ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/

Transkriptio

1 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Kaupunginvaltuusto AIKA klo 18:00-18:34 PAIKKA Kaupunginvaltuuston istuntosali, kaupungintalo KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 16 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA VESIHUOLTOLAITOKSEN KIRJANPIDOLLISEN TASEYKSIKÖN PERUSTAMINEN JA SEN AVAAVA TASE / AVAAVAN TASEEN KORJAAMINEN ÄÄNESTYSALUEJAON TARKISTAMINEN VALTUUSTOALOITE KESKUSTA-ALUEEN YLEISKAAVOITUKSESTA 21 VUODEN 2016 LOPUSSA VIREILLÄ OLLEET VALTUUSTOALOITTEET TIEDOKSI SAATETTAVAT ASIAT TILINTARKASTUSTARJOUKSET VUOSILLE / HANKINTAOIKAISU VALTUUSTON PÄÄTÖKSEEN / VASTINE MARKKINAOIKEUDEN VALITUKSEEN SEKÄ HANKINNAN KESKEYTTÄMINEN 24 VALTUUSTOALOITE KATUKUVAN ELÄVÖITTÄMISESTÄ Pöytäkirjan tarkastus: toimitetaan talousjohtajan työhuoneessa perjantaina 7. huhtikuuta 2017 kello Pöytäkirjan julkipano: Pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa maanantaina 10. huhtikuuta 2017 kello alkaen.

2 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Jakara Riitta 18:00-18:34 valtuuston puheenjohtaja Uotila Kalle 18:00-18:34 valtuuston I varapuheenjohtaja Nieminen Antti 18:00-18:34 valtuuston II varapuheenjohtaja Aitolahti Annamari 18:00-18:34 jäsen Haikka Juha 18:00-18:34 jäsen Hjerppe Ilkka 18:00-18:34 jäsen Jokinen Kaarina 18:00-18:34 jäsen Järvinen Jussi 18:00-18:34 jäsen Jääskelä Erkki 18:00-18:34 jäsen Kahelin Anne 18:00-18:34 jäsen Kahelin Reijo 18:00-18:34 jäsen Kahilaniemi Sini 18:00-18:34 jäsen Kallio Markku 18:00-18:34 jäsen Ketola Jussi 18:00-18:34 jäsen Koivunen Paavo 18:00-18:34 jäsen Kontio-Ollila Kirsti 18:00-18:34 jäsen Koppanen Matti 18:00-18:34 jäsen Koskela Irma 18:00-18:34 jäsen Kymäläinen Anna 18:00-18:34 jäsen Lahtinen Nina 18:00-18:34 jäsen Lähteenmäki Heikki 18:00-18:34 jäsen Mäkinen-Aakula Marjo 18:00-18:34 jäsen Nevala Hannu 18:00-18:34 jäsen Ojanen Jere 18:00-18:34 jäsen Palomäki Marita 18:00-18:34 jäsen Reini Ulla 18:00-18:34 jäsen Salomaa Heikki 18:00-18:34 jäsen Simontaival Sari 18:00-18:34 jäsen Tuhkanen Pekka 18:00-18:34 jäsen Viskari Tarmo 18:00-18:34 jäsen Vihusaari Kimmo 18:00-18:34 varajäsen Viljanen Risto 18:00-18:34 varajäsen Jakara Heidi 18:00-18:34 varajäsen Toivo Inkeri 18:00-18:34 varajäsen POISSA Autio Matti jäsen Nikkilä Päivi jäsen Rantanen Maria jäsen Sistonen Sami jäsen Viljanen Jussi jäsen MUU Kuusisto Juha 18:00-18:34 kaupunginjohtaja Lilja Marjatta 18:00-18:34 talousjohtaja, pöytäkirjanpitäjä ALLEKIRJOITUKSET Riitta Jakara Puheenjohtaja Marjatta Lilja Pöytäkirjanpitäjä

3 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Orivedellä kello Erkki Jääskelä Hannu Nevala PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ yleisessä tietoverkossa kello alkaen. Talousjohtaja Marjatta Lilja

4 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Kaupunginvaltuusto KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kaupunginvaltuusto Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi

5 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Kaupunginvaltuusto PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Kaupunginvaltuusto Pöytäkirjantarkastajiksi ovat vuorossa Erkki Jääskelä ja Hannu Nevala. Päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Erkki Jääskelä ja Hannu Nevala. Tämän asian käsittelyn jälkeen kaupunginvaltuusto päätti yksimielisesti ottaa kuntalain 95 :n mukaisesti käsiteltäväkseen kaupunginhallituksen valmis te le man asian: Tilintarkastustarjoukset / hankintaoikaisu valtuus ton päätökseen / vastine markkinaoikeuden valitukseen sekä hankinnan kes keyt tä mi nen

