YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 129/2008/4 Dnro LSY 2007 Y 293 Annettu julkipanon jälkeen

Transkriptio

1 LÄNSI SUOMEN YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Helsinki LUPAPÄÄTÖS Nro 129/2008/4 Dnro LSY 2007 Y 293 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA Holstinsuon turvetuotantoa koskeva ympäristölupahakemus, Punkalaidun Vapo Oy HAKEMUS Vapo Oy on ympäristölupavirastoon saapuneella hakemuksella pyytänyt ympäristölupaa Holstinsuon turvetuotannolle Punkalaitumen kunnassa. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE JA LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA HAKEMUKSEN SISÄLTÖ Ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n 1 momentin 7 d) kohdan mukaan luvanvaraista toimintaa on turvetuotanto ja siihen liittyvä ojitus, jos tuotantoalue on yli 10 hehtaaria. Ympäristölupavirasto on ympäristönsuojeluasetuksen 5 :n 1 momentin 5 c) kohdan nojalla toimivaltainen viranomainen turvetuotantoa koskevassa asiassa. Toimintaa koskevat luvat, lausunnot, sopimukset ja alueen kaavoitustilanne Holstinsuon turvetuotantoalueella ei ole aikaisempaa ympäristölupaa. Lounais Suomen ympäristökeskus on antanut vesiensuojelun ennakkotoimenpiteistä annetun asetuksen mukaisen lausunnon Holstinsuon turvetuotantoalueesta. Turvetuotantoalue on ilmoitettu Länsi Suomen ympäristökeskukselle tietojärjestelmään merkitsemistä varten vuonna 2001 ja merkitty siihen Vapo Oy:n tuli jättää Holstinsuota koskeva lupahakemus Länsi Suomen ympäristölupavirastoon mennessä. Vapo Oy hallitsee vuokrasopimuksen nojalla 39,8 ha:n suuruista aluetta ja on tehnyt lisäksi oja ja tiesopimuksia maanomistajien kanssa.

2 2 Pirkanmaan maakuntakaavassa Holstinsuon alue on merkitty turpeenottoalueeksi (Holstinsuo EO 054). Toiminta Yleiskuvaus toiminnasta Holstinsuo on toiminnassa oleva turvetuotantoalue, jonka valmistelu aloitettiin vuonna 2001 ja tuotanto vuonna Tuotannon arvioidaan päättyvän noin vuonna Holstinsuo on yhtenäinen turvetuotantoalue, joka muodostuu 34,4 ha:n suuruisesta tuotantoalasta ja 3,1 ha:n suuruisesta aumaalueesta. Myös auma alueilla oleva turve tuotetaan. Alueella on tuotettu ympäristöturvetta ja jyrsinpolttoturvetta imuvaunu menetelmällä. Energiaturvetta on alueelta tuotettu vuosina yhteensä noin m 3 ja ympäristöturvetta noin m 3. Jyrsinpolttoturve hyödynnetään energiakäytössä lähinnä Forssan, Valkeakosken ja Salon lämpövoimalaitoksissa. Ympäristöturve menee lähiympäristöön kuivikkeeksi, kompostointiin, lietteen imeytykseen ja maanparannukseen. Holstinsuon tuotantoalueen suora työllisyysvaikutus on noin kaksi henkilötyövuotta ja tämän lisäksi syntyy välillistä työllisyysvaikutusta. Turvetuotannon loputtua alue siistitään ja tarpeettomat rakenteet ja rakennelmat poistetaan alueelta. Mahdollisuuksien mukaan tuotannosta poistuneiden alueiden kuivatus järjestetään erillisesti eli ne rajataan tuotannossa oleviin alueisiin nähden ulkopuolisiksi. Jälkikäyttömuotoina tulevat kysymykseen esim. metsittäminen tai viljely. Vapo Oy Energialla on ISO standardin mukainen ympäristöasioiden hallintajärjestelmä ja ISO 9002 standardin mukainen laatujärjestelmä. Vesienkäsittely ja päästöt vesistöön Pintavalutuskentällä puhdistetut kuivatusvedet johdetaan laskuojalla alapuoliseen vesistöön reittiä laskuoja Kyrönoja Iso oja Punkalaitumenjoki. Kuivatusvesien käsittelyyn kuuluvat sarkaojien lietetaskut, sarkaojapidättimet ja padottavalla rakenteella sekä pintapuomilla varustettu laskeutusallas sekä pintavalutuskenttä. Vedet johdetaan pintavalutuskentälle pumppaamalla ympärivuotisesti. Pintavalutuskentän pinta ala on 1,45 ha, mikä on 3,8 % tuotantoalueesta. Kenttä on ojittamatonta suoaluetta, jossa turvepaksuus vaihtelee 0,7 2,2 metriin. Pintavalutuskenttä pengerretään yläosastaan ja kentän alareunaan kaivetaan keräilyoja. Vesi johdetaan put

