ISSN Lisätiedot: Virpi Tiitinen Puh Selvitys 5/2010. Asunnottomat

Transkriptio

1 ISSN Lisätiedot: Virpi Tiitinen Puh Selvitys 5/2010 Asunnottomat

2 Asunnottomat 2009 Asunnottomien määrä on jonkin verran lisääntynyt Vuoden 2009 marraskuun puolivälissä Suomessa oli asunnottomana noin yhden hengen taloutta ja noin 320 perhettä. Yksinäisten asunnottomien määrä on lisääntynyt edellisvuodesta 200:lla, asunnottomien perheiden määrä parilla kymmenellä. Tiedot perustuvat Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskuksen (ARA) kunnille tekemään asuntomarkkinakyselyyn luvun puolivälistä, jolloin asunnottomuutta alettiin seurata kuntakyselyin, asunnottomuus on vähentynyt noin henkilöllä. Viime vuosina asunnottomuus on taas jonkin verran lisääntynyt johtuen muun muassa vähäisestä vuokra-asuntotuotannosta. (Kuvio 1 ja Liite 1) Kuvio 1. Asunnottomat Yksinäisistä asunnottomista yli 42 prosenttia, noin henkilöä, oli kuntien selvitysten ja arvioiden mukaan pitkäaikais. Pitkäaikaisasunnottomuus on sekä lukumääräisesti että suhteellisesti vähentynyt vuodesta 2008, jolloin pitkäaikaisasunnottomuutta kartoitettiin ensimmäistä kertaa. Pitkäaikaisasunnottomalla tarkoitetaan tässä henkilöä, jonka asunnottomuus on pitkittynyt tai uhkaa pitkittyä sosiaalisten tai terveydellisten syiden vuoksi yli vuoden mittaiseksi tai asunnottomuutta on esiintynyt toistuvasti viimeisen kolmen vuoden aikana. Tavalliset asumisratkaisut eivät pitkäaikaisasunnottomien kohdalla toimi, vaan he tarvitsevat tukea asumisessaan. (Liite 2) 2

3 Asunnottomista suurin osa on miehiä, noin viidennes on naisia, ja samoin alle viidennes on nuoria. Sekä naisten että erityisesti nuorten suhteelliset osuudet ovat jonkin verran nousseet edellisvuoteen verrattuna. Maahanmuuttajien osuus näyttää myös kasvaneen sekä yksinäisistä asunnottomista että erityisesti vailla asuntoa olevista perheistä. Maahanmuuttajatieto on kuitenkin puutteellinen, eivätkä isotkaan kunnat ole maahanmuuttajien määrää arvioineet. (Taulukko1) Taulukko 1. Asunnottomat ryhmittäin vuosina ulkona, ensisuoj.* asuntoloissa, majoitusliikk. * erilaisissa laitoks.* vapautuvat vangit, joilla ei ole asuntoa tilap. tuttavien ja sukulaisten luona yhteensä naisia nuoria, alle 25 v maahanmuuttajia Asunnottomat perheet maahanmuutt Valtion ja kymmenen kunnan väliset aiesopimukset pitkäaikaisasunnottomuuden vähentämiseksi Vuoden 2008 aikana valtio ja kymmenen kuntaa tekivät aiesopimukset pitkäaikaisasunnottomuuden vähentämiseksi vuosina Kunnat ovat Helsinki, Espoo, Vantaa, Tampere, Turku, Lahti, Jyväskylä, Kuopio, Joensuu ja Oulu. Näissä kymmenessä kunnassa oli eniten ARAn vuoden 2007 kuntakyselyn mukaan. Valtion puolelta sopimuskumppaneina ovat ympäristöministeriö (YM), sosiaali- ja terveysministeriö (STM), Rikosseuraamusvirasto ja Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus (ARA). Myös Raha-automaattiyhdistys (RAY) on yksi sopimusosapuoli. Aiesopimusten lähtökohtana on pääministeri Vanhasen II hallituksen helmikuussa 2008 hyväksymä pitkäaikaisasunnottomuuden vähentämisohjelma vuosille Ohjelman tavoitteena on puolittaa pitkäaikaisasunnottomuus vuoteen 2011 mennessä ja tehostaa toimenpiteitä asunnottomuuden ennaltaehkäisemiseksi. Mää- 1 Tässä esitetyt asunnottomien lukumäärätiedot ovat näennäisestä tarkkuudestaan huolimatta suuntaa antavia, sillä eri kuntien arviointiperusteet vaihtelevat ja myös saman kunnan eri vuosina esittämät tiedot voivat vaihdella tarkkuustasoltaan. Vuonna 2001 on asunnottomuuden määrittelyyn tehty joitakin muutoksia, minkä vuoksi *-merkillä merkittyjen kolmen ensimmäisen asunnottomuusryhmän lukumäärätiedot eivät ole täysin vertailukelpoisia aikaisempien vuosien vastaaviin ryhmiin. Ennen vuotta 2003 ilman asuntoa olevien vapautuvien vankien määrä (kohta 4) on Helsingin osalta ilmoitettu koko vuodelta, vaikka asunnottomuustieto koskee nimenomaan marraskuun puolivälin poikkileikkaustilannetta. Tämä tiedonkeruun tarkennus pudotti yksinäisten asunnottomien määrää vuonna 2003 noin 300:lla. 3