6 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto VESIHUOLTOLAITOKSEN KIRJANPIDOLLISEN TASEYKSIKÖN PERUSTAMINEN JA SEN AVAAVA TASE / AVAAVAN TASEEN KORJAAMINEN Kaupunginhallitus Oriveden kaupungin vesihuoltolaitos on ollut kirjanpidossa laskennallisesti eriy tet ty taseyksikkö, jonka kirjanpito on hoidettu erillisenä kaupungin kirjan pi dos sa. Tilinpäätöksessä laskennallisesta taseyksiköstä on johdettu tulos- ja rahoituslaskelma sekä tase. Laskennallisesti eriytetyn ve si huol to laitok sen talousarvio on sisällytetty kaupungin talousarvioon. Vesihuoltolakia koskevat muutokset ( /681) ovat tulleet voimaan Lain mukaan kunnan tulee kirjanpidossaan eriyttää vesihuolto muis ta toiminnoista ja vesihuoltolaitokselle on tilikausittain laadittava kirjan pi to lain mukainen tase ja tuloslaskelma, rahoituslaskelma sekä esitettävä nii den liitetiedot. Mikäli vesihuoltolaitos huolehtii huleveden vie mä röin nistä vesihuoltolain 17 a :n mukaisesti, myös huleveden viemäröinnin kir janpi to tulee eriyttää. Oriveden kaupungin vesihuoltolaitos ei huolehdi hu le vesis tä, vaan ne kuuluvat kunnallistekniikkaan. Vesihuoltolaitoksen eriyt tä misel lä pyritään tilinpäätöksen ja siinä esitettyjen tunnuslukujen perusteella arvioi maan, missä määrin vesihuollosta perittävät maksut kattavat palvelujen tuot ta mi ses ta aiheutuvat kustannukset pitkällä aikavälillä ja ovatko maksut koh tuul li sia. Kirjanpitolautakunnan kuntajaoston yleisohjeen mukaan vesihuoltolaitos tulee eriyttää kirjanpidollisesti joko kunnallisena liikelaitoksena tai ta se yk sikkö nä. Kunnan liikelaitos ja muu taseyksikkö eroavat toisistaan ta lous ar viokä sit te lyn suhteen. Liikelaitos on erillään kunnan talousarviosta, kun taas ta se yk si kön määrärahat ja tuloarviot otetaan kunnan talousarvioon. Ta se yksi köl lä voi olla omat pankkitilit tai yhdystili kaupungin kassaa vastaan. Orive del lä vesihuoltolaitoksen käyttöön on otettu erillinen pankkitili, jonka kaut ta kulkevat taseyksikön tulot ja menot. Vesihuoltolaitoksen kirjanpidollinen käsittely alkaen muutetaan si ten, että Oriveden kaupungin laskennallisesti eriytetty vesihuoltolaitos muu te taan vuoden 2016 alusta kirjanpidollisesti eriytetyksi taseyksiköksi. Vesihuoltolaitoksen avaavan taseen tulee perustua kunnan edellisen ti li kauden tasearvoihin. Kirjanpidollista taseyksikköä muodostettaessa yksilöidään lii ke toi min taan kohdistuvien omaisuus- ja velkaerien sisältö. Kunnan si joituk sen määrä muodostuu omaisuus- ja velkaerien erotuksesta, ja se voidaan ja kaa peruspääomaksi ja lainaksi. Koska aloittavassa taseessa määritellään omai suus ja velkaerät lähtökohtaisesti pysyväisluonteisesti, valtuuston on pää tet tä vä asiasta.

7 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kirjanpidollisesti eriytetyssä taseyksikössä noudatetaan tasejatkuvuuden peri aa tet ta siten, että kertyvät yli- ja alijäämät kumuloituvat liiketoiminnan omaan pääomaan. Kun laskennallisesta taseyksiköstä muodostetaan vas taavaa toimintaa jatkava kirjanpidollinen yksikkö, aloittavaan taseeseen on suo si tel ta vaa merkitä myös ko. liiketoimintaan kohdistuva aikaisemmilta tili kau sil ta kertynyt yli-/alijäämä. Ellei yli-/alijäämää ole mahdollista sel vittää toiminnan aloittamisesta asti, on perusteltua selvittää yli-/alijäämät vähin tään viidestä edeltävästä tilinpäätöksestä. Aloittavaa tasetta ensimmäistä kertaa laadittaessa tase-erien siirrot tehdään kir jan pi to ar viois sa tasetilien välisinä käsittelemättä siirtoja eriyt tä mis vuoden talousarviossa. Aloittavan taseen valtuustokäsittely on johdettavissa kun ta lain säännöksistä, jonka mukaan toiminnan ja talouden tavoitteista päät tää valtuusto. Peruspääomasta maksettava korvaus on liiketoiminnassa kes kei nen taloudellinen tavoite, jonka kohtuullisuutta arvioidaan taseeseen mer kit ty jen erien perusteella. Näin ollen korvauksen on perustuttava valtuus ton vahvistamaan peruspääomaan. Vesihuoltolaitoksen taseen mukaan pysyvien vastaavien määrä on ,97 euroa. Kumulatiivinen alijäämä vuoden 2015 ti lin pää tökses sä on ,39 euroa. Vesihuoltolaitoksen investoinnit on vuodesta 2007 lähtien rahoitettu pääosin lainoituksella siten, että lainoja on seurattu eril li si nä lainanhallintaohjelmistossa, joten lainat pystytään kohdentamaan ai heut ta mis pe ri aat teen mukaisesti. Valtuusto on päättänyt laskennallisesti eriytetyn vesihuoltolaitoksen jäännös pää oman korvauksen olevan 3 %:n jäännöspääoman määrästä vuo sittain. Vastaavaa 3 %:n osuutta voidaan soveltaa myös vesihuoltolaitoksen ta se yk si kön kaupungille vuosittain peruspääomastaan maksaman koron suuruu dek si. Liitteenä kokoukseen osallistuville on kirjanpidollisesti eriytettävän ve sihuol to lai tok sen avaava tase, joka on laadittu Kirjanpitolautakunnan kun tajaos ton ohjeiden mukaisesti. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että 1. se perustaa Oriveden kaupungin vesihuoltolaitoksen kirjanpidollisen tase yk si kön takautuvasti alkaen. 2. vesihuoltolaitoksen peruspääoma ja avaava tase määrätään liitteen mukaisesti. 3. vesihuoltolaitoksen peruspääoman määräksi vahvistetaan ,98 eu roa, jolle kaupunki perii korkoa vuosittain 3 %.

8 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginjohtajan kokouksessa tekemä muutos päätösehdotukseen: Asia päätetään jättää pöydälle Kaupunginhallitus on vuoden 2017 talousarvion käsittelyn yhteydessä linjan nut, että vesihuoltolaitoksen Oriveden kaupungille korvauksena omasta pää omas ta maksaman koron määrää laskettaisiin 1,5 %:iin. Tällä koron laskua vastaavalla määrällä laskettaisiin vesihuoltolaitoksen taksoja. Ta lous arvio val mis te lu on tehty tämän linjauksen mukaisesti. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että 1. se perustaa Oriveden kaupungin vesihuoltolaitoksen kirjanpidollisen tase yk si kön takautuvasti alkaen. 2. vesihuoltolaitoksen peruspääoma ja avaava tase määrätään liitteen mukaisesti. 3. vesihuoltolaitoksen peruspääoman määräksi vahvistetaan ,98 eu roa, jolle kaupunki perii korkoa vuosittain 1,5 %. Merkittiin, että tekninen johtaja Antti Jortikka oli asiantuntijana paikalla asian käsittelyn aikana. Merkittiin, että kokous keskeytettiin kahvitauon ajaksi kello Kaupunginvaltuusto Merkittiin, että tekninen johtaja Antti Jortikka oli asiantuntijana paikalla asian käsittelyn aikana

