Toimiluvan haltijalla on oikeus harjoittaa postilain 3 :n mukaista kirjelähetyksiä koskevaa postitoimintaa.

Transkriptio

1 "II11 iiiiü Liikenne-ja 4 /9% \n \\ viestintammisteno ^ ' NV V Valtioneuvoston myöntämä kirjelähetyksiä koskeva postitoimiiupa Luvanhaltija Esan Kirjapaino Oy Postipalvelun tarjoaminen Toimiluvan haltijalla on oikeus harjoittaa postilain 3 :n mukaista kirjelähetyksiä koskevaa postitoimintaa. Toimilupa-alue 1. Esan Kirjapaino Oy:n toimilupa-alue sisältää Asikkalan, Hartolan, Hemolan, Hollolan, Hämeenkosken, litin, Joutsan, Kuhmoisten, Kärköiän, Lähden, Nastolan, Orimattilan (sis. Artjärvi), Padasjoen, Pertunmaan sekä Sysman kunnat kokonaisuudessaan. Toiminnan laajuus 2. Esan Kirjapaino Oy:llä on täman toimiluvan nojalla oikeus harjoittaa toimilupa-alueellaan sopimusasiakkaille suunnattua rajoituksetonta postitoimintaa. Toiminnan lainmukaisuus 3. Esan Kirjapaino Oy vastaa kaikesta tämän toimiluvan nojalla harjoitettavan postitoiminnan lainmukaisuudesta. Yhtion on tässä toiminnassaan noudatettava postilakia ja sen nojalla annettuja säännöksiä ja maärayksiä. Palvelujen laadun, saatavuuden ja tehokkuuden turvaaminen 4. Toimiiuvanhaltijan tulee laatia 41 :ssa vaaditut toimitusehdot ennen toimiluvanvaraisen jakelutoiminnan aloittamista. 5. Toimiiuvanhaltijan tulee huolehtia toimitusehdoissa kirjattujen paiveluehtojen toteutumisesta, kuitenkin siten, että jaeltavaksi jätetyt lähetykset jaetaan vähintään kerran viikossa arkipyhiä lukuun ottamatta. 6. Toimiiuvanhaltijan tulee järjestää osoitteenmuutos- ja jakelunkeskeytyspalvelu. 7. Toimiiuvanhaltijan tulee merkitä lähetyksensä siten, että ne ovat tunnistettavissa ja erotettavissa muiden toimiluvanhaltijoiden vastaavista iähetyksistä. 8. Toimiiuvanhaltijan tulee järjestää virheellisesti jaettujen lähetysten palauttamista ja postilain 47 :ssä tarkoitettujen kirjelähetysten noutamista varten vähintään yksi keräilypiste kussakin toimilupa-alueensa kunnassa. Asiakirja ID Versio nro Ulkenne- ]a viestintäminlsterib Käyntiosoite Postiosoite Puhelln fi Etelaesplanadl 16 (klrjaamo) PL etuniml.sukunimi@lvm.fl Helsinki Valtloneuvosto klrjaamo@lvm.fl

2 2(2) Voimassaolo 9. Tämä toimilupa korvaa myönnetyn toimiluvan. 10. Toimilupa on voimassa myöntämispäivästä seuraavat kymmenen vuotta. Toimiluvan ehtoja voidaan muuttaa sen mukaan kuin postilain 10 :ssa säädetään. Toimiluvan peruuttamisesta säädetään postilain 11 :ssä. Toimiluvan siirtämisestä säädetään postilain 12 :ssä. Jos nykyistä postilakia muutetaan toimiluvan edellytyksiin vaikuttavalla tavalla, on yhtiön välittömästi haettava uusi toimilupa. Helsingissä 18 päivänä joulukuuta 2014 Opetus- ja viestintäministeri Krista Kiuru Neuvotteleva virkamies Sini Wiren

3 i'i'nft Lnkenne-ja. U viestintamimsteriö 1 w; v\ V TOIMILÜPAPÄÄTÖS KIRJELÄHETYKSIÄ KOSKEVAAN POSTITOIMINTAAN 18.12,2014 Diaarinumero LVM/203/07/2012 TOIMILUVAN HALTIJA Esan Kirjapaino Oy HAKEMUS JA ASIAN KÄSITTELY Esan Kirjapaino Oy (jäljempänä Esan Kirjapaino) haki päivätyllä ja iiikenne- ja viestintäministeriöon saapuneella hakemuksella toimilupaa postitoiminnan harjoittamiseen postinumero-alueille sekä 142. Hakijan päivätyllä sähköpostilla toimilupa-alueeksi hyvaksyttiin