4 rällinen tavoite on osoittaa asuntoa pitkäaikaisasunnottomille ohjelmakauden aikana. Asunnoista suurin osa, noin asuntoa, sijoittuisi pääkaupunkiseudulle. ARAn investointiavustusvaltuus asunnottomuushankkeille koko ohjelmakauden aikana on yhteensä 80 miljoonaa euroa. Pitkäaikaisasunnottomien kohteet voivat saada ARAn avustusta enintään 50 prosenttia hankkeen hyväksytyistä kustannuksista. Pitkäaikaisasunnottomille tarkoitettuja asumisyksiköitä on saatu melko hyvin liikkeelle suurimmassa osassa aiesopimuskuntia. Asuntojen lukumäärällä mitattuna ohjelman tavoitteet on mahdollista saavuttaa ohjelmakauden loppuun mennessä useimmissa kunnissa. Vähentämisohjelmalle suunnitellaan jatkoa vuosiksi Jatkoohjelmasta päättää uusi hallitus kevään 2011 eduskuntavaalien jälkeen. Vähentämisohjelman toteuttamista seurataan ARAn verkkosivustolla ( asunnottomuus). Yli 80 prosenttia asunnottomista on 12 kunnassa Vuoden 2009 marraskuun puolivälissä aan 12 kunnassa oli yli 100 yksinäistä asunnotonta. Kuvio 2. 4

5 Kunnat ovat Helsinki (3 465 yksinäistä asunnotonta), Tampere (614), Vantaa (607), Espoo (540), Turku (332), Kuopio (236), Jyväskylä (174), Lahti (153), Oulu (146), Pori (140), Joensuu (118) ja Kotka (116). Näissä kunnissa oli yhteensä yli asunnotonta, mikä on yli 81 prosenttia koko maan yksinäisistä asunnottomista. Kaikki pitkäaikaisasunnottomuuden vähentämisohjelmassa mukana olevat kymmenen kuntaa ovat tässä joukossa, minkä lisäksi suurimpien asunnottomuuskuntien joukkoon tulivat jo vuoden 2008 selvitysten perusteella Pori ja Kotka (Kuvio 2) ARAn asuntomarkkinakyselyyn vastasi vuonna 2009 aan 304 kuntaa. Vastausprosentti oli lähes 92. Kaikki isot kaupungit vastasivat kyselyyn. Vastanneista kunnista noin puolessa, yli 150 kunnassa, on. Suurimmassa osassa kuntia on kuitenkin alle kymmenen henkilöä. Kuntia joissa oli tarkastelukohtana,, vähintään 20 henkilöä, oli yhteensä 33 kappaletta. Näiden kuntien yhteenlaskettu yksinäisten asunnottomien määrä oli yli 7 500, mikä on yli 92 prosenttia koko maan asunnottomista. (Liite 4) Kunnat ovat asuttaneet vuosittain noin asunnotonta yhden henkilön taloutta ja useita satoja perheitä. Vuonna 2009 kunnat asuttivat noin yksinäistä asunnotonta ja noin 550 asunnotonta perhettä. Yksinäisistä asunnottomista yli 600 oli kuntien ilmoituksen mukaan pitkäaikais. Uutta asunnottomuutta syntyy kuitenkin koko ajan. Isot kaupungit ovat vetovoimaisia, ja niihin hakeudutaan ilman että on tietoa asunnosta tai toimeentulosta. Asunnon jo saaneiden asumisratkaisut eivät aina onnistu muun muassa riittämättömien tukipalvelujen vuoksi. Suurimmat asunnottomuuskunnat Seuraavassa tarkastellaan asunnottomuustilannetta 12 suurimmassa asunnottomuuskunnassa. Asunnottomien henkilöiden lukumäärätiedon tai -arvion lisäksi kunnat ovat vastanneet vapaamuotoisesti kysymykseen: "Mitkä ovat olleet tyypilliset asunnottomaksi joutumisen reitit?" Pääkaupunkiseutu HELSINKI Ulkona, porrashuoneissa, ns. ensisuojissa Asuntoloissa ja majoitusliikkeissä asunnon puutteen vuoksi yksiköissä, sairaaloissa, laitoksissa as. puutteen vuoksi - Vapautuvat vangit, joilla ei ole asuntoa puutteen vuoksi yhteensä (+315) - naisia nuoria maahanmuuttajia asuvat erillään tai tilapäisessä majoituksessa 165 (+35) - näistä maahanmuuttajia 80 5

