1992 vp -HE 366 ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT

Transkriptio

1 1992 vp -HE 366 Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi tullitariffilain liitteenä olevan teollisuustulliluettelon ja tuontimaksulain liitteenä olevan teollisuusetuluettelon muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Teollisuuden tuotannossaan käyttämien eräiden raaka-aineiden ja tarvikkeiden tulleja ehdotetaan alennettavaksi. Lisäksi ehdotetaan eräiden määräaikaisten teollisuustullien ja teollisuusetujen voimassaoloaikaa jatkettavaksi. Muutoksia on tarkoitus soveltaa vuoden 1993 alusta erikseen annettavan valtioneuvoston päätöksen nojalla. PERUSTELUT 1. Nykyinen tilanne Teollisuus käyttää tuotannossaan useita sellaisia raaka-aineita ja tuotantotarvikkeita, joita ei kotimaassa tai joiden saatavuus vapaakauppa-alueilta on rajoitettua tai hinta korkea. Kun kyseiset tavarat tuodaan vapaakauppa-alueiden ulkopuolisista maista, sovelletaan niihin tullitariffilain mukaista yleistä tullia, mikäli kyseisiä tavaroita ei ole mainittu tullitariffilain liitteenä olevassa teollisuustulliluettelossa. Luettelossa mainitut tavarat ovat joko tullittornia tai niistä kannetaan alennettu tulli. Nyt kyseessä olevista raaka-aineista ja tarvikkeista nykyisin kannettavat tullit eivät suojaa kotimaista tuotantoa, vaan ne päinvastoin nostavat kotimaisen tuotannon kustannuksia. Näiden tullien valtiontaloudellinen merkitys on vähäinen, mutta niiden merkitys tiettyjen toimialojen kilpailukyvylle voi kilpailun kiristyessä olla huomattava. Osa puheena olevista tarvikkeista käytetään sellaisten tuotteiden valmistukseen, joiden vientiosuus on suuri. Vientietua ei kuitenkaan voida käyttää, koska vienti suuntautuu pääasiassa vapaakauppa-alueille. Teollisuustulliluetteloa ja tuontimaksulain liitteenä olevaa teollisuusetuluetteloa tarkistetaan vuosittain tulliasiain neuvottelukunnalle ja valtiovarainministeriölle tehtyjen esitysten perusteella. Osa tulleista ja tuontimaksueduista on määräaikaisia, mikä myös edellyttää kyseisten luetteloiden tarkistamista. 2. Ehdotetut muutokset 2.1. Soseiden, marmelaatien ja hillojen valmistukseen käytettävien omenoiden tullin alentaminen Soseiden, marmelaatien ja hillojen valmistukseen käytetään tullitariffin nimikkeeseen kuuluvia, pääasiassa Ranskasta ja Saksasta tuotavia vihreitä omenoita. Tullit ovat tullausajankohdasta riippuen 6 %, 10 % tai 50 %/3,00/kg; Euroopan yhteisön (EY) yleiset tullit ovat 6% - 14%. määräaikainen tulliton teollisuustullietu alanimikkeisiin A.II.a., b. ja c. kuuluville soseiden, marmelaatien ja hillojen valmistukseen käytettäville omenoille Piikiekkojen pakkaukseen käytettävien muovikasettien tullin alentaminen Teollisuus käyttää mikropiirien valmistuksessa käytettävien piikiekkojen pakkaukseen tullitariffin alanimikkeeseen B. kuuluvia muovikasetteja, joiden yleinen tulli on 21 %/2, 94/kg; EY:n yleinen tulli on 8,4 %. Piikiekoista n. 98% menee vientiin. määräaikainen tulliton teollisuustullietu piikiekkojen pakkaukseen käytettäville muovikaseteille alanimikkeeseen B D