Asikkalan, Hartolan, Heinolan, Hollolan, Hämeenkosken, litin, Joutsan, Kuhmoisten, Kärkölän, Lähden, Nastolan, Orimattilan (sis. Artjärvi), Padasjoen, Pertunmaan sekä Sysmän kunnat kokonaisuudessaan. Postilain (415/2011) 4 :n mukaan toimilupaa koskeva päätös on tehtävä kolmen kuukauden kuluessa hakemuksen saapumisesta valtioneuvostolle. Valtioneuvosto voi pidentää kolmen kuukauden maäräaikaa enintään kolmelia kuukaudelia, jos se on erityisen syyn vuoksi tarpeen. Liikenne- ja viestintäministerio vastaanotti Esan Kirjapainon toimilupahakemuksen , ja kolmen kuukauden määräaika umpeutui siten Valtioneuvosto päätti jatkaa käsittelyaikaa lain mahdodistamaila tavalla kolmelia kuukaudelia annetulla päätökseilään. Näin ollen toimilupahakemuksen käsittelyaikaa jatkettiin asti. Edellä kuvatun johdosta valtioneuvosto myönsi yleisistunnossa tekemallaän päätöksellä Esan Kirjapainolle toimiluvan kirjelahetyksiä koskevaan postitoimintaan. Valtioneuvosto asetti toimilupaan ehtoja postilain 9 :n 2 momentin 5 kohdan nojalla palvelujen laadun, saatavuuden ja tehokkuuden turvaamiseksi. Esan Kirjapaino valitti päätöksestä postilain 80 :n 1 momentin ja haliintoiainkäyttölain (586/1996) 7 :n 1 momentin mukaisesti korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Esan Kirjapaino vaati valituksessaan, että korkein hallinto-oikeus muuttaa toimiluvan lupaehtoa 8 siten, että kolmen jakelukerran sijasta lähetykset tulee jakaa hakemuksen mukaisesti kerran viikossa, sekä kumoaa lupaehdot 5, 6, 7, 9 ja 11. Valituksen mukaan Suomen vaitio on lisäksi velvoitettava korvaamaan Esan Kirjapaino Oy:n oikeudenkäyntikulut viivästyskorkoineen. Korkein hallinto-oikeus antoi päätöksen (KHO.'2014:153), jolia se kumoaa valtioneuvoston päätöksen lupaehtojen 7, 8 ja 11 osalta ja palauttaa asian tältä osin valtioneuvostolle uudelleen käsiteltävaksi. Valtioneuvostolla on kolme kuukautta aikaa antaa uusi päätöksensä kyseisessä asiassa eli paätös on tehtävä mennessä. KUULEMZNEN JA LAUSUNNOT Valtioneuvoston alkuperäisen toimilupapäätöksen valmistelun yhteydessä liikenne- ja viestintäministerio pyysi laajalta joukolta eri jakeluorganisaatioita ja viranomalsia lausuntoja koskien Esan Kirjapainon toimilupahakemusta. Tällöin lausuntonsa antoivat Alma Manu Oy, Ilkka Yhtymä Oyj, Ilves Jakelu Oy, Itella Oyj, Kilpailuvirasto, Oulun jakelutoimisto Oy, Posti- ja logistiikka-alan uniom PAU ry, Sanoma Oyj, TS-Yhtymä Oy, Vidois Oy, Viestinnän keskusliitto ry ja Viestintävirasto. Korkeimman hallinto-oikeuden päätöksestä tai asian uuden käsittelyn Aslaklrja ID Versio nro Ulkenne- Ja viestintäministerio Kayntlosoite Postlosoite Puhelin Etelaesplanadl 16 (kirjaamo) PL etuniml.sukunlml@lvm.fi Helsinki Valtioneuvosto kirjaamo@lvm.fi

4 2(5) yhteydessä ei ilmennyt seliaisia seikkoja, jotka edellyttäisivat uutta laajaa lausuntokierrosta asian valmistelussa, Uuden päätöksen valmistelussa ei järjestetty lausuntokierrosta, mutta alkuperäiset lausunnot huomioitiin toimilupapäätöksen valmistelussa. Korkeimman haliinto-oikeuden palautettua toimilupa-asian valtioneuvoston käsiteltaväksi, on valtioneuvosto kuullut Esan Kirjapainoa valmistelemansa toimilupapäätöksen pohjalta. Hakijan lausunnon perusteella muutettiin toimilupaehtoja