6 Asunnottomissa perheissä aikuisia 300, lapsia 135. Asunnottomissa maahanmuuttajaperheissä aikuisia 185, lapsia 110. Kunnan asunto- ja sosiaalitoimen vuoden 2009 aikana asuttamat : 887 yksinäistä henkilöä, joista pitkäaikais perhettä, joissa aikuisia 469 henkilöä ja lapsia 216 henkilöä. Yleiset rakenteelliset syyt, suurimpana muuttoliike, lisäävät asunnottomuutta Helsingissä. Muilta paikkakunnilta hakeudutaan Helsinkiin ilman tietoa asunnosta tai toimeentulosta. Erityisesti Helsingille tyypillinen ilmiö on maahanmuuttajien hakeutuminen kaupunkiin muilta paikkakunnilta. Näin toimivat monet kotipaikkaoikeuden saaneet, jotka muuttavat kaupunkiin sukulaisten ja tuttavien luo. Myös kantaväestö hakeutuu Helsinkiin lähikunnista ja muualtakin maasta. Helsingin maistraatin käytäntö helsinkiläiseksi kirjautumisesta on liberaali, ja Helsinkiin pääsee kirjoille vailla osoitetta ja erityistä syytä. Tätä kautta valuu nimenomaan Helsinkiin. Yksilön yleisimpiä syitä asunnottomuuteen ovat avo-/avioero (useimmiten miehen ongelma), elämän hallinnan ongelmat (päihteet ja/tai mielenterveysongelmat) sekä nuorten ajelehtiva elämäntapa. HUOM: Asunnottomien perheiden ja pariskuntien osalta tilapäismajoituksessa asuvien määrä on saatavilla, mutta asunnon puutteen vuoksi erillään asuvat eivät välttämättä näy tilastoissa asunnottomina. Helsingin kaupungilla on verkkopalvelussaan ( omat asunnottomuussivut, joilla seurataan pitkäaikaisasunnottomuuden vähentämisohjelman etenemistä. ESPOO Ulkona, porrashuoneissa, ns. ensisuojissa Asuntoloissa ja majoitusliikkeissä asunnon puutteen vuoksi yksiköissä, sairaaloissa, laitoksissa as. puutteen vuoksi Vapautuvat vangit, joilla ei ole asuntoa 9 9 puutteen vuoksi yhteensä (+54) - naisia nuoria maahanmuuttajia asuvat erillään tai tilapäisessä majoituksessa 23 (+10) - näistä maahanmuuttajia 6 Asunnottomissa perheissä aikuisia 37, lapsia 14. Asunnottomissa maahanmuuttajaperheissä aikuisia 11, lapsia 7. Kunnan asunto- ja sosiaalitoimen vuoden 2008 aikana asuttamat : 218 yksinäistä henkilöä, joista pitkäaikais 63. 6

7 70 perhettä, joissa aikuisia 107 henkilöä ja lapsia 79 henkilöä. Asunnon menettäminen päihde- ja mielenterveysongelmien, häiriökäyttäytymisen, työttömyyden ja avio-/avoeron vuoksi. Suurimpaan osaan näistä tapauksista liittyvät myös vuokramaksuongelmat. Työssä käyvillä asunnottomuus jää lyhytaikaiseksi. Marraskuussa 2009 todetuista asunnottomista 80 on muuttanut Espooseen toisesta kunnasta ilman työtä ja asuntoa. VANTAA - Ulkona, porrashuoneissa, ns. ensisuojissa Asuntoloissa ja majoitusliikkeissä asunnon puutteen vuoksi yksiköissä, sairaaloissa, laitoksissa as. puutteen vuoksi Vapautuvat vangit, joilla ei ole asuntoa 14 4 puutteen vuoksi yhteensä (-4) - naisia nuoria maahanmuuttajia.. asuvat erillään tai tilapäisessä majoituksessa.. - näistä maahanmuuttajia.. Kunnan asunto- ja sosiaalitoimen vuoden 2008 aikana asuttamat : 86 yksinäistä henkilöä, joista pitkäaikais 60. Taustalla melkein pääsääntöisesti vuokravelka, jota ei ole pystynyt maksamaan. Taustalla useimmiten päihde- ja peliongelma. Muut aiesopimuskunnat TAMPERE - Ulkona, porrashuoneissa, ns. ensisuojissa Asuntoloissa ja majoitusliikkeissä asunnon puutteen vuoksi 5 1 yksiköissä, sairaaloissa, laitoksissa as. puutteen vuoksi Vapautuvat vangit, joilla ei ole asuntoa puutteen vuoksi yhteensä (+6) - naisia nuoria maahanmuuttajia