2 vp - HE Nostoreiden ja hissien valmistuksessa kätettävien tarvikkeiden tullien alentaminen Nostureiden ja hissien valmistuksessa käytetään tullitariffin nimikkeeseen kuuluvia sähkömoottoreiden valuja (staattorikehiä), joiden yleinen tulli on 15 % sekä alanimikkeeseen B. kuuluvia laajuusmuuttajia (invertterit), joiden yleinen tulli on 9,5 %; EY:n vastaavat yleiset tullit ovat 4,4% (85.03) ja 6,5 % (85.04). määraikainen tulliton teollisuustullietu nimikkeeseen kuuluville sähkömoottoreiden valuille ja alanimikkeeseen B. kuuluville taajuusmuuttajille, jotka käytetään nostoreiden ja hissien valmistukseen Radiopuhelimien ja televisioiden valmistuksessa käytettävien tarvikkeiden tullien alentaminen Teollisuus käyttää radiopuhelimien valmistuksessa seuraavia tarvikkeita: alanimikkeeseen B. kuuluvia latureita, yleinen tulli 9,5% (EY 6,5 %); nimikkeeseen kuuluvia paristoja, yleinen tulli 5% ( EY 8,9 %); alanimikkeeseen B. kuuluvia akkuja, yleinen tulli 2,5% (EY 5,1 %); alanimikkeeseen A. kuuluvia mikrofoneja, yleinen tulli 2,2% (EY 4,9 %); alanimikkeeseen B. kuuluvia kaiuttimia ja etulevyjä, joihin on yhdistetty kaiutin, yleinen tulli 5,8% (EY 4,9 %); nimikkeeseen kuuluvia antenneja, yleinen tulli 12,6% (EY 7,2 %) sekä nimikkeeseen kuuluvia häiriösuojattuja kaapeleita, yleinen tulli 5,1% (EY 6,5 %). Nimikkeeseen B. kuuluvia kaiuttimia käytetään myös televisioiden valmistukseen. määräaikaiset tullittomat teollisuustulliedut televisiovastaanottimien valmistuksessa käytettäville kaiottimille (nimike B.) sekä alla mainittuihin nimikkeisiin kuuluville radiopuhelimien valmistuksessa käytettäville tarvikkeille: B. laturit; paristot; B. akut; A. mikrofonit; B. kaiuttimet, myös etulevyineen; antennit; häiriösuojatut kaapelit. 2.5 Suljetuissa radiopuhelinverkoissa käytettävien käsiradiopuhelimien osien tullin alentaminen Teollisuus käyttää käsiradiopuhelimien valmistuksessa seuraavia tarvikkeita: alanimikkeeseen D. kuuluvia RF-levyjä, yleinen tulli 5,1 % (EY 4,9 %) sekä nimikkeeseen kuuluvia yläpaneeleita ja runkoja, yleinen tulli 12,6% (EY 7,2%). määräaikaiset tullittomat teollisuustulliedut alla mainittuihin nimikkeisiin kuuluville tarvikkeille, jotka käytetään suljetuissa radiopuhelinverkoissa käytettävien käsiradiopuhelimien valmistukseen. Etujen ehtona on tullihallituksen kotimaista valmistusta koskeva päätös D. RF-levyt (Receiver!fransmitter Assembly) yläpaneelit (Top Panel Assembly) ja rungot (Radio Enclosure (Bottom Cover) Assembly) Teollisuusrobottien valmistuksessa käytettävien komponenttien tullin alentaminen Teollisuusrobottien valmistuksessa käytetään tullitariffin nimikkeeseen B. kuuluvia liitäntäkortteja sekä robotin käsivarresta nivelistöineen, ja rungosta eli alustasta koostuvia manipulaattoreita, joiden yleinen tulli on 5,4% (EY 4,4 %), sekä nimikkeeseen B. kuuluvia servovahvistimia, joiden yleinen tulli on 3,8% (EY 7 %). määräaikaiset tullittomat teollisuustulliedut teollisuusrobottien valmistukseen käytettäville edellä mainituille osille alanimikkeeseen B. ja alanimikkeeseen B. kuuluville servovahvistimille Vuoden 1992 voimassa olevien teollisuustullietujen jatkaminen Teollisuustulliluettelossa on 38 vuoden 1992 voimassa olevaa teollisuustullietua.teollisuuden kilpailukyvyn jatkuvuuden turvaamiseksi ehdotetaan kyseisten etujen voimassaoloaikaa jatkettavaksi vuoden 1993.