siten, että luvan sisältö vastaa paremmin toimijan nykyisiä tarpeita ja suunnitelmia. Lausunnon perusteella toimiluvasta poistettiin postitoiminnan aloittamisen porrastamista koskeva ehto. Lisaksi lupaa rajattiin koskemaan ainoastaan sopimusasiakkailie suunnattua rajoittamatonta postitoimintaa sekä tähän liittyen poistettiin toimiluvanhaltijan velvoite vastaanottaa ja valittää jokaisen sitä haluavan kirjelähetys. Näin ollen ehdot ovat samansisältölset kuin muissa sopimusasiakkailie suunnattuun postitoimintaan myönnetyissä toimiluvissa. PÄÄTÖKSEN VALMISTELU Toimilupahakemusta on valmisteltu liikenne- ja viestintäministeriössä postilain lähtökohdista. Lisäksi on huomioitu korkeimman haliinto-oikeuden vuosikirjapäätöksessäan KHO:2014:153 tekemät linjaukset postilain ja Euroopan Unionin postipalveludirektiivin (2008/6/EY) tulkinnasta. KHO totes! alkuperäisen toimiluvan sisältäneen postilain vastaisia ehtoja ja päatos oli näiltä osin kumottava. Valtioneuvosto oli asettanut toimilupaan ehdot, joiden mukaan toimiluvanhaltijan hintojen oli oitava syrjimättömiä, toimiluvanhaltijan tuli jakaa jaeltavaksi jatetyt lähetykset vähintään kolme kertaa viikossa ja toimiluvanhaltijan tuli järjestäa postiiähetysten lähettämista virheellisesti jaettujen lähetysten palauttamista ja postilaissa tarkemmin maäriteltyjen kirjelahetysten noutamista varten vähintään yksi toimipiste kussakin toimilupa-alueensa kunnassa. Näiden ehtojen katsottiin johtavan rinnakkaisiin vastaavan tasoisiin velvoitteisiin yleispalvelun tarjoajaa koskevien yleispalveiuvelvoitteiden kanssa Toimiluvassa määrätään postilain 9 :n 1 momentin mukaisesti postiyrityksen maantieteellisestä toimiaiueesta ja toimiluvan voimassaoloajasta. Lisäksi toimiluvassa asetetaan lain 9 :n 2 momentin mukaisia ehtoja, jotka täydentävät postilain säännöksiä tai sen nojalla annettuja säädöksiä ja jotka koskevat 2 momentin 5 kohdan määrittämiä paivelujen laadun, saatavuuden tai tehokkuuden turvaamiseksi välttämättömiä ehtoja. Toimiluvan haltija saa harjoittaa postitoimintaa toimilupa-alueella, joka sisältää Asikkaian, Hartolan, Heinolan, Holiolan, Hämeenkosken, litrn, Joutsan, Kuhmoisten, Kärkölän, Lähden, Nastolan, Orimattilan (sis. Artjärvi), Padasjoen, Pertunmaan sekä Sysmän kunnat kokonaisuudessaan. Toimilupa on voimassa asti. Toimiluvassa asetetuilla ehdoilla täydennetään postilaissa säädettyjä ehtoja lain 9 :n mukaisesti. Ehdolla merkitä lähetykset siten että ne ovat erotettavissa muista lähetyksistä, pyritään turvaamaan lähetysten tehokas ja toimiva seurantamahdollisuus eri jakeluverkoissa ja varmistamaan, että asiakas saa vaivatta tietoonsa kenen jakelema kirjelähetys on. Toimiluvanhaltijan tulee järjestää virheellisesti ajettujen lähetysten palauttamista varten vähintään yksi keräilypiste kussakin toimilupa-alueensa kunnassa. Keräilypisteiden riittavällä määrällä varmistetaan se, ettei asiakkaiile aiheudu kohtuutonta vaivaa mahdollisista kirjelähetysten palauttamisesta. Asiakkaiden etua pyritään vahvistamaan myös sillä, että ehtoihin on asetettu toimiluvan haltijan velvollisuus järjestää osoitteenmuutos- ja jakelun keskeytyspaivelu. Palveluilla pyritään varmistamaan kirjelähetysten jakelu oikeaan osoitteeseen.