8 asuvat erillään tai tilapäisessä majoituksessa 42 (+3) - näistä maahanmuuttajia 3 Asunnottomissa perheissä aikuisia 61, lapsia 48. Asunnottomissa maahanmuuttajaperheissä aikuisia 5, lapsia 5., Kunnan asunto- ja sosiaalitoimen vuoden 2009 aikana asuttamat : 138 yksinäistä henkilöä, joista pitkäaikais perhettä, joissa aikuisia 41 henkilöä ja lapsia 23 henkilöä. Asunnottomuuden aiheuttaa yleisimmin päihdeongelma, työttömyys, avioero, velkaantuminen, terveyden ja psyykkisen toimintakyvyn heikkeneminen, syrjäytyminen, tukiverkkojen puuttuminen, asumiskyvyttömyys, ongelmat raha-asioiden hoidossa jne. TURKU - Ulkona, porrashuoneissa, ns. ensisuojissa Asuntoloissa ja majoitusliikkeissä asunnon puutteen vuoksi 6 - yksiköissä, sairaaloissa, laitoksissa as. puutteen vuoksi Vapautuvat vangit, joilla ei ole asuntoa 5 - puutteen vuoksi 94 - yhteensä (-15) - naisia nuoria maahanmuuttajia 7.. asuvat erillään tai tilapäisessä majoituksessa 2 (-37) - näistä maahanmuuttajia 1 Asunnottomissa perheissä aikuisia 32, lapsia 2. Asunnottomissa maahanmuuttajaperheissä aikuisia 2, lapsia 1. Kunnan asunto- ja sosiaalitoimen vuoden 2008 aikana asuttamat : 110 yksinäistä henkilöä, joista pitkäaikais perhettä, joissa aikuisia 56 henkilöä ja lapsia 26 henkilöä. Asunnottomien suurimman asiakasryhmän muodostavat päihdehuollon hoito- ja huoltokodissa asuvat sekä tilapäisesti sukulaisten ja tuttavien luona asuvat. Päihdehuollon paikkaluku on 271 ja asunnottomuuden kartoituspäivänä käyttöaste oli laskenut 80 %:iin. Turku on allekirjoittanut valtion kanssa aiesopimuksen pitkäaikaisasunnottomuuden vähentämiseksi. Tuetun asumisen lisäämis- ja kehittämishankkeen myötä päihdehuollon hoito- ja huoltokodeissa asuville pitkäaikaisasunnottomille on järjestynyt loka-marraskuun 2009 aikana 10 uutta tukiasuntoa, mikä on osaltaan vähentänyt asunnottomien määrää. Asumisen valmiuksia päihdehuollon hoito- ja huoltokodeissa pyritään parantamaan omaohjaajien toimesta ja tukiasuntoihin siirtyville turvaamaan asumisen tukipalvelut. Nuorten alle 25-vuotiaiden asunnottomien määrä kartoituspäivänä on kasvanut 24 henkilöön, kun se vuotta aiemmin oli 21 henkilöä. Vuodesta 2005 alkaen nuorten asunnottomuus on ollut kasvussa. Täysin ulkona asuvien ja tilapäissuojissa majailevien määrä on pysynyt ennallaan. 8

