PALTAMON KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2013 1

Transkriptio

1 PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 4/ Kunnanvaltuusto AKA 17:00-17:50 PAKKA Valtuustosali OSALLSTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Ahoniemi Pasi 17:00-17:50 Jäsen Arffman Paavo 17:00-17:50 Jäsen Happo Suvi 17:00-17:50 Jäsen Heikkinen Seppo 17:00-17:50 Jäsen Horto Arja 17:00-17:50 Jäsen Horto lkka 17:00-17:50 varajäsen Horto Roope 17:00-17:50 Jäsen Huusko Ritva 17:00-17:50 Jäsen, pöytäkirjantarkastaja Jarva Marisanna 17:00-17:50 Puheenjohtaja Jauhiainen Arja 17:00-17:50 varajäsen Juntunen Ari 17:00-17:50 Jäsen, pöytäkirjantarkastaja Jäppinen Jani 17:00-17:50 Jäsen Kemppainen Väino 17:00-17:50 Jäsen Keränen Kari 17:00-17:50 Jäsen Keränen Pentti 17:00-17:50 Jäsen Keränen Seppo 17:00-17:50 Jäsen Keski-Liikala Arja 17:00-17:50 Jäsen Mikkonen Veijo 17:00-17:50 Jäsen Nieminen Markku 17:00-17:50 Jäsen Siira Martti 17:00-17:50 Jäsen Väisänen Markku 17:00-17:50 Jäsen POSSA Palm Pirkko Jäsen Soldatkin Päivi Jäsen Karjalainen Mikko Teknisten palveluiden johtaja Nuortimo Paavo Sivistyspalveluiden johtaja MUU OSALLSTUJA Laurikainen Arto 17:00-17:50 Kunnanjohtaja Tervonen Anu 17:00-17:50 Kehitysjohtaja ALLEKRJOTUKSET Marisanna Jarva Anu Tervonen Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä KÄSTELLYT ASAT pykälät: PÖYTÄKRJAN TARKASTUS Päivämäärä Ritva Huusko Ari Juntunen _ PÖYTÄKRJA YLESEST NÄHTÄVLLÄ Todistaa: Pöytäkirjanpitäjä Anu Tervonen, pöytäkirjanpitäjä

2 PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 4/ AKA 17:00-17: PAKKA Valtuustosali KÄSTELLYT ASAT Kunnanvaltuusto Asia Otsikko Sivu 31 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 32 Pöytäkirjantarkastajien valinta 5 33 Avustus Paltamon työvoimayhdistys ry:lle 6 34 Pujoniemen ranta-asemakaavan muutos, Antinlahden alue 9 Kunnanvaltuusto, pöytäkirjanpitäjä

3 PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 4/ Kunnanvaltuusto Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KVa 31 Paltamon kunnanvaltuuston työjärjestyksen 8 :n mukaan ko kouskut su on lähetettävä vähintään kuusi (6) päivää ennen kokousta. Kunnanvaltuuston työjärjestyksen 9 :n mukaan esityslista, joka sisäl tää selostuksen käsiteltävistä asioista ja ehdotuksen valtuuston pää tök sek si, on lähetettävä kokouskutsun yhteydessä, jolleivat erityi set syyt ole esteenä. Kunnanvaltuuston työjärjestyksen 10 :n mukaan valtuuston kokouk sen ajasta ja paikasta tiedotetaan niissä tiedotusvälineissä, joissa valtuusto on päättänyt kokouksistaan ilmoittaa. Tämä esityslista on postitettu Lisäksi kokouksesta on ilmoitettu ilmestyneessä Väylä lehdes sä ja ilmestyneessä Kainuun Sanomissa sekä Pal tamon kunnan ilmoitustaululla. Toimitetaan nimenhuuto luettelon mukaan. Kunnanvaltuusto: Toimitetun nimenhuudon mukaan paikalla oli 19 valtuutettua ja 2 vara val tuu tet tua. Kunnanvaltuusto päätti yksimielisesti myöntää läsnä oleville vi ranhal ti joil le puhe-/vastausoikeuden tarvittaessa. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi., pöytäkirjanpitäjä

