tarkistaminen, Luumäki

Transkriptio

1 Etelä-Suomi Päätös Nro 112/2012/2 Dnro ESAVI/421/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen ASIA HAKIJA Kurannonsuon-Lehtisaarensuon turvetuotannon ympäristöluvan lupamääräysten tarkistaminen, Luumäki Mika Härkö Näpintie URO HAKEMUS Etelä-Suomen aluehallintovirastoon saapunut hakemus koskee Ihakselan kylässä Luumäen kunnassa noin 13 km Taavetin taajamasta kaakkoon sijaitsevan 24 ha:n suuruisen turvetuotantoalueen ympäristöluvan lupamääräysten tarkistamista. HAKEMUKSEN PERUSTE JA LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA HAKEMUKSEN SISÄLTÖ Voimassa oleva ympäristölupa Kurannonsuon-Lehtisaarensuon turvetuotannon ympäristöluvan lupamääräysten tarkistamisvelvollisuus perustuu Itä-Suomen ympäristölupaviraston antamassa ympäristölupapäätöksessä nro 75/06/2 ympäristönsuojelulain 55 :n nojalla annettuun määräykseen, jonka mukaan luvan saajan oli tehtävä mennessä lupaviranomaiselle lupamääräysten tarkistamista koskeva hakemus. Itä-Suomen ympäristölupavirasto on antamallaan päätöksellä nro 75/06/2 myöntänyt Mika Härkölle ympäristöluvan Kurannonsuon- Lehtisaarensuon noin 24 ha:n suuruisen turvetuotantoalueen toimintaan. Tarkistamisen kannalta keskeiset lupamääräykset ovat: 1. Tuotantoalueen kuivatusvedet on johdettava ympäristölupavirastoon toimitetun lisäselvityksen liitteen 2 mukaisesti toteutettujen vesiensuojelurakenteiden kautta laskuojiin ja edelleen Urpalanjokeen. Vesiensuojelurakenteina ovat kaksi pintavalutuskenttää, kaksi laskeutusallasta ja kaksi virtaamansäätöpatoa sekä sarkaojien lietesyvennykset ja lietteenpidättimet. Alueelle on rakennettava kaksi ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO, YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE ymparistoluvat.etela@avi.fi puh fax kirjaamo.etela@avi.fi Hämeenlinnan päätoimipaikka Birger Jaarlin katu 15 PL 150, Hämeenlinna Helsingin toimipaikka Ratapihantie 9 PL 110, Helsinki

2 virtaamansäätöpatoa ympäristölupavirastoon toimitetun selityksen yhteydessä esitetyn päivätyn suunnitelman muutoksen mukaisesti. Kuivatusvedet on johdettava laskeutusaltaiden ja virtaamansäätöpatojen kautta kaikissa olosuhteissa ja myös muulloin kuin varsinaisena tuotantoaikana. Vedet on johdettava pintavalutuskenttien kautta vähintään välisenä ajanjaksona. Perusaarenkankaan pohjavesialueella ei ojia ja muita rakenteita saa kaivaa kivennäismaahan Alueella on oltava Kaakkois-Suomen ympäristökeskuksen hyväksymä asianmukainen tuulen suunnan ja nopeuden osoittava tuulimittari. Pölyämistä aiheuttavat toiminnot on kielletty alle 400 metrin etäisyydellä asutuksesta tuulen nopeuden ylittäessä 4 m/s ja tuulen suunnan ollessa asutukseen päin Turvetuotanto on järjestettävä siten, ettei siitä aiheudu lähiasutuksella kohtuutonta melua. Melutaso ei saa lähimpien ympärivuotisesti asuttujen kiinteistöjen alueella ylittää klo A-painotettua ekvivalenttitason (L Aeq ) arvoa 55 db ja klo arvoa 50 db. Loma-asutuksen pihapiirissä melutaso ei saa ylittää klo arvoa 45 db ja klo arvoa 40 db. Kurannonsuon alueella on meluisimmat työvaiheet, kuten alueen kuntoonpano ja kunnostusjyrsintä, tehtävä arkipäivisin klo 7 22 aikana. 13. Vaikutuksia alapuolisen vesistön veden laatuun ja tilaan on tarkkailtava Kaakkois-Suomen ympäristökeskuksen hyväksymällä tavalla. Tarkkailu on aloitettava viimeistään kuntoonpanotöiden tekemisen alkaessa. Vesistötarkkailu on toteutettava osana Urpalanjoen yhteistarkkailua. Perusaarenkankaan pohjavesialueen pohjaveden pinnan korkeutta on havainnoitava vähintään kaksi kertaa vuodessa Kaakkois-Suomen ympäristökeskuksen hyväksymällä tavalla. Luvan saajan on tarvittaessa mittausten avulla tarkkailtava toiminnan pöly- ja meluvaikutuksia alle 400 metrin etäisyydellä tuotantoalueesta sijaitsevien asuinrakennusten pihoilla Kaakkois-Suomen ympäristökeskuksen hyväksymällä tavalla Luvan saajan on maksettava Kaakkois-Suomen TE-keskukselle vuosittain 400 euroa kalatalousmaksua käytettäväksi kalastolle ja kalastukselle aiheutuvien vahinkojen estämiseen hankkeen vaikutusalueella. Ensimmäisen kerran maksu on maksettava kuntoonpanon aloitusvuonna kuukauden kuluessa töiden aloittamisesta ja sen jälkeen vuosittain tammikuun loppuun mennessä. 2