9 LAHTI - Ulkona, porrashuoneissa, ns. ensisuojissa Asuntoloissa ja majoitusliikkeissä asunnon puutteen vuoksi yksiköissä, sairaaloissa, laitoksissa as. puutteen vuoksi Vapautuvat vangit, joilla ei ole asuntoa 7 7 puutteen vuoksi yhteensä (-55) - naisia nuoria maahanmuuttajia 5 1 asuvat erillään tai tilapäisessä majoituksessa 35 (-5) - näistä maahanmuuttajia 3 Kunnan asunto- ja sosiaalitoimen vuoden 2009 aikana asuttamat : 44 yksinäistä henkilöä, joista pitkäaikais perhettä, joissa aikuisia 4 henkilöä ja lapsia 6 henkilöä. Häätöjen/vuokrasuhteen purkautumisen(maksamattomat vuokrat) kautta asunnottomaksi joutuminen. Taustalla useimmiten päihteiden käyttö, mielenterveysongelmat (sairaalahoitoon siirtyminen/pitkäaikainen hoito), erilaiset sosiaaliset ongelmat (moniongelmaisuus) sekä vapausrangaistusta suorittamaan joutuminen. Lahden kaupungin sosiaali- ja asuntotoimen käsityksen mukaan asunnottomiksi virallisesti luokiteltujen joukossa on 68 sellaista henkilöä, joille asuntola/laitostyyppinen asuminen on tällä hetkellä oikea asumismuoto, itsenäinen tuettu asuminen ei onnistu.. JYVÄSKYLÄ - Ulkona, porrashuoneissa, ns. ensisuojissa Asuntoloissa ja majoitusliikkeissä asunnon puutteen vuoksi 10 4 yksiköissä, sairaaloissa, laitoksissa as. puutteen vuoksi Vapautuvat vangit, joilla ei ole asuntoa 9 1 puutteen vuoksi yhteensä (+31) - naisia nuoria maahanmuuttajia 5 - asuvat erillään tai tilapäisessä majoituksessa 6 (+3) - näistä maahanmuuttajia 1 9

10 Asunnottomissa perheissä aikuisia 8, lapsia 10. Asunnottomissa maahanmuuttajaperheissä aikuisia 2, lapsia 2. Kunnan asunto- ja sosiaalitoimen vuoden 2009 aikana asuttamat : 82 yksinäistä henkilöä, joista pitkäaikais perhettä, joissa aikuisia 15 henkilöä, lapsia 18 henkilöä. HUOM: Jyväskylän asunnottomuuslukujen kasvuun vaikuttaa jonkin verran vuoden 2009 alussa tehdyt kuntaliitokset. KUOPIO - Ulkona, porrashuoneissa, ns. ensisuojissa Asuntoloissa ja majoitusliikkeissä asunnon puutteen vuoksi 12 8 yksiköissä, sairaaloissa, laitoksissa as. puutteen vuoksi Vapautuvat vangit, joilla ei ole asuntoa 2 - puutteen vuoksi yhteensä (+50) - naisia nuoria maahanmuuttajia 5 2 asuvat erillään tai tilapäisessä majoituksessa - (-3) Kunnan asunto- ja sosiaalitoimen vuoden 2009 aikana asuttamat : 24 yksinäistä henkilöä, joista pitkäaikais 4. 2 perhettä, joissa aikuisia 2 henkilöä, lapsia 0 henkilöä. Parisuhteiden rikkoutumiset, häiriö- ja vuokrarästihäädöt, päihde- ja mielenterveysongelmat. Sopivia asuntoja puuttuu. JOENSUU - Ulkona, porrashuoneissa, ns. ensisuojissa Asuntoloissa ja majoitusliikkeissä asunnon puutteen vuoksi 1 1 yksiköissä, sairaaloissa, laitoksissa as. puutteen vuoksi Vapautuvat vangit, joilla ei ole asuntoa 5 1 puutteen vuoksi yhteensä (+15) - naisia

11 - nuoria maahanmuuttajia 1 - asuvat erillään tai tilapäisessä majoituksessa 2 (+2) - näistä maahanmuuttajia 1 Asunnottomissa perheissä aikuisia 3, lapsia 1. Asunnottomissa maahanmuuttajaperheissä aikuisia 1, lapsia 1. Kunnan asunto- ja sosiaalitoimen vuoden 2009 aikana asuttamat : 132 yksinäistä henkilöä, joista pitkäaikais perhettä. Häiriökäyttäytyminen ja vuokravelat, joiden seurauksena häätö asunnosta. Usein taustalla päihdeongelma. Ero avo- ja aviokumppanista. Itsenäistyminen vanhempien taloudesta. Kyvyttömyys huolehtia omasta kodista, taloudesta ym. tuki puuttuu. Vankilasta vapautuvat. Muilta paikkakunnilta Joensuuhun asunnottomaksi muuttavat. Päihdekuntoutuksen jälkeen Joensuuhun asunnottomaksi jäävät, jotka eivät palaa lähtökuntaa. Määräaikainen vuokrasopimus päättynyt eikä jatkettu. HUOM: Joensuun asunnottomuuslukujen kasvuun vaikuttaa jonkin verran vuoden 2009 alussa tehdyt kuntaliitokset. OULU - Ulkona, porrashuoneissa, ns. ensisuojissa Asuntoloissa ja majoitusliikkeissä asunnon puutteen vuoksi yksiköissä, sairaaloissa, laitoksissa as. puutteen vuoksi Vapautuvat vangit, joilla ei ole asuntoa 4 4 puutteen vuoksi 40 - yhteensä (+34) - naisia nuoria maa hanmuuttajia 3 - asuvat erillään tai tilapäisessä majoituksessa 1 (+1) Asunnottomissa perheissä aikuisia 2, lapsia 0. Kunnan asunto- ja sosiaalitoimen vuoden 2009 aikana asuttamat : 121 yksinäistä henkilöä, joista pitkäaikais 39.. Soten vastaus: Maksamattomat vuokrat, joista seuraa häätö. Päihteiden käyttö/mielenterveysongelmat (unohtuu vuokranmaksu ja elämäntapa/sairaus häiritsee ympäristöä niin paljon, että häiriökäyttäytymisen takia irtisanotaan. Perikunnat yms. myyvät asunnon. Sivakan [kaupungin vuokrataloyhtiö] vastaus: Avo/avioero on asunnottomuuden syynä 28 hakijalla eli se on ehdottomasti tyypillisin syy joutua ainakin hetkeksi asunnottomaksi. Asun- 11

