HELSINGIN KAUPUNKI 1 NUORISOASIAINKESKUS. Sihvonen Ntj 13

Transkriptio

1 HELSINGIN KAUPUNKI 1 HELSINGIN NUORISOASIAINKESKUKSEN TOIMINTASÄÄNTÖ 1. Strategiaperusta Nuorisoasiainkeskuksen toimiala ja tehtävä on määritelty kaupunginvaltuuston hyväksymän nuorisotoimen johtosäännön 1 :ssä. Helsingin kaupungin nuorisoasiainkeskus huolehtii kaupungin nuorisotoimesta kaupunginvaltuuston hyväksymän strategiaohjelman sekä kaupunginvaltuuston ja kaupunginhallituksen hyväksymien tavoitteiden mukaisesti. Johtosäännön 8 :ssä todetaan, että viraston päällikön tehtävänä on hyväksyä toimintasäännöt. Nuorisotyön tehtävä Nuorisotyön tehtävänä on edistää nuorten osallisuutta ja vaikuttamismahdollisuuksia sekä kykyä ja edellytyksiä toimia yhteiskunnassa, tukea nuorten kasvua, itsenäistymistä, yhteisöllisyyttä sekä niihin liittyvää tietojen ja taitojen oppimista, tukea nuorten harrastamista ja toimintaa kansalaisyhteiskunnassa, edistää nuorten yhdenvertaisuutta, tasa-arvoa ja oikeuksien toteutumista sekä parantaa nuorten kasvu- ja elinoloja. Visio Koko Helsinki on nuorille kiva paikka. Kiva on sitä, kun on kavereita, tekemistä ja on muille tärkeä. Helsinkiläinen nuori osaa nähdä maailman toisten silmin. Nuorisoasiainkeskuksen arvot Elämisen ilo Asukaslähtöisyys Ekologisuus Oikeudenmukaisuus ja yhdenvertaisuus Taloudellisuus Turvallisuus Osallisuus ja osallistuminen Yrittäjämyönteisyys Toimintaperiaatteet/painopisteet Suunnantarkistuksen yhteydessä tarkistettiin nuorisoasiainkeskuksen toiminnan periaatteet: Tarjoaa nuorille valtaa ja vastuuta Vahvistaa luottamusta omaan ja ympäristön tulevaisuuteen. Tuottaa ja käyttää tietoa helsinkiläisten nuorten elämästä. Auttaa nuoria käyttämään ja muuttamaan Helsinkiä. Tekee enemmän siellä ja niiden kanssa, jotka tarvitsevat enemmän.

2 HELSINGIN KAUPUNKI 2 Parantaa asuinalueita yhdessä muiden kanssa. Auttaa helsinkiläisiä tekemään asioita yhdessä. 2. Osastojen tehtävät Nuorisoasiainkeskus on kaupungin virasto, jonka päällikkönä on nuorisotoimenjohtaja. Johtosäännön 5 :ssä todetaan, että virastossa on seuraavat osastot: - läntinen nuorisotyön osasto - pohjoinen nuorisotyön osasto - itäinen nuorisotyön osasto - kehittämisosasto Johtosäännön 7 :ssä määritellään osastojen toimialat seuraavasti: Läntinen nuorisotyön osasto vastaa nuorisotyöstä kaupungin länsi- ja eteläosissa. Pohjoinen nuorisotyön osasto vastaa nuorisotyöstä kaupungin pohjois- ja koillisosissa. Itäinen nuorisotyön osasto vastaa nuorisotyöstä kaupungin itä- ja kaakkoisosissa. Kehittämisosasto vastaa nuorisotoimen strategisesta kehittämisestä, talouden valmistelusta ja seurannasta sekä nuorisojärjestöjen toimintaedellytyksistä ja tukee nuorisotyön osastojen toimintaa hyväksyttyjen tavoitteiden mukaisesti. Läntinen nuorisotyön osasto, pohjoinen nuorisotyön osasto ja itäinen nuorisotyön osasto vastaavat lisäksi koko kaupungin alueella ruotsinkielisestä nuorisotyöstä, kulttuurisesta nuorisotyöstä, kohdennetusta nuorisotyöstä, nuorten ehkäisevästä päihdetyöstä, nuorten kansalaistoiminnan edellytyksistä huolehtimisesta ja ympäristökasvatuksesta sekä näiden toimintojen kehittämisestä. Lautakunta päättää siitä, mikä osasto vastaa mistäkin toiminnosta. Kehittämisvastuualueet Johtosäännön 7 :ssä todetaan, että nuorisotyön osastot vastaavat oman alueensa nuorisotyön lisäksi koko kaupungin alueella ruotsinkielisestä nuorisotyöstä, kulttuurisesta nuorisotyöstä, kohdennetusta nuorisotyöstä, nuorten ehkäisevästä päihdetyöstä, nuorten kansalaistoiminnan edellytyksistä huolehtimisesta ja ympäristökasvatuksesta sekä näiden toimintojen kehittämisestä. Lautakunta päättää siitä, mikä osasto vastaa mistäkin toiminnosta. Nuorisolautakunta päätti vahvistaa nuorisotyön osastojen kehittämisvastuut seuraavasti: - läntinen nuorisotyönosasto: kulttuurinen nuorisotyö ja ruotsinkielinen nuorisotyö