3 3 Alueen kaavoitustilanne Toiminta ja sen vaikutukset ympäristöön Alueella on voimassa ympäristöministeriön vahvistama Etelä- Karjalan maakuntakaava. Maakuntakaavassa hankealue on merkitty turvetuotantoalueeksi (EOt-alue). Tuotantoalueen nykytila ja toiminnan muutokset Kurannonsuon-Lehtisaarensuon turvetuotannon voimassa olevan ympäristöluvan mukaisen tuotantoalueen tuotanto on aloitettu vuonna Tuotantoalueen pinta-ala on 24 ha, josta auma-alueita on 0,8 ha. Tuotannon arvioidaan jatkuvan vuoteen Tuotanto on jyrsinpoltto- ja ympäristöturvetta pölynerottimella varustetulla imuvaunulla tuotettuna. Keskimääräinen vuosituotantomäärä on noin m 3. Alueella on valmiit ympärivuotisen liikenteen kestävät metsäautotiet. Turvekuljetuksia on päivittäin yksi ja vuosittain kuljetetaan 240 rekkakuormaa turvetta. Kuivatusvedet johdetaan tuotantoalueiden ohi pääosin nykyisiä metsä- ja tieojia pitkin. Sarkaojien päissä on lietesyvennykset, lietteenpidättimet ja padottavat päisteputket ja kokoojaojissa on virtaamansäätöpadot, jotka toimivat myös virtausta hidastavina putousportaina. Kokoojaojista vedet johdetaan laskeutusaltaisiin, joista vedet pumpataan pintavalutuskentille ympäristöluvassa määrättynä aikana pääosin automaattikäynnistyksellä toimivilla polttomoottorikäyttöisillä pumpuilla. Kurannonsuon pintavalutuskentän ja Lehtisaarensuon pintavalutuskentän pinta-alat ovat kumpikin 0,6 ha. Kurannonsuon pintavalutuskentän pinta-ala on 4 % ja Lehtisaarensuon pinta-ala 6 % tuotantoalueen pinta-alasta. Osa Kurannonsuon vesistä johdetaan Lehtisaarensuon pintavalutuskentälle. Pintavalutuskentillä estetään mahdolliset oikovirtaukset. Polttoaine on varastoitu l:n säiliöön, joka on sijoitettu betonialustalle vuotojen havaitsemiseksi. Polttoainetta kuluu noin l, voiteluöljyä noin 100 l ja muita voiteluaineita kg vuodessa. Koneiden huolto ja korjaus tapahtuu varikko- ja huoltoalueella. Alueella on käytettävissä turvetta mahdollisten öljypäästöjen imeyttämiseen. Käytetyt voiteluöljyt varastoidaan huoltokoppiin 200 l:n tynnyreihin ja toimitetaan ongelmajätelaitokselle. Aumojen peitteenä käytetään noin 500 kg muovia, joka mahdollisuuksien mukaan käytetään uudelleen. Rikkoutunut muovi poltetaan voimalaitoksessa. Kierrätyskelpoiset jätteet kuten metalliromu kierrätetään. Muut jätteet käsitellään kunnallisessa jätehuollossa. Hakemukseen liitetyssä kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelmassa on selvitetty kantojen, kivien, mineraalimaiden, laskeutusaltaiden lietteen määrä, käyttö ja ympäristövaikutukset.

4 4 Purkuvesistö Vesistön tila Hankealue sijaitsee Urpalanjoen vesistöalueen (9) Urpalanjoen yläosan alueella (9.003), jonka pinta-ala on 169 km 2, järvisyys 2,8 % ja soiden osuus maa-alasta 24,2 % Koko Urpalanjoen vesistöalueen (9) pinta-ala on 557 km 2, josta Suomen puolella on 467 km 2. Urpalanjoen valuma-alueen järvisyys on 5,3 %. Tuotantoalueen vedet johdetaan kahta ojaa pitkin Urpalanjokeen. Urpalanjoen virtaamat (m 3 /s) Muurikkalan kohdalla ovat seuraavat: keskiylivirtaama MHQ 50 keskivirtaama MQ 5,3 keskialivirtaama MNQ 0,9 Urpalanjoen Kirkkojoen latvahaaran keskivirtaama on 0,3 m 3 /s. Kirkkojoen alkupäässä veden laatu on 2000-luvulla ollut välttävä ja veden laatu heikkenee jätevesien vaikutuksesta huonoksi. Kirkkojoen loppuosuudella veden laatu heikkenee hajakuormituksesta johtuen edelleen vielä hieman. Suo-Anttilassa veden laatu on jo jonkin verran parempi. Veden laatu paranee selvästi vasta Suurijärven jälkeen Joutsenkoskella ja Muurikkalassa. Veden laatu on ollut välttävää ja tyydyttävää. Veden hygieeninen laatu on hyvä Kirkkojoen alkupäässä sekä Joutsenkoskella ja Muurikkalassa. Kirkkojoen loppuosuudella puhdistamon purkupaikan jälkeen ja Urpalanjoen liittymän jälkeen vesi on uimavedeksi sopimatonta. Urpalanjoella harjoitetaan virkistyskalastusta. Kalatalousmaksu on käytetty istutuksiin ja Urpalanjoen kunnostuksen esiselvitykseen. Päästöt ja niiden vaikutukset vesistöön Hakija on kertonut, että Kurannonsuon-Lehtisaarensuon tuotannonaikaisia päästöjä on tarkkailtu vuonna 2009, mutta määrättynä näytteidenottoaikana näytteitä ei ole saatu, koska kesän kuivuuden vuoksi soilta ei tullut vettä. Pintakerroksen poistuttua kuormituksia voidaan arvioida Etelä-Suomen pintavalutuskentällisten turvetuotantoalueiden keskimääräisten ominaiskuormitusten perusteella. Kurannonsuon-Lehtisaarensuon tuotantoalueen arvioitu vuosittainen bruttokuormitus alapuoliseen vesistöön on 600 kg kiintoainetta, 5,4 kg fosforia ja 230 kg typpeä sekä nettokuormitus 380 kg kiintoainetta, 3,2 kg fosforia ja 170 kg typpeä. Hakijan mukaan vuoden 2009 kuormitus- ja vesistötarkkailutulosten perusteella Kurannonsuon-Lehtisaarensuon tuotantoalueen kuivatusvedet eivät

5 ole heikentäneet Urpalanjoen vedenlaatua. Vesi oli keskimäärin melko kiintoainepitoista, tummaa, orgaanista ainetta sisältävää ja rehevää. Hakija on kuulutusmenettelyn jälkeen ilmoittanut aluehallintovirastoon, että Kurannonsuon-Lehtisaarensuon tuotantoalueilla ei ole varsinaista kuormitustarkkailua, vaan tuotantoalueilta lähtevästä vedestä otetaan joka toinen vuosi vesistötarkkailun yhteydessä pistonäytteet eikä virtaamamittauksia pintavalutuskentiltä ole. Hakija on ilmoittanut, että vuonna 2011 kesän tuotantoajalta ei näytteitä ole voitu kuivuuden vuoksi saada. Hakijan toimittamien otettujen näytteiden veden laatutiedot ovat seuraavat: KURANNONSUO Kiintoaine COD Mn Kok.N Kok.P mg/l mg/l µg/l µg/l Tuleva 7, Lähtevä 2, LEHTISAARENSUO Kiintoaine COD Mn Kok.N Kok.P mg/l mg/l µg/l µg/l Tuleva 2, Lähtevä 7, Urpalanjoen valuma-alueella sijaitsevat myös Vapo Oy:n Huuhansuon (33 ha), Säkkisuon (38 ha), Lampsansuon (53 ha), Juvainsaarensuon (59 ha) ja Läntisen Suurisuon (40 ha) turvetuotantoalueet sekä Juha Näpin Juvainsaarensuon turvetuotantoalue (32 ha). Vesienhoitosuunnitelma Vuoksen vesienhoitoalueen vesienhoitosuunnitelmaan liitetyn Kaakkois- Suomen Vuoksen vesienhoitoalueen vuosille ulottuvan vesienhoidon toimenpideohjelman mukaan Urpalanjoki luetaan ekologiselta luokaltaan ja vedenlaatuluokaltaan välttäväksi. Vesienhoidon toimenpideohjelman mukaan vesimuodostuman hyvä tila saavutetaan lisätoimenpiteillä vuoteen 2021 mennessä. Toimenpideohjelman mukaan turvetuotannossa vesiensuojelumenetelmiä tehostamalla voidaan periaatteessa vähentää ravinne- ja kiintoainekuormitusta tavoitteiden mukaisesti (5 10 %) edellyttäen, että myös perustoimenpiteet ovat kunnossa kaikilla alueen turvetuotantoalueilla. Kemiallinen käsittely saattaa olla paikoitellen tarpeen. Tavoitteen saavuttaminen edellyttää myös sijainninohjausta ja neuvontaa. Toimenpideohjelman mukaan mainituilla lisätoimenpiteillä turvetuotannon kuormituksen vähenemätavoite voitaneen saavuttaa vuoteen 2015 mennessä, kun myös kaikki perustoimenpiteet toteutetaan. 5