12 nottomuus alkaa lähes poikkeukusetta samana päivänä, kun hakemus jätetään eli erotilanteisiin ajaudutaan ilmeisesti nopeasti tai asuntoasiaa aletaan järjestämään vasta kun välit ovat lopullisesti rikkoutuneet. 14 hakijoista on joutunut asunnottomaksi vuokranantajan irtisanottua tai purettua vuokrasopimuksen tai tultuaan häädetyksi viranomaisen päätöksellä, näistä 8 on alle 25-vuotiaita. 2 maahanmuuttajaa on juuri saanut oleskeluluvan ja hakenut vastaanottokeskuksesta käsin ensimmäistä asuntoa ja 1 maahanmuuttaja on muuttanut toisen paikkakunnan vastaanottokeskuksesta Ouluun ilman asuntoa. HUOM: Oulun asunnottomuuslukujen kasvuun vaikuttaa jonkin verran vuoden 2009 alussa tehty kuntaliitos. Muut suurimmat asunnottomuuskunnat PORI - Ulkona, porrashuoneissa, ns. ensisuojissa Asuntoloissa ja majoitusliikkeissä asunnon puutteen vuoksi yksiköissä, sairaaloissa, laitoksissa as. puutteen vuoksi Vapautuvat vangit, joilla ei ole asuntoa 4 4 puutteen vuoksi yhteensä (-33) - naisia nuoria maahanmuuttajia - - asuvat erillään tai tilapäisessä majoituksessa 1 (-) Asunnottomissa perheissä aikuisia 1, lapsia 2. Kunnan asunto- ja sosiaalitoimen vuoden 2009 aikana asuttamat : 93 yksinäistä henkilöä, joista pitkäaikais perhe, joissa aikuisia 2 henkilöä, lapsia 0. Parisuhteen päättymisen, alkoholin liikakäytön, mielenterveyden ongelmien, työttömyyden ja osattomuuden vaikutukset 12

13 KOTKA - Ulkona, porrashuoneissa, ns. ensisuojissa Asuntoloissa ja majoitusliikkeissä asunnon puutteen vuoksi 9 9 yksiköissä, sairaaloissa, laitoksissa as. puutteen vuoksi Vapautuvat vangit, joilla ei ole asuntoa 5 2 puutteen vuoksi yhteensä (+15) - naisia nuoria maahanmuuttajia 1 - asuvat erillään tai tilapäisessä majoituksessa 3 (+3) - näistä maahanmuuttajia 1 Asunnottomissa perheissä aikuisia 4, lapsia 4. Maahanmuuttajaperheissä aikuisia 1, lapsia 2. Kunnan asunto- ja sosiaalitoimen vuoden 2009 aikana asuttamat : 6 yksinäistä henkilöä, joista pitkäaikais 4. Lisääntynyt työttömyys --- > maksuvaikeudet ---> päihteiden käyttö ---> mielenterveysongelmat ---> häiriön tuotto ---> vuokrarästit 13

14 Liite 1 Asuntomarkkinaryhmä Asunnottomat Ulkona, tilap.suoj., Laitoksissa Tilap. tuttavien Yksinäiset Asunnottomat asuntoloissa ja sukul. luona perheet yhteensä Kuvion 1 tiedot Lähde: ARA, Kuntien asuntomarkkinaselvitykset