3 3 kella kentän yläosaan, josta se valuu kentän luontaisen kaltevuuden mukaisesti koillisen suuntaan. Holstinsuon tuotantovaiheen kuormitus laskettuna Pohjois Pohjanmaan ympäristökeskuksen alueen vuosien keskimääräisten ominaiskuormituslukujen perusteella on seuraava: Varastointi ja jätteet Brutto Netto Vuosikuormitus Ala ha Kiintoaine kg/a Kok.P kg/a Kok.N kg/a Kiintoaine kg/a Kok.P kg/a Kok.N kg/a Tuotantovaihe 37, , ,7 83 Pöly, melu ja liikenne Hakija on katsonut, että alueelle suunnitellut rakenteet ovat parhaan käyttökelpoisen tekniikan mukaiset. Pölynmuodostus ajoittuu pääasiallisesti kesän tuotantokaudelle. Siihen ja pölyn leviämiseen vaikuttavat turpeen maatuneisuusaste ja kosteus, tuotantomenetelmä ja sääoloista erityisesti tuulen nopeus. Kuormaus karheelta (keräily), aumaus ja lastaus ovat pölyäviä työvaiheita, koska kuivaa turvetta liikutellaan korkeussuunnassa. Sen sijaan muut tuotannon vaiheet, kuten jyrsiminen, kääntäminen ja karheaminen ovat selvästi vähemmän pölyä muodostavia työvaiheita. Nykyaikaisella toisioerottimella varustetulla imuvaunulla ja mekaanisella kokoojavaunulla pölyäminen on melko vähäistä myös kuormausvaiheessa. Turvekuljetukset suojataan pölyämisen estämiseksi teillä. Melua syntyy työkoneista turvekentillä ja turpeen kuormauksesta. Melu ei ole jatkuvaa, koska tuotantopäiviä on vuodessa noin Tuotantopäivinä turvekoneiden aiheuttamaa melua voi syntyä ympäri vuorokauden työvaiheista, tuotantotilanteesta ja säästä riippuen. Energiaturve toimitetaan asiakkaille pääasiassa lämmityskaudella (loka huhtikuu) keskitetysti yhdessä tai kahdessa jaksossa. Vuosittainen toimitus ( m 3 ) vastaa noin 150 rekan ajosuoritetta. Ympäristöturpeita toimitetaan ympäri vuoden tilausten mukaan. Toimitus tapahtuu työmaatietä ja olemassa olevaa metsäautotietä pitkin Haviokoski Huhtamo tielle ja edelleen Kanteenmaan kautta valtatielle nro 2 ja edelleen Forssaan, Valkeakoskelle tai Saloon. Työmaa ja metsäautoteiden varteen ei sijoitu asutusta. Polttoaineet säilytetään farmarisäiliöissä työmaan varikkoalueella siten, ettei niitä pääse leviämään vesistöön tai pohjaveteen. Säilytettävän polttoaineen määrä on alle l. Jäteöljyjä kertyy vuosittain 110 l, muuta öljyistä jätettä 20 kg, akkuromua 6 kg, metalleja 75 kg, sekajätettä 1 m 3 ja aumamuoveja kg. Työmaalla on jättei

4 4 den keruupaikka, johon erilaiset jätteet kerätään. Ongelma ja sekajätteet toimitetaan niitä kerääville yhtiöille, metalliromu myydään romuraudan välittäjälle kierrätykseen ja muovijätteet varastoidaan alueelle käytettäväksi myöhemmin energiana tai kierrättämällä. Tuotantoalue, sen ympäristö ja toiminnan vaikutukset ympäristöön Tuotantoalueen nykytila Asutus ja maankäyttö Holstinsuon turvetuotantoalue on ollut tuotannossa vuodesta 2003 alkaen. Holstinsuon turvetuotantoalue sijaitsee Punkalaitumen kunnan Kanteenmaan kylässä kunnan keskustaajamasta noin 6 km länteen. Hankealue on kauttaaltaan metsän, metsäojitetun suon tai peltojen ympäröimä. Pellot eivät kuitenkaan rajoitu suoraan tuotantoalueeseen. Lähin ei ympärivuotisesti asuttu kiinteistö sijaitsee noin 500 m:n etäisyydellä hankealueen eteläpuolella. Lähiympäristö on pääasiassa metsätalouskäytössä. Lähimmät pellot ovat m:n etäisyydellä alueesta. Suojelukohteet ja pohjavesialueet Vesistö Hankealueesta noin 600 m:n etäisyydellä etelään on Isosuon Natura 2000 alueen pohjoisraja (SCI) (FI ). Alue on linnustollisesti arvokas keidassuokompleksi. Sen itäpuolella on nykyisellään turvetuotantoa. Hankealueen ja Isosuon Natura alueen väliin jää suojavyöhyke, joten hankkeella ei ole vaikutuksia suojelualueen luonnonarvoihin. Hankealueen kuivatusvesiä ei johdeta Natura alueelle. Lähin pohjavesialue on Holstinsuolta länteen, noin 3,5 km:n päässä sijaitseva, luokkaan I kuuluva ja muodostumisalueeltaan 2,96 km 2 suuruinen Vakkila Huhtamo ( ). Pitkien etäisyyksien vuoksi hankekohteella ei ole vaikutuksia pohjavesialueisiin tai alueen kaivoihin. Vesistö ja vedenlaatu Valtakunnallisen vesistöaluejaotuksen mukaan hankealue sijaitsee Kokemäenjoen vesistöalueen Loimijoen alueeseen kuuluvalla Punkalaitumenjoen valuma alueella (35.94) ja edelleen Punkalaitumenjoen keskiosan osavaluma alueella (35.942).

5 5 Punkalaitumenjoen keskiosan valuma alueen pinta ala on alarajallaan 68,75 km 2 (järvisyys 0 %). Punkalaitumenjoen valuma alueen pinta ala hankealueen yläpuolisten alueiden osalta on 375,01 km 2 ja järvisyys 0,69 %. Iso ojan valuma alueeksi saadaan kartalta tehdyn arvion perusteella noin 17,5 km 2, josta hankealue muodostaa noin 2 %. Hankealueen puhdistetut kuivatusvedet johdetaan Kyrönojaan ja edelleen Iso ojaan, joka laskee noin 5 km:n etäisyydellä hankealueesta Punkalaitumenjokeen. Punkalaitumenjoki laskee Loimijokeen ja edelleen Kokemäenjokeen. Punkalaitumenjoki Punkalaitumenjoen vesi on Teikarlan havaintopaikan kohdalla erittäin ravinteikasta, ruskeaa, sameaa, kiintoainepitoista ja happamuudeltaan neutraalia. Keskimääräiset kokonaisfosforipitoisuudet sekä typpi pitoisuudet ilmentävät voimakasta rehevyyttä. Laadultaan Punkalaitumenjoen vesi on välttävää huonoa. Iso oja Iso ojan vesi oli syyskuussa 2007 otetun näytteen mukaan ruskeaa, melko sameaa ja ravinteikasta. Fosforipitoisuuden perusteella Isooja on rehevä. Ammoniakin hapettumistuotteita, nitriittiä ja nitraattia, oli näytteenoton aikaan vedessä runsaasti, mikä viittaa lannoitevaikutukseen. Laadullisesti vesi oli välttävän ja huonon rajamailla. Kalasto ja kalastus Punkalaitumenjoen kalasto on varsin tavallista: haukea, ahventa, särkeä, säynävää, madetta ja nahkiaista. Kalastuksellinen arvo on melko vähäinen, mutta jonkin verran harjoitetaan virkistyskalastusta vieheillä sekä katiskapyyntiä. Huono veden laatu ei suosi istutuksia. Vaikutukset vesistöön ja sen käyttöön Holstinsuon kuivatusvesien aiheuttamat pitoisuuslisäykset alapuolisella vesialueella laskettuna vesistön keskivirtaamatilanteeseen ovat seuraavat: Brutto Kiintoaine mg/l Netto Kiintoaine mg/l Pitoisuuden lisäys vuositasolla MQ m 3 /s Kok.P µg/l Kok.N µg/l Kok.P µg/l Kok.N µg/l Iso oja 0,16 Tuotanto 0,13 1,0 33 0,07 0,5 17 Punkalaitumenjoki 3,4 Tuotanto 0,006 0,5 1,5 0,003 0,02 0,8 Vuositasolle arvioituna hankealueen aiheuttama pitoisuuslisäys (netto) tuotantoprosessin eri vaiheissa muodostaa 0,5 % Iso ojan kiintoainekuormasta, 0,3 % fosforikuormasta ja 0,7 % typpikuormasta. Ar

