Päätös Nro 26/2014/2 Länsi ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/13/04.09/2014. Houhajärven kunnostamista koskevan vesiluvan muuttaminen ja valmistelulupa,

Transkriptio

1 Päätös Nro 26/2014/2 Länsi ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/13/04.09/2014 Annettu julkipanon jälkeen ASIA Houhajärven kunnostamista koskevan vesiluvan muuttaminen ja valmistelulupa, Sastamala HAKIJAT Houhalan osakaskunta ja Houhajärvi ry HAKEMUKSEN VIREILLETULO Houhalan osakaskunta ja Houhajärvi r.y on aluehallintovirastossa vireille panemassaan ja myöhemmin täydentämässään hakemuksessa hakenut muutosta Houhajärven kunnostamista koskevaan Länsija Sisä-Suomen aluehallintoviraston myöntämään lupaan Nro 47/2013/2 Sastamalan kaupungissa sekä lupaa ryhtyä hankkeen toteuttamista valmisteleviin toimenpiteisiin ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE JA LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Vesilain 3 luvun 2 ja 23 sekä ja 1 luvun 7 :n 1 momentti HANKETTA KOSKEVAT LUVAT, PÄÄTÖKSET Luvat ja päätökset LÄNSI- JA SISÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO puh Vaasan päätoimipaikka kirjaamo.lansi@avi.fi Wolffintie 35 PL 200, Vaasa Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston on myöntänyt luvan Houhajärven kunnostamiseen (päätös Nro Nro 47/2013/2, Dnro LSSAVI/59/04.09/2011). Töiden aloittamiseen ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista ei myönnetty lupaa. Päätöksestä jätettiin yksi valitus Vaasan hallinto-oikeuteen, joka peruttiin, joten päätös sai lainvoiman Lupamääräykset, joihin haetaan muutosta, ovat seuraavat: 1) Houhajärven luusuaan on rakennettava pohjapato päivätyn hakemussuunnitelman ja sen päivätyn liitteen

2 2 (8) 3 Padon sijaintikartta (mittakaava 1:1000), Padon poikkileikkaus (mittakaava 1:100) ja Padon pituusleikkaus (mittakaava 1:100) osoittamaan paikkaan ja osoittamalla tavalla kuitenkin siten muutettuna, että alivirtaamaputken alapinta on sijoitettava korkeustasolle N60 +91,50 ja on huolehdittava sen toimivuudesta, siten että putken virtaama on vähintään 10 l/s. 2) Ahteensaaren kannaksen poikki on kaivettava uoma, jonka pohjan leveys on 8 m ja sivukaltevuus 1:1,5, päivätyn hakemussuunnitelman ja sen liitteenä 5.1 olevan päivätyn sijaintikartan (mittakaava 1:500) sekä liitteenä 5.2 olevan päivätyn pituusleikkauspiirroksen (vaaka- /pystymittakaava 1:200/1:100) ja poikkileikkausten (mittakaava 1:100) mukaisesti. Kulun Ahteensaareen varmistamiseksi on rakennettava putkisilta edellä mainittujen suunnitelmien mukaisesti. Putkisillan halkaisija vaakasuunnassa on 3,19 m, ja pystysuunnassa 2,59 m sekä pituus rummun alapinnassa 6 m ja yläpinnassa 10,8 m. Rummun alapinnan taso on N60 +91,45. Ruopattava massamäärä saa olla enintään m 3 ktr. Kaivumassat on läjitettävä Puuskanlahden pohjukassa tilalla Leipimaa (kiinteistötunnus ) olevalle läjitysalueelle siten etteivät ne pääse valumaan takaisin järveen. Työt on toteutettava siten, ettei aiheuteta haittaa alueen puustolle, luonnonarvoille ja lepakko- ja liito-oravakannalle. HANKKEEN SIJAINTIPAIKKA JA SEN YMPÄRISTÖ Houhajärvi sijaitsee Sastamalan kaupungin alueella, noin 3 km Sastamalan keskusta etelään. Houhajärvi on keskikokoinen lievästi ruskea järvi. Sen pinta-ala on 3,73 km 2 ja valuma-alue on noin 27,2 km 2. Järven pituus on noin 8,1 km ja leveys vaihtelee 0,1 km - 1,3 km välillä. Rantaviivaa järvellä on kaikkiaan noin 27,7 km LUPAHAKEMUKSEN SISÄLTÖ Hakija hakee muutosta lupamääräykseen 1 siten, että patorakenteen alivirtaamaputki (Uponor 160/138) muutetaan galvanoiduksi teräsputkeksi (114/100) sekä lupamääräykseen 2 siten, että Ahteensaaren kannaksella olevan tien putkisilta (w=3,19 m, H=2,59 m ja L6/10m) muutetaan rumpuputkeksi, jonka halkaisija on 1,4 m. Koska pohjapadon tarkoitus on pidättää kuivan ajan juoksutusta ja näin säilyttää veden pinta mahdollisimman korkealla, esitämme, että lupamääräyksen kohdassa 1 vaaditun minimivirtauksen (10l/s) saavuttamiseen käytetään halkaisijaltaan 100 mm galvanoitua juoksutusputkea eikä myönnetyn luvan mukaista Uponor PP sadevesiviemäriä 160/138.