4 PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 4/ Kunnanvaltuusto Pöytäkirjantarkastajien valinta KVa 32 Kunnanvaltuusto on päättänyt, että pöy tä kir jan tar kasta jat kutsutaan aakkosjärjestyksessä valtuustokaudella Pöytäkirjantarkastusvuorossa ovat Ritva Huusko ja Ari Juntunen. Pöytäkirja tarkastetaan Kunnanvaltuusto: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Ritva Huusko ja Ari Juntunen., pöytäkirjanpitäjä

5 PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 4/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Avustus Paltamon työvoimayhdistys ry:lle KH 87 Valmistelija: kehitysjohtaja Anu Tervonen, p Paltamon työvoimayhdistys ry on toteuttanut Paltamon täys työl lisyys han ket ta vuodesta 2009 lähtien, hanke päättyy vuoden 2013 lop puun mennessä. Paltamon täystyöllisyyteen tähtäävän ko kei luhan keen kokonaiskustannusarvio on 20 miljoonaa euroa. Työ voi mayh dis tys toteuttaa toimintaansa työvoimatalon kautta. Työvoimatalo on työnantaja, joka toimii normaalin työlainsäädännön puitteissa. Sen toiminnot on suunnattu työvoimatoimistossa kirjoilla oleville palta mo lai sil le työttömille työnhakijoille. Paltamon työvoimayhdistyksen taus ta or ga ni saa tioi ta ovat Paltamon kunta, Paltamon Yrittäjät ry, Pal ta mon JHL sekä MTK-Paltamo. Paltamon työvoimayhdistys ry on osa kuntakonsernia. Paltamon kunnan työttömyysaste on ollut hankkeen aikana 4-6 %, jo ka on selvästi alle Kainuun ja koko maan keskiarvon, käytännössä Pal ta mos sa on vallinnut täystyöllisyys. Myös hankkeen muut vai kutuk set ovat olleet kiistatta pääsääntöisesti positiivisia työvoimatalolla työs ken nel lei den henkilöiden hyvinvoinnin kannalta. Hankkeen aikana on kunnalle on syntynyt välittömiä kus tan nus säästö jä. Kunta on säästänyt hankkeen aikana pitkäaikaistyöttömien työvel voit teen laiminlyönnistä aiheutuvia ns. Kelan sakkomaksuja yli euroa. Kunnalle on tullut vuokratuloja kiinteistöistä, joissa työ voi ma yh dis tys toimii n euroa. Työvoimatalon työntekijöiden kohonneen ansiotason myötä myös pai kal li set yritykset ovat välillisesti hyötyneet parantuneesta os to voimas ta. Kunta on avustanut vuosittain työvoimayhdistystä euron avus tuk sel la, vuoden 2013 loppuun mennessä yhteensä eurol la. Avustusrahoitusta ja yhdistyksen toiminnan tuottoja on käytetty nii hin toiminnan kuluihin, joita ei hyväksytä hankerahoituksen piiriin. Paltamon työvoimayhdistys ry on pyytänyt Paltamon kunnalta toimin ta-avus tus ta vuosien aikana syntyneiden han ke rahoi tuk sen piiriin kuulumattomien kustannusten kattamiseen yh teensä euroa, joka on n. 0,36 % hankkeen ko ko nais kus tan nuksis ta. Osa avustuksesta menee mahdollisesti yhdistyksen edellisen toi min nan joh ta jan irtisanomisesta aiheutuneen riita-asian kä sit telyyn. Esittelijä: vs. kunnanjohtaja Paavo Nuortimo, p , pöytäkirjanpitäjä