5 3(5) Aiemmasta paätöksestä poiketen toimiluvassa ei velvoiteta hakijaa järjestämään jokaiseen kuntaan vähintään yhtä toimipistettä postilähetysten lähettämistä, virheeiiisesti jaettujen lähetysten palauttamista ja postilain 47 :ssä tarkoitettujen kirjelähetysten noutamista varten. KHO on päätöksessään tulkmnut tämän rikkovan postilain 9 :n 4 momenttia eikä olevan perusteltavissa lain 9 :n 2 momentin 5 kohdan nojalla. Uudessa toimiluvassa kuitenkin velvoitetaan toimiluvanhaltija järjestämään virheeiiisesti jaettujen lähetysten palauttamista ja postilain 47 :ssä tarkoitettujen kirjelähetysten noutamista varten vähintään yksi keräilypiste kussakin toimilupa-alueensa kunnassa edellä mainittuihin perusteisiin vedoten. Postilain 41 :ssä säädetään, että postiyrityksen on laadittava toimitusehdot. Toimiluvassa asetettu ehto laatia toimitusehdot ennen toimiiuvanvaraisen jakelutoiminnan aloittamista täsmentaä laissa säädettyä ja sillä pyritään varmistamaan postipalvelun käyttajän sekä postiyrityksen oikeuksien ja velvoilisuuksien läpinäkyvyys. Toimiluvassa asetetun ehdon mukaan toimiluvan haltijan tulee huolehtia toimitusehdoissa kirjattujen palveluehtojen toteutumisesta, kuitenkin siten, että jaeitavaksi jätetyt lähetykset jaetaan vähintään kerran viikossa. Ehdon asettamisella halutaan varmistaa seka lähettäjän että vastaanottajan oikeus palvelun saatavuuteen ennalta määrätyn vähimmäisvaatimuksen mukaisesti. Huomionarvoista on se, että Esa Jakelut Oy:n olemassa olevaan jakeluverkkoon kuulu jo varhaisjakelu jokaisena arkipäivänä talouteen ja viikonloppuisin 9000 talouteen, Aiemmassa toimilupapäätöksessä velvoitettiin toimiluvan hakija jakamaan jaeitavaksi jätetyt lähetykset vähintään kolme kertaa viikossa. KHO katsoi tämän johtavan kohtuuttoman ankariin taloudellisiin seuraamuksiin, jotka olivat omiaan rajoittamaan kilpailua, ja jotka evät olleet postilain 9 :n 2 momentin 5 kohdan mukaisesti välttämättömiä postipalvelujen laadun, saatavuuden tai tehokkuuden turvaamiseksi. Näiltä osin kolmipäiväisen jakelun velvoite oli ristinidassa postilain 9 :n 4 momentin kanssa. Uudessa päätoksessä jakeluvelvoite määrätään vähintään yhdeksi kerraksi viikossa, mikä on linjassa liikenne- ja viestintävaliokunnan mietmnön (LiVM 28/2010 vp) määrittämien esimerkkivelvoitteiden kanssa. Poiketen aiemmasta toimilupapäätöksestä ei määrätä veivoitetta hintojen syrjimättömyydestä, KHO on katsonut veivoitteen hintojen syrjimättömyydestä, joka on määrätty osaksi postin yleispalvelua postilain 26 :n 2 momentin 5 kohdassa, olevan postilain vastainen. Ehto johti postilain yleispalvelun kanssa vastaavaan sääntelyyn, joka on postilain 9 :n 4 momentin mukaan toimilupien myöntämisessä kieliettyä. Lainsäädäntö Postilain (415/2011) 3 :n mukaan kirjelähetyksiä koskeva postitoiminta edeliyttää toimilupaa. Kirjelähetyksellä tarkoitetaan postilain 1 :n mukaisesti kuljetettavaksi jätettyä osoitteellista, enintään kahden kilogramman painoista iähetystä, joka sisältää fyysiseliä alustalia olevan viestin. Toimilupaa postipalvelujen tarjoamiseen haetaan valtioneuvostoita. Toimiiupia ei julisteta haettavaksi (4 ). Valtioneuvosto myöntää toimiluvan määräajaksi, enintään kymmeneksi vuodeksi. Toimilupa on postilain 6 :n mukaan myönnettävä, jos hakija on yritys tai yhteisö, jolla on riittävät taloudelliset voimavarat huolehtia postiyrityksen veivollisuuksista; hakijan kykyä noudattaa postitoimintaa koskevia säännöksiä ja määräyksiä ei ole perustellusti syytä epäillä; hakijaila on kyky säännölliseen toimiluvan mukaiseen toimintaan; alue, jolle toimilupaa haetaan, täyttää 7 :n mukaiset edeiiytykset; sekä valtioneuvostolla ei ole erityisen painavia perusteita epäillä toimiluvan myöntämisen vaarantavan ilmeisesti kansallista turvallisuutta.