6 Ympäristöriskit Toiminnan ja sen vaikutusten tarkkailu Korvaukset HAKEMUKSEN KÄSITTELY Hakemuksen täydennys 6 viota tehtäessä Iso ojasta oli vain yhden näytteenottokerran veden laatutulokset käytettävissä, mutta prosenttiosuudet ovat kuitenkin suuntaa antavia ja osoittavat hankealueen laskennallisen kuormitusosuuden olevan pieni suhteessa muualta tulevaan hajakuormitukseen. Punkalaitumenjokeen hankealueen aiheuttama pitoisuuslisäys on pieni, sillä raskaasti kuormitetun joen pääasiallinen kuormitus on peräisin maa ja metsätalouden hajakuormituksesta. Hakija on katsonut, että hankealueen kuivatusvedet eivät normaalissa tilanteessa juurikaan muuta alapuolisen vesistön tilaa. Hankealueen puhdistettujen kuivatusvesien vaikutus vesistön veden laatuun on erittäin pieni, joten rantakiinteistöjen käytölle ei voida katsoa aiheutuvan korvattavaa virkistyskäyttöhaittaa. Holstinsuon ravinne ja kiintoainekuormitus on alapuolisissa kalavesissä erittäin vähäinen, eikä sen vaikutuksia voida erottaa tai eritellä muista samaan suuntaan jo nykyisellään vaikuttavista tekijöistä, kuten maa ja metsätalous sekä asutus. Vaikutus on niin vähäinen, ettei perustetta hoito ja kalatalousmaksuvelvoitteelle ole hakijan mukaan olemassa. Alueelle laaditaan vuosittain päivitettävä pelastussuunnitelma ja nimetään paloturvallisuusorganisaatio. Tuotantoalueella on tarvittava sammutuskalusto ja ensiapuvälineistö sekä toiminta ja ensiapuohjeet onnettomuustilanteiden varalle. Hätätilanteissa noudatetaan hakijan laatu ja ympäristöjärjestelmän työohjeita ja ympäristöohjeita. Hakijalla on ympäristöasioiden hallintajärjestelmä. Toiminta vakuutetaan ympäristövahinkovakuutuslain mukaisesti. Käyttö, päästö ja vaikutustarkkailu toteutetaan hakemuksen liitteenä olevan tarkkailusuunnitelman mukaisesti. Hakija ei pidä tarpeellisena kalatalous, pöly tai melutarkkailua. Hakemuksen mukaan tuotannosta ei aiheudu korvattavaa haittaa. Hakija on toimittanut ympäristölupavirastoon kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelman, jossa on selvitetty kantojen, kivien, mineraalimaiden ja laskeutusaltaiden lietteen määrä, käyttö ja ympäristövaikutukset.

7 7 Hakemuksesta tiedottaminen Lausunnot Hakemus on annettu tiedoksi kuuluttamalla ympäristölupavirastossa ja Punkalaitumen kunnassa ja erityistiedoksiantona asianosaisille. Kuulutuksen julkaisemisesta on ilmoitettu Satakunnan Kansa lehdessä. Ympäristölupavirasto on pyytänyt hakemuksen johdosta lausunnon Lounais Suomen ja Pirkanmaan ympäristökeskuksilta, Hämeen ja Varsinais Suomen työvoima ja elinkeinokeskuksilta, Punkalaitumen kunnan ja Huittisten kaupungin ympäristönsuojelu ja terveydensuojeluviranomaisilta sekä Punkalaitumen kunnalta ja Huittisten kaupungilta. 1) Pirkanmaan ympäristökeskus on katsonut, että polttoaineiden säilytyksessä käytettävissä säiliöissä tulee olla valuma allas ja ylitäytön estin sekä lapon esto, mikäli säiliö on varustettu pumpulla. Lisäksi pumppu ja jakeluletku tulee sijoittaa koteloituun, lukittavaan tilaan ilkivallan estämiseksi. Säiliöt tulee sijoittaa tiiviille ja kantavalle kivennäismaalle tai asfaltti tai betonialustalle. Holstinsuon kuivatusvesien käsittelyyn esitetyt rakenteet vastaavat tällä hetkellä parasta käyttökelpoista tekniikkaa. Rakenteiden kunnossapitoon tulee kiinnittää erityistä huomiota niin, ettei tule sortumia eikä kanavoitumisia. Ympäristökeskus on katsonut, että esitetty päästö ja vesistötarkkailukokonaisuus on riittävä. Päästötarkkailuun kuuluva tulvanäytteenotto tulee kuitenkin ajoittaa maalis huhtikuulle. Syksyn vesistönäytteenotto on perusteltua siirtää esitettyä myöhemmäksi, lokamarraskuulle. Pintavalutuskentän toiminnan tarkkailua tulee täydentää. Pintavalutuskentän toiminnasta tulee saada tarkkailutietoa myös tuotantoajan ulkopuoliselta ajalta. Tästä syystä näytteitä tulee ottaa kentän yläpuolelta myös marraskuussa ja kaksi kertaa kevättulvan aikana. Ympäristökeskus on todennut, että Länsi Suomen turvetuotannon kuormitus ja vesistötarkkailuohjelmat ovat uusittavana. Turvetuotantoalueiden vesistötarkkailun havaintopaikkoja ja näytteenoton ajoittumista tarkastellaan uuden tarkkailusuunnitelman yhteydessä myöhemmin. 2) Hämeen työvoima ja elinkeinokeskus on todennut, että vähäjärvisellä alueella oleva Punkalaitumenjoki on paikallisesti tärkeä virkistyskalastusalue, mutta voimakkaan kuormituksen johdosta se on rehevöitynyt, mikä ilmenee mm. kohonneina fosforipitoisuuksina. Punkalaitumenjoki ei saavuta hyvää ekologista tilaa ellei kuormitusta valuma alueella vähennetä.