15 Liite 2 Asuntomarkkinaryhmä Asunnottomat ja pitkäaikais yhden henkilön taloudet ryhmittäin 2008 ja Henkilöiden pitkäaikais- Henkilöiden pitkäaikaislkm % asunnott. % lkm % asunnott. % 1. Ulkona, porrashuoneissa 441 5, , , ,0 ensisuojissa yms. 2. Asuntoloissa, majoitusliikkeissä , , , ,4 asunnon puutteen vuoksi 3. Huoltokotityypp. asumispalvelu , , , ,4 yksiköissä, kuntoutt.yksiköissä, sairaaloissa tai muissa laitoksissa asunnon puutteen vuoksi 4. Vapautuvat vangit, joilla ei ole as , , , ,4 5. Tilapäisesti tuttavien tai sukulaisten , , , ,2 luona asunnon puutteen vuoksi Koko maa yhteensä , , , ,2 - naisia , , ,4 - nuoria (alle 25 v) , , ,5 - maahanmuutt , , ,0 Lähde: ARA, Kuntien asuntomarkkinaselvitykset 2008 ja 2009

16 Liite 3 Asuntomarkkinaryhmä Asunnottomat yhden henkilön taloudet 2008 ja joista joista lkm lkm % lkm lkm % Helsinki , ,5 Espoo , ,2 Vantaa , ,9 Tampere , ,2 Turku , ,6 Lahti , ,9 Jyväskylä* , ,5 Kuopio , ,7 Joensuu* , ,5 Oulu* , , , ,8 Koko maa , ,2 * Jyväskylän, Joensuun ja Oulun vuoden 2009 lukuja kasvattavat jonkin verran vuoden alussa tehdyt kuntaliitokset Lähde: ARA, Kuntien asuntomarkkinaselvitykset

17 Liite 4 Asuntomarkkinaryhmä ASUNNOTTOMAT Kunnat yksinäisten asunnottomien mukaisessa järjestyksessä (mukana kunnat, joissa oli ) Kunta- Kunta Alue, Väkiluku Asunnottomat Yksinäiset Kunnan v aikana nro maakunta Yksinäiset asunnott. asuttamat asunnott. näistä Asunnott asuyhteensä perheet kasta kohti Yksinäiset Perheet 1 91 Helsinki PKS , Tampere Tampereen seutu , Vantaa PKS , Espoo PKS , Turku Turun seutu , Kuopio Kuopion seutu , Jyväskylä Jyväskylän seutu , Lahti Lahden seutu , Oulu Oulun seutu , Pori Porin seutu , Joensuu Pohjois-Karjala , Kotka Kymenlaakso , Riihimäki PKS:n lähialue , Porvoo PKS:n lähialue , Hyvinkää PKS:n lähialue , Ylöjärvi Tampereen seutu , Hämeenlinna Hämeenlinnan seutu , Vaasa Pohjanmaa , Järvenpää PKS:n lähialue , Lappeenranta Etelä-Karajala , Nurmijärvi PKS:n lähialue , Kaarina Turun seutu , Forssa Kanta-Häme , Kouvola Kymenlaakso , Naantali Turun seutu , Seinäjoki Seinäjoen seutu , Tuusula PKS:n lähialue , Lohja PKS:n lähialue , Kerava PKS:n lähialue , Mikkeli Etelä-Savo , Savonlinna Etelä-Savo , Raisio Turun seutu , Kempele Oulun seutu , Kangasala Tampereen seutu , Hamina Kymenlaakso , (4)

18 Kunta- Kunta Alue, Väkiluku Asunnottomat Yksinäiset Kunnan v aikana nro maakunta Yksinäiset asunnott. asuttamat asunnott. näistä Asunnott asuyhteensä perheet kasta kohti Yksinäiset Perheet Siilinjärvi Kuopion seutu , Liperi Pohjois-Karjala , Pirkkala Tampereen seutu , Pietarsaari Pohjanmaa , Rovaniemi Lappi , Kirkkonummi PKS:n lähialue , Tornio Lappi , Raahe Pohjois-Pohjanmaa , Mäntsälä PKS:n lähialue , Sastamala Pirkanmaa , Nastola Lahden seutu , Hollola Lahden seutu , Kontiolahti Pohjois-Karjala , Kitee Pohjois-Karjala , Jalasjärvi Etejä-Pohjanmaa , Ikaalinen Pirkanmaa , Kauniainen PKS , Lempäälä Tampereen seutu , Kauhajoki Etejä-Pohjanmaa , Haukipudas Oulun seutu , Karkkila Uusimaa , Vihti PKS:n lähialue , Sipoo PKS:n lähialue , Janakkala Hämeenlinnan seutu , Paltamo Kainuu , Kemi Lappi , Raasepori Uusimaa , Ristiina Etelä-Savo , Muurame Jyväskylän seutu , Kittilä Lappi , Hanko Uusimaa , Nokia Tampereen seutu , Valkeakoski Pirkanmaa , Kangasniemi Etelä-Savo , Laukaa Jyväskylän seutu , Saarijärvi Keski-Suomi , Uurainen Jyväskylän seutu , Kuusamo Pohjois-Pohjanmaa , Uusikaupunki Varsinais-Suomi , Rauma Satakunta , Hausjärvi Kanta-Häme , Jokioinen Kanta-Häme , Parkano Pirkanmaa , Kiuruvesi Pohjois-Savo , Varkaus Pohjois-Savo , Närpiö Pohjanmaa ,42 2(4)