6 4(5) Postilain 7 :n mukaisesti toimiluvan haltija saa tarjota toimiluvan piiriin kuuluvia postipalveluita vain siliä alueella, jolle toimilupa on myönnetty. Toisin kuin aiemmassa postipalvelulaissa (313/2001), nykyisen postilain mukaan toimiiuvassa ei enää aseteta yieispalveluvelvoitetta, vaan se asetetaan Viestmtäviraston päatöksellä. Postilain mukaan Viestintäviraston on päätöksellään asetettava yhdelle tai useammalie postiyritykselie velvollisuus tarjota yleispalvelua, Jos markkinoiden arviointi osoittaa sen olevan välttämätöntä yleispalvelun turvaamiseksi. Päätöksen tulee perustua avoimuuden, suhteellisuuden ja syrjimattömyyden periaatteisiin. Yleispalveluvelvollisuus voidaan asettaa enintään siihen saakka kuin yrityksen toimilupa on voimassa. Viestintävirasto on selvittänyt yleispalvelun tarjontaa ja kayttajien mahdollisuuksia saada yleispalveluun kuuluvia postipalveluita vuonna 2011 sekä mmennyt antamillaan päätöksillä yleispalveluun kuuluvien postipaiveluiden tarjontaan velvollisen postiyrityksen niille aiueille, joille nimeämistä on pidetty yleispalvelun tarjonnan takaamiseksi välttämättömänä. Näiden alueiden osalta yleispalveluvelvollisuus on annettu Itella Posti Oy:l!e. Yleispalveluyrityksen nimeämismenettely on perustunut Viestintäviraston keräämiin postipalvelujen tarjontaa koskeviin tietoihin. Aiempi myönnetty toimilupa, jonka KHO on päätöksellään kumonnut ja palauttanut uudelieen käsiteltäväksi, oli ensimmäinen uuden postilain nojalla tehty toimilupapäätös. Asiasta ei ole KHO:n päätöksen lisäksi muodostunut muuta oikeuskäytäntöä ja KHO:n päätös on huomioitu toimilupapäätöksen valmistelussa. Valmisteiun aikana oli kuitenkin KHO:ssa vireiliä kolme sopimusasiakkaille suunnattua postitoimiiupaa koskevaa valitusta, joista KHO ei ollut vielä antanut päätöstä. Hakijan vakavaraisuus ja kyky säännöiliseen postitoimintaan Hakijan on aikuperäisen toimilupapäätöksen valmisteiun yhteydessä esittämien tietojen pohjalta katsottu olevan vakavarainen ja kykenevä säännöllisen postitoiminnan harjoittamiseen siten, kuin postilain 6 :ssä on edellytetty. Vakavaraisuutta tai kykyä ei ole erikseen arvioitu uuden päätöksen yhteydessä. Toimilupa-aiue Postilain 7 :n mukaan alueen, jolle toimilupaa haetaan, on oltava hailinnollisesti ja toiminnallisesti yhtenäinen. Edellytyksen tarkoituksena on taata asiakkaiden kannalta mielekäs ja helposti hahmotettavissa oleva toimilupa-alue. Esan Kirjapaino on hakenut toimilupaa alueelle, joka käsittää Asikkalan, Hartolan, Heinolan, Hollolan, Hämeenkosken, litin, Joutsan, Kuhmoisten, Kärkölän, Lähden, Nastolan, Orimattilan (sis. Artjärvi), Padasjoen, Pertunmaan sekä Sysmän kunnat kokonaisuudessaan. Haettu toimilupa-alue sisältää siten 15 kuntaa, jotka ovat jakautuneet 4 maakunnan ja 5 seutukunnan alueelle. Alkuperäisessä päivätyssä hakemuksessa esitettyä postinumeroihin perustuvaa toimilupa-alueen määrittelyä muutettiin kuntiin perustuvaksi ministeriön ja hakijan neuvoteltua asiasta. Hakija hyväksyi toimilupa-alueen muutoksen päivätyllä sähköpostilla. Toimilupa-aluetta muutettiin vastaamaan paremmin postilain 7, jonka mukaan alueen, jolle toimilupaa haetaan, on oltava hailinnollisesti ja toiminnallisesti yhtenäinen. Ministeriön tulkmnan mukaan kuntaa voidaan pitää postilaissa tarkoitettuna toiminnallisena ja hallinnollisena alueena toisin kuin postinumeroalueita. PÄÄTÖS Valtioneuvosto myönsi Esan Kirjapaino Oy:lle toimiluvan postilain 4 :n mukaiseen postitoiminnan harjoittamiseen (D:nro LVM/203/07/2012). Hakija vaiitti päätöksestä