6 PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 4/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kehitysjohtajan ehdotus: Vs. kunnanjohtajan ehdotus: Myönnetään Paltamon työvoimayhdistys ry:lle euron toi minta-avus tus vuosien aikana syntyneiden han ke ra hoi tuksen piiriin kuulumattomien kustannusten kattamiseen. Kunnanhallitus hyväksyy kehitysjohtajan päätösehdotuksen. Kunnanhallitus: Hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. KH Kehitysjohtajan ehdotus: Vs. kunnanjohtajan ehdotus: Merkittiin pöytäkirjaan, että kunnanhallituksen puheenjohtaja Pasi Aho nie mi, kunnanhallituksen varajäsen Tuula Korvajärvi ja kun nanjoh ta ja Arto Laurikainen poistuivat esteellisinä asian käsittelyn ja pää tök sen teon ajaksi (hallintolaki 28, yhteisöjäävi). Pu heen joh ta jana toimi asian käsittelyn aikana kunnanhallituksen 1. va ra pu heenjoh ta ja Kari Keränen. Toimeenpano: Ote, Paltamon työvoimayhdistys ry, kehitysjohtaja, kir jan pi to. Oikaisuvaatimus Valmistelija: kehitysjohtaja Anu Tervonen, p Vuoden 2013 talousarvion käyttösuunnitelmaan ei ole tehty varausta ko. avustukselle, joten näin ollen asia menee edelleen kun nan valtuus ton pää tet tä väk si. Esittelijä: vs. kunnanjohtaja Paavo Nuortimo, p Myönnetään Paltamon työvoimayhdistys ry:lle euron toi minta-avus tus vuosien aikana syntyneiden han ke ra hoi tuksen piiriin kuulumattomien kustannusten kattamiseen. Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että Paltamon työ voi ma yh dis tys ry:lle myönnetään euron toiminta-avustus. Kunnanhallitus hyväksyy kehitysjohtajan päätösehdotuksen., pöytäkirjanpitäjä

7 PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 4/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus: Hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. KVa Merkittiin pöytäkirjaan, että kunnanhallituksen puheejohtaja Pasi Aho nie mi ei osallistunut asian käsittelyyn (hallintolaki 28, yh tei söjää vi). Puheenjohtajana toimi kunnanhallituksen 1. va ra pu heen joh taja Kari Keränen. Toimeenpano: kunnanvaltuuston käsittelyyn. Kunnanvaltuusto: Hyväksyi kunnanhallituksen päätösehdotuksen yksimielisesti. Merkittiin pöytäkirjaan, että valtuutetut Arja Horto, Markku Väisänen, Pa si Ahoniemi, Pentti Keränen ja Veijo Mikkonen sekä va ra val tuutet tu lkka Horto poistuivat esteellisenä asian käsittelyn ja pää töksen teon ajaksi. Kunnanjohtaja Arto Laurikainen poistui pää tök senteon ajaksi (hallintolaki 28, yhteisöjäävi). Toimeenpano: Ote, Paltamon työvoimayhdistys ry, kehitysjohtaja, kirjanpito. Valitusosoitus, pöytäkirjanpitäjä