9 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Vuoden 2016 tilinpäätöksen valmistelun yhteydessä on huomattu, että valtuus ton vahvistamassa vesihuoltolaitoksen avaavassa taseessa on virhe, joka tu lee korjata, koska se vaikuttaa peruspääoman määrään. Vahvistetusta avaavasta taseesta puuttui koneiden ja kaluston tasearvo 9.871,08 euroa ja muiden kiinteiden rakenteiden ja laitteiden tasearvo oli vir heel li ses ti koneet ja kalusto -tilillä. Liitteenä olevassa korjatussa vesihuoltolaitoksen avaavassa taseessa nämä vir heet on korjattu. Korjausten jälkeen peruspääoman määräksi muodostuu ,06 euroa. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että 1. vesihuoltolaitoksen peruspääoma ja avaava tase määrätään korja tun liitteen mukaisesti. 2. vesihuoltolaitoksen peruspääoman määräksi vahvistetaan ,06 eu roa, jolle kaupunki perii korkoa vuosittain 1,5 % Kaupunginvaltuusto Liitteenä olevassa korjatussa vesihuoltolaitoksen avaavassa taseessa nämä virheet on korjattu. Korjausten jälkeen peruspääoman määräksi muodostuu ,06 euroa

10 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto ÄÄNESTYSALUEJAON TARKISTAMINEN 31/00.002/2017 Kaupunginhallitus Vaalilain 8 :n mukaan kunta muodostaa yhden Äänestysalueen, jollei sitä ole tarpeen jakaa useampaan äänestysalueeseen. Äänestysalueiden pinta-alas ta taikka asukasmäärästä ei vaalilaissa ole tarkempia määräyksiä. Äänes tys alueis ta päättää valtuusto. Valtuuston päätöksellä muutettu äänestysaluejako on voimassa al kaen toimitettavissa vaaleissa ja kansanäänestyksissä, jos valtuuston päätök ses tä on ilmoitettu mennessä maistraatille. Maistraatti ilmoittaa tietoonsa saamat äänestysaluejaon muutokset edelleen Väes tö re kis te ri kes kuk sel le, joka huolehtii siitä, että väestötietojärjestelmän ra ken nus tie toi hin merkitään jokaiselle rakennukselle oikea, valtuuston päätök sen mukainen tieto äänestysalueesta. Väestörekisterikeskus huolehtii myös siitä, että äänestysalueiden tiedot ovat ajan tasalla vaa li tie to jär jes telmäs sä silloin, kun äänestyspaikkojen tietojen ylläpito kulloinkin toi mi tet tavaa vaalia varten alkaa. Perustettaessa vaalien äänioikeusrekisteri väestötietojärjestelmän tiedoista ää ni oi keu te tun äänestysalue määritellään hänen asuinrakennukselleen merki tyn tiedon perusteella. Tämän perusteella määräytyy se, minkä ää nes tysalu een ja äänestyspaikan vaaliluetteloon henkilö kirjoitetaan, ts. missä hän voi vaalipäivänä äänestää. Asunnottomien, laitoksissa asuvien ja ulkomailla vakinaisesti asuvien ää nioi keu tet tu jen äänestysalueen valtuusto määrää kunnan äänestysaluejaon muut ta mis ta koskevassa päätöksessään. Orivesi on tällä hetkellä jaettu kuuteen äänestysalueeseen, jotka ovat seuraa vat: Eräjärvi, Hirsilä, Karppi, Keskustan eteläinen, Keskustan pohjoinen ja Vehkalahti. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus käy lähetekeskustelun äänes tys alue jaon mahdollisesta tarkistamistarpeesta. Päätös: Kaupunginhallitus kävi lähetekeskustelun äänestysaluejaon mahdol li ses ta tarkistamisesta, asia valmistellaan seuraavaan kau pun gin hal li tuksen kokoukseen

11 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Edellisessä kokouksessa käydyn lähetekeskustelun perusteella kau pun ginhal li tuk ses sa oli yhteinen näkemys, että nykyisten äänestysalueiden määrää on tarkoituksenmukaista vähentää ottaen huomioon seuraavaa: - äänestäjät käyttävät ennakkoäänestystä yhä enemmän, ennakkoon äänes tä nei den määrä Orivedellä oli suurempi eduskuntavaaleissa 2015 kuin varsinaisena vaalipäivänä äänestäneiden määrä, - erityisesti kuntavaaleissa vaalilautakuntiin on aiempaa vaikeampi löytää jäseniä tiukentuneesta lainsäädännöstä johtuen, kuntavaaleissa ehdo kas ei saa olla vaalilautakunnassa jäsenenä tai varajäsenenä, - äänestysalueita suurentamalla varmistetaan, ettei synny mahdollista tar vet ta pienten äänestysalueiden äänestyslippujen yhdistämiseen (ennak ko ään ten ja vaalipäivän äänten yhdistäminen), - vaalit voidaan sujuvasti hoitaa esitettävällä kolmella äänestysalueella, - teknisesti äänestysalueiden muuttaminen on yksinkertaisempaa, että ny kyi siä äänestysalueita yhdistetään ilman, että äänestysalueiden pinta-alo ja ja rakennustietojen koordinaatteja linjataan uudelleen. Tarkoituksenmukaisimmat nykyisistä äänestysalueista muodostettavat uudet ää nes tys alu eet olisivat: - Orivesi pohjoinen (yhdistetään nykyinen Hirsilän, Keskustan pohjoinen ja Keskustan eteläinen äänestysalue), - Orivesi eteläinen (yhdistetään nykyinen Vehkalahden ja Karpin ää nestys alu e) sekä - Orivesi itäinen (nykyinen Eräjärvi). Vaalilain 8 2 momentin mukaan kunnan on ilmoitettava äänestysaluejaon muu tok ses ta koskevasta valtuuston päätöksestä mennessä maistraa til le. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että se päättää muuttaa Oriveden kaupungin äänestysaluejakoa alkaen toimitettavissa vaaleissa ja kansanäänestyksissä siten, että ää nes tys alueet ovat: Orivesi pohjoinen äänestysalue Orivesi eteläinen äänestysalue

12 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Orivesi itäinen äänestysalue Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti Kaupunginvaltuusto

