetään asiantuntemusta ja voimavaroja) - uudistetaan ja yhtenäistään perhekeskustoimijoiden toimintakulttuuria yhteisten toimintaperiaatteiden avulla Varmistetaan edellytykset perhekeskustoimintamallin mukaiselle toiminnalle ja toiminnan toteutuksen, vaikutusten ja kustannusten seurannalle ja jatkuvalle kehitykselle.

7 Perhekeskuksen keskeiset tehtävät Lasten ja perheiden terveyden ja hyvinvoinnin edistäminen sekä seuranta Mielenterveys, elintavat, hyvinvointia suojaavat ja riskiä aiheuttavat tekijät Vanhemmuuden ja parisuhteen tuen vahvistaminen Lasten ja aikuisten varhainen tuki ja hoito sekä kuntoutus: Palveluihin pääsy, tarpeiden arviointi, tuen ja hoidon muodot ml integraatio erityispalvelujen kanssa, vastuutahosta sopiminen Eroauttamisen palveluilla kohti yhteistyövanhemmuutta Maahanmuuttajien ja turvapaikanhakijoiden erityistarpeiden huomiointi Lähisuhdeväkivallan ehkäisy ja vähentäminen sekä Tehtävien toteuttamisessa tarvittavat toimintatavat ja menetelmät ml hyvät käytännöt Lakisääteiset tehtävät

8

9 Yhteistyörakenteet ja käytänteet muiden palvelujen kanssa Kunnat varhaiskasvatus koulut ja opiskeluhuollon palvelut (huom) kunnan muu hyvinvointia ja terveyttä edistävä toiminta: liikunta, kulttuuri, ravitsemus jne. Erityispalvelut erikoissairaanhoito lastensuojelu Aikuisten (vanhempien) perus- ja erityistason palvelut Erityisesti päihde- ja mielenterveyspalvelut Järjestöt ja seurakunnat järjestämislakiin lisätään yleisempi yhteistyövelvoite (8 ) Huom. Korkean tason selvityshenkilöryhmä selvittää maakunta-kunta (sote-sivistys) -yhdyspintakysymyksiä ml verkostojohtaminen (6-12/2017)

10 Organisointi, johtaminen ja yhteensovittaminen ml. suunnittelu ja arviointi Organisointi Miten perhekeskus asemoituu Toteutus lähipalveluna Lähtötilanteen kartoitus ja työskentelyn vaiheistus Lasten ja perheiden osallisuus Johtaminen Linja- ja verkostojohtamista Sovittava, kuka ottaa vastuun kokonaisuudesta osaamisen johtaminen Yhteensovittaminen Koordinaatio, sopimukset, tiimityö, sovitut käytännöt Pitkän tähtäyksen suunnitelma, seuranta ja arviointi Toiminnan toteutumisen ja laadun seuranta, jatkuva arviointi

11 Toimintaperiaatteet ja -kulttuurin uudistaminen Toimintakulttuuri uudistetaan toimintaperiaatteiden avulla: mm. Lapsen oikeudet, voimavarojen vahvistaminen, perheiden monimuotoisuus, lapsi- ja perhelähtöisyys, osallisuus Toimintaperiaatteet ohjaavat perhekeskuksen toimintaa, sen johtamista, yhteistoimintaa ja asiakastyötä Jatkuvan kehittämisen mekanismi: toiminnan korjaaminen lapsilta ja perheiltä saadun palautteen ja muun seurantatiedon avulla Huom. Yhteinen lapsikäsitys - toimijoiden työn perusta; Tieteellisen neuvoston muistio tulossa Etunimi Sukunimi 6/2/

12 Maakunnallinen perhekeskustoimintamalli - uuden lainsäädännön näkökulma Maakuntalaki ja järjestämislaki luovat maakunnallisen perhekeskustoimintamallin perustan (HE 15/2017) maakunta järjestää jatkossa kaikki sosiaali- ja terveyspalvelut järjestämisvastuun sisältö määritelty (mm. maakuntalaki 7 ) tuottaja erotetaan järjestäjästä Laki asiakkaanvalinnanvapaudesta (HE 47/2017) säätää suoran valinnan piiriin kuuluvista palveluista - tuottaja sote-keskus valinnanvapauden ulkopuolella olevista palveluista - tuottaja maakunnan liikelaitos (julkisen vallan käyttö) nk. asiakassetelillä tuotettavista palveluista maakunta päättää, missä palveluissa käyttöön (sote-keskus, liikelaitos) ovat erotettavissa itsenäisiksi tai erillisiksi osakokonaisuuksiksi (esim. puhe-, fysio- ja ravitsemusterapia, psykologi, erikoislääkäri) Etunimi Sukunimi 6/2/

