19. KAUPUNGINOSA VIRKKALA

Transkriptio

1 19. KAUPUNGINOSA VIRKKALA LIIKENNE- JA KATUALUEITA (VAPPULANTIE, TYNNINHARJUNTIE, KÄSSÄNTIE, KALKKITEHTAANTIE), PUISTOALUEITA SEKÄ OSAA KORTTELISTA 1827 KOSKEVA ASEMAKAAVAN MUUTOS Lohjan kaupunki Osallistumis- ja arviointisuunnitelma LOHJAN KAUPUNKI / YMPÄRISTÖTOIMI / KAAVOITUS / Teija Liuska

2

3 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma alueelle on varattu pääosin liikennealuetta (LT). Tiesuunnitelman laatiminen alueelle edellyttää asemakaavan mumaankäyttö- ja rakennuslain 63 :n mukaan tulee kaavoi- kaisten liikennealueiden muuttamista katualueeksi. tustyöhön sisällyttää kaavan laajuuteen ja sisältöön nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaiku- Vappulan paikallistien parantamisesta rakentamalla jatusmenettelystä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. lankulku- ja polkupyörätie välille Vohloistentie - Vallaantie on laadittu yleissuunnitelma v Yleissuunnitelma Suunnittelualue oli nähtävillä kaupunkisuunnittelukeskuksessa yleisistä teistä annetun asetuksen 14 :n mukaiasemakaavan muutosalue käsittää osuuden Vappulan pai- sesti ja hankkeen alustavia suunnitelmia esiteltiin tuolloin kallistiestä nro (liikenne- ja katualueita) sekä siihen yleisötilaisuudessa. Yleissuunnitelmaa on tarkistettu jourajoittuvia puistoalueita. Suunnittelualue ulottuu Vappu- lu-tammikuussa Asemakaavan muutosluonlantien ja Vieremäntien risteyksestä Hanko-Hyvinkää ra- nos on laadittu tarkistetun yleissuunnitelman pohjalta. dalle Kässän talon eteläpuolella. Osa korttelista 1827 (Kässän talon tontti) on liitetty asemakaavan muutosalueeseen lähinnä katualueen rajaukseen liittyvistä kiinteistöteknisistä syistä. Nykytilanne Vappulan paikallistiellä (Vappulantie, Tynninharjuntie, Vallaantie) välillä Vohloinen - Kässänhaka on nykyisin kaksi erillistä kevyen liikenteen väyläjaksoa. Tynninharjuntien länsipuolella Kalkkiradantien ja Ilmarintien välillä on hiekkapintainen väylä, joka jatkuu Ilmarintien kohdalta pohjoiseen vanhaa ratapengertä pitkin. Väylää käyttävät mm. Järnefeltin ja Rauhalan koulujen oppilaat. Yhteys kouluille on Rehtorinpolun kautta. Vappulantien itäpuolella (kaavanmuutosalueen pohjoispuolella) Vieremäntien ja Elisabetintien välilllä Vieremän päiväkodin kohdalla on erillinen asfaltoitu kevyen liikenteen väylä, joka pohjoispäässä yhtyy Vappulantien pientareeseen ilman turvallista jatkoyhteyttä. Ilmarintien ja Rehtorinpolun välinen voimassa olevan asemakaavan mukainen kevyenliikenteen yhteys ei ole toteutunut. Liikennemäärä yleissuunnitelman mukaisella suunnitteluosuudella on n. 800 autoa/vrk (2006) ja ennuste vuodelle 2020 n autoa/vrk. Lohjan taajamaosayleiskaavan laadinnan yhteydessä tarkistettu liikenne-ennuste vuodelle 2035 on 2500 autoa/vrk Vohloisissa. Vappulantien kautta kulkee n. 20 linja-autovuoroa/vrk (2012). Pysäkit ovat valtaosin ahtaita ja niiden sijoittelu liittymissä on turvaton. Yhteydet pysäkeille puuttuvat. Vappulan paikallistien nopeusrajoitus on 50 km/h ja tie on valaistu. Kässän talo ympäristöineen kuuluu Museoviraston v määrittämään valtakunnallisesti merkittävään kulttuuriympäristöön Virkkalan kalkkitehdas ja yhdyskunta. Suunnittelun tausta Alueen kevyenliikenteenväylän toteuttamista on suunniteltu vuodelle Alueella on vanhentunutta asemakaava-aluetta, jossa Vappulantien ja Tynninharjuntien Kuva 1. Suunnittelualueen sijainti ( Lohjan kaupunki).