8 Muistutukset ja mielipiteet 8 Työvoima ja elinkeinokeskuksen arvion mukaan Holstinsuon turvetuotantoalueen kuivatusvesien aiheuttama kiintoaine, ravinne ja humuskuormitus heikentävät osaltaan Iso ojan ja Punkalaitumenjoen veden laatua ja kalaston ja rapujen elinmahdollisuuksia sekä kalastuksen edellytyksiä. Siksi hakijalle on perusteltua määrätä kalataloudellinen tarkkailuvelvoite ja kalastalousmaksu, jota voidaan käyttää mm. istutuksiin ja kalataloudellisiin kunnostuksiin haitta alueella. Hämeen työvoima ja elinkeinokeskus on katsonut, että lupa voidaan myöntää, mikäli kuormitus rajoitetaan mahdollisimman pieneksi ja lupaan sisällytetään määräys kalataloudellisesta tarkkailusta ja määräys kalatalousmaksusta 300 euroa vuodessa vuodesta 2009 alkaen. 3) Sastamalan perusturvakuntayhtymän ympäristöjaosto, jolle Punkalaitumen kunta on siirtänyt lausunnon antamisen ympäristönsuojeluviranomaisena, on todennut, että Holstinsuon merkittävimmät ympäristövaikutukset kohdistuvat vesistöihin ja hakemuksessa esitetyt vesiensuojelutoimenpiteet edustavat jaoston käsityksen mukaan parasta käyttökelpoista tekniikkaa turvetuotannon alalla. 4) Huittisten seudun terveydenhuollon kuntayhtymä (Huittinen, Punkalaidun, Vampula) on ilmoittanut, ettei sillä ole huomautettavaa ympäristölupahakemuksesta. 5) Huittisten kaupungin ympäristölautakunta on todennut, että Vapo Oy:n Holstinsuon turvetuotannon ympäristölupahakemuksessa on huomioitu kaikki turvetuotantoon nykytietämyksen mukaan liittyvät ympäristövaikutukset. Hakemuksessa esitetyt toimenpiteet ympäristöhaittojen vähentämiseksi ovat tuotantoalueen kokoon ja sijaintiin nähden riittävät. Luvanhaltijan on ennen vuotuisen tuotantotoiminnan aloittamista hankittava paloviranomaisen lausunto tuotantoalueiden paloturvallisuudesta. Toiminnan aikana tehdyistä tarkkailuista ja selvityksistä on luvan haltijan toimitettava raportit lupaviranomaisen ja Punkalaitumen kunnan lisäksi myös Huittisten kaupungin ympäristölautakunnalle. Ympäristölautakunta on katsonut, että edellytykset ympäristöluvan myöntämiselle täyttyvät. 6) Kokemäenjoen Loimijoen kalastusalue on todennut, että Loimijoen ja Kokemäenjoen vesistöt jokilaaksossa ovat ainoat vesialueet ja niiden merkitys ympäristöä, asutusta, virkistystä ja kalastusta elävöittävänä tekijöinä ovat seudulla kiistattomat. Jokien vesitilaa rasittaa säännöstelyt, hajakuormitus, kunnalliset jätevedet ja muut erinäiset päästöt. Vesistöjen kalastus on järjestettyä ja valvottua ja jokiin istutetaan vuositasolla useita kalalajeja, jotka eivät muutoin luontaisesti pääse nousemaan yläosille. Näistä syistä kalastusalue on vaatinut hakijan määräämistä maksamaan 500 euron suuruista kalatalousmaksua. Lisäksi hakija tulisi velvoittaa suunnitelmia laatiessaan suorittamaan ympäristövaikutusten arviointi ja ylläpitämään jatkuvaa kalataloudellista tarkkailua. Öljyastiat tulisi säilyttää

9 9 varastossa, jonka perustus on muovikalvolla eristetty. Akut, paristot, putket ja lämpömittarit tulisi kerätä jätesäiliöihin ja toimittaa pakattavaksi asianomaiseen laitokseen. Hakijan vastine YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU Ympäristöluparatkaisu Lupamääräykset Päästöt vesiin Pirkanmaan ympäristökeskuksen vaatimusten johdosta hakija on vastineessaan todennut, että ympäristökeskuksen tarkkailun osalta esittämät tarkennukset näytteenottoajankohtiin ovat nykyisen käytännön mukaisia, myös pintavalutuskentän toimivuuden osalta. Uusittavana olevassa Länsi Suomen turvetuotannon kuormitus ja vesistötarkkailuohjelmassa huomioidaan nykyiset muuttuvat sääolosuhteet ja siitä johtuva näytteenoton erilainen ajoittuminen alueen eri osissa. Valvovana viranomaisena ympäristökeskus tulee seuraamaan ja ohjaamaan ohjelman toteutusta. Hakija on katsonut, ettei tarkkailun osalta lupamääräyksissä ole syytä antaa nykyisestä käytännöstä poikkeavia lupamääräyksiä. Sastamalan peruskuntayhtymän ympäristöjaoston, Huittisten seudun terveydenhuollon kuntayhtymän ja Huittisten kaupungin ympäristölautakunnan lausunnoista hakija on todennut, ettei sillä ole huomauttamista niistä, paitsi että palosuojelua koskevat kysymykset käsitellään ja ratkaistaan pelastusviranomaisen toimesta. Kokemäenjoen Loimijoen kalastusalueen ja Hämeen TEkeskuksen vaatimuksia 300 ja 500 /v kalatalousmaksuksi hakija on pitänyt kokonaisuudessaan aiheettomina ja joka tapauksessa kohtuuttoman suurina hankkeen vähäinen koko ja kuivatusvesien tehokas puhdistus huomioon ottaen. Vaaditulle tarkkailulle hakija ei näe perusteita. Polttoaineiden tilapäisen säilyttämisen ja jätehuollon osalta tavanomaiset määräykset ovat riittävät. Ympäristölupavirasto myöntää Vapo Oy:lle ympäristöluvan Holstinsuon jo toiminnassa olevan tuotantoalueen turvetuotantoon Punkalaitumen kunnassa Loimijoen vesistöalueella hakemukseen liitetyn suunnitelman mukaisesti siten muutettuna kuin lupamääräyksistä ilmenee. Tuotantoalueen pinta ala auma alueineen on noin 37,5 ha. 1) Turvetuotantoalueen vedet on johdettava hakemuksen liitekohdassa 6 olevan kartan mukaisesti vesienkäsittelyrakenteiden jälkeen laskuojan kautta Kyrönojaan. 2) Turvetuotantoalueelta johdettavat vedet on käsiteltävä hakemuksen mukaisesti sarkaojarakenteiden, virtausta säätävien patojen ja