13 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto VALTUUSTOALOITE KESKUSTA-ALUEEN YLEISKAAVOITUKSESTA 130/ /2015 Kaupunginvaltuusto Puheenjohtaja totesi, että Oriveden Kokoomuksen valtuustoryhmä on jät tänyt valtuustoaloitteen keskusta-alueen yleiskaavoituksesta. Aloite kuuluu seuraavasti: "Oriveden kaupunginvaltuustolle Orivedellä on keskustan yleiskaavoituksen uudistaminen ollut suun ni tel missa ja vireillä useiden vuosien ajan. Hanke ei ole edennyt pääasiassa re surs sipu lan vuoksi. Kaupungin kehittäminen vaatii kuitenkin ennakoivaa ja kehittyvää maankäy tön suunnittelua. Tarvitaan selkeitä näkemyksiä ja aluevarauksia yri tystoi min nan, asumisen, liikenteen ja julkisten palvelujen tarpeille. Tulevaisuuden näköalattomuus osaltaan passivoi elinkeinoelämän ke hit tymis tä. Se osaltaan vaikuttaa negatiivisesti myös asukasluvun kehitykseen. Suunnittelu on edellytys kasvulle ja siksi kaupungin kaavoitusresursseja on kes kus tan yleiskaavoituksen osalta vahvistettava ostopalveluilla ja mää rä raha varattava ensivuoden ta lous ar vi oon. Tässä yhteydessä tulee myös tar kastel la mahdollisuutta pidempiaikaisen puitesopimuksen kil pai lut ta mi seen maan käy tön ja kaavoituksen osalta. Edellä esitetyistä syistä me allekirjoittaneet esitämme, että kau pun ginhal li tus ja -valtuusto ottaa keskusta-alueen yleiskaavoituksen vuoden 2016 toi min ta suun ni tel maan ja huolehtii sen aloittamisesta heti vuoden 2016 alussa. Orivedellä 7. syyskuuta 2015 Kokoomuksen valtuustoryhmä Sini Kahilaniemi Jussi Ketola Antti Nieminen Sari Laine-Aho Jere Ojanen Kimmo Vihusaari

14 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Jussi Viljanen Juha Haikka Kaarina Jokinen" Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Puheenjohtaja otti valtuustoaloitteen vastaan ja totesi, että aloite lähetetään kau pun gin hal li tuk sel le valmisteltavaksi Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus toimittaa aloitteen joh toryh mäl le valmisteluun niin, että asia käsitellään talousarvion 2016 val mis telun yhteydessä Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus ehdottaa, että kau pungin val tuus to (kokouksessa tehty korjaus) päättää aloitteen johdosta seuraavaa: 1. Keskustaajaman osa-yleiskaava sisältyy valtuuston hyväksymään kaa voitus oh jel maan, siten että aloitus on vuonna Aloituspäätös, jossa lin jataan osa-yleiskaavahankkeen eteneminen ja tarvittava resurssointi, tuodaan erik seen kaupunginhallituksen päätettäväksi kesäkuun 2016 loppuun mennes sä. 2. toteaa, että valtuustoaloitteen käsittely on kesken Kaupunginhallitus on käsitellyt Oriveden keskustaajaman osayleiskaavaa 2040 erillisenä asiana seuraavasti: Kaupunginhallitus : Keskustaajaman osayleiskaava sisältyy kaupunginvaltuuston talousarvion yh tey des sä hyväksymään ohjeelliseen kaavoitusohjelmaan siten, että hank-

15 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto keen aloitus on merkitty vuodelle Hankkeesta on laadittu ympäristöpalveluissa alustava luonnos osallistumisja arviointisuunnitelmaksi. Sen mukaan suunnittelualue käsittäisi noin 4000 ha ja alueen väestömäärä olisi noin 6350 asukasta. Suunnittelualue käsittäisi aiempaa yleiskaavaa huomattavasti laajemman alu een ulottuen länsi-itäsuunnassa Orituvan ympäristöstä Nihuanjärvelle ja poh jois-ete lä suun nas sa Onnistaipaleelta Yliskylään. Laadittava yleiskaava korvaisi osan aiemmin laaditusta Iso-Teerijärven osayleis kaa vas ta. Keskustaajaman asemakaava-alueet tulevat jäämään suun nitte lu alu een sisälle. Yleiskaava ei kuitenkaan ole asemakaavaalueella voimassa muutoin kuin asemakaavan muuttamista koskevan ohjauk sen osalta. Liitteenä on osallistumis- ja arviointisuunnitelman alustava luonnos liit teineen. Kaupunginhallitus päätti: - Käynnistää Keskustaajaman osayleiskaavan 2040 laadinnan OAS:n liittees sä likimäärin rajatulle alueelle, joka rajaus tarkentuu suunnittelun ede tes sä. - perustaa hanketta varten yleiskaavatoimikunnan, joka ohjaa hankkeen val mis te lua. - antaa ympäristöpalveluiden tehtäväksi valmistella osallistumis- ja arvioin ti suun ni tel maa yhdessä perustettavan kaupunginviraston sisäisen työ ryh män kanssa ja yleiskaavatoimikunnan ohjauksessa. - Kaupunginhallitus nimeää yleiskaavatoimikunnan jäsenet myöhemmin Kaupunginhallitus : Yleiskaava on kunnan yleispiirteinen maankäytön suunnitelma. Sen teh tävä nä on yhdyskunnan eri toimintojen, kuten asutuksen, palvelujen ja työpaik ko jen sekä virkistysalueiden sijoittamisen yleispiirteinen ohjaaminen se kä toimintojen yhteensovittaminen. Yleiskaavoituksella ratkaistaan ta voitel lun kehityksen periaatteet, ja yleiskaava ohjaa alueen asemakaavojen laati mis ta. Yleiskaava on joustava kaavamuoto. Se voi olla luonteeltaan hyvinkin strate gi nen ja yleispiirteinen lähestyen maakuntakaavan esittämistapaa. Toi saalta yleiskaava voidaan laatia tarkaksi suoraan rakentamista ohjaavaksi.