8 PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 4/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Pujoniemen ranta-asemakaavan muutos, Antinlahden alue 97//2011 KH 193 Valmistelijana: aluearkkitehti Harri Lindroos, puh Teknisten palveluiden johtajan ehdotus: Maanomistajat ovat tehneet aloitteen (liite) Pujoniemen ranta-asemakaavan muutoksen käynnistämiseksi Antinlahden osa-alueella ja Antinlahden maatilan päärakennuksen alueella. Maanomistajien mukaan kaavamuutoksen tarkoituksena on lisätä rakennusoikeutta vastaa maan nykypäivän lomarakentamiskäytäntöä. Maanomistaja on valinnut kaavamuutoksen suunnittelijaksi D Kimmo Mustosen, joka on laatinut kaavamuutosta koskevan osallistumis- ja arviointisuunnitelman, liitteenä. Kaavamuutosalueella rantakaavassa osoitettujen loma-asuntojen rakennuspaikkojen rakennusoikeudet ovat 120 k-m 2 (päärakennus enintään 80 k-m 2, talousrakennus ja sauna yhteensä enintään 40 k-m 2 ). Alueella Oulujärven rantayleiskaavassa vastaaville lomarakennuspaikoille sallitaan rakennusoikeus, joka on enintään 7 % rakennuspaikan pinta-alasta, kuitenkin enintään 250 k-m 2, josta päärakennuksen osuus on enintään 150 k-m 2, talousrakennuksille tulee varata 40 % rakennusoikeudesta. Tällaisia tontteja sijoittuu myös rantakaavoitetun alueen loma-asuntotonttien välittömään yhteyteen. Kaavamuutoksen myötä on mahdollista yhtenäistää lomarakentamismahdollisuuksia rakennusoikeuksien osalta. Mahdollinen rakennusoikeuden lisäys tulee kuitenkin selvittää tonttikohtaisesti ja huomioiden ranta-asemakaava-alueen kokonaismitoitus. Esittelijä: kunnanjohtaja Arto Laurikainen, puh Kunnanhallitus päättää, että 1. Paltamon kunta käynnistää kaavamuu tok sen laatimisen 2. tiedottaa kaavamuutoksen vireilletulosta 3. asettaa MRL 63 :n mukaisen osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävil le. Maanomistajat vastaavat kaavamuutoksen laa ti mi sen kustannuksista., pöytäkirjanpitäjä

9 PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 4/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy teknisten palveluiden johtajan päätösehdotuksen. Kunnanhallitus: Hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. KH Toimeenpano: Ote, aluearkkitehti, teknisten palveluiden johtaja. Muutoksenhakukielto. Teknisten palveluiden johtajan ehdotus: Kunnanjohtajan ehdotus: Valmistelijana: aluearkkitehti Harri Lindroos, puh Kimmo-Kaava on laatinut Pujoniemen Antinlahden alueen ranta-ase ma kaa van muutosta koskevan kaavamuutosluonnoksen. Kaava muu tok sen vireilletulosta on kuulutettu Laaditussa luon nok ses sa rakennuspaikkojen rakennusoikeuksia on nostettu vas taa maan paremmin nykypäivän rakentamistarpeita. Kaavan koko nais ra ken ne on pysynyt ennallaan. Muutoksen yhteydessä ran tasau no jen rakennusoikeudet on muutettu uudistetun ra ken nus jär jestyk sen mukaisiksi (30 k-m2). Myös jätevesien käsittelyä koskevat mää räyk set on uudistettu. Kaavaluonnoskartat liitteenä (pienennös). Esittelijä: kunnanjohtaja Arto Laurikainen, puh Kunnanhallitus päättää asettaa kaavaluonnoksen valmisteluvaiheen kuu le mis ta varten MRL 62 :n ja MRA 30 :n mukaisesti nähtäville ja pyytää luonnoksesta tarvittavat viranomaislausunnot. Kunnanhallitus hyväksyy teknisten palveluiden johtajan pää tös eh dotuk sen. Kunnanhallitus: Hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Toimeenpano: ote aluearkkitehti, teknisten palveluiden johtaja. Muutoksenhakukielto., pöytäkirjanpitäjä