6 6 Pöly ja melu Tuotantoaluetta lähinnä oleva Siirtolan kiinteistö sijaitsee mäellä noin 200 m:n etäisyydellä Kurannonsuon tuotantoalueen reunasta. Tuotantokentän ja kiinteistön välissä on istutettua koivikkoa. Tuotantoalueella käytettävistä koneista pölyisimpiä ovat kääntäjä ja imuvaunu. Niiden käyttö keskeytetään, kun tuulen suunta voi aiheuttaa pölyämistä naapurikiinteistöllä. Auma-alueet on sijoitettu mahdollisimman kauas kiinteistöstä lastauksen aiheuttaman pölyhaitan pienentämiseksi. Kuljetuksissa käytetään suojattua kalustoa ja lastauksessa kuljetusvälineen päälle pudonnut turve karisee pois ennen saapumista yleiselle tielle. Ottaen huomioon lähimmän asutun kiinteistön ja tuotantoalueen välissä oleva koivikko hakija on arvioinut, ettei melu kiinteistön alueella ylitä 55 db (LAeq). Kokoaminen tehdään klo 7 22 välisenä aikana. Kääntö on vähämeluista, joten sitä voidaan tehdä myös yöllä, jos siihen esimerkiksi liiallisen kuivumisen vuoksi on tarvetta. Vahingot Hankkeesta ei hakijan mukaan aiheudu tilakohtaista korvattavaa haittaa. HAKEMUKSEN KÄSITTELY Hakemuksen täydennykset Hakemuksesta tiedottaminen Hakija on todennut, että ympäristölupaviraston päätöksessä nro 75/06/2 kalataloudelle aiheutuvan haitan korvaamiseksi hakijan maksettavaksi on määrätty 400 euron suuruinen vuotuinen kalatalousmaksu. Hakija on toimittanut aluehallintovirastoon Itä-Suomen ympäristölupaviraston päätöksen nro 75/2006/2, Etelä-Karjalan seutukaavakartan, johon hankealue on merkitty, tiedon Urpalanjokea kuormittavista muista turvetuotantoalueista, tarkemman selvityksen pintavalutuskentistä, kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelman täydennettynä, yhteistarkkailuohjelman puuttuvat tiedot, hakemuksessa mainitun Kaakkois-Suomen ympäristökeskuksen tarkastuspöytäkirjan, selvityksen kalatalousmaksun käytöstä, selvityksen kuormitustarkkailun toteuttamisesta ja viimeisimmän saatavilla olevan vesistötarkkailun vuosiraportin vuodelta Hakija on ilmoittanut aluehallintovirastoon, että Kurannonsuo- Lehtisaarensuon tuotantoalueilla ei ole varsinaista kuormitustarkkailua, vaan tuotantoalueilta lähtevästä vedestä otetaan joka toinen vuosi vesistötarkkailun yhteydessä pistonäytteet eikä virtaamamittauksia pintavalutuskentiltä ole. Hakija on toimittanut vesienkäsittelyn tehoa kuvaavia vesinäytteiden laatutietoja. Hakemus on annettu tiedoksi kuuluttamalla aluehallintovirastossa ja Luumäen kunnassa sekä erityistiedoksiantona asianosaisille.

7 Aluehallintovirasto on pyytänyt hakemuksen johdosta lausunnon Kaakkois- Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelta, Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen kalatalousviranomaiselta, Luumäen kunnan terveydensuojeluviranomaiselta, Luumäen kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselta ja Luumäen kunnalta. 7 Lausunnot 1) Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueen mukaan Kaakkois-Suomen ympäristökeskus suoritti tuotantoalueen ja vesiensuojelurakenteiden maastotarkastuksen viimeksi ja Tarkastukset suoritettiin, koska valvontaviranomaiselle esitettiin epäilyjä, että osa kuivatusvedestä vuotaa patorakenteiden ohi suoraan laskuojaan. Tarkastuksen yhteydessä ohivuotoa ei havaittu, mutta todettiin, että patorakennetta on vahvistettava ja korotettava, jotta ohivuoto ei enää ole mahdollista. Tarkastuspöytäkirja on liitetty hakemusasiapapereihin. Uusintatarkastuksessa todettiin, että korjaavat toimet oli asianmukaisesti tehty. Vesiensuojelurakenteet olivat kunnossa ja luvan mukaiset. Urpalanjoen latvoilla Kirkkojoen haaraan lasketaan Luumäen kunnan taajaman jätevedet. Toiseen latvahaaraan (Urpalanjoki) kohdistuu pistekuormitusta Vapo Oy:n Säkkisuon ja Huuhansuon turvetuotantoalueilta. Kirkkojoen ja Urpalanjoen yhtymisen jälkeiseen Urpalanjokeen kohdistuu kuormitusta Vapo Oy:n ja Juha Näpin Juvainsaarensuon turvetuotantoalueilta. Pistekuormituksen lisäksi maa- ja metsätalous kuormittaa jokea voimakkaasti. Urpalanjoen vedenlaatu on Kurannonsuon-Lehtisaarensuon purkupaikan kohdalla hyvin ravinteikasta ja rehevää. Kurannonsuon-Lehtisaarensuon laskuojan vesi ei tarkkailutulosten mukaan nosta jo ennestään rehevän veden ravinne- ja kiintoainepitoisuuksia. Kurannonsuo on vanhaa turvepeltoa, jota on viljelytarkoituksessa lannoitettu useita vuosia, minkä vuoksi tuotantoalueelta lähtevässä vedessä on runsaasti muun muassa fosforia. Hakemuksessa on esitetty myös ennen kuntoonpanoa otettujen taustanäytteiden ravinnepitoisuudet, jotka kuvaavat alueelta tulevaa kuormitusta, jos se olisi jätetty peltoviljelyyn. Turvetuotannolle asetettujen tavoitteiden mukaisesti tuotantoon tulee ensisijassa ottaa käytöstä poistuvia vanhoja turvepeltoja ja metsäojitettuja soita. Turvepelloilta tulee runsasravinteisia vesiä, kunnes lannoitteilla kyllästetty suon pintakerros on kokonaisuudessaan kuorittu pois. Pitkällä aikavälillä alueen kuormitus voi kuitenkin pienentyä. Myös kasvihuonekaasujen päästöjen kannalta turvetuotannon suuntaamista turvepelloille on pidetty tavoiteltavana. Tarkkailutulosten mukaan pintavalutuskenttien toimivuudesta ei ole saatu vielä tietoa, koska tarkkailuvuonna 2009 kentille pumpattu vesi on imeytynyt kenttään ja osin haihtunut kasvillisuuden vaikutuksesta. Pintavalutuskentän kokoojaojan ollessa kuiva siitä ei ole saatu vesinäytettä. Ohivuotojen seurauksena on ilmeistä, että osa valumavesistä on myös virrannut