16 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus päätti: -määritellä yleiskaavatoimikunnan jäsenmäärän ja nimeää jäsenet ja va ra jäse net päättyvälle toimikaudelle, -valita yleiskaavatoimikunnalle puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan, -määrätä yleiskaavatoimikunnan esittelijäksi kaupunginjohtajan, -määrätä yleiskaavatoimikunnan pöytäkirjanpitäjäksi ympäristölauta- kunnan sihteerinä toimivan toimistosihteerin, -että yleiskaavatoimikunnan tehtävänä on osallistumis- ja ar vioin ti suun nitel man valmistelun ohjaus, valmistella yleiskaavan tavoitteet sekä tarkkuus ta so (strateginen, yleispiirteinen / tarkka ja yksityiskohtainen) ja tehdä edel lä mainituista asioista esitys kaupunginhallitukselle, -valtuuttaa yleiskaavatoimikunnan käyttämään ulkopuolista asian tun ti ja konsult tia ja tehdä tätä koskeva esitys (konsulttityön rooli ja laajuus hank keessa) kaupunginhallitukselle, -todeta, että yleiskaavatoimikunnalla on oikeus kutsua kokouksiin asian tunti joik si kaupungin viranhaltijoita tai ulkopuolisia asiantuntijoita. Pysyvänä asian tun ti ja na yleiskaavatoimikuntaan nimetään maankäyttöinsinööri ja maan käyt tö tek nik ko. Kaupunginhallitus päätti valita yleiskaavatoimikuntaan seuraavat jäsenet päättyvälle toimikaudelle: Varsinainen jäsen/varajäsen pj. Antti Nieminen / Kaarina Jokinen vpj. Markku Kallio / Jussi Järvinen Marjo Mäkinen-Aakula / Kalle Uotila Yleiskaavatoimikunnan esittelijänä toimii kaupunginjohtaja ja pöy tä kir janpi tä jä nä ympäristölautakunnan sihteerinä toimiva toimistosihteeri. Pysyviksi asiantuntijoiksi yleiskaavatoimikuntaan nimettiin maan käyt tö in sinöö ri ja maankäyttöteknikko Yleiskaavatoimikunta on kokoontunut tähän mennessä kolme kertaa. Yleiskaavaprosessin etenemistä ja linjauksia käsitellään kau pun gin hal li tuksen kokouksessa Todetaan, että aloitteessa esitetty yleiskaavahanke on käynnissä ja ete nemäs sä. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus ehdottaa, että kau pun ginval tuus to päättää valtuustoaloitteen johdosta seuraavaa:

17 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto merkitsee tiedoksi edellä mainitun selvityksen aloitteen johdosta. 2. toteaa, että valtuustoaloite on loppuun käsitelty Kaupunginvaltuusto

18 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto VUODEN 2016 LOPUSSA VIREILLÄ OLLEET VALTUUSTOALOITTEET Kaupunginhallitus Valtuuston työjärjestyksen 5 :n mukaan kokouskutsussa mainittujen asioiden käsittelyn jälkeen on valtuustoryhmällä ja valtuutetulla oikeus tehdä kir jal li sia aloitteita kunnan toimintaa ja hallintoa koskevista asioista. Aloitet ta ei oteta heti käsiteltäväksi, vaan se lähetetään kunnanhallituksen valmis tel ta vak si. Kunnanhallituksen on vuosittain maaliskuun loppuun mennes sä esitettävä valtuustolle luettelo valtuutettujen tekemistä ja kun nan hal lituk sel le lähetetyistä aloitteista, joita valtuusto ei edellisen vuoden loppuun men nes sä ole lopullisesti käsitellyt. Samalla on ilmoitettava, mihin toi menpi tei siin niiden johdosta on ryhdytty. Valtuusto voi todeta, mitkä aloitteista on käsitelty loppuun. Vuoden 2016 aikana tehtiin neljä valtuustoaloitetta. Liitteenä ko kouk seen osal lis tu vil le vuoden 2016 lo pus sa vireillä olevat valtuustoaloitteet se kä niiden johdosta suo ri te tut toi men pi teet. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esit tää kau pun gin valtuus ton tietoon vuoden 2016 lopussa vireillä olevat val tuus to aloit teet sekä nii den johdosta suoritetuista toimenpiteistä sekä esittää, et tä valtuusto toteaa aloitteista seuraavaa: valtuutetun allekirjoittama valtuustoaloite Valtuustoaloite ranta- ja hajarakentamisen maapoliittisesta oh jelmas ta - todetaan aluksi se, mitä liitteenä olevassa luettelossa on asian kä sitte lys tä ja toimenpiteistä kirjoitettu. - todetaan, että valtuustoaloitteessa esitetyn asian valmistelu on kesken Kokoomuksen valtuustoryhmä Valtuustoaloite tulospalkattu Orivesi-lähettiläs - todetaan aluksi se, mitä liitteenä olevassa luettelossa on asian kä sitte lys tä ja toimenpiteistä kirjoitettu. - todetaan, että valtuustoaloitteessa esitetyn asian käsittely val tuus toaloit tee na on loppuunkäsitelty yhdeksän kokoomusryhmän valtuutettua Valtuustoaloite I LOVE ORIVESI -markkinointikampanjasta - todetaan aluksi se, mitä liitteenä olevassa luettelossa on asian kä sitte lys tä ja toimenpiteistä kirjoitettu. - todetaan, että valtuustoaloitteessa esitetyn asian käsittely val tuus toaloit tee na on loppuunkäsitelty.