3 3 (8) Lupaehtojen muutoksesta ei aiheudu muuta haittaa kuin, että mahdollinen veneliikenne kannaksen läpi estyy. Pienennetty alivirtaamaputki täyttää lupamääräyksessä 1 asetetun virtaamavaatimuksen 10 l/s Valmistelulupa on tarpeen, koska hankkeeseen liittyvät työt on tarkoitus saada päätökseen maaliskuun aikana. HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN Aluehallintovirasto on vesilain 11 luvun 10 :n 4 momentin mukaisesti hakemusasian ollessa merkitykseltään vähäinen lähettänyt asianosaisille ja muutettavan luvan haltijoille tiedoksiannon asiasta ja varannut tilaisuuden muistutusten tekemiseen ja mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään Aluehallintovirasto on vesilain 11 luvun 6 :n mukaisesti pyytänyt hakemuksen johdosta lausunnon Pirkanmaan elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat vastuualueelta, Hämeen elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskuksen kalatalousviranomaiselta, Sastamalan kaupungilta sekä Sastamalan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselta. LAUSUNNOT 1) Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue on lausunnossaan todennut, että hakijalle voidaan myöntää haetut muutokset LSSAVIn lupaan nro 47/2013/2. 2) Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus kalatalousviranomaisena on lausunnossaan todennut, että lupa muutoksiin ja töiden aloittamiseen voidaan myöntää. MUISTUTUKSET JA MIELIPITEET 3) AA(Airovalta ) on muistutuksessaan todennut seuraavaa: - Ahteensaaren kannaksen avauksen muutokseen hän antaa suostumuksensa mikäli asiasta aiemmin sovittuja ehtoja noudatetaan. - Houhajärven kunnostuksesta on muistuttajalle vain haittaa, joten muistuttaja vaatii, että siitä ei tule hänelle muistuttajalle mitään kuluja. Lisäksi hän edellyttää, että hänelle maksetaan korvaus hänen lunastamasta uudelleen veden alle joutuvasta 2000 m 2 vesijättömaasta, samoin perustein kuin muillekin. Kun Ahteen saaren kannasta avataan, joudutaan siirtämään työkoneita ja tarvikkeita muistuttajan tontin läpi. Jos tie tai/ja tontin puusto vaurioituu, on hakijan korvattava vahingot. Puita on tuolloin hinnoiteltava puisto/tonttipuun arvon mukaan, ei talousmetsän hinnan mukaan (esim. liikennevakuutuksen ehtojen mukaisesti).

4 4 (8) - Lisäksi muistuttaja haluaa, että hän saa tiedon työn aloittamisesta hyvissä ajoin ennen kuin työt käynnistyvät. HAKIJAN SELITYS Hakijat kiittävät selityksessään muistuttajaa putkikoon muutoksen hyväksymisestä ja toteavat, että tulevat noudattamaan alkuperäistä ruoppaussuunnitelmaa huomioiden muistuttajan huolen ruoppausmassojen poistossa sekä tehtyä Ahteen saaren tietä koskevaa sopimusta. LÄNSI JA SISÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Luparatkaisu Aluehallintovirasto muuttaa Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston päätöksen Nro 47/2013/2 lupaehtoa 1 ja 2 jäljempänä ilmenevällä tavalla. Lupa on voimassa toistaiseksi. Luvan saajan on noudatettava vesilain säännöksiä ja jäljempänä olevia muutettuja lupaehtoja. Muilta osin noudatetaan aikaisemmin annetun päätöksen lupaehtoja eli Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston päätöstä Nro 47/2013/2. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavaa edunmenetystä. Muutosten jälkeen lupamääräys 1. ja 2. kuuluvat seuraavasti 1) Houhajärven luusuaan on rakennettava pohjapato päivätyn hakemussuunnitelman ja sen päivätyn liitteen 3 Padon sijaintikartta (mittakaava 1:1000), Padon poikkileikkaus (mittakaava 1:100) ja Padon pituusleikkaus (mittakaava 1:100) osoittamaan paikkaan ja osoittamalla tavalla kuitenkin siten muutettuna, että alivirtaamaputken koko on suunnitelmassa poiketen (114/100) ja sen alapinta on sijoitettava korkeustasolle N60 +91,50 ja on huolehdittava sen toimivuudesta, siten että putken virtaama on vähintään 10 l/s 2) Ahteensaaren kannaksen poikki on kaivettava uoma, jonka pohjan leveys on 8 m ja sivukaltevuus 1:1,5, päivätyn hakemussuunnitelman ja sen liitteenä 5.1 olevan päivätyn sijaintikartan (mittakaava 1:500) sekä liitteenä 5.2 olevan päivätyn pituusleikkauspiirroksen (vaaka- /pystymittakaava 1:200/1:100) ja poikkileikkausten (mittakaava 1:100) mukaisesti. Kulun Ahteensaareen varmistamiseksi on rakennettava rumpu edellä mainittujen suunnitelmien mukaisesti, mutta asennettavan rummun halkaisija on 1,4 m. Rummun alapinnan taso on N60 +91,45. Ruopattava massamäärä saa olla enintään m 3 ktr. Kaivumassat on läjitettävä Puuskanlahden