4 Asemakaavan muutoksen tavoitteet Maankäyttö- ja rakennuslain 54 :n mukaan asemakaava on laadittava siten, että luodaan edellytykset terveelliselle, turvalliselle ja viihtyisälle elinympäristölle, palvelujen alueelliselle saatavuudelle ja liikenteen järjestämiselle. Rakennettua ympäristöä ja luonnonympäristöä on vaalittava, eikä niihin liittyviä erityisiä arvoja saa hävittää. Kaavoitettavalla alueella tai sen lähiympäristössä on oltava riittävästi puistoja tai muita lähivirkistykseen soveltuvia alueita. Jos asemakaava laaditaan alueelle, jolla ei ole oikeusvaikutteista yleiskaavaa, on asemakaavaa laadittaessa soveltuvin osin otettava huomioon myös yleiskaavan sisältövaatimukset. Koska alueella ei ole voimassa oikeusvaikutteista yleiskaavaa, on asemakaavan selostuksessa MRA 25 :n mukaisesti esitettävä selvitys kaavan suhteesta valtakunnallisiin alueidenkäyttötavoitteisiin ja maakuntakaavaan. Asemakaavan muutoksen tavoitteena on muuttaa voimassa olevan asemakaavan mukaiset Vappulantien ja Tynninharjuntien liikennealuevaraukset katualueiksi siten, että turvallinen, yhtäjaksoinen kevyenliikenteenväylä Vappulasta Virkkalan keskustan suuntaan on mahdollista toteuttaa tarkistetun yleissuunnitelman mukaisesti. Asemakaavan muutoksessa tulee ottaa huomioon valtakunnallisesti merkittävä kulttuuriympäristö. Kaavoitustilanne Maakuntakaava Ympäristöministeriön vuonna 2006 vahvistamassa Uudenmaan maakuntakaavassa suunnittelualue sijoittuu taajamatoimintojen alueelle. Uudenmaan 2. vaihemaakuntakaavaehdotuksessa (nähtävillä ) suunnittelualueen eteläisin osa sijoittuu tiivistettäväksi taajamatoimintojen alueeksi merkitylle alueelle. Kässän talon ympäristö on osoitettu kaavamerkinnällä: Kulttuuriympäristön vaalimisen kannalta tärkeä alue, tie tai kohde, valtakunnallisesti merkittävä (RKY 2009). Taajamaosayleiskaava Kaupunginvaltuuston hyväksymässä taajamaosayleiskaavaehdotuksessa (oikaisukehotus 11/2012) Vappulantie on osoitettu joukkoliikennepainotteiseksi kaduksi/tieksi, joka on tarkoitettu koko taajamaosayleiskaavan alueen kattavaksi joukkoliikenneyhteydeksi. Yksityiskohtaisemmassa kaavoituksessa sekä kadun/tien suunnittelussa on erityisesti otettava huomioon joukkoliikenteen sekä kevyen liikenteen tilatarve ja järjestelyt. Kässän ympäristö on osoitettu rasterilla valtakunnallisesti merkittäväksi kulttuuriympäristöksi (RKY). Tynninharjunharjuntien yli on osoitettu viheryhteystarve ja Tynninharjuntielle suunnitellun kevyenliikenteenväylän jatkeeksi ulkoilureitti muutosalueesta koilliseen vanhalle ratapohjalle. Kuvat 3 ja 4. Asemakaavan muutostarve välillä Vieremäntie - Tynninharjuntie, ote ajantasa-asemakaavasta ja ilmakuva (Lohjan kaupunki).