8 pintavalutuskenttien ohi käsittelemättöminä suoraan laskuojaan. Lupamääräyksessä on edellytettävä, että rakenteita hoidetaan riittävän huolellisesti, jotta kaikki valumavedet sulan maan aikana johdetaan pintavalutuskentän kautta laskuojaan ja vasta sieltä vesistöön. Pintavalutuskentille pumpatun veden määrää on pystyttävä valvomaan luotettavammin. Hakemuksen täydennyksen mukaan käytetyt pumput ovat toimineet pääosin automaattikäynnistyksellä. Selvitysten perusteella pumput ovat vuonna 2009 toimineet ainakin toukokuusta lokakuuhun käsikäyttöisesti. Pintavalutuskenttien toimivuuden valvonnan kannalta on tärkeää, että lupamääräyksessä velvoitetaan käyttämään automaattikäynnistyksellä toimivia pumppuja, joissa on myös pumpun käyttöajan tallennus. Esitetty vesienkäsittely on BAT-periaatteen mukainen. Pintavalutuskenttien pinta-alat vastaavat käytössä olevia mitoitusvaatimuksia. Tuotantoalan pienuudesta ympärivuotisen pintavalutuskentän rakentaminen ei ole perusteltua, koska tuotantoalueella ei ole sähköliittymää. Puhdistustehovaatimuksen asettaminen pintavalutuskentille tässä tapauksessa ei ole valvojan näkökulmasta toivottavaa, koska vanhalle pellolle perustetun tuotantoalan ominaiskuormitusta ja sen kehittymistä tuotannon edetessä on mahdoton etukäteen arvioida eikä pintavalutuskentältä lähtevästä vedestä ole vielä saatu näytettä. Mikäli päätöksessä määrätään puhdistustehovaatimus, sen tulisi olla ohjeellinen ja koskea vain tuotantokautta ja olla esimerkiksi seuraavanlainen: kiintoaine 50 %, kokonaisfosfori 30 % ja kokonaistyppi 20 %. Lupamääräyksissä tulee määrätä myös tähän liittyvä kuormitustarkkailu riittävän yksityiskohtaisesti. Tuotantoalue ei sijaitse vesienhoidon toimenpideohjelmassa esitetyllä metsätalouden ja turvetuotannon ympäristönsuojelun painopistealueella. Tuotantoalueen kuormitustarkkailu tulee toteuttaa ympäristöluvassa määrätyllä tavalla ja vesistövaikutusten seuranta osana Urpalonjoen yhteistarkkailua. Lähin asutus sijaitsee Kurannonsuon pohjoispuolella vain 200 metrin etäisyydellä tuotantoalueesta. Kiinteistön omistaja on ilmoittanut kärsivänsä tuotannon aiheuttamasta pölyhaitasta. Asiaa on käsitelty myös tehdyllä tarkastuskäynnillä. Lupamääräyksessä tulee kieltää pölyä aiheuttava toiminta 400 m lähempänä asutusta tuulen suunnan ollessa asutusta kohti. Aumoja ei saa sijoittaa alle 400 m:n etäisyydelle asutuksesta. Tuotannossa melua aiheuttaa eniten imuvaunu, jonka käyttö 400 m lähempänä asutusta tulee kieltää klo 22 7 välisenä aikana. 2) Luumäen kunnan ympäristölautakunnan mukaan turvetuotantoalueen pölypäästöjä on tarkkailtava lähimpien vakituisten ja kesämökkikiinteistöjen piha-alueilla vuosittain. Kuivatusvesien käsittely on määrättävä ympärivuotiseksi. 3) Luumäen kunta on antanut samansisältöisen lausunnon kuin kohdassa 2). 8

9 9 Muistutukset ja mielipiteet 4) Ihakselan osakaskunta on edellyttänyt, että lupamääräysten tarkistamisessa otetaan huomioon seuraavat asiat: - Riittävät lietetaskut ja laskeutumisaltaat - Ympärivuotisesti toimivat pintavalutuskentät - Veden ph:n tarkkailu ja tarvittavat kalkitukset - Vesitasapainon selvitykset tuotantoalueilla ja niiden läheisyydessä - Selvitykset haittavaikutuksista, jotka kohdistuvat Urpalanjoen kehittämiseen lohijoeksi - Selvitettävä lupamääräysten mukainen veden pumppauksen toimivuus - Selvitettävä lupamääräysten valvonta - Huomioitava EU-direktiivi vesistöjen puhdistumiseksi vuoteen 2015 mennessä lähes vuosisadan takaiselle luonnolliselle tasolle Urpalanjokialueella on aloitettu kehittämishankkeeseen kuuluva taimenten kutualueiden kutusorastus / koskien kunnostustyöt kolmen kosken osalta. On tärkeää, ettei mädissä oleva hapensaantireikä limoitu eikä estä kehittyvän mädin hapensaantia. Tämä on otettava huomioon myös turvetuotannon kuivatusvesissä. Viimevuotisten rapuistutusten 50-prosenttinen kuolleisuuden syy on selvittämättä. Turvetuotanto ei saa pilata Urpalanjoen vedenlaadun parantamista lohijoeksi, eivätkä lupamääräykset saa viedä pohjaa toiminnoilta ja suunnitelmilta veden laadun parantamiseksi. 5) Ylijärvi 5-osakaskunta on esittänyt samansisältöisen muistutuksen kuin kohdassa 4). 6) Maatalousyhtymä AA, BB ja CC (Kujansuu RN:o 7:50, Ihaksela, Lappeenranta) on vaatinut, että lupapäätöksessä edellytetään luvansaajaa huolehtimaan siitä, ettei toiminta aiheuta merkittävää ravinteiden tai orgaanisen aineen kuormitusta jo muutoin hyvin rehevään Urpalanjoen vesistöön. Sen varmistamiseksi turvetuotantoalueen kuivatusvedet on käsiteltävä parhaan käyttökelpoisen tekniikan vaatimukset edellyttämällä tavalla. Vesiensuojelurakenteiden tulee toimia myös poikkeustilanteissa kuten erityisen runsassateisina kausina. Toiminnanharjoittajan tulee myös tarkkailla säännöllisesti vesiensuojelurakenteiden kuntoa ja toimivuutta sekä korjata viipymättä havaitut puutteet. Toiminnan päästöjä Urpalanjokeen ja niiden vesistövaikutuksia tulee tarkkailla säännöllisesti, vähintään keväisin ja syksyisin. Toiminnassa on huolehdittava siitä, ettei se aiheuta kohtuutonta pöly- tai meluhaittaa lähiasutukselle. Hakijan vastine Hakijalla ei ole ollut huomautettavaa Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueen 1) lausunnosta.