3 HELSINGIN KAUPUNKI 3 3. Yksikköjako - pohjoinen nuorisotyön osasto: kohdennettu nuorisotyö ja nuorten ehkäisevä päihdetyö - itäinen nuorisotyön osasto: nuorten kansalaistoiminta ja nuorten ympäristökasvatus Osastojen yksikkötasoisesta organisaatiosta määrätään tässä toimintasäännössä. Nuorisoasiainkeskuksen kolmessa alueellisessa nuorisotyön osastossa on yhteensä 17 yksikköä. Läntisen nuorisotyön osastossa on viisi maantieteellisesti jakautunutta yksikköä. Tämän lisäksi osastoon kuuluvat keskusta-alueen toiminnoista ja tapahtumista vastaava yksikkö sekä ruotsinkielisen nuorisotyön yksikkö. Itäisen ja pohjoisen nuorisotyön osastoissa yksiköitä on molemmissa viisi. Nämä yksiköt rajautuvat pääosin alueellisesti. Laajasalon yksikköön on yhdistetty laajemmin idän alueen merellisiä ja luontotoimintoja sekä Bengtsårin leirisaari. Läntisessä nuorisotyönosastossa on seuraavat yksiköt: - Eteläinen nuorisotyöyksikkö - Munkkiniemen nuorisotyöyksikkö - Haagan nuorisotyöyksikkö - Kannelmäen nuorisotyöyksikkö - Kulttuurisen nuorisotyön yksikkö - Tapahtumayksikkö - Helsingfors svenska ungdomsarbetsenhet Pohjoisessa nuorisotyön osastossa on seuraavat yksiköt: - Pasilan nuorisotyöyksikkö - Maunulan nuorisotyöyksikkö - Viikin nuorisotyöyksikkö - Malmin nuorisotyöyksikkö - Koillinen nuorisotyöyksikkö Itäisessä nuorisotyö osastossa on seuraavat yksiköt: - Herttoniemen nuorisotyöyksikkö - Ympäristötoiminnan nuorisotyöyksikkö - Vuosaaren nuorisotyöyksikkö - Itäkeskuksen nuorisotyöyksikkö - Kontulan nuorisotyöyksikkö