5 Voimassa oleva asemakaava Vappulantien alueella on voimassa useampi eri ajankohtana hyväksytty asemakaavan muutos, joissa tiestöä on varattu yleisen tien alueeksi (LT) tai kaduksi. Vanhin muutosalueella voimassa oleva asemakaava on vahvistettu ja viimeisin Kässän talon tontti on varattu kulttuuritoimintaa palvelevien rakennusten korttelialueeksi (YY/s), jolla ympäristö säilytetään. Kässän talo on osoitettu suojeltavaksi rakennukseksi (sr). Kuva 2. Ote taajamaosayleiskaavaehdotuksesta KV ( Lohjan kaupunki). Kuvat 5 ja 6. Asemakaavan muutostarve välillä Vappulantie - Rehtorinpolku, ote ajantasa-asemakaavasta ja ilmakuva (Lohjan kaupunki).

6 Vaikutusten arviointi Vaikutusten selvittäminen kaavaa laadittaessa MRL 9 Kaavan tulee perustua riittäviin tutkimuksiin ja selvityksiin. Kaavaa laadittaessa on tarpeellisessa määrin selvitettävä suunnitelman ja tarkasteltavien vaihtoehtojen toteuttamisen ympäristövaikutukset, mukaan lukien yhdyskuntataloudelliset, sosiaaliset, kulttuuriset ja muut vaikutukset. Selvitykset on tehtävä koko siltä alueelta, jolla kaavalla voidaan arvioida olevan olennaisia vaikutuksia. Vaikutusten selvittäminen kaavaa laadittaessa MRA 1 Maankäyttö- ja rakennuslain 9 :ssä tarkoitettuja kaavan vaikutuksia selvitettäessä otetaan huomioon kaavan tehtävä ja tarkoitus, aikaisemmin tehdyt selvitykset sekä muut selvitysten tarpeellisuuteen vaikuttavat seikat. Selvitysten on annettava riittävät tiedot, jotta voidaan arvioida suunnitelman toteuttamisen merkittävät välittömät ja välilliset vaikutukset: 1) ihmisten elinoloihin ja elinympäristöön; 2) maa- ja kallioperään, veteen, ilmaan ja ilmastoon; 3) kasvi- ja eläinlajeihin, luonnon monimuotoisuuteen ja luonnonvaroihin; 4) alue- ja yhdyskuntarakenteeseen, yhdyskunta- ja energiatalouteen sekä liikenteeseen; 5) kaupunkikuvaan, maisemaan, kulttuuriperintöön ja rakennettuun ympäristöön. Laaditut erillisselvitykset ja lähtökohta-aineisto - Vappulan paikallistien parantaminen rakentamalla jalankulku- ja polkupyörätie välille Vohloistentie - Vallaantie, Lohja. Yleissuunnitelma Lohjan kaupunki 2006 / yleissuunnitelman päivitys Lohjan liikennejärjestelmä- ja liikenneturvallisuussuunnitelma. Tiehallinto, Lohjan kaupunki, Linea Konsultit Oy, Ramboll Lohjan liikenne-ennusteen päivitys Muistio , Linea Konsultit Oy. - Valtakunnallisesti merkittävät rakennetut kulttuuriympäristöt RKY (Museovirasto 2009, - Virkkalan tehdasyhdyskunnan kaupunkikuvallinen inventointi (Katariina Ockenström, Lohjan kaupunki ) - Kulttuurihistoriallisesti merkittävät alueet ja kohteet, Taajamaosayleiskaava, selostusta täydentävä liite (Lohjan kaupunki ) Kuvat 7 ja 8. Asemakaavan muutostarve välillä Rehtorinpolku - Vallaantie, ote ajantasa-asemakaavasta ja ilmakuva (Lohjan kaupunki).