10 10 Hakija on todennut Luumäen kunnan ympäristölautakunnan 2) ja Luumäen kunnan 3) lausunnoista, että pölyhaittojen estoon riittää ELYkeskuksen esittämä toiminnan keskeytys, kun riskinä on pölyn leviäminen asuttuihin kiinteistöihin asti. Tuotannon keskeytyksistä tuulen suunnan ja voimakkuuden vuoksi pidetään päiväkirjaa. Hakija on todennut Ihakselan osakaskunnan 4) ja Ylijärvi 5- osakaskunnan 5) muistutuksista, että turvetuotantoalue on varustettu lupapäätöksen edellyttämillä ympäristönsuojelurakenteilla ja että ympärivuotinen pumppaus alueella on sähkön puuttumisen vuoksi hankala järjestää. Hakija on käynyt sulanmaan aikana vähintään joka toinen päivä tarkkailemassa laskeutusaltaan veden korkeutta ja pumppaustarvetta. Kesällä sateettomana aikana saattaa kulua viikkoja, ettei pumppausta tarvita eikä vesinäytteitä ole pystytty ottamaan pintavalutuskentän jälkeen. Osakaskuntien tarkkailijat eivät ilmeisesti ole päivittäin tarkkailleet pumppauksen käyttöä, koska he ovat väittäneet pumppuja kulisseiksi. Alueen päästöjä ja ympäristösuojelurakenteiden toimivuutta on tarkkailtu ja tullaan tarkkailemaan lupaehdoissa määrätyllä tavalla. Tarkkailussa ei ole havaittu merkittävää vaikutusta Urpalanjoen vedenlaatuun. MERKINTÄ Asiaa ratkaistaessa on ollut esillä Itä-Suomen ympäristölupaviraston antaman lupapäätöksen nro 75/06/2 perusteena olleet asiakirjat. ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Ympäristöluparatkaisu Aluehallintovirasto tarkistaa Kurannonsuon-Lehtisaarensuon turvetuotantoalueen toistaiseksi voimassa olevan Itä-Suomen ympäristölupaviraston antaman ympäristölupapäätöksen nro 75/06/2 lupamääräykset. Tarkistetut lupamääräykset korvaavat aikaisemmat lupamääräykset kokonaisuudessaan. Tuotantoalueen pinta-ala auma-alueineen on 24 ha. Lupamääräykset Päästöt vesiin 1. Turvetuotantoalueen vedet on johdettava hakemuksen liitteenä olevan kartan Turvetuotantoalueen sijainti mukaisesti vesienkäsittelyrakenteiden jälkeen laskuojien kautta Urpalanjokeen. 2. Tuotantoalueelta johdettavat vedet on käsiteltävä hakemuksen liitteenä olevan piirustuksen Tuotantosuunnitelma mukaisesti sarkaojarakenteiden, virtausta säätävien patojen, laskeutusaltaiden ja ympärivuotisesti pintavalutuskenttien avulla, joille vedet tulee pumpata automaattikäynnistyksellä toimivilla ja pumppujen käyttöajan tallentavilla pumpuilla. Pintavalutuskentillä olevat ojat on tukittava vähintään kolmen metrin pituisilla ojatukoksilla riittävän lyhyin välein kentän kaltevuuden perusteella.

11 Päästöt ilmaan ja melu Sarkaojien päissä on oltava lietesyvennys, lietteenpidätin ja päisteputket. Kokoojaojiin on rakennettava virtausta säätelevät padot. Laskeutusaltaissa on oltava pintapuomit ja purkupään virtaamaa padottava rakenne. Laskeutusaltaiden ja pintavalutuskenttien on oltava mitoitusohjeiden mukaisia. Auma-alueiden ja ojien välissä on oltava suojakaista, joka estää turpeen joutumisen ojiin. Tuotantoalueen ulkopuoliset valumavedet on johdettava tuotantoalueen ja vesienkäsittelyrakenteiden ohitse eristysojissa, joissa on oltava lietesyvennykset. 3. Vesienkäsittelyrakenteisiin saa elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen hyväksymällä tavalla tehdä sellaisia muutoksia, jotka eivät vähennä niiden tehoa. 4. Luvan saajan on pidettävä vesienkäsittelyrakenteet ja ojastot jatkuvasti toimintakunnossa ja tarkastettava niiden toimivuus säännöllisesti. Laskeutusaltaat, sarkaojat ja lietesyvennykset sekä reuna- ja kokoojaojat on puhdistettava ainakin kerran vuodessa tuotantokauden päätyttyä ja aina muulloinkin tarpeen vaatiessa. Kivennäismaahan kaivetut ojat on tarkastettava ainakin kerran vuodessa ja puhdistettava tarvittaessa. Laskeutusaltaista, lietesyvennyksistä ja ojista poistettava liete on sijoitettava siten, ettei se pääse vesistöön. 5. Tuotanto ja turpeen varastointi on tehtävä ja ajoitettava siten, että tuotantoalueelta leviää mahdollisimman vähän turvepölyä ympäristöön. Koneiden ja laitteiden on oltava mahdollisimman vähän turvepölyä aiheuttavia. Aumoja ei saa sijoittaa alle 400 metrin etäisyydelle asuinrakennuksista. Tuotantoalueen ulkopuolelle pölyämistä aiheuttava toiminta on kielletty Kurannonsuon tuotantoalueella päätöksen liitekarttaan merkityllä alueella, kun tuulee kaakon ja lounaan väliseltä sektorilta. Alueilla on oltava asianmukainen tuulen suunnan ja nopeuden osoittava kiinteästi asennettu ja rekisteröivä mittari. Kuljetuksiin käytettävät ajoneuvot on kuormattava siten, ettei kuorma pölyä häiritsevästi. 6. Alueen kuntoonpanotyöt, turvetuotanto ja varastointi on järjestettävä siten, että niistä aiheutuu mahdollisimman vähän melua. Melutaso ei saa ylittää asuinrakennusten pihapiirissä 55 db (LAeq) klo 7 22 eikä 50 db (LAeq) klo Loma-asuntojen pihapiirissä melutaso ei saa ylittää 45 db (LAeq) klo 7 22 eikä 40 db (LAeq) klo