7 5(5) hallintolainkayttölain 7 :n 1 momenttiin perustuen korkeimpaan hallinto-oikeuteen, joka totesi vuosikirjapäätöksessään KHO:2014:153 toimiluvan sisältäneen lainvastaisia lupaehtoja, joiden osalta päätös oli kumottava ja palautettava valtioneuvostolle uudelleen käsiteltäväksi. Tämän johdosta myönnetään uusi toimilupa, joka korvaa aiemman toimilupapaätöksen. Uusi toimilupapäätös on valmisteltu KHO:n ennakkopäätös huomioon ottaen ja lupaehtoja on muutettu niiltä osin, kuin ne olivat ristiriidassa postilain säännösten kanssa. Valtioneuvosto myöntää Esan Kirjapaino Oy:lle toimiluvan postilain 4 ;n mukaiseen postitoiminnan harjoittamiseen. LAINKOHDAT Postilain 3 ja 9. Helsingissä 18 päivänä joulukuuta 2014 Opetus- ja viestintäministeri Krista Kiuru Neuvotteleva virkamies Sini Wiren Liitteet Jakelu Tiedoksi Esan Kirjapaino Oy:n uusi toimilupa Valitusosoitus Esan Kirjapaino Oy Viestintävirasto

8 VALITUSOSOITUS Miune valitetaau (valitiisviranomaiuen) Liikenne- ja viestintäministeriön päätökseen saa hakea muutosta valittamalla korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Hallintolainkäyttölain 7 :n mukaan ministeriön päätöksestm valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on lainvastainen. Miteu valitus tehdääu Valitus on tehtävä kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka on osoitettava koikeimmalle hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - valittajan nimi ja kotikunta - jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laülinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa - liikenne- ja viestintäministeriön päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin muutosta haetaan ja mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmän liitteet Valituskirjelmään on liitettävä - päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, mtnä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisesta - asiakirjat, joihin valittaja vaatimuksensa tueksi vetoaa, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - asiamiehen vaitakiija, jollei asiamies ole asianajaja tai yleinen oikeusavustaja. Valitusaika Valitus on tehtävä 30 pjiivän kuiuessa päätöltsen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Tiedoksisaantipäivä lasketaan seuraavasti: - Jos päätös on lähetetty postitse saantitodistusta vastaan, tiedoksisaantipäivä ilmenee todistuksesta. Saantitodistus on liitettävä valitusasiakirjoihin. - Jos päätös on postitettu tavallisena kiijeenä, vastaanottajan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä (7.) päivänä kirjeen postituspäivästä, jollei muuta näytetä. - Jos päätös on toimitettu tiedoksi muulla tavalla esim. saantitodistusta vastaan jollekin muulle henkilölle kuin päätöksen saajalle (sijaistiedoksianto), tiedoksisaannin katsotaan tapahtuneen kolmantena (3.) päivänä saantitodistuksen osoittamasta päivästä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jolloin virastoissa ei työskennellä, valituksen saa toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Miten valitus toimitetaau perille Valituskirjelmä on toimitettava valitusajassa korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Omalla vastuulla valitusasiakiijat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakiijat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille korkeimpaan hallinto-oikeuteen viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä viraston aukioloaikana. Postiosoite: Käyntiosoite: KORKEIN HALLINTO-OIKEUS KORKEIN HALLINTO-OIKEUS PL 180 Fabianinkatu Helsinki Helsinki Valituksen käsittelyn maksullisuudesta saa tietoja valitusviranomaiselta eli korkeimmalta hallinto-oikeudelta.