19 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Oriveden Kokoomuksen valtuustoryhmä Valtuustoaloite keskusta alueen yleiskaavoituksesta - todetaan aluksi se, mitä liitteenä olevassa luettelossa on asian kä sitte lys tä ja toimenpiteistä kirjoitettu. - todetaan, että valtuustoaloitteessa esitetyn asian käsittely val tuus toaloit tee na on loppuunkäsitelty Kristillisdemokraattinen valtuustoryhmä, Pe rus suoma lais ten valtuustoryhmä, Vasemmistoliiton valtuustoryhmä ja Vih reä valtuustoryhmä Valtuustoaloite elinvoimapäällikön ja elinvoimatyöskentelyn tu kiryh mäs tä - todetaan aluksi se, mitä liitteenä olevassa luettelossa on asian kä sitte lys tä ja toimenpiteistä kirjoitettu. - todetaan, että valtuustoaloitteessa esitetyn asian käsittely val tuus toaloit tee na on loppuunkäsitelty valtuutetun allekirjoittama valtuustoaloite Valtuustoaloite selkeän yleis-/toimintaohjeen saamiseksi kau pungin tilojen vuokraamisesta ulkopuolisille toimijoille - todetaan aluksi se, mitä liitteenä olevassa luettelossa on asian kä sitte lys tä ja toimenpiteistä kirjoitettu. - todetaan, että valtuustoaloitteessa esitetyn asian valmistelu on kesken valtuutetun allekirjoittama valtuustoaloite Valtuustoaloite luonnonsuojelualueen laajennuksesta - todetaan aluksi se, mitä liitteenä olevassa luettelossa on asian kä sitte lys tä ja toimenpiteistä kirjoitettu. - todetaan, että valtuustoaloitteessa esitetyn asian valmistelu on kesken Kaupunginvaltuusto Liitteenä kokoukseen osallistuville vuoden 2016 lopussa vireillä olevat valtuustoaloitteet sekä niiden johdosta suoritetut toimenpiteet

20 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Kaupunginvaltuusto TIEDOKSI SAATETTAVAT ASIAT Kaupunginvaltuusto Ehdotus: Merkitään tiedoksi: 1. Ote keskusvaalilautakunnan pöytäkirjasta Uuden va raval tuu te tun määrääminen Vihreän liiton r.p:lle Oriveden kau pun ginval tuus toon, liitteenä. 2. Tampereen kaupunkiseutu: - Seutukatsaus 1/2017, liitteenä

21 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Tarkastuslautakunta Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Tarkastuslautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto TILINTARKASTUSTARJOUKSET VUOSILLE / HANKINTAOIKAISU VALTUUSTON PÄÄTÖKSEEN / VASTINE MARKKINAOIKEUDEN VALITUKSEEN SEKÄ HANKINNAN KESKEYTTÄMINEN 2/05.056/2017 Tarkla 12 Puheenjohtajan ehdotus: Lautakunta käsittelee saapuneista tarjouksista teh dyn yhteenvetotaulukon ja tekee kaupunginvaltuustolle ehdotuksensa valit ta vak si tilintarkastusyhteisöksi vuosille Päätös: Tilintarkastustarjouksista tehdyn yhteenvedon perusteella tar kas tuslau ta kun ta esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupungin ti lin tar kas tus yh teisök si vuosille valitaan Ernst & Young Oy ja vastuunalaiseksi ti lin tar kas ta jak si JHTT Pasi Leppänen. Tarjousasiakirjat ovat nähtävillä valtuuston kokouksessa sekä hal lin to sihtee ri Helena Lapin työhuoneessa maanantaina klo alkaen. Luottamuksellinen tarjousvertailu toimitetaan liitteenä kau pun gin val tuu tetuil le Tämän pykälän osalta pöytäkirja tarkastettiin kokouksessa Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Tarjousasiakirjoihin voi tutustua ennen kokousta hallintosihteerin työ huonees sa ja valtuuston kokouksessa. Liitteenä on tarjouspyyntö ja tarjousten vertailu. Päätös: Kaupunginvaltuusto päätti valita kaupungin ti lin tar kas tus yh tei söksi vuosille Ernst & Young Oy ja vastuunalaiseksi ti lin tar kas tajak si JHTT Pasi Leppänen BDO Audiator Oy on tehnyt saapuneen hankintaoikaisun kau pungin val tuus ton tilintarkastajan valintaa vuosille koskevaan päätök seen. BDO Audiator Oy pyytää hankintayksikköä kumoamaan pää tök-

22 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Tarkastuslautakunta Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Tarkastuslautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto sen sä ja korjaamaan virheellisen menettelyn pisteyttämällä saapuneet tarjouk set tarjouspyynnössä esitetyn mukaisesti ja valitsemalla ti lin tar kas tuspal ve lui den tuottajaksi korjatun pisteytyksen perusteella ko ko nais ta lou del lises ti edullisimman tarjouksen tehneen tarjoajan. Hankintaoikaisu rinnastuu hallintolaissa tarkoitettuun hallintomenettelyyn ja se mahdollistaa hankintamenettelyssä tapahtuneen virheen korjaamisen mah dol li sim man nopeasti. Hankintaoikaisun vaatimisen edellytyksenä on, et tä hankintayksikön päätös tai ratkaisu perustuu lain soveltamisessa ta pahtu nee seen virheeseen. Virhe voi olla tarjousten vertailussa tapahtunut pistey tys vir he tai vertailuperusteen virheellinen soveltaminen, jota pyydetään oi kais ta vak si. Hankintayksikkö voi ottaa hankintaoikaisun käsiteltäväksi joko omasta aloit tees taan tai asianosaisen vaatimuksesta. Hankintaoikaisun vireille tulos ta on ilmoitettava välittömästi niille, joita asia koskee. Oriveden kaupun ki on ilmoittanut tilintarkastustarjouksen jättäneille han kin taoi kai sun vireille tulosta. Hankintapäätöksen tai ratkaisun oikaiseminen ei edellytä asianosaisen suostu mus ta. Lähtökohta kuitenkin on, että osapuolta, jonka oikeuteen tai etuun asias sa tehtävä uusi päätös tulee vaikuttamaan epäsuotuisasti, kuullaan ennen asian uudelleen ratkaisemista. Hankintalaissa ei säädetä erikseen hankintaoikaisun käsittelyn toi mi val taises ta hankintayksiköstä. On siis mahdollista, että oikaisun käsittelee al ku peräi sen päätöksen tehnyt taho tai toimivalta voidaan uskoa organisaatiossa jol le kin toiselle. Ratkaisulle ei ole säädetty erityistä määräaikaa, mutta lähtö koh ta na on mahdollisimman ripeä ratkaisutoiminta. Hankintaoikaisun seurauksena: 1. Ei muutosta alkuperäiseen päätökseen, koska siihen ei löydy perusteita. 2. Virheellinen päätös voidaan poistaa tai peruuttaa hankintamenettelyssä teh ty ratkaisu ja ratkaista asia uudelleen, jos päätös tai ratkaisu on perus tu nut lain soveltamisessa tapahtuneeseen virheeseen. 3. Virheellinen päätös voidaan poistaa tai peruuttaa hankintamenettelyssä teh ty ratkaisu ja keskeyttää hankinta, jos virhettä ei voida korjata te kemäl lä uusi hankintapäätös. Muutoksenhaku markkinaoikeuteen ei estä hankintaoikaisun tekemistä ja