12 Varastointi ja jätteet Kurannonsuon tuotantoalueella ei päätöksen liitekarttaan merkityllä osalla saa harjoittaa tuotantoa klo Tuotantoa on harjoitettava siten, että jätettä syntyy mahdollisimman vähän eikä siitä aiheudu vaaraa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle. Jätteet on toimitettava hyödynnettäväksi tai käsiteltäväksi toimijalle, jolla on oikeus vastaanottaa kyseistä jätettä. Ongelmajätteitä toimitettaessa on laadittava siirtoasiakirja. Jätteet on pakattava tiiviiseen ja jätteen vaaraominaisuuksilla merkittyyn pakkaukseen. Luvan saajan on järjestettävä jätehuolto ja jätteen kuljetus asianmukaisesti. Luvan saajan on noudatettava hakemukseen sisältyvää kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelmaa. Jätehuoltosuunnitelmaa on arvioitava ja tarvittaessa tarkistettava viiden vuoden kuluttua tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulosta. Arvioinnista on ilmoitettava Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle. 8. Voiteluaineet ja jäteöljy on säilytettävä katetussa tilassa, jossa on tiivisalustainen reunallinen suojarakenne. Polttoainesäiliöiden on oltava tiiviillä alustalla siten, ettei polttoainetta säilytyksen tai tankkauksen aikana pääse maaperään tai ojiin. Paikallaan pysyvien polttoainesäiliöiden on oltava kaksivaippaisia tai valuma-altaalla varustettuja. Polttoainesäiliöissä on oltava ylitäytönestin ja laponestin. Häiriö- ja poikkeustilanteet Tarkkailut 9. Luvan saajalla tulee olla valmiudet tuotantoalueella tapahtuvien konevaurioiden tai onnettomuuksien aiheuttamien ympäristövahinkojen torjuntaan. 10. Toiminnan häiriötilanteista ja niiden aikaisista poikkeuksellisista vesien johtamisjärjestelyistä on viipymättä ilmoitettava Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle ja Luumäen kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle sekä järjestettävä niiden edellyttämä tarkkailu. Häiriö- ja poikkeustilanteiden syyt on välittömästi selvitettävä. Havaitut viat on korjattava ja häiriötekijät poistettava viipymättä. 11. Käyttö- ja päästötarkkailu on toteutettava tämän päätöksen liitteenä 3 olevan suunnitelman mukaisesti. Tarkkailusuunnitelmaa voidaan tarkentaa Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen hyväksymällä tavalla edellyttäen, että muutokset eivät heikennä tulosten luotettavuutta tai tarkkailujen kattavuutta. 12

13 Vesistötarkkailu on toteutettava hakemuksessa esitetyn Kaakkois- Suomen ympäristökeskuksen alueella sijaitsevien Vapo Oy:n turvetuotantoalueiden yhteistarkkailuohjelman mukaisesti. Kalataloustarkkailu on toteutettava Säkkisuon, Juvainsaarensuon ja Läntisen Suurisuon kalataloudellisen tarkkailuohjelman mukaisesti. Tarkkailusuunnitelmia voidaan tarkentaa Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen hyväksymällä tavalla edellyttäen, että muutokset eivät heikennä tulosten luotettavuutta tai tarkkailun kattavuutta. Vesistötarkkailun vuosiraportit on toimitettava Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle, Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen kalatalousviranomaiselle sekä Luumäen kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Kalataloustarkkailun tulokset on toimitettava Kaakkois- Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen kalatalousviranomaiselle, Luumäen kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle sekä Kaakonkulman kalastusalueelle. Tarkkailujen tulokset on vaadittaessa annettava niiden nähtäväksi, joiden oikeuteen tai etuun tiedot saattavat vaikuttaa. Tarkkailutulosten yhteenvedoissa on esitettävä tarkkailussa esiintyneet epävarmuustekijät sekä analyyseissä ja tulosten laskennassa käytetyt menetelmät. Kunnossapitovelvoitteet Kalatalousmaksu 13. Luvan saajan on osallistuttava laskuojien kunnossapitoon. 14. Luvan saajan on maksettava vuosittain tammikuun aikana 200 euroa kalatalousmaksua Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle käytettäväksi vesistöön johdettavien päästöjen vaikutusalueen kalastolle ja kalastukselle aiheutuvan haitan ehkäisemiseen. Ensimmäinen maksu on suoritettava kuukauden kuluessa tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulosta. Toiminnan lopettaminen ja jälkihoito 15. Tuotannosta poistettavat alueet on vuosittain ilmoitettava Kaakkois- Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle. Tuotannosta poistettujen alueiden vedet on johdettava vesienkäsittelyrakenteiden kautta siihen asti, kunnes alueet ovat kasvipeitteisiä, kuitenkin vähintään kahden vuoden ajan, tai ne on siirretty pysyvästi muuhun käyttöön. Luvan saajan on esitettävä elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle selvitys tuotannosta poistettujen alueiden tilasta ennen vesienkäsittelyn lopettamista. Tämän jälkeen vedet voidaan ohjata vesienkäsittelyn ohi Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen hyväksymällä tavalla.

14 Tuotannon lopettamisesta on ilmoitettava etukäteen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle. Tuotannon lopettamisen jälkeen hankealue on siistittävä ja tarpeettomat rakenteet poistettava. Vesienkäsittelyä ja päästö- ja vaikutustarkkailua on jatkettava kahden vuoden ajan tai kunnes tuotantoalue on siirretty muuhun käyttöön. Luvan saajan on esitettävä elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle selvitys alueen tilasta ja jälkihoitovaiheen tarkkailun tuloksista ennen vesienkäsittelyn lopettamista. Turvetuotantoalueen ympäristölupa ja sen velvoitteet lakkaavat olemasta voimassa, kun Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on todennut jälkihoitotoimet tehdyiksi. Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus voi tarvittaessa antaa toiminnan lopettamiseen ja jälkihoitoon liittyviä tarkentavia määräyksiä. 14 Korvaukset Hankkeesta ei ole aiheutunut eikä ennalta arvioiden aiheudu vesistön pilaantumisesta johtuvaa korvattavaa vahinkoa. Luvan voimassaolo ja lupamääräysten tarkistaminen Luvan voimassaolo Lupa on voimassa toistaiseksi. Tarvittaessa aluehallintovirasto voi ympäristönsuojelulain 58 ja 59 :ssä säädettyjen edellytysten täyttyessä muuttaa lupaa tai valvontaviranomaisen aloitteesta peruuttaa luvan. Lupamääräysten tarkistaminen Luvan saajan on viimeistään jätettävä aluehallintovirastolle hakemus lupamääräysten tarkistamiseksi. Mikäli hakemusta ei tehdä määräajassa, aluehallintovirasto voi määrätä luvan raukeamaan. Hakemukseen on liitettävä selvitykset tuotannon aiheuttamista melu- ja pölyhaitoista ja niiden vähentämisestä, vesienkäsittelyn tehosta ja sen parantamisesta, vesiin joutuvien päästöjen määrästä sekä vesien johtamisen vaikutuksista purkuvesistön tilaan, eliöstöön ja käyttöön sekä arvio aiheutuneista ennakoimattomista vahingoista. Hakemukseen on myös liitettävä selvitys tuotannosta poistettujen alueiden tilasta ja muut ympäristönsuojeluasetuksen 9 11 :n mukaiset selvitykset tarpeellisilta osin.