4 HELSINGIN KAUPUNKI 4 Kehittämisosastossa on kuusi yksikköä: - Henkilöstö- ja talousyksikkö - Suunnitteluyksikkö - Tietotekniikkayksikkö - Viestintäyksikkö - Kumppanuusyksikkö - Verke 4. Johtaminen ja esimiestyö Johtosäännön 6 :ssä määritellään virasto- ja osastotason johtaminen. Viraston päällikkönä on nuorisotoimenjohtaja, joka johtaa viraston toimintaa ja vastaa siitä, että hyväksytyt tavoitteet saavutetaan. Osaston päällikkönä on osastopäällikkö, joka johtaa osaston toimintaa ja vastaa siitä, että hyväksytyt tavoitteet saavutetaan. Osastojen yksiköiden johtaminen määritellään tässä toimintasäännössä seuraavasti: - Läntisen, pohjoisen ja itäisen nuorisotyön osaston jokaisen yksikön esimiehenä on toiminnanjohtaja. - Kehittämisosaston henkilöstö- ja talousyksikön päällikkönä on hallintopäällikkö, tietotekniikkayksikön päällikkönä on tietotekniikkapäällikkö, viestintäyksikön päällikkönä on viestintäpäällikkö, kumppanuusyksikön päällikkönä on kumppanuuspäällikkö ja Verken päällikkönä on projektipäällikkö. Suunnitteluyksikön henkilöstö on suoraan osastopäällikön alaisuudessa. Estyneenä oleminen Viraston päällikön ollessa estyneenä hänen tehtäviään hoitaa lautakunnan määräämä osastopäällikkö (johtosääntö 10 ). Nuorisolautakunta päätti määrätä pohjoisen nuorisotyön osaston päällikön hoitamaan viraston päällikön tehtäviä nuorisotoimenjohtajan ollessa estyneenä hoitamaan tehtäviään. Jos myös pohjoisen nuorisotyön osaston päällikkö on estynyt, niin tehtäviä hoitaa läntisen nuorisotyön osaston päällikkö, tarvittaessa itäisen nuorisotyön osaston päällikkö tai kehittämisosaston päällikkö, tässä mainitussa järjestyksessä. Osaston päällikön ollessa estyneenä hänen tehtäviään hoitaa viraston päällikön määräämä viranhaltija (johtosääntö 10 ).

5 HELSINGIN KAUPUNKI 5 Läntisen nuorisotyön osaston osastopäällikön ollessa estyneenä hänen tehtäviään hoitaa ensisijaisesti pohjoisen nuorisotyön osaston osastopäällikkö ja toissijaisesti itäisen nuorisotyön osaston osastopäällikkö. Pohjoisen nuorisotyön osaston osastopäällikön ollessa estyneenä hänen tehtäviään hoitaa ensisijaisesti itäisen nuorisotyön osaston osastopäällikkö ja toissijaisesti läntisen nuorisotyön osaston osastopäällikkö. Itäisen nuorisotyön osaston osastopäällikön ollessa estyneenä hänen tehtäviään hoitaa ensisijaisesti läntisen nuorisotyön osaston osastopäällikkö ja toissijaisesti pohjoisen nuorisotyön osaston osastopäällikkö. Toiminnanjohtajan ollessa estyneenä hänen tehtäviään hoitaa osastopäällikön määräämä toisen yksikön toiminnanjohtaja. Kehittämisosaston osastopäällikön ollessa estyneenä hänen tehtäviään hoitaa kumppanuusyksikön päällikkö ja toissijaisesti nuorisotoimenjohtaja. Kehittämisosaston yksikön päällikön ollessa estyneenä hänen tehtäviään hoitaa osastopäällikön määräämä henkilö. Johtoryhmä Johtoryhmä huolehtii nuorisoasiainkeskuksen kokonaisohjauksesta, kehittämisestä ja strategisesta suunnittelusta siten, että nuorisoasiainkeskukselle asetetut strategiset tavoitteet, toimintasuunnitelmat ja tulostavoitteet saavutetaan ja toimenpiteet toteutetaan yhteisiä toimintaperiaatteita noudattaen. Keskeinen toiminnan lähtökohta on kaupungin strategiaohjelma ja siinä määritellyt tavoitteet, arvot ja eettiset periaatteet. Johtoryhmä ottaa työssään huomioon toimintaympäristön tuomat mahdollisuudet ja haasteet sekä huolehtii yhteistyöstä keskeisten sidosryhmien kanssa. Johtoryhmän jäseniä ovat: - nuorisotoimenjohtaja, - läntisen nuorisotyön osaston osastopäällikkö, - pohjoisen nuorisotyön osaston osastopäällikkö, - itäisen nuorisotyön osaston osastopäällikkö - kehittämisosaston osastopäällikkö ja - henkilöstön edustaja. Henkilöstön edustajana on allekirjoittajajärjestöjen keskenään kalenterivuodeksi kerrallaan nimeämä henkilö, jolle nimetään kaksi varahenkilöä allekirjoittajajärjestöjen keskenään sopimalla tavalla. Henkilöstön edustajalle taataan todelliset osallistumismahdollisuudet esimerkiksi tehtävä- ja sijaisjärjestelyjen avulla.