19 Kunta- Kunta Alue, Väkiluku Asunnottomat Yksinäiset Kunnan v aikana nro maakunta Yksinäiset asunnott. asuttamat asunnott. näistä Asunnott asuyhteensä perheet kasta kohti Yksinäiset Perheet Kokkola Keski-Pohjanmaa , Inari Lappi , Keminmaa Lappi , Laitila Varsinais-Suomi , Salo Varsinais-Suomi , Harjavalta Satakunta , Huittinen Satakunta , Ulvila Porin seutu , Tammela Kanta-Häme , Akaa Pirkanmaa , Hämeenkyrö Pirkanmaa , Heinola Päijät-Häme , Luumäki Etelä-Karajala , Joroinen Etelä-Savo , Suonenjoki Pohjois-Savo , Viitasaari Keski-Suomi , Maalahti Pohjanmaa , Nivala Pohjois-Pohjanmaa , Oulunsalo Oulun seutu , Sotkamo Kainuu , Loviisa Itä-Uusimaa , Nousiainen Varsinais-Suomi , Pöytyä Varsinais-Suomi , Rusko Turun seutu , Somero Varsinais-Suomi , Kankaanpää Satakunta , Kokemäki Satakunta , Nakkila Porin seutu , Hattula Hämeenlinnan seutu , Iitti Kymenlaakso , Suomenniemi Etelä-Karajala , Taipalsaari Etelä-Karajala , Punkaharju Etelä-Savo , Karttula Kuopion seutu , Lapinlahti Pohjois-Savo , Rääkkylä Pohjois-Karjala , Hankasalmi Jyväskylän seutu , Jämsä Keski-Suomi , Alajärvi Etejä-Pohjanmaa , Kurikka Etejä-Pohjanmaa , Kristiinankaupunki Pohjanmaa , Vähäkyrö Pohjanmaa , Kaustinen Keski-Pohjanmaa , Lumijoki Oulun seutu , Reisjärvi Pohjois-Pohjanmaa , Karjalohja Uusimaa ,66 1 3(4)

20 Kunta- Kunta Alue, Väkiluku Asunnottomat Yksinäiset Kunnan v aikana nro maakunta Yksinäiset asunnott. asuttamat asunnott. näistä Asunnott asuyhteensä perheet kasta kohti Yksinäiset Perheet Aura Varsinais-Suomi , Lieto Turun seutu , Sauvo Turun seutu , Honkajoki Satakunta , Merikarvia Porin seutu , Pomarkku Porin seutu , Säkylä Satakunta , Loppi Kanta-Häme , Punkalaidun Pirkanmaa , Urjala Pirkanmaa , Virrat Pirkanmaa , Orimattila Lahden seutu , Sysmä Päijät-Häme , Mäntyharju Etelä-Savo , Puumala Etelä-Savo , Leppävirta Pohjois-Savo , Pielavesi Pohjois-Savo , Sonkajärvi Pohjois-Savo , Tuusniemi Pohjois-Savo , Valtimo Pohjois-Karjala , Pihtipudas Keski-Suomi , Isokyrö Pohjanmaa , Kruunupyy Pohjanmaa , Uusikaarlepyy Pohjanmaa , Perho Keski-Pohjanmaa , Haapavesi Pohjois-Pohjanmaa , Muhos Oulun seutu , Kajaani Kainuu , Vaala Kainuu , Savukoski Lappi ,85 Kunnat yhteensä , Koko maa yhteensä (Manner-Suomi) , (4)

21 Vuonna 2010 ilmestyneet selvitykset 1 Asumistukea saavien talouksien vuokrat tammikuussa ARA-vuokra- ja asumisoikeusasuntojen kanta vuoden 2009 lopussa ARA-tuotanto Aravavuokra-asuntojen vapautuminen vuoteen 2020 mennessä Asunnottomat