15 15 RATKAISUN PERUSTELUT Lupamääräysten tarkistamisen perustelut Lupamääräysten perustelut Päästöt vesiin Luvan myöntämisen edellytykset toiminnalle on ratkaistu Itä-Suomen ympäristölupaviraston antamassa päätöksessä nro 75/06/2. Päästöt vesistöön pienenevät jonkin verran, kun kuivatusvesien käsittelyssä siirrytään ympärivuotiseen pintavalutukseen lupamääräyksen 2 mukaisesti. Toimittaessa hakemuksessa esitetyn ja tarkistettujen määräysten mukaisesti toiminta on parhaan käyttökelpoisen tekniikan mukaista sijaintipaikan olosuhteissa. Lupamääräyksiä tarkistettaessa määräyksiä on muutettu siten, että ne vastaavat nykyisiä vaatimuksia. Lupamääräysten seuraava tarkistamisajankohta on määrätty yhdenmukaiseksi Urpalanjoen valuma-alueella sijaitsevien muiden turvetuotantoalueiden lupien lupamääräysten tarkistamisajankohdan kanssa. Toimittaessa hakemuksen ja tarkistettujen lupamääräysten mukaisesti toiminnasta ei aiheudu yksinään tai yhdessä muiden toimintojen kanssa terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän tai pohjaveden pilaantumista, erityisten luonnonolosuhteiden huonontumista taikka vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumista eikä eräistä naapuruussuhteista annetussa laissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta. Toiminta täyttää ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset. Hankkeen kuivatusvesien johtamisesta aiheutuvien päästöjen pieneneminen ja samalla niiden haitallisten vesistövaikutusten vähentyminen tukevat Kaakkois-Suomen vesienhoidon toimenpideohjelman Vuoksen vesienhoitoalueelle vuosille asetettujen tavoitteiden toteutumista. Vesistöön joutuvien päästöjen rajoittamiseksi määrätään käytettäväksi parasta käyttökelpoista tekniikkaa ja käytäntöä, mikä tässä tapauksessa on pintavalutus. Turvetuotantoalueelta aiheutuu päästöjä vesistöön ympäri vuoden ja tuotantoa tullaan harjoittamaan vielä kauan, minkä vuoksi vesienkäsittelyn on oltava käytössä ympäri vuoden. Ratkaisussa on otettu huomioon Urpalanjoen valuma-alueella oleva muu turvetuotanto ja niille määrätty samantasoinen vesienkäsittely. Ottaen huomioon tuotantoalueen pienen koon ja sen, että pintavalutuskentän tehoa tarkkaillaan käyttö- ja päästötarkkailusuunnitelmassa edellytetyllä tavalla, ei kuivatusvesien käsittelylle ole tarpeen antaa puhdistustehoa koskevia raja-arvoja.

16 16 Päästöt ilmaan ja melu Tarkkailut Kunnossapitovelvoitteet Kalatalousmaksu VASTAUS LAUSUNTOIHIN JA MUISTUTUKSIIN Lähin asutus on noin 200 metrin etäisyydellä ja kaksi kiinteistöä sijaitsee alle 400 m:n etäisyydellä Kurannonsuon tuotantoalueen reunasta. Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen lausunnon mukaan lähimmän kiinteistön omistaja on ilmoittanut kärsivänsä tuotannon aiheuttamasta pölyhaitasta. Pölyhaitan estämiseksi on tarpeen lupamääräyksen 5 mukaisesti rajoittaa toimintaa asutuksen läheisyydessä tuulisena aikana. Tuotannon keskeyttäminen yön ajaksi asutusta lähimmällä tuotantolohkolla on tarpeen lupamääräyksen 6 mukaisesti kohtuuttoman rasituksen estämiseksi. Tarkkailun muuttaminen on tarpeen lupamääräyksen 12 mukaisesti, koska lupamääräyksessä 5 on määrätty toimenpiderajoituksia pölystä asutukselle aiheutuvan haitan estämiseksi eikä pölytarkkailua siten ole tarpeen määrätä. Lupamääräyksen 13 kunnossapitovelvoite on tarpeen toiminnasta aiheutuvien haittojen poistamiseksi. Lupamääräys 14 on tarpeen kalataloudelle aiheutuvien haittojen estämiseksi. Kalatalousmaksun suuruutta määrättäessä on otettu huomioon turvetuotannosta aiheutuvien päästöjen suuruus ja vesistössä ilmenevien vaikutusten laajuus sekä vesistön kalataloudellinen arvo. Tarkkailua koskevat vaatimukset otetaan huomioon lupamääräyksistä 11 ja 12 ilmenevällä tavalla. Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueen 1) vaatimus vesienkäsittelyrakenteiden kunnossapidosta otetaan huomioon lupamääräyksestä 4 ilmenevällä tavalla. Vaatimus automaattikäynnistyksellä toimivien käyttöajan tallentavien pumppujen käyttämisestä otetaan huomioon lupamääräyksestä 2 ilmenevällä tavalla. Vaatimus toimintarajoituksista asutukselle aiheutuvan pölyhaitan estämiseksi otetaan huomioon lupamääräyksestä 5 ilmenevällä tavalla. Luumäen kunnan ympäristölautakunnan 2) ja Luumäen kunnan 3) vaatimus kuivatusvesien käsittelyn määräämisestä ympärivuotiseksi otetaan huomioon lupamääräyksestä 2 ilmenevällä tavalla. Vaatimukseen pö-

17 PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO lytarkkailusta todetaan, että lupamääräyksessä 5 on määrätty toimenpiderajoituksia pölystä asutukselle aiheutuvan haitan estämiseksi eikä pölytarkkailua siten ole tarpeen määrätä. Ihakselan osakaskunnan 4) ja Ylijärvi 5-osakaskunnan 5) vaatimus ympärivuotisesta vesienkäsittelystä otetaan huomioon lupamääräyksestä 2 ilmenevällä tavalla. Vaatimukseen EU-direktiivin huomioon ottamisesta todetaan, että lupamääräysten mukaisesti toteutettuna hanke ei vaikeuta Vuoksen vesienhoitoalueen vesienhoitosuunnitelmaan liitetyn Kaakkois- Suomen vesienhoidon toimenpideohjelman Vuoksen vesienhoitoalueelle vuosille tavoitteiden toteutumista. Muista vaatimuksista todetaan, että asiassa on saatu riittävä selvitys lupamääräysten tarkistamiseksi. Luvan myöntämisen edellytykset toiminnalle on ratkaistu Itä-Suomen ympäristölupaviraston antamassa päätöksessä nro 75/06/2. Maatalousyhtymän AA, BB ja CC 6) vaatimus vesienkäsittelystä sekä vesistökuormituksen rajoittamisesta otetaan huomioon lupamääräyksistä 2 ja 4 ilmenevällä tavalla. Asutukselle pölystä ja melusta aiheutuvan haitan minimoimiseksi on annettu lupamääräykset 5 ja 6. Päätös on täytäntöönpanokelpoinen sen saatua lainvoiman. Olemassa olevaa toimintaa saadaan muutoksenhausta huolimatta jatkaa voimassa olevan luvan mukaisin lupamääräyksin. LUPAA ANKARAMMAN ASETUKSEN NOUDATTAMINEN SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Jos asetuksella annetaan tämän luvan määräyksiä ankarampia tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, ympäristönsuojelulain 56 :n mukaisesti on noudatettava asetusta. Ympäristönsuojelulaki 6, 41, 42, 43, 44, 45, 45 a, 46, 50, 52, 55, 56, 90, 100 ja 103 a Jätelaki 4, 6 ja 15 Laki vesienhoidon ja merenhoidon järjestämisestä 28 Valtioneuvoston asetus ilmanlaadusta (38/2011) Valtioneuvoston päätös ilmanlaadun ohjearvoista ja rikkilaskeuman tavoitearvoista (480/96) Laki eräistä naapuruussuhteista 17 17