6 HELSINGIN KAUPUNKI 6 Johtoryhmän puheenjohtajana toimii nuorisotoimenjohtaja. Nuorisotoimenjohtajan estyneenä ollessa hänen sijaisensa toimii johtoryhmän puheenjohtajana. Johtoryhmän sihteerinä toimii nuorisotoimenjohtajan määräämä henkilö. Johtoryhmän kokouksiin kutsutaan tarvittaessa asiantuntijoita. Johtoryhmä kokoontuu pääsääntöisesti joka toinen keskiviikko klo Lisäksi johtoryhmä voi järjestää työseminaareja. Niihin työseminaareihin, jotka järjestetään johtoryhmää laajemmalla kokoonpanolla, kutsutaan myös henkilöstöedustajan varajäsenet. Osastojen johtaminen Osastopäällikön tukena osaston johtamisessa on osaston johtoryhmä. Nuorisotyön osaston johtoryhmän jäseninä ovat osastopäällikkö ja nuorisotyöyksiköiden toiminnanjohtajat. Osaston johtoryhmä kokoontuu joka toinen viikko viraston johtoryhmän kanssa samassa rytmissä. Kehittämisosaston johtoryhmän jäseninä ovat osastopäällikkö ja yksiköiden päälliköt. Osaston johtoryhmä kokoontuu joka toinen viikko viraston johtoryhmän kanssa samassa rytmissä. 5. Nuorisoasiainkeskuksen suunnittelu- ja ohjausjärjestelmä Viraston toiminnan suunnittelujärjestelmä perustuu toiminnan kokonaistarkasteluun monipuolisen tiedon perusteella. Toiminnan painopisteet määritellään useaksi vuodeksi kaupungin strategiaohjelman ja viraston sisäisen tavoiteasetannan avulla. Vuosittaisella virastotason tuloskortilla, toimintayksiköiden tuloskortista johdetuilla tavoitteilla sekä tulos- ja kehityskeskusteluilla viedään tavoitteet asiakastyöhön. Tulospalkkiojärjestelmällä tuetaan nuorisoasiainkeskuksen keskeisten tavoitteiden toteutumista. Suunnittelun vaiheet ja niiden ajoitus on kirjattu suunnittelun vuosikelloon. Johtoryhmä seuraa toiminnan tuloksellisuutta tunnusluvuilla ja tuloskorttimittareilla. Johtoryhmä arvioi painopisteisiin liittyvien tavoitteiden ja talouden toteutumista kolme kertaa kevään aikana ja neljä kertaa syyskauden aikana sekä kaksi kertaa vuodessa johdon katselmuksissa. Katselmuksissa arvioidaan myös hankkeiden etenemistä ja niiden tavoitteiden toteutumista. Keskeinen ohjauksen työkalu on tuloskortti, jonka mittareiden kautta johtoryhmä arvioi tavoitteiden suunnassa etenemistä. Nuorisotyön yksiköt seuraavat ja arvioivat toimintaansa kuukausikokouksissa tunnusluvuilla ja tuloskorttimittareilla. Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan selonteko edelliseltä vuodelta kootaan helmikuun katselmukseen. Asiakaspalautteiden keskeiset havainnot ja asiakastyytyväisyystiedot käsitellään johtoryhmän kesäkuun katselmuksessa. Henkilöstön työhyvinvointia seurataan johtoryhmässä vuosittaisella henkilöstöraportilla ja vuorovuosin toteutettavilla Kunta 10-kyselytutkimuksella ja