10 10 laskeutusaltaan avulla. Lisäksi vedet on johdettava viimeistään lupamääräyksessä 3) asetetun ajan jälkeen pintavalutuskentän kautta ympärivuotisesti. Sarkaojien päissä on oltava lietesyvennys, lietteenpidätin ja päisteputket. Kokoojaojiin on rakennettava virtausta säätelevät padot. Laskeutusaltaassa on oltava pintapuomit ja pato. Laskeutusaltaan ja pintavalutuskentän on oltava mitoitusohjeiden mukaisia. Auma alueiden ja ojien välissä on oltava suojakaista, joka estää turpeen joutumisen ojiin. Tuotantoalueen ulkopuoliset valumavedet on johdettava tuotantoalueen ja vesienkäsittelyrakenteiden ohitse eristysojissa, joissa on oltava lietesyvennykset. 3) Uudet vesienkäsittelyrakenteet on tehtävä mennessä ja ne on esitettävä ennen käyttöönottoa Pirkanmaan ympäristökeskuksen hyväksyttäväksi ja saatettava tiedoksi Punkalaitumen kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Vesienkäsittelyrakenteisiin saa Pirkanmaan ympäristökeskuksen hyväksymällä tavalla tehdä sellaisia muutoksia, jotka eivät vähennä niiden tehoa. 4) Luvan saajan on pidettävä vesienkäsittelyrakenteet ja ojastot jatkuvasti toimintakunnossa ja tarkastettava niiden toimivuus säännöllisesti. Laskeutusallas, sarkaojat ja lietesyvennykset sekä reuna ja kokoojaojat on puhdistettava ainakin kerran vuodessa tuotantokauden päätyttyä ja aina muulloinkin tarpeen vaatiessa. Kivennäismaahan kaivetut ojat on tarkastettava ainakin kerran vuodessa ja puhdistettava tarvittaessa. Laskeutusaltaasta, lietesyvennyksistä ja kivennäismaahan kaivetuista ojista poistettava liete on sijoitettava siten, ettei se pääse vesistöön. Turpeeseen kaivetuista ojista poistettava liete saadaan läjittää tuotantoalueelle. Altaan ja ojaston puhdistamisesta ja syventämisestä ei saa aiheutua vältettävissä olevia päästöjä vesistöön. Päästöt ilmaan ja melu 5) Tuotanto ja turpeen varastointi on tehtävä ja ajoitettava siten, että tuotantoalueelta leviää mahdollisimman vähän turvepölyä ympäristöön. Koneiden ja latteiden on oltava mahdollisimman vähän turvepölyä aiheuttavia. Kuljetuksiin käytettävät ajoneuvot on kuormattava siten, ettei kuorma pölyä häiritsevästi.

11 11 Varastointi ja jätteet 6) Alueen kuntoonpanotyöt, turvetuotanto ja varastointi on järjestettävä siten, että niistä aiheutuu mahdollisimman vähän melua. 7) Tuotantoa on harjoitettava siten, että jätettä syntyy mahdollisimman vähän ja ettei jätteestä aiheudu vaaraa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle. Jätteet on lajiteltava Punkalaitumen kunnan jätehuoltomääräysten mukaisesti. Jätteet on toimitettava hyödynnettäväksi tai käsiteltäväksi toimijalle, jolla on oikeus vastaanottaa kyseistä jätettä. Ongelmajätteitä toimitettaessa on laadittava siirtoasiakirja ja ne on pakattava tiiviiseen ja jätteen vaaraominaisuuksilla merkittyyn pakkaukseen. Luvan saajan on muutoinkin järjestettävä jätehuolto ja jätteen kuljetus asianmukaisesti. Luvan saajan on noudatettava hakemukseen sisältyvää kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelmaa (liite 4). Jätehuoltosuunnitelmaa on arvioitava ja tarvittaessa tarkistettava viiden vuoden kuluttua tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulosta. Arvioinnista on ilmoitettava Pirkanmaan ympäristökeskukselle. Jos kaivannaisjätteen määrä tai laatu taikka jätteen käsittelyn tai hyödyntämisen järjestelyt muuttuvat merkittävästi, kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelmaa on muutettava. Luvan muuttamisesta on tällöin voimassa mitä ympäristönsuojelulain 103 a :n 4 momentissa säädetään. 8) Voiteluaineet ja jäteöljy on säilytettävä katetussa tilassa, jossa on tiivisalustainen reunallinen suojarakenne. Polttoainesäiliöiden on oltava tiiviillä alustalla siten, ettei polttoainetta säilytyksen tai tankkauksen aikana pääse maaperään tai ojiin. Kiinteiden polttoainesäiliöiden on oltava kaksivaippaisia. Polttoainesäiliöissä on oltava ylitäytönestin. Häiriö ja poikkeustilanteet Tarkkailut 9) Luvan saajalla tulee olla valmiudet tuotantoalueella tapahtuvien konevaurioiden tai onnettomuuksien aiheuttamien ympäristövahinkojen torjuntaan. 10) Toiminnan häiriötilanteista ja niiden aikaisista poikkeuksellisista vesien johtamisjärjestelyistä on viipymättä ilmoitettava Pirkanmaan ympäristökeskukselle ja Punkalaitumen kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle sekä järjestettävä niiden edellyttämä tarkkailu. Häiriöja poikkeustilanteiden syyt on välittömästi selvitettävä. Havaitut viat on korjattava ja häiriötekijät poistettava viipymättä. 11) Käyttö ja päästötarkkailu on toteutettava tämän päätöksen liitteenä 3 olevan suunnitelman mukaisesti.