23 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Tarkastuslautakunta Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Tarkastuslautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto han kin ta oi kai sun käsittelyä. Hankintaoikaisu voi koskea myös lain voi maisek si tullutta hankintayksikön päätöstä, jos asiaa ei ole saatettu mark ki na oikeu den käsiteltäväksi. Todetaan, että valtuuston pöytäkirja on ollut nähtävänä ja ote pöy tä kir jas ta on lähetetty , joten hankintaoikaisu on saapunut oikai su vaa ti muk sen määräajan kuluessa. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää 1. todeta, että tilintarkastusyhteisön valintaa koskevasta valtuuston pää tökses tä on tehty hankintaoikaisu, joten sopimusta ei voida allekirjoittaa. 2. pyytää tarkastuslautakunnalta lausunnon hankintaoikaisusta ja esityksen ti lin tar kas tuk sen järjestämisestä. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan kokouksessa Tarkla 26 BDO Audiator Oy on tehnyt kyseisestä hankinnasta myös valituksen markki na oi keu teen. Markkinaoikeus on pyytänyt saapuneella kir jeellään vastinetta BDO Audiator Oy:n valitukseen mennessä. Tarkastuslautakunta on pyytänyt Kuntien hankintapalvelut KuHa Oy:ltä asian tun ti ja lau sun non tilintarkastuspalvelujen hankinnasta. Lausunto on liittee nä. Lausunnon mukaan tilintarkastuspalvelujen hankinta tulee han kin tayk si kön virheiden vuoksi keskeyttää ja järjestää uusi tarjouskilpailu. Tarkem mat perustelut hankintaprosessissa tapahtuneista virheistä ja perusteet han kin nan keskeyttämiselle ilmenevät liitteestä. Tarkastuslautakunnan puheenjohtajan ehdotus: Tarkastuslautakunta esittää lausuntonaan kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle, seuraavaa: 1. tilintarkastuspalvelujen hankinta vuosille keskeytetään tarkastuslautakunnan lausunnon ja liitteen mukaisin perustein. 2. markkinaoikeudelle annetaan tämä päätös vastineena viitaten lausuntopyyntöön Dnro 2017/179.

24 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Tarkastuslautakunta Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Tarkastuslautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus todetaan, että tilintarkastuspalvelujen hankinnasta vuosille järjestetään uusi kilpailutus. 4. todetaan, että vuoden 2017 tilintarkastuksesta tarkastuslautakunta ryhtyy valmistelemaan väliaikaista sopimusta. 5. todetaan, että hankinnan keskeyttämisen johdosta hankintaoikaisun ja markkinaoikeuden valituksen käsittely käyvät tarpeettomiksi edellyttäen että valtuuston keskeytystä koskeva päätös saa lainvoiman Koska markkinaoikeudelle annettavan vastineen määräaika on , niin asia on tarkoitus saattaa valtuuston käsiteltäväksi kiireellisenä asiana kokoukseen. Kuntalain 95 :n mukaan valtuusto voi päättää ottaa kiireellisen asian kä sitel tä väk seen, vaikka sitä ei ole mainittu kokouskutsussa. Valmistellun asian val tuus to voi ottaa käsiteltäväksi yksinkertaisella enemmistöllä. Todetaan, että valtuuston tilintarkastuspalvelujen hankintaa koskeva päätös on toimitettu asianosaisille tiedoksi Tarkastuslautakunta käsittelee asiaa kokouksessaan , joten pää töseh do tus annetaan kokouksessa. Liitteenä on: - Kuntien Hankintapalvelut KuHa Oy:n lausunto hankinnassa tapahtuneista vir heis tä ja hankinnan keskeyttämisen perusteista, - markkinaoikeuden vastinepyyntö. Kaupunginjohtajan ehdotus: Tehdään kokouksessa. Kaupunginjohtajan kokouksessa tekemä ehdotus: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy tarkastuslautakunnan ehdotuksen. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastetaan kokouksessa.

25 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Tarkastuslautakunta Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Tarkastuslautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginvaltuusto

26 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Kaupunginvaltuusto VALTUUSTOALOITE KATUKUVAN ELÄVÖITTÄMISESTÄ Kaupunginvaltuusto Kaupunginvaltuuston esityslistalla olleiden asioiden tultua käsitellyksi puheen joh ta ja totesi, että allekirjoittaneet valtuutetut ovat jättäneet val tuus toaloit teen välittömistä toimista katukuvan elävöittämiseksi. Aloite kuuluu seuraavasti: "Me allekirjoittaneet valtuutetut esitämme, että Oriveden kaupunki ryhtyy vä lit tö miin toimiin katukuvan elävöittämiseksi. Elävöittämällä katukuvaa saa daan kaupunkiin elinvoimaa ja viihtyisyyttä niin matkailijoille kuin kaupun ki lai sil le. Tätä kautta saadaan myös kaupunkilaisille lisää osallistavaa te ke mis tä. Vastaavanlaisia katutaidehankkeita on ollut muun muassa Jyväskylässä, Lah des sa, Loviisassa, Turussa ja monella muulla paikkakunnalla. Oriveden Yrittäjät ovat ilmaisseet hankkeelle välittömän tukensa. Orivedellä Riitta Jakara Antti Nieminen Kaarina Jokinen Matti Koppanen Tarmo Viskari Heidi Jakara Reijo Kahelin Irma Koskela Anne Kahelin Marita Palomäki Nina Lahtinen Jussi Järvinen Marjo Mäkinen-Aakula Kirsti Kontio-Ollila Kimmo Vihusaari Sini Kahilaniemi Paavo Koivunen" Risto Viljanen Juha Haikka Pekka Tuhkanen Annamari Aitolahti Anna Kymäläinen Markku Kallio Heikki Lähteenmäki Erkki Jääskelä Ilkka Hjerppe Ulla Reini Heikki Salomaa Inkeri Toivo Jere Ojanen Sari Simontaival Jussi Ketola Hannu Nevala Puheenjohtaja otti valtuustoaloitteen vastaan ja totesi, että aloite lähetetään kau pun gin hal li tuk sel le valmisteltavaksi