7 HELSINGIN KAUPUNKI 7 työterveyskyselyllä, joiden tulokset käsitellään johtoryhmän lisäksi kaikissa yksiköissä. 6. Työryhmät ja projektit Osastojen välistä yhteistyötä, osaamisen kehittämistä ja hyvien käytäntöjen jakamista tuetaan työryhmillä. Työryhmien asettamisessa ja viraston edustajien nimeämisessä työryhmiin toimitaan seuraavien periaatteiden mukaan: - Nuorisotoimenjohtaja asettaa virastotasoiset työryhmät. - Osastopäälliköt ja yksiköiden päälliköt voivat asettaa oman toiminnan järjestämiseen ja kehittämiseen liittyviä työryhmiä. - Nuorisotoimenjohtaja nimeää viraston edustajat valtakunnan- ja kaupungintasolla toimiviin työryhmiin. 7. Kelpoisuusvaatimukset ja henkilökunnan ottaminen Kelpoisuusvaatimukset Johtosäännön 11 :n mukaan viraston päällikön ja osaston päällikön kelpoisuusvaatimuksena on ylempi korkeakoulututkinto sekä kokemusta hallinto- ja johtamistehtävistä. Muulta henkilökunnalta vaadittavan kelpoisuuden määrää valinnan suorittaja. Nuorisotyön yksikön toiminnanjohtajan kelpoisuusvaatimuksena on soveltuva korkeakoulututkinto. Kehittämisosaston henkilöstö- ja talousyksikön päällikön kelpoisuusvaatimuksena on ylempi korkeakoulututkinto sekä muiden osaston yksiköiden päälliköiden kelpoisuusvaatimuksena on soveltuva korkeakoulututkinto. Henkilökunnan ottaminen Johtosäännön 12 :n mukaan viraston päällikön ottaa kaupunginvaltuusto lautakunnan annettua hakijoista lausuntonsa. Osaston päällikön ottaa kaupunginhallitus lautakunnan annettua hakijoista lausuntonsa. Muun henkilökunnan ottaa viraston päällikkö tai hänen määräämänsä.

8 HELSINGIN KAUPUNKI 8 8. Julkiset hankinnat Henkilökunnan ottamisessa noudatetaan seuraavia periaatteita. Nuorisotoimenjohtaja ottaa suoraan osastopäällikön alaisuudessa olevan vakinaisen henkilöstön ja osastopäällikkö ottaa yksiköiden päälliköiden alaisuudessa olevan vakinaisen henkilöstön. Osastopäällikkö ja yksikön päällikkö ottaa omaan alaisuuteen tulevan määräaikaisen henkilöstön. Johtosäännön 4 :n 8 kohdan mukaan lautakunnan tehtävänä on päättää hankinnoista lukuun ottamatta osakkeita sekä vahvistaa rajat, joiden mukaan viranhaltija päättää hankinnoista. Hankintapäätökset tekee viranhaltija hankintavaltuuksiensa ja käytettävissä olevien määrärahojen puitteissa. Osaston päällikkö päättää työnjohdollisella määräyksellä työsuhteessa olevien henkilöiden oikeudesta osastopäällikön vastuulla toteuttaa ja hyväksyä tavara- ja palveluhankintoja kustannuspaikkansa määrärahojen osalta. Hankintavaltuuksia noudatetaan kaikissa hankintapäätöksissä. Osaston päällikkö vastaa siitä, että osaston hankinnat suoritetaan tarkoituksenmukaisesti sekä annettuja ohjeita ja määräyksiä noudattaen. 9. Päätökset ja niiden nähtävillä pito Nuorisotoimenjohtajan ja osastopäälliköiden sekä kumppanuusyksikön päällikön päätöksistä pidetään pöytäkirjaa. Viranhaltijapäätökset julkaistaan nuorisoasiainkeskuksen verkkosivuilla. 10. Delegoinnit ja työnjohdolliset määräykset Johtosäännön ja toimintasäännön pohjalta tehdyistä delegoinneista pidetään luetteloa. Delegointeja ja työnjohdollisia määräyksiä päivitetään tarvittaessa. 11.Yhteistoiminta 12. Voimaantulo Yhteistoiminta-asioissa toimitaan kaupungin yhteistoimintasopimuksen ja viraston oman yhteistoimintapöytäkirjan mukaisesti. Yhteistoimintalain ja kaupungin yhteistoimintasopimuksen tarkoittamana yhteistoimintaelimenä toimii henkilöstötoimikunta. Tämä toimintasääntö tulee voimaan