3 1992 vp - HE Vuoden 1992 voimassa olevien tuontimaksuetujen jatkaminen Tuontimaksulain liitteenä olevassa teollisuusetuluettelossa on kaksi vuoden 1992 voimassa olevaa teollisuusetua, jotka koskevat nimikkeeseen kuuluvaa hiivan tai nimikkeeseen kuuluvien entsyymien valmistukseen käytettävää ruokosokeria ja nimikkeeseen kuuluvaa hiivan valmistukseen käytettävää glukoosia. Etujen voimassaoloaikaa ehdotetaan jatkaettavaksi vuoden Asian valmistelu Esitys on valmisteltu tullihallituksessa ja tulliasiain neuvottelukunnassa, joka on antanut siitä myönteisen lausunnon. 4. Esityksen taloudelliset vaikutukset Ehdotettujen muutosten arvioidaan vähentävän vuosittaista tullinkantaa noin 4 miljoonalla markalla vuoden 1991 kantoon verrattuna. 5. Voimaantulo Lakien muutokset on tarkoitus saattaa voimaan heti kun eduskunta on hyväksynyt esityksen. Ehdotettuja muutoksia on tarkoitus soveltaa vuoden 1993 alusta erikseen annettavan valtioneuvoston päätöksen nojalla. Edellä esitetyn perusteella annetaan Eduskunnalle hyväksyttäväksi seuraavat lakiehdotukset: 1. Laki tullitariffilain liitteenä olevan teollisuustulliluettelon muuttamisesta Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 10 päivänä heinäkuuta 1987 annetun tullitariffilain (660/87) liitteenä olevaa teollisuustulliluetteloa, sellaisena kuin se nyt kysymyksessä olevilta kohdin on muutettuna 18 päivänä toukokuuta 1990 (441/90), 28 päivänä joulukuuta 1990 (1351/90) ja 10 päivänä huhtikuuta 1992 (334/92 annetuissa laeissa, seuraavasti: TEOLLISUUSTULLILUETTELO Nimike Tavara Teollisuustulli A.II.a. Omenat soseiden, marmelaatien ja hillojen valmistukseen A.II.b A.II.c B. 17.0l.B C. Seesaminsiemenet nimikkeeseen kuuluvien leipomatuotteiden valmis- tukseen Ruokosokeri hiivan tai nimikkeeseen kuuluvien entsyymien valmis- tukseen Glukoosi hiivan valmistukseen B.IV. Hedelmäsosepalat makeisveron alaisten tuotteiden valmistukseen 10% vuoden 1993

4 vp - HE 366 Nimike Tavara Teollisuustulli B D H. Hedelmä- ja marjavalmisteet (muut kuin ananas-, kirsikka-, mansikka- ja vadelmavalmisteet), jotka meijeriteollisuus käyttää elintarvikkeiden valmis- tukseen A C B C. 48.ll.B Etyyliasetaatti etikkahapon valmistukseen Polymeraatio ja sekapolymeraatiotuotteet, jotka käytetään ioninvaihtimina kloorin ja lipeän valmistuksessa Muovikasetit piikiekkojen pakkaukseen Tuotteet, jotka käytetään ioninvaihtimina kloorin ja lipeän valmistuksessa Lämpöherkkä paperi tarraetikettimateriaalin valmistukseen Muuntokuitufilamenttilanka tuotteiden valmistukseen vuoden Enintään 150 g/m 2 painoinen ja vähintään 85 painoprosenttia synteetti- tai muuntokuitufilamenttilankaa sisältävä, valkaisematon ja värjäämätön raa- kakangas värjätyn tai muuten viimeistetyn kankaan valmistukseen Kudottu kangas purjeiden valmistukseen vuoden B B. Synteettikuiduista valmistettu kuitukangas urheilukäsineiden ja -varustei- vapaa, jos tullihalliden tai lenkki- ja urheilukenkien valmistukseen tuksen vuoden 1993 Polyesteri-kuitukangasnauha, joka käytetään polymeeristen telapinnoittei- den lujitteeksi

5 1992 vp - HE Nimike Tavara Teollisuustulli Kumilla käsitellyt kordikankaat nimikkeisiin ja kuuluvien renkaiden valmistukseen vuoden Kumilla käsitellyt kankaat maastoajoneuvojen ja työkoneiden telamattojen valmistukseen Muotoon leikatut puuvillaneulepalat käsineiden valmistukseen Kiristyslaitteet ja metallipäätteet moottoriajoneuvojen kuormansitomisvöi- den valmistukseen Levyasemat, nauha-asemat ja ohjainlevyt, teollinen tarkoitus luettelon lopussa *) Kirjoituspäät ja kasettiyksiköt (Streaming Tape Backup) tietojärjestelmien valmistukseen vuoden B. Teollisuusrobottien valmistukseen käytettävät liitäntäkortit sekä manipu- laattorit, jotka koostuvat robotin käsivarresta nivelistöineen ja rungosta eli alustasta Askelmoottorit tietojärjestelmien valmistukseen vuoden Sähkömoottoreiden valut (staattorikehät) nostureiden ja hissien valmistuk- seen A B. Taajuusmuuttajat ja kuristimet, teollinen tarkoitus luettelon lopussa *) vuoden 1993