27 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella Hämeenlinnan hallinto-oikeudelta: :t Valitus tehdään Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle, osoi te Raati huoneenkatu 1, Hämeenlinna, p , fax , sähköposti: ha meen lin Valitusaika on 30 päivää ja se alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä mak suis ta annetun tuomioistuinmaksulain 2 :n nojalla muutoksenhakijalta pe ri tään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 250 euroa. OIKAISUOHJE JA VALITUSOSOITUS HANKINTA-ASIOISSA Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella mark ki na oi keu del ta: : t 23 Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä teh tyyn ratkaisuun voidaan julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista an ne tun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oi kai sua (hankintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa valituksella mark ki na oi keu den käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 25 :n mukaisen kyn nys ar von. I Oikaisuohje Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyy ty mätön voi vaatia hankintalain mukaan hankintaoikaisua. Hankintaoikaisua voi vaatia hankintayksiköltä kirjallisesti tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osal lis tu mis ha kemuk sen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jon ka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asian osai nen). Asianosaisen on vaadittava hankintaoikaisua 14 päivän kuluessa siitä, kun asian osai nen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta han kin ta me net te lys sä tehdystä ratkaisusta. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saa duk si tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä säh köi nen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, et tä viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lä het tä mis päi vää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toi mi mat to muu des ta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan kat so taan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tie dok si an non näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tie dok si an to ta paa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana ai ka na tai erilliseen

28 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Hankintaoikaisua koskevan vaatimuksen sisältö Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Siihen on merkittävä tarvittavat yhteystiedot, kuten oikaisua vaativan ja kirjelmän laa ti jan nimi sekä postiosoite, puhelinnumero ja sähköpostiosoite. Hankintaoikaisua vaa ti van, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava kirjelmä. Toimitusosoite Hankintaoikaisuvaatimus toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Oriveden kaupunginhallitus Keskustie 23, Orivesi PL 7, Orivesi puh. (03) fax (03) sähköposti: Hankintaoikaisuvaatimuksen vireilletulo ja käsittely eivät vaikuta siihen mää rä ai kaan, jonka kuluessa asianosainen voi hankintalain nojalla hakea muutosta va lit ta mal la markkinaoikeuteen. II Valitusosoitus markkinaoikeuteen Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Hankintalain 146 :n mukaan puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan tai dy naa mi seen hankintajärjestelmään hyväksymistä koskevaan hankintayksikön rat kai suun ei saa hakea valittamalla muutosta, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa kä sit te ly lu paa. Lupa on myönnettävä, jos: 1) asian käsittely on lain soveltamisen kan nal ta muissa samanlaisissa asioissa tärkeää; 2) tai siihen on painava, han kin ta yk si kön menettelyyn liittyvä syy. Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asian osainen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituk- si neen. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos han kin ta yk sik kö on tehnyt hankinta- tai käyttöoikeussopimuksen hankintalain 130 :n 1 tai 3 kohdan nojalla noudattamatta odotusaikaa. Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä sii nä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä va li tus osoi tuk sineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puut teel li nen. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saa duk si

29 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä säh köi nen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, et tä viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämis- päi vää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toi mi mat to muu des ta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan kat so taan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tie dok si an non näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tie dok si an to ta paa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana ai ka na tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituksen sisältö Valituksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota valitus koskee, sekä valittajan vaa ti muk set ja niiden perusteet. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan tai dy naa mi seen hankintajärjestelmään hyväksymistä koskevan hankintayksikön ratkaisun osal ta valituskirjelmässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyt tää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatija on jo ku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Li säk si on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat il moi tuk set valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valitukseen on liitettävä alkuperäisenä tai jäljennöksenä päätös, johon haetaan muu tos ta, sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu sel vi tys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valitukseen on liitettävä asiakirjat, joi hin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Asiamiehen on liitettävä va li tus kir jel mään valtakirja, kuten hallintolainkäyttölain 21 :ssä säädetään. Valituksen toimittaminen Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen tulee olla perillä va li tus ajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden virka-ajan päättymistä. Itse tie dok si saan ti päivää ei lasketa mukaan. Hakemuksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henkilökohtaisesti, asia mies tä käyttäen, lähetin välityksellä, postitse, telekopiona tai sähköpostin avulla ku ten laissa sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa (13/2003) säädetään. Jos vireillepanon viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jou lu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa mark ki na oi keu del le ensiksi seuraavana arkipäivänä. Valituskielto Hankintalain 163 :n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea muutosta kuntalain eikä hallintolainkäyttölain nojalla. Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan tai dynaamiseen hankintajärjestelmään hy väk symis tä koskevaan hankintayksikön ratkaisuun ei saa hakea muutosta va lit ta mal la, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa hankintalain 146 :n mu kai ses ti.

30 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Muutoksenhausta ilmoittaminen hankintayksikölle Hankintalain 148 :n nojalla hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti il moi tet ta va hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden kä si tel tä väk si. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikölle viimeistään silloin, kun hankintaa kos ke va valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Ilmoitus on toimitettava han kin ta yk si kön kohdassa I mainittuun toimitusosoitteeseen. Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) 2 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oi keu denkäyn ti mak sua markkinaoikeudessa euroa. Jos markkinaoikeudessa kä si tel tä väs sä julkisia hankintoja koskevassa asiassa hankinnan arvo on vähintään 1 miljoona euroa, käsittelymaksu on euroa. Jos hankinnan arvo on vä hin tään 10 miljoonaa euroa, käsittelymaksu on euroa. Markkinaoikeuden yhteystiedot Markkinaoikeus Radanrakentajantie HELSINKI puh fax sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Päätös on lähetetty sähköisesti / 20 Päätös on postitettu / 20 Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta: :t Valitus tehdään Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle, osoite: Yli opiston ka tu 38, postiosoite: PL 297, Tampere. Valitusaika on 30 päivää ja se alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja pos tiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laati jan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä to distus siitä päivästä, josta valitusaika on

31 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusvi ranomaiselle ennen vali tusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähet tää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan valitusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa: :t 16-17, 20-22, 24 Tämä pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä yleisessä tietoverkossa kel lo alkaen, todistaa Virallisesti Marjatta Lilja pöytäkirjanpitäjä