7 Kaavan valmisteluun osallistuminen Kunnalliset kuulutukset ovat nähtävillä kaupungin ilmoitustaululla, Länsi-Uusimaa lehdessä ja kaupungin internet-sivuilla Aloitusvaihe (MRL 63 ja MRA 32a ) Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on nähtävillä Lohjan kaupungin kaupunkisuunnittelukeskuksessa ja kaupungin internet-sivuilla koko valmistelun ajan. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa täydennetään tarvittaessa kaavaprosessin aikana. Kaavan vireilletulosta kuulutetaan muiden kunnallisten kuulutusten tapaan. Valmisteluvaihe (MRA 30 ) Asemakaavaluonnos pyritään laatimaan siten, että kaavaluonnos ja muu valmisteluaineisto asetetaan nähtäville alkuvuodesta Luonnoksesta on mahdollisuus esittää mielipiteensä nähtävilläoloaikana. Tarvittaessa järjestetään osallisten kanssa erillisiä neuvotteluja. Nähtävilletulosta kuulutetaan muiden kunnallisten kuulutusten tapaan. Ehdotusvaihe (MRL 65 ja MRA 27 ja 28 ) Kaavaluonnoksen ja saadun palautteen pohjalta valmistellaan kaavaehdotus. Kaupunginhallitus asettaa ehdotuksen julkisesti nähtäville. Nähtävilletulosta kuulutetaan muiden kunnallisten kuulutusten tapaan sekä kirjeellä alueen maanomistajille. Kaavaehdotuksesta voi tehdä muistutuksen nähtävilläoloaikana. Kaupunki antaa perustellun vastineen muistutuksiin. Kaavaehdotuksesta pyydetään lausunnot osallisilta viranomaisilta ja kaavan kannalta keskeisiltä yhteisöiltä. Hyväksyminen (MRL 32 ja MRL 188 ) Kaavaehdotuksen hyväksyy kaupunginvaltuusto. Jos kaavaehdotusta muutetaan olennaisesti nähtävilläolon jälkeen, se laitetaan uudestaan nähtäville. Jos muutos koskee vain yksityistä etua ja osallisia, joita se koskee kuullaan erikseen, ei uutta nähtävilläoloa tarvita. Hyväksymispäätöksestä voi valittaa Helsingin hallinto-oikeuteen ja edelleen korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Osalliset I Maanomistajat ja asukkaat - alueen maanomistajat - lähinaapuruston maanomistajat ja asukkaat - kaavan vaikutusalueen asukkaat - alueen asukasyhdistykset tai vastaavat: Järnefeltin koulun vanhemmat ry Rauhalan vanhemmat ry Virkkalan Kulttuurinystävät - Virkby Kulturänner ry II Kaupungin toimialat - Rakennusvalvonta - Ympäristönsuojelu - Ympäristöterveys - Kunnallistekniikka - Kiinteistötoimi - Sivistyskeskus - Lohjan museo - Palotoimi III Valtion viranomaiset - Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ympäristön ja liikenteen vastuualueet) - Liikennevirasto - Museovirasto - Länsi-Uudenmaan maakuntamuseo IV Muut yhteisöt ja yritykset - Uudenmaan liitto - Fortum Sähkönsiirto Oy - DNA-Palvelut Oy - Lohjan Kuitua Oy - Gasum Oy Yhteystiedot ja palaute Kaavan laadinnasta vastaa ja lisätietoja antaa: Kaavoituspäällikkö Leena Iso-Markku Sähköposti: leena.iso-markku@lohja.fi Puhelin: Kaavasuunnittelija Teija Liuska Sähköposti: teija.liuska@lohja.fi Puhelin: Postiosoite: Lohjan kaupunki Ympäristötoimi/Kaavoitus PL Lohja Käyntiosoite: Ympäristötoimi/Kaavoitus Kaupungintalo Monkola (4 krs. B-käytävä) Karstuntie 4, Lohja