13 Hallituksen esitys valinnanvapauslaiksi

14 Maakunnallinen perhekeskustoimintamalli - uuden lainsäädännön näkökulma Neuvolapalvelut (lähtökohta: tuottaja liikelaitos) Maakunta voi päättää kuulumisesta valinnanvapauden piiriin, jos se on perusteltua lasten, nuorten ja perheiden yhteen sovitettujen palvelujen toteuttamiseksi ( mennessä) tällöin tuottajina sote-keskukset ratkaisun vaikutuksia arvioitava mm. perhekeskustoimintamallin palvelukokonaisuuteen, sote-palvelujen keskinäiseen yhteensovittamiseen ja niiden yhteensovittamiseen kuntien varhaiskasvatuksen sekä järjestöjen ja seurakuntien kanssa, yhteistoimintaan ym. asetuksenantomahdollisuus edellytyksistä, joiden perusteella neuvolapalvelut voidaan antaa sote-keskuksen hoidettaviksi Lakiluonnoksissa lukuisia yhteistyövelvoitteita järjestämislaki: maakunnalla suuri vastuu yhteensovittamisesta maakuntalaki: maakunnan ja kuntien neuvoteltava yhteistyöstä ym palvelujen tuottajien noudatettava maakunnan määrittelemiä palvelukokonaisuuksia ja toimittava integraation edellyttämässä yhteistyössä muiden palvelujen tuottajien kanssa Etunimi Sukunimi 6/2/

15 LAPE hankepäivät 30.5 Maakunnallinen perhekeskustoimintamalli työpaja Keskustelu aamupäivällä esitetystä perhekeskustoimintamallin kokonaisuudesta Olemmeko yhtä mieltä Mihin erityisesti panostettava Miten asemoituu maakuntaan Isompi keskuspaikka, pienemmät perheasemat, useita kohtaamispaikkoja esim. kuten Kainuussa Alustava keskustelu maakunnan tarpeesta (tähän vaikuttaa alkukartoituksessa saatavat tiedot väestöstä, palveluista ja tarpeista) Perhekeskustoimintamallin tavoitteet ja odotetut tulokset (projektisuunnitelma) Mitä tuloksena 2018 lopussa (tehtävä suunnitelmaa vuoden 2017 loppuun, rakenteet, peke-malli maakuntien strategioihin) Alustava keskustelu aikajanasta ja stepeistä Etunimi Sukunimi 6/2/

16 LAPE hankepäivät 30.5 Maakunnallinen perhekeskustoimintamalli työpaja Maakuntien välitehtävät Nykytilanteen kartoitus: väestö, tarve ja palvelut kuntakohtaisesti Maakuntakohtaiset aikajanat ja stepit työsuunnitelma etenemisestä Välitehtävä puretaan 30.8 (tarkistettava että päivä sopii osallistujille) Seuraavan tapaamisen sisällön suunnittelua Etunimi Sukunimi 6/2/

17 Tavoitteet Rakennetaan lähipalveluna toimiva maakunnallinen perhekeskustoimintamalli, jonka avulla varmistetaan, että kaikkien lasten ja perheiden voimavarat vahvistuvat ja heidän osallisuutensa paranee sekä mahdollistetaan nykyistä varhaisempi avun ja tuen saanti. muodostetaan lapsille ja perheille tarkoitettujen hyvinvointia ja terveyttä ml. mielenterveys sekä kasvua ja kehitystä edistävien ja tukevien peruspalvelujen ja toimintamuotojen sekä tarvittavan varhaisen tuen ja hoidon lapsi- ja perhelähtöinen palvelujen kokonaisuus. verkostoidaan ja yhteen sovitetaan lasten ja perheiden julkiset sosiaali-, terveys- ja kasvatusalan palvelut, järjestöjen ja seurakuntien palvelut, vapaaehtoistoimijat. Sovitaan yhteistyörakenteet erityispalvelujen ja kuntien palvelujen sekä aikuisten perus- ja erityistason kanssa, tarjotaan kaikille avoimia kohtaamispaikkoja, yhdistetään näin ammatillista asiantuntemusta ja voimavaroja lasten ja perheiden kokonaisvaltaiseksi auttamiseksi yhteistoiminnassa. uudistetaan ja yhtenäistään perhekeskustoimijoiden toimintakulttuuria yhteisten toimintaperiaatteiden avulla. Varmistetaan edellytykset perhekeskustoimintamallin mukaiselle toiminnalle sekä toiminnan toteutuksen (johtaminen, osaaminen), vaikutusten ja kustannusten seurannalle ja jatkuvalle kehitykselle.

18 Odotetut tulokset Keskusteluun Ohjelmakauden päättyessä vuoden 2018 lopussa on valmiina maakunnallinen perhekeskustoimintamalli, joka huomioi perheiden monimuotoisuuden ja perheiden erilaiset tilanteet. Mallia on kehitetty yhdessä lapsiperhepalveluissa toimivien ja perheiden kanssa, jotka jatkossa osallistuvat myös kehitetyn mallin käyttöön oton seurantaan ja arviointiin. Palvelutarjonta on monipuolistunut ja vastaa entistä paremmin lasten ja perheiden tarpeita mm. vanhemmuuden tuki ja perheiden monimuotoisuuden huomioivat käytännöt. Mallinnettua palvelujen kokonaisuutta on pilotoitu. Mallin käyttöönotto on aloitettu jokaisessa maakunnassa. Perhekeskustoimintaan osallistuvien osaamisen vahvistaminen on käynnistynyt. Lähde: Matalan kynnyksen palvelujen verkostoiminen - Perhekeskustoimintamalli. Suunnitelma kansallisen ja maakunnallisen toimeenpanon tueksi.

19 Kiitos! #lapemuutos stm.fi/hankkeet/lapsi-ja-perhepalvelut Etunimi Sukunimi