12 12 Tarkkailusuunnitelmaa voidaan tarkentaa Pirkanmaan ympäristökeskuksen hyväksymällä tavalla edellyttäen, että muutokset eivät heikennä tulosten luotettavuutta tai tarkkailun kattavuutta. 12) Luvan saajan on tarkkailtava toiminnan vaikutuksia vesistön tilaan hakemuksen liitteenä 9 olevan, päivätyn suunnitelman mukaisesti siten muutettuna, että syksyn vesistönäytteenotto on ajoitettava loka marraskuulle. Tarkkailusuunnitelmaa voidaan muuttaa Pirkanmaan ympäristökeskuksen hyväksymällä tavalla edellyttäen, että muutokset eivät heikennä tulosten luotettavuutta tai tarkkailun kattavuutta. Luvan saajan on tarkkailtava toiminnan kalataloudellisia vaikutuksia Hämeen työvoima ja elinkeinokeskuksen hyväksymällä tavalla. Ehdotus tarkkailusuunnitelmaksi on toimitettava Hämeen työvoima ja elinkeinokeskukselle kolmen kuukauden kuluessa lupapäätöksen tultua lainvoimaiseksi. Vesistötarkkailun vuosiraportit on toimitettava Pirkanmaan ympäristökeskukselle, Hämeen TE keskukselle sekä Punkalaitumen kunnan ja Huittisten kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisille. Kalataloustarkkailun tulokset on toimitettava Hämeen TE keskukselle, Pirkanmaan ympäristökeskukselle, Punkalaitumen kunnan ja Huittisten kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisille sekä Loimijoen Kokemäenjoen kalastusalueelle. Tarkkailujen tulokset on vaadittaessa annettava niiden nähtäväksi, joiden oikeuteen tai etuun tiedot saattavat vaikuttaa. Tarkkailutulosten yhteenvedoissa on esitettävä tarkkailussa esiintyneet epävarmuustekijät sekä analyyseissä ja tulosten laskennassa käytetyt menetelmät. Kunnossapitovelvoitteet Kalatalousmaksu 13) Luvan saajan on osallistuttava laskuojien kunnossapitoon siltä osin kuin kunnostustarve johtuu turvetuotantoalueen vesien johtamisesta. 14) Luvan saajan on maksettava vuosittain tammikuun aikana 300 euroa kalatalousmaksua Hämeen työvoima ja elinkeinokeskukselle käytettäväksi vesistöön johdettavien päästöjen vaikutusalueen kalastolle ja kalastukselle aiheutuvan haitan ehkäisemiseen Ensimmäinen maksu vuodelta 2008 on suoritettava kuukauden kuluessa tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulosta. Toiminnan lopettaminen ja jälkihoito 15) Lupakauden aikana tuotannosta poistettavat alueet on vuosittain ilmoitettava Pirkanmaan ympäristökeskukselle. Tuotannosta poistet

13 13 tujen alueiden vedet on johdettava vesienkäsittelyrakenteiden kautta siihen asti, kunnes alueet ovat kasvipeitteisiä, kuitenkin vähintään kahden vuoden ajan, tai ne on siirretty pysyvästi muuhun käyttöön. Luvan saajan on esitettävä ympäristökeskukselle selvitys tuotannosta poistettujen alueiden tilasta ennen vesien käsittelyn lopettamista. Tämän jälkeen tuotannosta poistettujen alueiden vedet voidaan ohjata vesien käsittelyn ohi ympäristökeskuksen hyväksymällä tavalla. Mikäli turvetuotanto päättyy lupakauden aikana, tuotannon lopettamisesta on ilmoitettava etukäteen Pirkanmaan ympäristökeskukselle. Tuotannon lopettamisen jälkeen hankealue on siistittävä ja tarpeettomat rakenteet poistettava. Vesien käsittelyä ja päästö ja vaikutustarkkailua on jatkettava kahden vuoden ajan tai kunnes tuotantoalue on siirretty muuhun käyttöön. Luvan saajan on esitettävä ympäristökeskukselle selvitys tuotannosta poistettujen alueiden tilasta ja jälkihoitovaiheen tarkkailun tuloksista ennen vesien käsittelyn lopettamista. Turvetuotantoalueen ympäristölupapäätös ja siinä luvan saajalle määrätyt velvoitteet lakkaavat olemasta voimassa, kun Pirkanmaan ympäristökeskus on todennut jälkihoitotoimet tehdyiksi. Pirkanmaan ympäristökeskus voi tarvittaessa antaa toiminnan lopettamiseen ja jälkihoitoon liittyviä tarkentavia määräyksiä. Korvaukset Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu vesistön pilaantumisesta johtuvaa korvattavaa vahinkoa. Luvan voimassaolo ja lupamääräysten tarkistaminen Luvan voimassaolo Lupa on voimassa toistaiseksi. Tarvittaessa ympäristölupavirasto voi ympäristönsuojelulain 58 ja 59 :ssä säädettyjen edellytysten täyttyessä muuttaa lupaa tai valvontaviranomaisen aloitteesta peruuttaa luvan. Lupamääräysten tarkistaminen Luvan saajan on viimeistään jätettävä ympäristölupavirastolle hakemus lupamääräysten tarkistamiseksi. Mikäli hakemusta ei tehdä määräajassa, ympäristölupavirasto voi määrätä luvan raukeamaan. Hakemukseen on liitettävä selvitykset tuotannon aiheuttamista meluja pölyhaitoista ja niiden vähentämistarpeista ja mahdollisuuksista, vesien käsittelyn tehokkuudesta, vesiin joutuvien päästöjen määrästä sekä vesien johtamisen vaikutuksista purkuvesistöön, sen kalastoon ja käyttöön, mahdollisuuksista tehostaa vesien käsittelyä sekä