10 PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 4/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto KH Teknisten palveluiden johtajan ehdotus: Kunnanjohtajan ehdotus: Valmistelija: aluearkkitehti Harri Lindroos, puh Pujoniemen Antinlahden alueen ranta-asemakaavan muutos on ollut luon nok se na nähtävillä Kaa va luon nok sesta antoivat lausuntonsa Kainuun museo, Kainuun maakunta -kun tayh ty mä ja Kainuun elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus. Kaa vamuu tok ses ta ei jätetty muistutuksia. Kaavamuutoksen suunnittelijan Kim mo Mustosen laatima kooste lausunnoista ja vastineet liitteenä. Vas ti nei den mukaan lausunnot eivät anna aihetta kaavaratkaisun muu tok siin, sen sijaan selostusta ja selvityksiä tulee tarkentaa. Kunnanhallitus hyväksyy laaditut vastineet. Vastineiden mukaisesti täy den ne tyt kaava-asiakirjat asetetaan ehdotuksena nähtäville ja niis tä pyydetään viranomaisten lausunnot (MRL 65, MRA ). Kunnanhallitus hyväksyy teknisten palveluiden johtajan ehdotuksen. Kunnanhallitus: Hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. KH Toimeenpano: Ote, Kimmo Mustonen, aluearkkitehti, teknisten palve lui den johtaja. Muutoksenhakukielto. Valmistelijana: aluearkkitehti Harri Lindroos, puh Pujoniemen ranta-asemakaavan muutos oli ehdotuksena nähtävillä Kaavaehdotuksesta antoivat lausuntonsa Kai nuun Liitto, Kainuun museo ja Kainuun ELY-keskus. Ehdotuksesta ei jätetty muistutuksia. Kainuun ELY-keskuksen lausunnossa esi tet tiin tarkennusta luo-merkintään, ks. liitteenä oleva vastine. Muutos on vähäinen tarkennus eikä aiheuta uudelleen nähtäville aset ta mi sen tarvetta. Liitteenä ELY-keskuksen tarkennuksella korjatut kaava-asiakirjat., pöytäkirjanpitäjä

11 PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 4/ Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Teknisten palveluiden johtajan ehdotus: Kunnanjohtajan ehdotus: Esittelijä: kunnanjohtaja Arto Laurikainen, puh Kunnanhallitus hyväksyy kaavaehdotuksen täydennettynä Kainuun ELY-kes kuk sen esittämällä tarkennuksella ja esittää kaa va muu toksen edelleen kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi Kunnanhallitus hyväksyy teknisten palveluiden johtajan ehdotuksen. Kunnanhallitus: Hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Muutoksenhakukielto. KVa Toimeenpano: kunnanvaltuuston käsittelyyn. Kunnanvaltuusto: Hyväksyi kunnanhallituksen päätösehdotuksen yksimielisesti. Merkittiin pöytäkirjaan, että valtuutettu Pentti Keränen jääväsi it sensä asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi (hallintolaki 28, osal lisuus jää vi). Toimeenpano. Ote aluearkkitehti, kaavoittaja, teknisten palveluiden joh ta ja. Valitusosoitus Liitteet Kaavakartta, osa 1 Kaavakartta, osa 2 Kaavanlaatijan vastine, pöytäkirjanpitäjä

12 PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 4/ OKASUVAATMUSOHJEET JA VALTUSOSOTUS Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmis telua tai täytäntöönpanoa Pykälät: 31, 32 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin, ei saa hakea muutosta valitta malla: Pykälät: -- HLL 5 :n 2 mom./ muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla Pykälät ja valituskieltojen perusteet. Oikaisuvaatimusohjeet Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimus tehdään Paltamon kunnanhallitukselle Osoite: Vaarankyläntie 7, Paltamo Pykälät: -- Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Valitusosoitus Seuraaviin päätöksiin voi hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksella vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Oulun hallinto-oikeus, PL 189, Oulu (Käyntiosoite: sokatu 4) Kunnallisvalitus: Pykälät 33, 34 Valitusaika 30 pv. Hallintovalitus, Pykälät Valitusaika Muu valitusviranomainen: Valitusaika Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista (MAL-päätöksistä päätöksen antopäivästä) Valituskirjassa on ilmoitettava: - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja osoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirje on valittajan tai valituskirjeen muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 82 euroa., pöytäkirjanpitäjä