18 18 KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Käsittelymaksu on euroa. Lasku lähetetään erikseen Valtion talousja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Aluehallintoviraston maksuista annetun valtioneuvoston asetuksen (1572/2011) 7 :n 2 momentin mukaan suoritteesta, jota koskeva asia on tullut vireille ennen asetuksen voimaantuloa, peritään maksu asetuksen voimaan tullessa voimassa olleiden säännösten mukaan. Hakemuksen vireille tullessa maksuun sovellettiin valtioneuvoston asetusta aluehallintoviraston maksuista (1145/2009), jonka liitteen maksutaulukon mukaan alle 30 hehtaarin tuotantoalueen ympäristöluvan käsittelystä perittävä maksu on euroa. Maksu peritään 50 % taulukon mukaista maksua pienempänä, koska kyseessä on ympäristönsuojelulain 55 :n 2 momentin mukainen lupamääräysten tarkistamishakemus. Päätös Mika Härkö Jäljennös päätöksestä Luumäen kunta Luumäen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen Luumäen kunnan terveydensuojeluviranomainen Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus / Ympäristö ja luonnonvarat (sähköisesti) Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus / Kalatalousviranomainen (sähköisesti) Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Ilmoitus päätöksestä Asianosaisille listan dpoesavi mukaan. Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Tieto päätöksen antamisesta julkaistaan Etelä-Suomen aluehallintoviraston ilmoitustaululla ja päätöksestä kuulutetaan Luumäen kunnan virallisella ilmoitustaululla.

19 19 MUUTOKSENHAKU Liitteet Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. 1) Valitusosoitus 2) Kartta 3) Käyttö- ja päästötarkkailusuunnitelma Juha Helin Anne Valjakka Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Juha Helin ja asian on esitellyt ympäristölakimies Anne Valjakka. AV/sl

20 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite 1 Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (faxilla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Etelä-Suomen aluehallintovirastolle Etelä-Suomen aluehallintoviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Etelä-Suomen aluehallintovirastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, faxina tai sähköpostilla. Sähköisesti (faxina tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virkaajan päättymistä. käyntiosoite: Ratapihantie 9, Helsinki postiosoite: PL 110, Helsinki puhelin: (vaihde) fax: sähköposti: ymparistoluvat.etela@avi.fi aukioloaika: klo Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.

21 Kartta Liite 2 Lupamääräysten 5 ja 6 toimenpiderajoitusalue

22 KURANNONSUON-LEHTISAARENSUON KÄYTTÖ- JA PÄÄSTÖTARKKAILUSUUNNITELMA Käyttötarkkailu Liite 3 Käyttötarkkailua varten nimetään vastuuhenkilö, joka ilmoitetaan vuosittain Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle ja sijaintikunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Käyttötarkkailusta pidetään päiväkirjaa ja se säilytetään koko tuotannon ja jälkihoitovaiheen ajan. Tarvittaessa päiväkirja esitetään valvoville viranomaisille. Päiväkirjamerkinnöistä tehdään vuosittain yhteenveto, joka toimitetaan tarkkailuvuoden loppuun mennessä päästö- ja vaikutustarkkailujen suorittajille ja tarvittaessa viranomaisille. Käyttöpäiväkirjaan merkitään seuraavat tiedot: - tuotannon aloittaminen ja lopettaminen sekä tuotantopäivät - tuotantomenetelmä - ojitusten ja perkausten tarkat kaivuajat ja -paikat - kunnostukset ja tuotannon eteneminen - vesiensuojelurakenteiden valmistuminen, kunnon seuranta, havainnot toimivuudesta - kemikaalien käyttömäärät - poikkeamat vesiensuojelusuunnitelmista - laskeutusaltaiden ja lietesyvennysten tyhjentäminen - ojastojen puhdistukset - mittapatojen ja -laitteistojen asennukset, huolto ja korjaukset - pumppaamojen asennukset, käyttöaika ja häiriöt - sadanta, haihdunta ja tuulitiedot - muut huomiot esim. rankkasateiden kesto ja seuraukset - jätehuoltoon liittyvät toimet - kaivannaisjätteiden lajit, määrät, varastointi ja siirrot - näytteiden ottoajat - aumojen paikkojen muutokset - pölyn ja melun seuranta sekä tuulitauot - muut mahdolliset tapahtumat, joilla voi olla vaikutusta maaperään, vesistöön tai pöly- ja melupäästöihin - toimintaan kohdistuneet valitukset ja niiden käsittely Vesiin johdettavien päästöjen tarkkailu Vesinäytteet otetaan laskuojaan johdettavista vesistä ennen pintavalutuskenttiä ja niiden jälkeen. Vesinäytteet otetaan neljä kertaa vuodessa (maalis-toukokuu, kesä-heinäkuu, syyslokakuu ja joulu-helmikuu) kahden vuoden ajan päätöksen antamisen ja kahden vuoden ajan ennen tarkistushakemuksen jättämistä sekä jälkihoidon aikana. Näytteenoton yhteydessä mitataan virtaama. Näytteistä analysoidaan kiintoaine, kemiallinen hapenkulutus, kokonaisfosfori, kokonaistyppi ja ph. Vesienkäsittelyn teho lasketaan ennen tehostettua käsittelyä ja sen jälkeen otettujen näytteiden pitoisuuksien perusteella. Päästöt lasketaan käyttäen tuotantoalueen omia pitoisuus- ja virtaamatietoja. Tarvittaessa voidaan käyttää lähellä sijaitsevan, jatkuvassa tarkkailussa ja mahdollisimman samassa tuotantovaiheessa olevan tuotantoalueen virtaamatietoja. Niinä vuosina, kun pitoisuusmittauksia ei tehdä, päästöjen laskennassa käytetään tukena lähialueen jatkuvassa tarkkailussa olevien tuotantoalueiden pitoisuuksia ennen tehostettua vesienkäsittelyä. Vesienkäsittelymenetelmän tehona käytetään tuotantoalueelta aiemmin mitattua tehoa.

23 Päästöt lasketaan sekä brutto- että nettoarvoina. Nettopäästöt lasketaan käyttäen taustapitoisuuksina luonnontilaisen suon pitoisuuksia: kokonaisfosfori 20 µg/l, kokonaistyppi 500 µg/l ja kiintoaine 2 mg/l. Jälkikäyttövaiheen päästöjä tarkkaillaan em. ohjelman mukaisesti elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen määräämän ajan. Raportointi Päästötarkkailun mittausten tulokset toimitetaan niiden valmistuttua elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle ja kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Käyttö- ja päästötarkkailun yhteenvetoraportti toimitetaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle ja kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle tarkkailuvuotta seuraavan helmikuun loppuun mennessä. Laadunvarmistus Tarkkailussa käytetään vahvistettuja standardeja. Tarkkailuraporteissa esitetään myös tarkkailua koskevat epävarmuustekijät sekä käytetyt laskentamenetelmät. Raporteissa esitetään tarpeelliset tarkentamis- ja muutossuositukset.