14 RATKAISUN PERUSTELUT Luvan myöntämisen edellytykset Lupamääräysten perustelut 14 arvio aiheutuneista ennakoimattomista vahingoista. Hakemukseen on myös liitettävä selvitys tuotannosta poistettujen alueiden tilasta ja muut ympäristönsuojeluasetuksen 9 11 :n mukaiset selvitykset tarpeellisilta osin. Holstinsuon turvetuotantoalue on kokonaan tuotannossa oleva alue. Tuotantoalueella eikä sen päästöjen vaikutusalueella ole erityisiä luonnonarvoja eikä luonnonsuojelulain perusteella erityistä suojelustatusta omaavia lajeja tai luontotyyppejä. Hanke ei myöskään todennäköisesti merkittävästi heikennä Isosuon Natura 2000 alueen niitä luonnonarvoja, joiden suojelemiseksi alue on sisällytetty Natura 2000 verkostoon. Kaikki kuivatusvedet käsitellään vesienkäsittelyn tehostamisen jälkeen perustason vesien käsittelyn lisäksi ympärivuotisesti pintavalutuskentän kautta. Vesien käsittely täyttää parhaan käyttökelpoisen tekniikan vaatimukset. Kalataloudelle aiheutuvia haittoja ehkäistään kalatalousmaksulla tehtävillä toimenpiteillä. Toiminta ei sijoitu kaavamääräysten vastaisesti. Kun otetaan huomioon Holstinsuon ja sen ympäristön tila ja käyttö, turvetuotannosta tämän lupapäätöksen mukaisesti toteutettuna ei aiheudu luvan myöntämisen esteenä olevaa terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, kiellettyä maan tai pohjaveden pilaantumista, erityisten luonnonolosuhteiden huonontumista tai yleiseltä kannalta tärkeän virkistys tai muun käyttömahdollisuuden vaarantumista tai muuta kohtuutonta rasitusta. Vesistöön joutuvien päästöjen rajoittamiseksi määrätään käytettäväksi parasta käyttökelpoista tekniikkaa ja käytäntöä, minkä vuoksi ovat tarpeen määräykset 1) 4). Turvetuotantoalueelta aiheutuu päästöjä vesistöön ympäri vuoden ja tuotantoa tullaan harjoittamaan vielä kauan, minkä vuoksi vesienkäsittelyn on oltava käytössä ympäri vuoden. Pölypäästöjen ja niistä aiheutuvien haittojen vähentämiseksi on toimenpidevelvoite lupamääräyksessä 5) ja melun osalta lupamääräys 6). Lupamääräykset 7) ja 8) on annettu jätteiden vähentämiseksi sekä roskaantumisen ja öljyvahinkojen estämiseksi. Jätteen haltija on jätelain 6 :n mukaan velvollinen järjestämään jätehuollon ja jätteen haltijan on oltava selvillä jätteen määrästä ja laadusta sekä terveys

15 15 ja ympäristövaikutuksista. Haitallisten aineiden maaperään ja vesiin pääsyn estämiseksi sekä maaperän pilaantumisen ehkäisemiseksi on tarpeen antaa määräys mm. polttoaineiden varastoinnista. Kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelma on tarpeen kaivannaisjätteen synnyn ehkäisemiseksi ja sen haitallisuuden vähentämiseksi. Häiriötilanteisiin varautumista varten annetaan lupamääräykset 9) ja 10). Luvan saajan on oltava selvillä toimintansa päästöistä ja niiden vaikutuksesta ympäristöön. Lupamääräyksissä 11) ja 12) annetut tarkkailu ja raportointimääräykset ovat tarpeen valvontaa varten, ennakoimattomien vahinkojen varalta sekä lupamääräysten tarkistamista varten. Tarkkailun perusteella valvontaviranomainen voi tarvittaessa edellyttää toimenpiteitä pintavalutuksen ja muun vesien käsittelyn puhdistustehon parantamiseksi. Vuosittain tehtäviin yhteenvetoraportteihin voidaan sisällyttää selostukset vesien käsittelyssä havaituista puutteista, jo tehdyistä toimenpiteistä niiden poistamiseksi ja suunnitelma tulevista parannustoimenpiteistä. Lupamääräyksen 13) kunnossapitovelvoite on tarpeen turvetuotannosta aiheutuvien liettymien poistamiseksi. Lupamääräys 14) on tarpeen kalataloudelle aiheutuvien haittojen estämiseksi ja turvetuotannon heikentämän vesistön tilan parantamiseksi. Kalatalousmaksun suuruutta määrättäessä on otettu huomioon turvetuotannosta aiheutuvien päästöjen suuruus ja vesistössä ilmenevien vaikutusten laajuus. Turvetuotantoalueelta tulee päästöjä vielä tuotannon päätyttyä ja lupamääräys 15) on tarpeen tuotantoalueen jälkihoidon järjestämiseksi ja päästöjen rajoittamiseksi. VASTAUS LAUSUNTOIHIN JA MUISTUTUKSIIN Pirkanmaan ympäristökeskuksen vesienkäsittelymenetelmien kunnossapitoa koskeva vaatimus otetaan huomioon lupamääräyksessä 4). Polttoaineiden säilytystä koskeva vaatimus otetaan huomioon lupamääräyksessä 8). Tarkkailuja koskevat vaatimukset otetaan huomioon lupamääräyksissä 11) ja 12). Hämeen työvoima ja elinkeinokeskuksen sekä Loimijoen Kokemäenjoen kalastusalueen kalatalousmaksua koskevat vaatimukset otetaan huomioon lupamääräyksestä 14) ilmenevällä tavalla. Kalatalousmaksun suuruutta määrättäessä on otettu huomioon turvetuotannosta aiheutuvien päästöjen suuruus ja vesistössä ilmenevien vaikutusten laajuus. Kalataloustarkkailua koskevat vaatimukset otetaan huomioon lupamääräyksessä 11). Varastointia ja jätteitä koskevat vaatimukset otetaan huomioon lupamääräyksistä 6) ja 7) ilmenevällä tavalla. Kalastusalueen ympäristövaikutusten arviointia koskevan vaatimuksen osalta ympäristölupavirasto toteaa, että ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain ja sen nojalla

16 PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO 16 annetun valtioneuvoston asetuksen mukaan turvetuotantohankkeeseen sovelletaan kyseistä arviointimenettelyä pääsääntöisesti silloin, kun turvetuotantoalueen yhtenäiseksi katsottava tuotantopinta ala on yli 150 hehtaaria. Huittisten kaupungin ympäristölautakunnan vaatimus, joka koskee tarkkailuraporttien toimittamista myös Huittisten kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle otetaan huomioon lupamääräyksessä 11). Paloviranomaisen lausunnon hankkimista koskevan vaatimuksen osalta ympäristölupavirasto toteaa, että turvetuotantoalueiden paloturvallisuus kuuluu pelastusviranomaisille, jotka antavat asiaa koskevat määräykset tuotannonharjoittajalle. Päätös on täytäntöönpanokelpoinen sen saatua lainvoiman. Olemassa olevaa toimintaa saadaan jatkaa muutoksenhausta huolimatta. LUPAA ANKARAMMAN ASETUKSEN NOUDATTAMINEN SOVELLETUT OIKEUSOHJEET Jos asetuksella annetaan tämän luvan määräyksiä ankarampia tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, ympäristönsuojelulain 56 :n mukaisesti on noudatettava asetusta. Ympäristönsuojelulain 6, 41, 42, 43, 44, 45, 45a, 46, 52, 55, 56, 90, 100 ja 103a Jätelain 4, 6 ja 15 KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Ratkaisu Perustelut Oikeusohje Lupa asian käsittelymaksu on euroa ha:n suuruista turvetuotantoaluetta koskevan ympäristöluvan käsittelymaksu on euroa. Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista (1388/2006) 2.