6 vp- HE 366 Nimike B B B A C C. Tavara Juovamuuntajat monitorien valmistukseen Laturit radiopuhelimien valmistukseen Taajuusmuuttajat (invertterit) nostureiden ja hissien valmistukseen Nimellisteholtaan enintään 1 kva:n muuntajat, kuristimet ja piirikortit katkeamattoman virransyötön turvaavien laitteiden (UPS-laitteet) valmistukseen Osat (ei kuitenkaan televisiovastaanottimieti kuvaputkien poikkeutuskelojen valmistukseen käytettävät), teollinen tarkoitus luettelon lopussa *) Teollisuustulli vuoden 1993 vuoden 1993 vuoden B A B B D. Paristot radiopuhelimien valmistukseen Akut radiopuhelimien valmistukseen Modeemikortit, teollinen tarkoitus luettelon lopussa *) Mikrofonit radiopuhelimien valmistukseen Kaiuttimet, myös etulevyineen, radiopuhelimien valmistukseen Kaiuttimet televisiovastaanottimieti valmistukseen RF-levyt (Receiver/Transmitter Assembly) suljetuissa radiopuhelinverkoissa käytettävien käsiradiopuhelimien valmistukseen vuoden 1994

7 1992 vp- HE Nimike B.II Tavara Tukiasemat radiopuhelinjärjestelmien valmistukseen Teollisuustulli vuoden A A A. Mikroaaltokomponentit (ei kuitenkaan isolaattorit, kideoskillaattorit ja sirkulaattorit henkilöhakulaitteiden, radiopuhelinjärjestelmien tilaajalaitteiden ja tukiasemien valmistukseen), teollinen tarkoitus luettelon lopussa *) Suodattimet radiopuhelimien, radiolinkkilaitteiden ja tietojärjestelmien sekä PCM -laitteiden, puhelinkeskusten, televisioiden, kuvanauhureiden, satelliittivastaanottimien, ATK-monitorien, audiovideotuotteiden ja maksutelevisiolaitteiden valmistukseen Antennit radiopuhelimien valmistukseen Yläpaneelit (Top Pane! Assembly) ja rungot (Radio Enclosure (Bottom Cover) Assembly) suljetuissa radiopuhelinverkoissa käytettävien käsiradiopuhelimien valmistukseen Summerit, teollinen tarkoitus luettelon lopussa*) Nestekidemoduulit, teollinen tarkoitus luettelon lopussa *) Sähkökondensaattorit, kiinteät tai säädettävät (ei kuitenkaan keraamiset kondensaattorit mikropiirien valmistukseen), teollinen tarkoitus luettelon lopussa *) vuoden 1993 vuoden 1993 vuoden 1994 vuoden 1993 vuoden 1993

8 vp- HE 366 Nimike Tavara Teollisuustulli A B C A B. Sähkövastukset, kiinteät tai säädettävät, teollinen tarkoitus luettelon lopussa *) Ylijännitesuojat, releet, kytkimet (muut kuin automaattiset virrankatkaisimet) ja liittimet, teollinen tarkoitus luettelon lopussa *) Nimikkeeseen kuuluvien liittimien ja kytkinten (ei kuitenkaan automaattisten virrankatkaisimien) osat (ei kuitenkaan silikonikumista valmistetut näppäimistöt henkilöhakulaitteiden, radiopuhelinjärjestelmien tilaajalaitteiden ja tukiasemien valmistukseen), teollinen tarkoitus luettelon lopussa *) vuoden 1993 vuoden 1993 vuoden B B Servovahvistimet teollisuusrobottien valmistukseen Häiriösuojatut kaapelit radiopuhelimien valmistukseen Kelarungot, teollinen tarkoitus luettelon lopussa *) Viivelinjat televisiovastaanottimien tai näyttöpäätteiden valmistukseen vuoden 1993 vastaavaa tavaraa ei tehdasmaisesti Suomessa. Tämä tullittomuus vuoden Nestekidelevyt, teollinen tarkoitus luettelon lopussa *) Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 199.

9 1992 vp - HE Laki tuontimaksulain liitteenä olevan teollisuusetuluettelon muuttamisesta Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan 23 päivänä joulukuuta 1977 (1008/77) annettuun tuontimaksulakiin 10 päivänä heinäkuuta 1987 ( 662/87) liitettyä teollisuusetuluetteloa, sellaisena kuin se nyt kyseessä olevilta kohdin on muutettuna 10 päivänä huhtikuuta 1992 (335/92) annetulla lailla, seuraavasti: II. TEOLLISUUSETULUETTELO Nimike Tavara ja sen teollinen käyttötarkoitus Tuontimaksu mk t 2. Ruokosokeri hiivan tai nimikkeen entsyymien valmistukseen... vapaa* t 3. Glukoosi hiivan valmistukseen.... _ vapaa* * Tuontimaksuttomuus vuoden Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 199. Helsingissä 8 päivänä tammikuuta 1993 Tasavallan Presidentti MAUNO KOIVISTO Ministeri Ilkka Kanerva D

10