5 5 (8) pohjukassa tilalla Leipimaa (kiinteistötunnus ) olevalle läjitysalueelle siten etteivät ne pääse valumaan takaisin järveen. Työt on toteutettava siten, ettei aiheuteta haittaa alueen puustolle, luonnonarvoille ja lepakko- ja liito-oravakannalle. Perustelut Lupaehtojen muutoksesta ei aiheudu muuta haittaa kuin, että mahdollinen veneliikenne kannaksen läpi estyy. Pienennetty alivirtaamaputki täyttää lupamääräyksessä 1 asetetun virtaamavaatimuksen 10 l/s. Hanke ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Sovelletut säännökset Vesilain 3 luvun 4 :n 1 momentin 1) kohta ja 23 Valmistelulupa Perustelut Sovelletut säännökset Aluehallintovirasto oikeuttaa muutoksen hakijat ja muut luvan haltijat ryhtymään hankkeen toteuttamista valmisteleviin toimenpiteisiin jo ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Luvan saajan on ennen toimenpiteisiin ryhtymistä asetettava Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston peruspalvelut, oikeusturva ja luvat -vastuualueelle 1000 euron suuruinen vakuus niiden vahinkojen, haittojen ja kustannusten korvaamisesta, jotka päätöksen kumoaminen tai luvan määräysten muuttaminen voi aiheuttaa. Valmistelevat toimenpiteet voidaan suorittaa tuottamatta muulle vesien käytölle tai luonnolle ja sen toiminnalle huomattavaa haittaa. Luvassa tarkoitetut työt ovat sellaisia, että niiden suorittamisen jälkeen olot voidaan olennaisilta osin palauttaa entisen veroisiksi siinä tapauksessa, että lupapäätös kumotaan tai sen määräyksiä muutetaan. Vesilain 3 luvun 16 ja 17 Lausuntoihin ja muistutuksiin vastaaminen Aluehallintovirasto toteaa, että hakija on erikseen sopinut Riitta Korhosen kanssa hänen muistutuksessaan esittämistä asioista. KÄSITTELYMAKSU 550 euroa

6 6 (8) Lasku lähetetään erikseen Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Maksu määräytyy aluehallintovirastojen maksuista annetun valtioneuvoston asetuksen (1092/2013) mukaisesti. Pohjapatoa, jolla padotetaan 0,1-4 km 2 suuruista vesialuetta, koskevan hakemuksen käsittelystä perittävän maksun suuruus on euroa. Luvan muuttamista tai tarkistamista koskevan hakemuksen käsittelystä peritään maksu, jonka suuruus on 50 prosenttia taulukon mukaisesta maksusta eli euroa. Koska taulukon mukainen maksu olisi luvan käsittelyn vaatiman työmäärän perusteella kohtuuttoman korkea, peritään asian käsittelystä maksu, jonka suuruus on 55 euroa/h. Hakemuksen käsittelyyn käytetty tuntimäärä on 10, joten maksun suuruus on 550 euroa. PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Houhalan osakaskunta ja Houhajärvi ry Jäljennös päätöksestä Ilmoitus päätöksestä Sastamalan kaupunki Sastamalan kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen Pirkanmaan elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskus/ ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue (sähköisesti) Hämeen elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskus/ kalatalousviranomainen (sähköisesti) Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Asianosaisille, joille on lähetetty lupahakemuksesta erityistiedoksianto sekä niille, jotka ovat esittäneet lupahakemuksesta muistutuksia, vaatimuksia tai mielipiteitä. Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Tieto päätöksen antamisesta julkaistaan Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston ilmoitustaululla ja päätöksestä kuulutetaan Sastamalan kaupungin virallisella ilmoitustaululla.

7 MUUTOKSENHAKU Liite 7 (8) Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus Lasse Känsälä Reko Vuotila Mikko Vesaaja Asian ovat ratkaisseet ympäristöneuvokset Lasse Känsälä, Reko Vuotila ja Mikko Vesaaja. Asian on esitellyt ympäristöneuvos Mikko Vesaaja. MVe/TK

8 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite Aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on 30 päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy Päätöksestä voivat valittaa asianosaiset, rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka sääntöjen mukaisella toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät, hankkeen sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella hankkeen ympäristövaikutukset ilmenevät, valtion valvontaviranomainen sekä hankkeen sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (faxilla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen aluehallintovirastolle Aluehallintoviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallinto-virastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, faxina tai sähköpostilla. Sähköisesti (faxina tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: Wolffintie 35, Vaasa postiosoite: PL 200, Vaasa puhelin: (vaihde) fax: sähköposti: kirjaamo.lansi@avi.fi aukioloaika: kl Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 97 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.