17 17 MUUTOKSENHAKU Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto oikeudelta valittamalla. Liitteet 1) Valitusosoitus 2) Kartta 3) Käyttö ja päästötarkkailusuunnitelma 4) Kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelma Leena Simpanen Juha Helin Pertti Seppänen Sinikka Laitakari Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet ympäristöneuvokset Leena Simpanen, Juha Helin (tarkastava jäsen) ja Pertti Seppänen. Asian on esitellyt esittelijä Sinikka Laitakari. SL/sl

18 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite 1 Länsi Suomen ympäristölupaviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön, terveyden tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, alueelliset ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto oikeudelle, on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto oikeudelle, PL 204, Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen ympäristölupavirastoon Länsi Suomen ympäristölupaviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Länsi Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka ajan päättymistä. käyntiosoite: Panimokatu 1, Helsinki postiosoite: PL 115, Helsinki puhelin: (vaihde) telekopio: (09) sähköposti: kirjaamo.lsy@ymparisto.fi aukioloaika: klo Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 82 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.

19 KARTTA Holstinsuo Liite 2

20 HOLSTINSUON KÄYTTÖ JA PÄÄSTÖTARKKAILUSUUNNITELMA Liite 3 Käyttötarkkailu Käyttötarkkailua varten nimetään vastuuhenkilö, joka ilmoitetaan vuosittain alueelliselle ympäristökeskukselle ja sijaintikunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Käyttötarkkailusta pidetään päiväkirjaa ja se säilytetään koko tuotannon ja jälkihoitovaiheen ajan. Tarvittaessa päiväkirja esitetään valvoville viranomaisille. Päiväkirjamerkinnöistä tehdään vuosittain yhteenveto, joka toimitetaan tarkkailuvuoden loppuun mennessä päästö ja vaikutustarkkailujen suorittajille ja tarvittaessa viranomaisille. Käyttöpäiväkirjaan merkitään seuraavat tiedot: tuotannon aloittaminen ja lopettaminen sekä tuotantopäivät tuotantomenetelmä ojitusten ja perkausten tarkat kaivuajat ja paikat kunnostukset ja tuotannon eteneminen vesiensuojelurakenteiden valmistuminen, kunnon seuranta, havainnot toimivuudesta poikkeamat vesiensuojelusuunnitelmista laskeutusaltaiden ja lietesyvennysten tyhjentäminen ojastojen puhdistukset mittapatojen ja laitteistojen asennukset, huolto ja korjaukset pumppaamojen asennukset, käyttöaika ja mahdolliset häiriöt sadanta, haihdunta ja tuuli muut huomiot esim. rankkasateiden kesto ja seuraukset jätehuoltoon liittyvät toimet kaivannaisjätteen lajit, määrät, varastointi ja siirrot näytteiden ottoajat aumojen paikkojen muutokset pölyn ja melun seuranta sekä tuulitauot muut mahdolliset tapahtumat, joilla voi olla vaikutusta maaperään, vesistöön tai pöly ja melupäästöihin toimintaan kohdistuneet valitukset ja niiden käsittely Vesiin johdettavien päästöjen tarkkailu Vesinäytteet otetaan laskuojaan 1 johdettavista vesistä. Vesienkäsittelymenetelmän tehoa tarkkaillaan ottamalla näytteet ennen pintavalutuskenttää ja sen jälkeen. Vesinäytteet otetaan neljä kertaa vuodessa (maalis huhtikuu, kesä heinäkuu, loka marraskuu ja joulu helmikuu) kahden vuoden ajan pintavalutuskentän valmistumisen jälkeen ja kahden vuoden ajan ennen tarkistushakemuksen jättämistä sekä jälkihoidon aikana. Näytteenoton yhteydessä mitataan virtaama. Näytteistä analysoidaan kiintoaine, COD Mn, kok P,kok N ja ph. Päästöt lasketaan käyttäen tuotantoalueen omia mittaustuloksia ja lähellä sijaitsevien, jatkuvassa tarkkailussa olevien tuotantoalueiden virtaamatietoja. Pitoisuuksina käytetään tuotantoalueen omia mittaustietoja. Niinä vuosina, kun pitoisuusmittauksia ei tehdä, päästöjen laskennassa käytetään tukena lähialueen jatkuvassa tarkkailussa olevien tuotantoalueiden pitoisuuksia ennen tehostettua vesienkäsittelyä. Vesienkäsittelymenetelmän tehona käytetään tuotantoalueelta aiemmin mitattua tehoa. Päästöt lasketaan sekä brutto että nettoarvoina. Nettopäästöt lasketaan käyttäen taustapitoisuuksina luonnontilaisen suon pitoisuuksia: kokonaisfosfori 20 µg/l, kokonaistyppi 500 µg/l ja kiintoaine 2 mg/l. Raportointi Päästötarkkailun mittausten tulokset toimitetaan niiden valmistuttua kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle ja alueelliselle ympäristökeskukselle. Käyttö ja päästötarkkailun yhteenvetoraportti toimitetaan alueelliselle ympäristökeskukselle ja kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle tarkkailuvuotta seuraavan helmikuun loppuun mennessä. Laadunvarmistus Tarkkailussa käytetään vahvistettuja standardeja. Tarkkailuraporteissa esitetään myös tarkkailua koskevat epävarmuustekijät sekä käytetyt laskentamenetelmät. Raporteissa esitetään tarpeelliset tarkentamis ja muutossuositukset.

21 Kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelma Liite 4